防洪防汛措施方案3篇

防洪防汛措施方案3篇防洪防汛措施方案3篇防洪防汛措施方案篇1受台风“烟花”影响，河南中北部多地出现特大暴雨，7月17日20时至20日20时，郑州市3天的降雨量达617.1毫米，相当于以往一年的降雨量。郑州市大部分被大水淹没，地铁全线停运，城市交通瘫痪，并伴随大面积停电，约10万居民被紧急疏散，造成多人伤亡，情势十分严峻，令人痛心。城市洪涝带来的灾害主要有三方面：一是危害群众生命财产安全。暴雨形成洪水，出现大面积内涝，导致房屋受损、财产损失，威胁居民生存；二是影响城市供水、供电及交通。城市洪水对供水、排水等市政设施，以及交通、道路、涵洞等基础设施都会带来很大的影响，进水导致部分变电所、水厂、通讯设备障碍，大水还会淹没道路，冲垮桥梁，使城市供水、供电系统中断，交通瘫痪；三是扩大面源污染范围，带来水质污染和疫情。洪水含有大量未经处理的垃圾、废弃物，甚至有一些工矿废水、农药残留物等，这些污染物将会导致饮用水水源的污染，同时也可能会对地下水水质产生影响。当前虽然郑州暴雨已经过去，但仍处于防汛的关键时期。郑州市严重内涝，部分水库面临溃坝危险，铁路停运，人员伤亡及财产损失等情势依然十分严峻。各部门单位、各级领导应始终把保障群众生命及财产安全放在第一位，妥善安置受灾人群，尽快恢复城市交通，全力解决水库、河湖等存在的风险，做好卫生防疫工作，将次生灾害降至最低。政府紧急应对措施面对紧急复杂的汛情，政府作为总指挥，需要做出迅速、明确的指示，始终坚持“以人民安全为中心”，指挥各部门抗洪救灾行动。迅速反应、及时救援。灾情就是命令，灾区即是战场。特大暴雨来得快、来势猛，应及时迅速的做出反应，给出正确的应对措施，最大限度避免人员伤亡及财产损失。组织好专业、高效的救援队，依靠先进的现代科技，并依托专业团队制定科学的应急处理措施，以最快的速度处理突发的紧急状况。政府还需要统筹全局，确保各个受灾区都能以最快的速度给予有力的支援，才能打好抗洪防汛战役，将损失降到最低。及时转移受灾群众。特大暴雨无疑危及百姓的人身财产安全，抢险救灾应时刻把人民群众的安全放在首位，坚持“救人第一”的原则。灾情发生后，应第一时间掌握当前天气变化及汛情发展，及时发布预警信息告知群众当前状况，迅速疏散灾情严重地区的群众，将其转移到安全的地区。政府同时要密切关注灾区实时信息，一旦获取群众受困信息，要立即派出冲锋舟、橡皮艇等救援队营救灾民，最大限度减少人员伤亡。协调各部门联动应急。政府需要统一领导各方协作抗灾。合理安排紧急救援、饮食保障、物资供应、设备检修、医疗保障、信息沟通等各方的分工，做好不同地区之间的联通协作，避免重复调派，多头指挥等问题的发生，确保各部门各单位都能稳定、有效地做好各自的任务。同时协调好各部门、各企业以及民间救援力量，以最大限度地应用到救援行动中。征召广大市民参与，组成志愿者队伍，并根据需要分类组织，比如，信息组、交通组、医务组、市政组、后勤组、专家组、心理咨询组等。各单位紧急应对措施各单位作为防汛抗旱的中坚力量，应该做到全力配合政府工作，充分发挥自身优势，主动为受灾群众提供支持。气象、水文、应急管理部门。气象信息是防汛减灾的“信号枪”，气象、水文部门做好天气、汛情的预测预报，应急管控部分及时通过电话、网络等向政府及公众发布实时积水及避险信息、应急措施。通过内涝预警预报系统向灾区发布暴雨靶向预警，为一线救援工作提供精准气象服务。交通部门。交通部门决定了抢险救灾的速度。交通系统各部门应首先确保人员及交通运输安全，暴雨过大影响出行时应及时中断相应交通线路。同时，交通部门应尽力提供应急保障车辆，还应及时更新各路段的实时灾情，为人民群众及时避险以及为救援工作提供保障。消防及医疗部门。灾害不可避免的会造成人员被困及伤亡，这就需要消防及医疗部门相互配合，保障群众人身安全。消防部门作为应急救援作战指挥中心，应发挥主战职能，全力开展救援行动，同时配合地方部门开展抢修检修工作，排除隐患。医疗部门需要及时为灾民提供帮扶救助服务，同时做好卫生防疫工作，避免灾情加重。其他部门。防汛抗洪、抢险救灾需要全社会共同努力，各部门都应各负其责，配合做好力所能及的事。饭店、超市等提供饮食、物资保障，确保灾民能维持基本生活；酒店、宾馆等提供住宿保障，为群众提供落脚点及紧急避险场所；宣传部门提供视频、图片等资料，引导舆论工作，提供有针对性的行业科学防御信息；其他包括协助排水、协助水库巡防检修、供火供电等，部门之间高效紧密联动，为抗险救灾出力。公众紧急应对措施广大群众作为汛灾的直接受害者，应当积极主动配合政府及各部门工作，并且学会正确的自保方式。居家安全。暴雨期间尽量不要外出，关好门窗、煤气，必要时切断电源防止漏电伤人；做好防水措施，门口放置挡水板或沙袋，以免屋内积水；小心暴雨导致的房屋倒塌，住在老旧房屋及地势较低处的人员应及时转移至安全地带。出行安全。暴雨期间尽量不要出行，如遇紧急事件必须出行时需注意远离树木、建筑工地等地防止其倒塌；远离高压电线、变压器等供电设施防止电击；尽量避开积水路段，不要强行通过，防止积水过深或井盖冲开等，无法避免时应使用木棍探路；行车注意关好门窗，不要冒险行驶，不要往低处行驶，必要时应及时弃车。网络安全。网络是获取实时灾情的重要来源，运用网络时需注意及时从网上获取灾情实时信息，相互传递正确的信息及预警通告，发现人员遇困、路段塌方等新的灾情信息时应及时转发，方便救援与避险；切忌传递虚假信息造成恐慌，同时保持理性，仔细分辨信息的真伪，不要惊慌；积极传递正能量，鼓励大家互相帮助，共同抗灾。逃生安全。突遇特大暴雨形成洪涝灾害需要逃生时应有组织地往高处转移，来不及逃生被困高处时应耐心守候，等待救援；被困低处时应及时联系救援队寻求帮助，没有信号时应挥动鲜艳衣物呼救，水流过急时不要轻易尝试游泳，条件允许可利用船只、木板等进行水上转移；突遇山洪时应沉着冷静、迅速撤离，选择安全路线横向转移，不能顺坡或往下游跑，同时小心山体滑坡及泥石流伤害。本次特大暴雨已经超出一般城市内涝防御标准，尽管在全社会、各部门共同努力下采取了一系列应对措施、展开了一系列救援活动，但仍然损失巨大，因此政府、各部门、广大群众都应深刻理解暴雨导致城市洪涝灾害可能带来的风险，采取正确的应对措施，在尽快恢复生产生活的同时，做好以后应对城市内涝的预防工作，提高抵御内涝风险的能力。防洪防汛措施方案篇2南郑州等地超过历史极值的暴雨，持续牵动着全国人民的心。7月21日，河南防汛新闻发布会表示，据不完全统计，7月16日以来，此轮强降雨造成全省89个县（市、区）560个乡镇1240737人受灾，郑州市因极值暴雨致25人死亡7人失联。21世纪经济报道记者梳理河南省和郑州市两级防洪预警、应急信息可以发现，郑州并非前期防汛准备的重点，极端天气突袭造成天气预报失准，进而导致应急响应错置，直接影响就在于城市内涝风险被忽略，被冲垮的地铁挡水墙成为出现险情的“麻绳最细处”。防汛“五不”目标大雨将至早在意料之中，但郑州雨势之大却在意料之外。7月13日，本轮降雨来临之前全省防汛工作视频会议，由省委书记楼阳生主持。楼阳生宣布全省防汛工作进入主汛期战时状态，以战时状态、战时机制、战时做法做好防汛工作。楼阳生提出，要形成工作落实的闭环机制，消除死角、覆盖盲区，确保不在“麻绳最细处”出现险情、形成灾害。这说明防汛工作极受重视。在去年的疫情防控中，社会公众对战时状态已不陌生，这意味着最大力度的动员能力。不过，北京航空航天大学公共管理学院教授詹承豫告诉21世纪经济报道记者，主汛期战时状态并非一个正式名词。“法律上没有明确的界定，虽然体现了对险情的重视，但这种重视可能只停留在理念和口号上。”中国《防洪法》和《国家防汛抗旱》并未规定战时状态，而是提出了紧急防汛期。2008年长江抗洪时，湖南、江西、湖北、安徽、江苏等省防指先后宣布进入紧急防汛期，从而依法采取了紧急组建抗洪抢险队伍、紧急调用抢险物资、实行交通管制等有力举措。不过，进入紧急防汛期往往在启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应之后，此时，河南省、郑州市还未启动应急响应。7月13日当天，河南省市、县两级同步收听收看了全省防汛工作视频会议。之后，郑州市立即召开了全市防汛工作视频会议。会议提出了确保实现“重大水利工程不出事，因地质灾害、小流域洪灾等引发的人员伤亡不发生，重要交通不中断，城区居民家中不进水，城市局部地区不出现长时间积水”的“五不”目标。这个“五不”目标在7月19日被再次提出，但事后发现，多个目标没有实现。连发两个黄色预警3天后，即7月16日，雨来了。不过意外的是，郑州的降雨并不强。郑州市气象台的雨情通报称，7月16日8时至17时，郑州市雨量分布不均，最大降水量为27.5毫米。据当地媒体报道，7月16日下午，本以为是一场酣畅淋漓的大暴雨，其实只是牛刀小试，没有几分钟就停了。7月16日晚，河南省召开全省防汛工作视频调度会议，由省长、省防汛抗旱指挥部指挥长王凯主持。郑州仍可能不是防汛压力最大的地方，据报道，在调度会议上作汇报的省辖市是洛阳、焦作、商丘。同一天，郑州市收听收看了全省防汛视频调度会，并接续召开会议安排部署相关工作。郑州市相关领导强调，预警会商要再提升，加强灾害性天气、水情、汛情预报预测，及时发布强降雨等恶劣天气和洪水预报预警信息，做到早预测、早研判、早处置。防汛工作按部就班地进行着，按照天气预报，郑州市雨量不大。据当地媒体7月16日报道，郑州市气象台天气预报称，7月16日-7月20日，郑州市累计降水量只有100-120毫米。然而，恰恰是天气预报及降雨预警，与此后的事实出现了很大偏差。从7月17日开始，雨势加大，河南全省大部出现暴雨大暴雨。郑州市气象台7月18日21时54分发布了暴雨黄色预警信号。黄色预警只是四个暴雨预警级别中的第三级别，早在4天前，郑州市发布的就是黄色预警。不过按照标准，未来6小时降水量50毫米以上确实是启动黄色预警的标准。到了第二天7月19日12时28分，郑州市气象台发布的仍是暴雨黄色预警信号，预计未来6小时内，包括郑州市区中西部等地区的降水量还只是50毫米以上。然而风云突变，雨越下越大，且在持续地下。根据“郑州发布”微信号7月21日7时发布的消息，7月18日18时至21日0时，郑州出现罕见持续强降水天气过程，全市普降大暴雨、特大暴雨。也就是说，这场罕见持续强降水天气过程从7月18日18时就已开始，但郑州市气象台却在那之后连发了两个黄色预警信号。城市内涝的风险“应对大的洪水，只能靠事前。”北京航空航天大学公共管理学院教授詹承豫告诉21世纪经济报道记者。“在城市内涝应对上，真正有效的做法是提前做好预警，让人们进行一些响应，比如单位实行弹性工作制，公交、地铁停运，学校、培训机构停课等。”他说。詹承豫指出，“暴雨会产生什么样的危害，预警用什么方式发，然后预警之后采取什么措施，实际上很多地方政府做得不够好。”随着雨势加大，郑州市暴雨预警终于升级。7月19日19时13分，暴雨预警信号升级为橙色。7月19日，河南省委常委、郑州市委书记徐立毅到现场检查督导防汛工作，其中包括在航海路、大学路交叉口，了解地铁施工、管网改迁积水情况。郑州市还在7月19日16时召开了全市防汛救灾紧急调度会议。不过，会议召开过后，郑州市的防汛应急响应还只是IV级。河南省防指也是在这一天17时启动的防汛IV级应急响应。按照《郑州市防汛》，IV级是应急响应的最低级别，触发IV级启动的情况有3个，分别是河道、水库、泥石流易发区险情，同高一级的Ⅲ级相比，除了上述三种险情程度不同，还包括一个重要区别：Ⅲ级响应触发情况包括城市主要道路和低洼地区积水。也就是说，郑州市启动IV级应急响应时，并未意识到或尚未出现城市内涝的风险。7月19日晚，河南省防汛抗旱指挥部又召开了防汛会商调度会，会上作汇报的分别是洛阳、焦作、安阳，报道中依然没有出现郑州市。但险情已经来临。7月20日一早，郑州市就召开了全市防汛救灾紧急调度会议。7月20日11时，郑州市防汛应急响应被从IV级直接提升至Ⅱ级。按照《郑州市防汛应急预案》，这意味着可能已经出现“城区道路大范围积水，积水深度在30cm以上，部分立交桥下积水深度可能达到50cm”的触发情况。郑州市一家校外培训机构教师刘宇（化名）在7月20日上班时，道路积水还只是没过脚踝，他蹚水到了公司，但当下午5点下班时，道路积水已没过膝盖。刘宇告诉21世纪经济报道记者，他步行3个小时回到家，有的地方积水已经1米多深，家里停水停电，连手机信号都没有。至暗时刻在7月20日16时来临，仅仅一个小时，郑州降雨量达201.9毫米，超过中国陆地小时降雨量极值。7月20日17时，郑州市防汛应急响应从Ⅱ级提升至Ⅰ级。按照《郑州市防汛应急预案》，相应的应急响应行动包括做好道路交通和区域交通管制工作。但此时，地铁仍在运行。一个小时过后，18时10分，郑州地铁才下达全线网停运指令。那是因为10分钟之前，郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间。十几分钟后，郑州市气象服务中心官方微博在7月20日18时14分和15分连发两条微博，称暴雨预报预警属于世界性难题，“很难得出正确的预报结论”，“希望公众对预测科学，对天气预报的不确定性有更多的包容”。防洪防汛措施方案篇3汛期来临，随着汛情预警信息的不断变化，公交二公司将根据气象部门天气预报情况，分别启动暴雨蓝色预警、暴雨黄色预警、暴雨橙色预警、暴雨红色预警4级应急方案，保证汛期乘客安全出行