废气处理设备项目投资管理手册

废气处理设备项目

投资管理手册

XX投资管理公司

目录

一、产业环境分析...................................................4

二、行业的竞争格局.................................................4

三、必要性分析.....................................................5

四、无形资产投资估算与评估.........................................6

五、项目固定资产投资评估...........................................9

六、总成本费用的估算..............................................17

七、总成本费用的构成..............................................26

八、投资项目市场评估的内容........................................29

九、投资项目市场评估的作用........................................32

十、项目建设规模的影响因素........................................33

十一、项目建设规模的概念..........................................35

十二、项目投资宏观环境评估........................................36

十三、项目投资环境评估概述........................................46

十四、符合地区经济发展的需要.....................................57

十五、符合企业自身发展规划的需要.................................58

十六、项目简介....................................................59

十七、进度实施计划................................................64

项目实施进度计划一览表............................................65

十八、经济效益....................................................66

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................66

综合总成本费用估算表..............................................68

利润及利润分配表...................................................69

项目投资现金流量表.................................................71

借款还本付息计划表74

一、产业环境分析

在坚持高标准要求、加快高水平开放、推动高质量发展中更加自

信、更加坚定，经济社会发展取得新的成绩，建设在西部地区有影响

力的国际化都市、打造中高端消费品贸易之城和制造之城取得新的成

效，为全面建成小康社会、按时高质量打赢脱贫攻坚战、圆满完成

“十三五”规划打下了坚实基础。经济运行健康平稳。地区生产总值

突破4000亿元，达到4039.6亿元，增长7.4%,连续4年荣获“中国

最佳表现城市”称号。三次产业结构调整为4:37:59,新经济、绿色经

济占地区生产总值比重分别提高到23%、45%O城乡居民收入分别增长

8.9%和10.4%,达到38240元和17275元。今年经济社会发展主要预期

目标是：地区生产总值增速力争高于全省平均水平，规模以上工业增

加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额以及一般公

共预算收入、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标增速与地区生

产总值增速相适应，城镇登记失业率、居民消费价格涨幅控制在省调

控目标范围内，森林覆盖率达到55%,环境空气优良率保持在95%以上,

单位地区生产总值综合能耗下降率、新增能源消费总量和主要污染物

排放总量、单位地区生产总值二氧化碳排放量控制在省下达目标范围

内。

二、行业的竞争格局

随着大气污染防治逐渐进入细分领域，恶臭污染催生的治理、监

测和监管等领域的市场空间有望达到千亿量级。就当下的废气恶臭治

理行业而言，由于城市规划布局不尽合理，相关法规标准体系尚不完

善，废气恶臭治理技术有待提升，多数臭气污染源分布较为分散，因

此从事废气治理的企业难以实现大规模发展，行业集中度较低。此外,

由于环保行业初期进入门槛较低，现有市场竞争主体工艺水平参差不

齐，大部分企业技术水平较低；而废气恶臭治理属于环保行业细分领

域，市场内企业数量有限，行业整体市场化程度较低，行业缺乏领导

者企业。随着社会经济的高速发展，居民生活水平的提高和环保意识

的增强，废气恶臭治理市场不断扩容，行业内的骨干企业实现了快速

的发展，楚环科技的订单、收入均实现了较大幅度的提升，成为除臭

领域具有较强竞争力的企业。

三、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

四、无形资产投资估算与评估

(-)无形资产的概念

无形资产是指企业拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币

性资产。无形资产主要包括专利权、专有技术、商标权、著作权、土

地使用权、特许权等。

专利权是指政府有关部门向发明人授予的在一定期限内生产、销

售或以其他方式使用发明的排他权利。专利分为发明、实用新型和外

观设计三种。专有技术又称秘密技术或技术诀窍，是指从事生产、管

理和财务等活动领域的一切符合法律规定条件的秘密知识、经验和技

能，其中包括工艺流程、公式、配方、技术规范、管理和销售的技巧

与经验等。商标权是商标专用权的简称，是指商标使用人依法对所使

用的商标享有的专用权利，是商标注册人依法支配其注册商标并禁止

他人侵害的权利，包括商标注册人对其注册商标的排他使用权、收益

权、处分权、续展权和禁止他人侵害的权利。著作权是指文学、艺术、

科学作品的作者依法对他的作品享有的一系列的专有权。著作权是一

种特殊的民事权利，与工业产权构成知识产权的主要内容。在广义上,

它也包括法律赋予表演者、音像制作者、广播电台、电视台或出版者

对其表演活动、音像制品、广播电视节目或版式设计的与著作权有关

的权利。根据我国的著作权制度，著作权是一种包含若干特殊的人身

权和财产权的混合权利，行使著作权中的财产权往往涉及其中的人身

权。例如，作者将他的作品首次交给出版社出版时，不仅是在行使出

版权，往往也是在行使发表权。土地使用权是指国家机关、企事业单

位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照

法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、

收益和有限处分的权利。土地使用权是外延比较大的概念，这里的土

地包括农用地、建设用地、未利用地。特许权指由政府部门授予或通

过协议由一方授予另一方行使某一特定功能或销售某一产品的权利。

专营权包括专卖和专买权。政府授予的专营主要是具有垄断性质的服

务或某些特殊权利，如邮电等公用事业、烟草专卖、进口权等特许经

营权。常见的公司间的专营权是公司授予另一公司使用商标、专利、

专有技术，如饮食业的肯德基、旅馆业的假日饭店。

（二）无形资产投资估算的意义

无形资产投资估算可以培养品牌意识和加强品牌维护。市场经济

下，知识就是财富，知识产权就是财富，客观上的评价标准之一就是

其市场化的价值。在市场经济的作用下，各行各业都在想方设法对自

身现有的无形资产进行挖掘、开发、整合，通过评估将各种附加值体

现出来。品牌已经成为主体宣传自己，开展竞争的有力武器。另外，

品牌的维护比创建更加重要，对无形资产进行价值评估可以在客观上

说明评估对象的市场价值，但如果缺乏对其内涵的维护，就会出现品

牌的市场价值和其需求背道而驰的情况。无形资产的价值也不是一成

不变的，会随着市场因素发生起优。当前，无形资产交易越来越广泛,

促成无形资产交易成功的不仅仅是其技术水平和应用后创造的经济效

益，公正的交易价格也是极为重要的因素之一。无形资产的交易不像

有形资产那样有可参考的市场价格，作为中介的无形资产评估机构可

以依据无形资产的综合因素，合理公正地做出评估，为无形资产经营

交易提供价格依据。无形资产的价格如果能够很好地与其所带来的经

济效益和社会效益相适应，就会促进无形资产经营的进行，这样就可

以促进知识产品向现实生产力转化，提高无形资产运用效果。

（三）无形资产投资估算的方法

1、市场价值法

市场价值法根据市场交易确定无形资产的价值，适用于专利、商

标和版权等，一般是根据交易双方达成的协定以收入的百分比计算上

述无形资产的许可使用费。该方法存在的主要问题是：首先，大多数

无形资产并不具有市场价格，有些无形资产是独一无二的，难以确定

交易价格；其次，无形资产一般都是与其他资产一起交易，很难单独

分离其价值。

2、收益法

收益法根据无形资产的经济利益或未来现金流量的现值计算无形

资产价值，如商誉、特许代理等。使用此方法的关键是确定适当的折

现率或资本化率。这种方法同样存在难以分离某种无形资产的经济收

益问题。此外，当某种技术尚处于早期开发阶段时，其无形资产可能

不存在经济收益，因此不能应用此方法进行计算。

3、成本法

成本法是计算替代或重建某类无形资产所需的成本，适用于那些

能被替代的无形资产的价值计算，也可估算无形资产使生产成本下降,

原材料消耗减少或价格降低，浪费减少和更有效利用设备等所带来的

经济收益，从而评估这部分无形资产的价值。但受无形资产获得替代

技术或开发替代技术的能力及产品生命周期等因素的影响，无形资产

的经济收益很难被确定，此法在应用上受到限制。

五、项目固定资产投资评估

（一）固定资产投资评估的目的与意义

固定资产投资是项目的重要投入和项目成本的重要组成部分，具

有内容复杂、数量大、投入集中等特点。在项目评估中，固定资产投

资是直接计算项目经济效益的重要因素，也是估算产品生产成本、规

划资金来源和估算贷款还本付息等财务费用的主要依据。因此，准确

地估算固定资产投资，对于保证项目其他财务数据的正确估算，真实

地反映项目的经济效果，避免投资决失误有着重要的作用。固定资产

投资的估算与评价，必须在生产建设条件和项目设计方案评估的基础

上进行，项目采用的生产设备和技术达到适用、可靠和先进的要求，

项目构成和平面布置合理，这时评估投资支出才具有实际意义。

（二）固定资产投资的估算方法

固定资产投资的估算方法有很多，有概略估算和详细估算两类。

国外常用的单位生产能力投资估算法、生产规模指数法、分项按比例

估算法等都属于概略估算法。编制概算就是一种详细估算方法。编制

概算的方法是以单项工程为对象，利用各种概算指标精确地估算固定

资产的一种方法，编制过程较复杂，但估算的精确度较高。下面分别

介绍几种常用的概略投资估算方法。

1、单位生产能力投资估算法

单位生产能力投资估算法是指根据同类项目单位生产能力所耗费

的固定资产投资额估算拟建项目固定资产投资额的一种方法，单位生

产能力投资是指每单位的设计生产能力所需要的建设投资。该方法简

单地将同类项目的固定资产投资额与其生产能力的关系视为线性关系,

与实际情况的差距较大。运用该方法时，我们应当注意拟建项目与同

类项目的可比性，尽量减少误差，一般是据行业设计部门或主管部门

提供的资料，以已建成的可比建设项目的单位生产能力投资额，近似

估算拟建项目固定资产投资额。

单位生产能力投资估算法是把建设项目的生产能力和建设投资额

看作简单的线性关系，一般适用于拟建项目与同类项目的生产能力比

较接近的情况。否则，误差较大。另外，我们要根据拟建项目与同类

项目时间、装备水平的差异进行调整，不能简单套用。因为单位生产

能力投资要受劳动生产率和市场物价变动的影响，所以不同地点、不

同时间、不同装备水平也会对投资产生很大影响。

2、生产规模指数法

生产规模指数法又称指数估算法，是指根据已建成的、性质类似

的建设项目的投资额和生产能力与拟建项目的生产能力估算拟建项目

的投资额的方法。计算公式为

上式表明造价与规模呈非线性关系，且单位造价随工程规模的增

大而减小。运用这种方法估算项目投资的条件是要有合理的生产能力

指数，不同生产率水平的国家和不同性质的项目中，生产能力指数是

不相同的。若已建类似项目的规模和拟建项目的规模相差不大，生产

规模比值为0.5〜2,则指数n的取值近似1；若已建类似项目的规模

和拟建项目的规模相差较大，但不大于50倍，且拟建项目规模的扩大

仅靠增大设备规模来达到时，n取值为0.6—0.7；若已建类似项目的

规模和拟建项目的规模相差较大，但不大于50倍，且项目规模的扩大

靠增加相同规格设备的数量时，n取值为0.8〜0.9。

生产规模指数法与单位生产能力估算法相比精确度略高，其误差

可控制在一20%〜20%,尽管估价误差仍较大，但它有独特的好处：这

种估价方法不需要详细的工程设计资料，只知道工艺流程及规模就可

以；对于总承包工程而言，可作为估价的旁证，在总承包工程报价时,

承包商大都采用这种方法估价。但要求类似工程的资料可靠，条件基

本相同，否则误差就会增大。生产能力指数法主要应用于拟建装置或

项目与用来参考的已知装置或项目的规模不同的场合。采用生产能力

指数法时，要求类似项目的资料可靠，条件与拟建项目基本相同，否

则误差就会增大。本方法不适用于已建类似项目的规模和拟建项目的

规模相差大于50倍的情况。

单位生产能力投资估算法是把固定资产投资与其生产能力视作线

性关系，然而，在一般的情况下固定资产投资与生产能力的增加并非

完全线性关系，生产能力指数法就是考虑了二者的增长关系，以两个

类似项目或设备生产能力增长的比例为参照，用指数的乘方来调整其

投资增长比例，以此估算拟建项目所需的投资就比较客观些。生产能

力指数一般是根据行业的经验数据而定，国内没有统一取值标准，一

般根据工程项目规模的扩大方式不同而有所区别。

3、比例估算法

比例法要先进行调查分析，找出主要设备投资或主要生产车间投

资占整个项目建设总投资的比例，作为投资估算的基础，然后比较细

致地计算拟建项目中主要设备或主要生产车间的投资数，以此推算拟

建项目的总投资额。

4、系数法

系数法是以拟建项目的主体工程费或主要设备购置费为基数，以

其他工程费与主体工程费的百分比为系数估算项目的静态投资的方法。

这种方法简单易行，但是精度较低，一般用于项目建议书阶段。系数

估算法的种类很多，在我国常用的方法有设备系数法和主体专业系数

法，朗格系数法是世界银行项目投资估算常用的方法。

(1)设备系数法。

设备系数法以拟建项目的设备购置费为基数，根据已建成的同类

项目的建筑安装费和其他工程费等与设备价值的百分比，求出拟建项

目建筑安装工程费和其他工程费，进而求出项目的静态投资。

(2)主体专业系数法。

主体专业系数法以拟建项目中投资比重较大，并与生产能力直接

相关的工艺设备投资为基数，根据已建同类项目的有关统计资料，计

算拟建项目各专业工程(总图、土建、采暖、给排水、管道、电气、

自控等）与工艺设备投资的百分比，据以求出拟建项目各专业投资额,

然后加总即为拟建项目的静态投资。

（3）朗格系数法。

朗格系数法是以设备购置费为基数，乘以适当系数推算项目的静

态投资。这种方法在国内不常见，是世行项目投资估算常采用的方法。

该方法的基本原理是分别计算项目建设的总成本费用中的直接成本和

间接成本，再合为项目的静态投资。

5、分项类比估算法

分项类比估算法是比例估算法与分项估算法结合运用的一种方法。

它是通过分项类比已有类似项目各组成部分的实际投资指标，对拟建

项目建设投资进行估算。先分别计算出已有同类项目土建工程费和其

他基建费占设备费用的比例，估算拟建项目设备费，再分别将求出的

已有同类项目的有关比例乘以拟建项目设备费、拟建项目的土建工程

费和其他基建费的估算值，然后将三部分的总和乘以预备费系数，得

出拟建项目固定资产投资的估算值。

分项类比估算法充分考虑了项目内容的组成情况，估算精度较高。

但确定项目固定资产投资的关键在于正确地选定工程项目各部分投资

的百分比。而估算方法中的百分比是随企业的性质和具体条件而变化

的，目前国内各行业还没有规范的标准数据，各部门和行业往往根据

实际经验确定百分比。

6、单项工程投资估算法

单项工程投资估算法是将一个综合项目划分为多个单项工程，分

别计算各单项工程建设费用，最后将各单项工程的建设投资相加所得

总额就是该项目建设投资总额。项目单项工程建设投资，一般包括以

下几个方面的内容：

(1)建筑工程投资。它是指项目单项工程建造中所必须投资的建

筑物和构筑物，如房屋、水电、道路、通信等土建工程设施所需要的

费用投资。

(2)设备、工具、仪器等购置费用投资，如加工机械、运输机械、

测量仪器等所需的费用投资。

(3)设备安装费用。它是指安装各种设备、仪器、机械所需的费

用投资。

(4)其他基建投资。它主要包括土地征用和补偿、勘察设计、筹

建管理、生产准备、项目区域绿化、人员培训、技术转让和专利购置

等费用。

(5)不可预见费用。不可预见费用是指由于在估算时对某些工程

内容、费用开支及项目执行期物价上涨，事先很难估计的支出费用。

（三）固定资产投资的评价

第一，项目固定资产投资估算的内容是否完整，项目的投资构成

是否符合设计和有关部门的规定要求，有无漏项或重复计算，估算的

价值是否准确无误。

第二，对项目固定资产投资的各项工程费用估算的方法和依据，

是否符合工程概预算规定和要求，各项费用计算是否符合财税部门和

其他有关部门的规定。例如，对涨价预备费的审查分析，要考察物价

上涨指数选用得是否合适，是否切合国内物价水平的实际；汇率的选

用是否考虑外汇汇率的变动与通货膨胀的因素等。

第三，对建筑工程投资的评价，应参照同类项目建筑物和构筑物

的建筑面积造价，结合项目的工艺技术要求，分析建筑工程设计方案

中所提出的各项建筑物和构筑物的面积和结构是否合理，是否符合工

艺技术和设备的操作要求，然后，用近期各类建筑物、构筑物的单位

面积造价指标测算其造价是否合适。在评估造价时，应考虑建筑材料

和人工赛用的价格变化情况。

第四，对安装工程投资费用的评价主要审查其估算依据是否合理

可靠，而后再审查其安装费用是否估算得正确。

第五，对固定资产投资方向调节税的审查分析主要考察调节税率、

税目和调节税的计算方法是否符合国家规定及投资方向调节税额的计

算是否准确无误。

第六，对建设期利息的考察分析，首先应审查利息的计算期是否

与项目建设期一致，利息的计算基数是否与分年投资用款计划一致；

其次再考察分析利率的选用是否与投资的来源和贷款的种类相吻合，

以及贷款利息的计算方法是否正确。

六、总成本费用的估算

为便于计算，在总成本费用中，我们将工资及福利费、折旧费、

修理费、推销费、利息支出进行归并后分别列出，该表中的“其他费

用”是指在制造费用、管理费用、财务费用和销售费用中扣除工资及

福利费、折旧费、修理费、摊销费、维简费、利息支出后的费用。

（一）外购原材料成本的估算

全年产量可根据测定的设计生产能力和生产负荷加以确定，单位

产品原材料成本是依据原材料消耗定额及单价确定的。工业项目生产

所需要的原材料种类繁多，在评估时，我们可根据具体情况，选取耗

用量较大的、主要的原材料为估算对象，依据国家有关规定和经验数

据估算原材料成本。

（二）外购燃料动力成本的估算外购燃料动力成本估算公式为

（三）工资及福利费的估算

如前所述，工资及福利费包括在制造成本、管理费用和销售费用

之中。为便于计算和进行项目经济评估，我们需将工资及福利费单独

估算。

1、工资的估算

工资的估算可采取以下两种方法：

一是按全厂职工定员数和人均年工资额计算年工资总额。

二是按照不同的工资级别对职工进行划分，分别估算同一级投资

项目评估中职工的工资，然后再加以汇总。一般可分为五个级别：高

级管理人员、中级管理人员、一般管理人员、技术工人和一般工人。

若有国外的技术和管理人员，我们要单独列出。

2、福利费的估算

职工福利费主要用于职工的医药费、医务经费、职工生活困难补

助及按国家规定开支的其他职工福利支出，不包括职工福利设施的支

出，一般可按照职工工资总额的一定比例提取。

（四）折旧费的估算

折旧费包括在制造成本、管理费用和销售费用中。为便于进行项

目的经济评估，我们可将折旧费单独估算和列出。所谓折旧，就是固

定资产在使用过程中，通过逐渐损耗（包括有形损耗和无形损耗）而

转移到产品成本或商品流通费中的那部分价值。计提折旧是企业回收

其固定资产投资的一种手段。按照国家规定的折旧制度，企业把已发

生的资本性支出转移到产品成本费用中去，然后通过产品的销售，逐

步回收初始的投资费用。根据国家有关规定，计提折旧的固定资产范

围是：企业的房屋、建筑物、在用的机器设备、仪器仪表、运输车辆、

工具器具、季节性停用和修理停用的设备、以经营租赁方式租出的固

定资产、以融资租赁方式租入的固定资产。结合我国的企业管理水平,

我们可将企业固定资产分为三大部分、二十二类，按大类实行分类折

旧评估时，我们可分类计算折旧，也可综合计算折旧，要视项目的具

体情况而定。我国现行固定资产折旧方法一般采用平均年限法或工作

量法。

1、平均年限法

平均年限法亦称直线法，即根据固定资产的原值估计的净残值率

和折旧年限计算折旧。计算的折旧率是按个别固定资产单独计算的，

称为个别折旧率，即某项固定资产在一定期间的折旧额与该固定资产

原价的比率。

采用分类折旧率计算固定资产折旧，计算方法简单，但准确性不

如个别折旧率。采用平均年限法计算固定资产折旧虽然简单，但也存

在一些局限性。例如，固定资产在不同使用年限提供的经济效益不同,

平均年限法没有考虑这一事实。又如，固定资产在不同使用年限发生

的维修赛用不一样，平均年限法没有考虑这一因素。因此，只有当固

定资产各期的负荷程度相同，各期应分摊相同的折旧费时，采用平均

年限法计算折旧才是合理的。

(1)固定资产原值是根据固定资产投资额、预备费和建设期利息

计算求得的。

(2)预计净残值率是预计的企业固定资产净残值与固定资产原值

的比率，根据行业会计制度规定，企业净残值率按照固定资产原值的

3%〜5%确定。特殊情况下，净残值率低于3%或高于5%时，企业自主确

定净残值率，并报主管财政机关备案在项目评估中，折旧年限是由项

目的固定资产经济寿命期决定的，因此固定资产的残余价值较大，净

残值率一般可选择为10%,个别行业如港口等可选择高于此数的数值。

(3)折旧年限。国家有关部门在考虑现代生产技术发展快、世界

各国实行加速折旧的情况下，为适应资产更新和资本回收的需要，对

各类固定资产折旧的最短年限做出了规定：房屋、建筑物为20年，火

车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年，电子设备和火车、轮

船以外的运输工具及与生产、经营业务有关的器具、工具、家具等为5

年。若采用综合折旧，项目的生产期即为折旧年限。在项目评估中，

对轻工、机械、电子等行业的折旧年限可确定为8〜15年，有些项目

的折旧年限可确定为20年，对港口、铁路、矿山等项目的折旧年限可

超过30年。

2、工作量法

工作量法是指以固定资产能提供的工作量为单位计算折旧额的方

法。工作量可以是汽车的总行驶里程，也可以是机器设备的总工作台

班、总工作小时等。对于下列专用设备，我们可采用工作量法计提折

I0O

根据规定，企业专业车队的客、货运汽车、大型设备及大型建筑

施工机械可采用工作量法计提折旧。由于各种专业设备具有不同的工

作量指标，因而，工作量法又有行驶里程折旧法和工作小时折旧法之

分。工作量法假定折旧是一项变动的，而不是固定的费用，即假定资

产价值的降低不是由于时间的推移，而是由于使用。对于许多种资产

来讲，工作量法这一假定是合理的，特别是有形磨损比经济折旧更为

重要。因而，如果某项资产在年度内没有使用，就不应计列折旧费用,

因为资产的服务价值并没有降低。即使折旧是确定资产预期使用年限

的一个重要因素，如其折旧是可以被预见的，并且，资产的大概使用

状况是可以被估计的，就可以使用以经营活动为依据的折旧方法，使

用这种折旧方法的主要目的是按每个服务单位分配投入价值，对服务

价值降低的计量则是次要的。

3、加速折旧法

加速折旧法又称递减折旧费用法，是指在固定资产使用前期提取

折旧较多，在后期提得较少，使固定资产价值在使用年限内尽早得到

补偿的折旧计算方法。它是一种鼓励投资的措施，国家先让利给企业,

加速回收投资，增强还贷能力，促进技术进步，因此只对某些确有特

殊原因的企业，才准许采用加速折旧。加速折旧的方法很多，有双倍

余额递减法和年数总和法等。

(1)双倍余额递减法。

双倍余额递减法是以平均年限法确定的折旧率的双倍乘以固定资

产在每一会计期间的期初账面净值，从而确定当期应提折旧的方法。

实行双倍余额递减法的固定资产，应当在其固定资产折旧年限到期前

两年内，将固定资产净值扣除预计净残值后的净额平均摊销。

(2)年数总和法。

年数总和法是以固定资产原值扣除预计残值后的余额作为计提折

旧的基础，按照逐年递减的折旧率计提折旧的一种方法。采用年数总

和法的关键是每年都要确定一个不同的折旧率。

(五)修理费的估算

修理费与折旧费相同，修理费包括在制造成本、管理费用和销售

费用之中。进行项目经济评估时，我们可以单独计算修理费。修理赛

包括大修理费用和中小修理费用。在现行财务制度中，修理费按实际

发生额计入成本费用中。其当年发生额较大时，可计入递延资产在以

后年度摊销，摊销年限不能超过5年。但在项目评估时无法确定修理

费具体发生的时间和金额，一般是按照折旧费的一定比例计算的。该

比率可参照同类行业的经验数据加以确定。

（六）维简费的估算

维简费是指采掘、采伐工业按生产产品数量（采矿按每吨原产量,

林区按每立方米原木产量）提取的固定资产更新和技术改造资金，即

维持简单再生产的资金，简称维简费。企业发生的维简费直接计入成

本，其计算方法和折旧费相同。

（七）摊销费的估算

推销费是指无形资产和开办费在一定期限内分期摊销的费用。无

形资产的原始价值和开办费也要在规定的年限内，按年度或产量转移

到产品的成本之中，这一部分被转移的无形资产原始价值和开办费，

称为摊销。企业通过计提摊销费，回收无形资产及开办费的资本支出。

摊销方法：不留残值，采用直线法计算。无形资产的摊销关键是确定

摊销期限，无形资产应按规定期限分期摊销，即法律和合同或者企业

申请书分别规定有法定有效期和受益年限的，按照法定有效期与合同

或者企业申请书规定的收益年限执短的原则确定；没有规定期限的，

按不少于10年的期限分期摊销。开办赛按照不短于5年的期限分期摊

销，无形资产和开办费发生在项目建设期或筹建期间，而应在生产期

分期平均摊人管理费用中，在经济评估时，也可单独列出。若各项无

形资产摊销年限相同，可根据全部无形资产的原值和摊销年限计算出

各年的摊销费；若各项无形资产推销年限不同，则要根据无形及递延

资产推销估算表计算各项无形资产的推销费，然后将其相加，即可得

到生产期各年的无形资产推销费，开办费的摊销费计算与无形资产摊

销费的计算同理。

（A）利息支出的估算

利息支出是指筹集资金面发生的各项费用，包括生产经营期间发

生的利息净支出，即在生产期发生的建设投资借款利息和启动资金借

款利息之和。

（九）其他费用的估算

如前所述，其他费用是指在制造费用、管理费用、财务费用和销

售费用中扣除工资及福利费、折旧费、修理费、摊销费、利息支出后

的费用。在项目评估中，其他费用一般是根据总成本费用中前七项

（外购原材料成本、外购燃料动力成本、工资及福利费、折旧费、修

理费、维简费及推销费）之和的一定比率计算的，其比率应按照同类

企业经验数据加以确认。根据总成本费用估算表将上述各项合计，即

得出生产期的总成本费用。

（十）经营成本的估算

经营成本是指项目总成本费用扣除折旧费、维简费、摊销费和利

息支出以后的成本费用。

经营成本是工程经济学特有的概念，涉及产品生产及销售、企业

管理过程中的物料、人力和能源的投入费用，反映企业生产和管理水

平。同类企业的经营成本具有可比性，在项目评估的经济评估中，被

应用于现金流量的分析之中。之所以要从总成本费用中剔除折旧费、

维简费、摊销费和利息支出，原因主要有两点：一是现金流量表反映

项目在计算期内逐年发生的现金流入和流出。与常规会计方法不同，

现金收支何时发生，就在何时计算，不做分摊。投资已按其发生的时

间作为一次性支出被计入现金流出，所以，不能再以折旧、提取维简

费和摊销的方式计为现金流出，否则会发生重复计算。因此，作为经

常性支出的经营成本中不包括折旧费和摊销费，同理也不包括维简费。

二是因为全部投资现金流量表以全部投资作为计算基础，不分投资资

金来源，利息支出不作为现金流出，也有资金现金流量表将利息支出

单列。因此，经营成本中不包括利息支出。

（十一）固定成本与可变成本的估算

从理论上讲，成本可分为固定成本、可变成本和混合成本三大类。

（1）固定成本是指在一定的产量范围内不随产量变化而变化的成

本费用，如按直线法计提的固定资产折旧费、计时工资及修理费等。

（2）可变成本是指随着产量的变化而变化的成本费用，如原材料

费用、燃料动力费用等。

（3）混合成本是指介于固定成本和可变成本之间，既随产量变化

又不成正比例变化的成本费用，又被称为半固定成本或半可变成本，

即同时具有固定成本和可变成本的特征。在线性盈亏平衡分析时，要

求对混合成本进行分解，以区分其中的固定成本和可变成本，并分别

计入固定成本和可变成本总额之中。在项目评估中，我们将总成本费

用中的前两项（外购原材料费用和外购燃料动力费用）视为可变成本,

而其余各项均被视为固定成本。划分的主要目的就是为盈亏平衡分析

提供前提条件，经营成本、固定成本和可变成本根据总成本估算表直

接计算。

七、总成本费用的构成

总成本费用由生产成本和期间费用两部分构成。

（一）生产成本的构成

生产成本亦称制造成本，是指企业生产经营过程中实际消耗的直

接材料、直接工资、其他直接支出和制造费用。

1、直接材料

直接材料包括企业生产经营过程中实际消耗的原材料、辅助材料、

设备配件、外购半成品、燃料、动力、包装物、低值易耗品及其他直

接材料。

2、直接工资

直接工资包括企业直接从事产品生产人员的工资、奖金、津贴和

补贴。

3、其他直接支出

其他直接支出包括直接从事产品生产人员的职工福利费等。

4、制造费用

制造费用是指企业各个生产单位（分厂、车间）为组织和管理生

产所发生的各项费用，如管理人员工资、职工福利费、折旧费、维简

费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销、劳动保护费、水电费、

办公费、差旅费、运输费、保险费、租赁费（不包括融资租赁费）、

设计制图费、试验检验费、环境保护费及其他制造费用。

（二）期间费用的构成

期间费用是指在一定会计期间发生的与生产经营没有直接关系和

关系不密切的管理费用、财务费用和销售费用，期间费用不计入产品

的生产成本，直接体现为当期损益。

1、管理费用

管理费用是指企业行政管理部门为管理和组织经营活动发生的各

项费用，包括公司经费（工厂总部管理人员工资、职工福利费、差旅

费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易耗品摊销及其他

公司经费）、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、董事会费、咨

询费、顾问费、交际应酬费、税金（企业按规定支付的房产税、车船

使用税、土地使用税、印花税等）、土地使用费（海域使用费）、技

术转让费、无形资产推销、开办费推销、研究发展费及其他管理费用。

2、财务费用

财务费用是指企业为筹集资金面发生的各项费用，包括企业生产

经营期间的利息净支出、汇兑净损失、调剂簿记手续费、金融机构手

续费及筹资发生的其他财务费用等。

3、销售费用

销售费用是指企业在销售产品、自制半成品和提供劳务等过程中

发生的各项费用及专设销售机构的各项经费，包括应由企业负担的运

输费、装卸费、包装费、保险费、委托代销费、广告费、展览费、租

赁费（不包括融资租赁费）和销售服务费用、销售部门人员工资、职

工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗费、低值易

耗品推销及其他经费。

八、投资项目市场评估的内容

投资项目市场评估是通过对项目生产的产品投入市场之后，其所

面对的市场需求量与市场总供应量及其他相关问题的研究，判断该项

目有无建设必要性及必要性大小的过程。这个过程主要是通过市场调

查和市场预测两个步骤的结合实现的。具体而言，项目的市场评估主

要包括以下五方面的内容。

（一）市场需求评估

为了实现“以销定产”，投资项目的市场需求分析是十分必要的。

在一定时期和一定条件下，消费者通过常规途径所能实现的对商品和

劳务的购买，形成了当前阶段的市场需求。这种市场需求不仅包括消

费者对生活资料的消费，也包括企业对生产资料的消费，因此，应该

通过对影响生活资料和生产资料消费的因素进行调查、分析，才能实

现对市场未来需求的准确预测。总体而言，市场需求取决于人们的收

入水平，但消费习惯、市场占有率、借款利率等也是影响市场需求的

重要因素。因此，项目市场需求评估主要包括以下内容：预测社会商

品购买力总额的未来增长趋势和投向变化，调查并预测不同地区、不

同季节消费者的商品需求变化趋势，预测消费者消费心理、消费档次

的变化，预测物质生产部门对生产设备、原材料等生产资料的需求数

量和结构的变化。另外，有国际贸易业务的企业，有必要对产品的未

来出口量，即其国外需求量进行市场需求的评估。

（二）市场供给评估

国内的工农业生产及对国外产品和服务的进口共同构成了产品全

部的市场供给。要判断项目的建设必要性，仅仅了解其产品需求状况

是不够的，还需结合产品现有供给状况分析产品的需求缺口。因此，

对产品市场供给的预测，主要是指对其同类产品或可替代产品的供给

数量、市场容量和饱和程度等方面的预测。另外，我们不仅要分析产

品的实际供给量，还要分析现有企业通过挖掘其生产潜力所能增加的

潜在供给量，涉及国际贸易的企业在评估市场供给情况时还需考虑国

外的竞争对手。

（三）市场价格评估

价格作为维持产品供求平衡的关键变量，直接决定和影响投资项

目的财务经济效益。市场供需的变化与价格往往相互作用和影响，因

此，在进行价格分析与评估时，我们要在结合市场供给和需求分析的

基础上，通过调查市场价格的历史和现状，分析影响价格的因素并预

测其变化趋势。与此同时，还应考虑技术发展带来的生产成本下降对

产品价格的影响，以及国家价格政策的变化和经济体制的改革对价格

的影响。

（四）项目产品研究

一种产品是否有生命力，不仅由市场的供给与需求决定，还取决

于该产品的品种、规格、式样、性能及生命周期，因此，在对产品市

场供需状况进行评估之后再进行产品研究十分必要。产品研究分为两

个层次：一是对产品生命周期的研究，用于评估产品适应市场的时限。

产品的生命周期是指该种产品从发明研制，进入市场试销（投入期）

开始，经历成长、成熟、饱和、衰退不同阶段，最后从市场上消失所

经历的周期。一般来说，处于试销、成长阶段的产品是最适合进入市

场的，而对于已经进入成熟期和饱和期甚至是衰退期的产品，则需要

结合其他因素进一步对项目建设的必要性进行判断。二是对产品具体

功能和特性的研究。由于社会大众对产品功能的要求是不断变化和提

高的，所以对于产品功能和特性的分析与评价，对项目产品能否顺利

进入市场，以及是否能掌握项目产品在市场上的竞争能力是非常重要

的。

（五）市场综合评估

在进行完以上几方面的市场评估之后，我们还要结合项目产品的

特点及行业状况进行产品竞争力的综合评价。当发现产品市场处于供

不应求状态时，进行项目投资显然是正确的选择，但也应考虑是否有

生产同类产品、同样规模的项目准备建设生产。当发现产品市场处于

供求平衡或供过于求状态时，我们应进一步分析项目产品是否具备竞

争优势，是否可以替代进口产品的市场份额。

九、投资项目市场评估的作用

从不同利益主体的角度出发，我们针对投资项目的市场评估具有

不同现实意义。

（一）为投资者提供决策依据，提高投资的成功率

投资者是为项目提供资金的主体，在投资过程中承担了主要风险。

因此，投资者不能仅靠主观臆断选择投资项目，应该根据可靠的投资

项目市场评估的分析结果确定所投项目是否有市场需求，对那些原材

料来源无法确定或产品市场需求无法确定的项目要谨慎决策。

（二）优化资源配置，调整产业结构

随着我国供给侧改革的不断推进，从供给端入手，调整产业结构,

淘汰落后产能已成为推动我国经济持续发展的重要手段。通过合理的

市场评估，投资者从众多投资项目中选出那些真正具有市场需求和长

期发展优势并符合国家战略规划的优质项目进行投资，不仅能够高效

利用资源，还能促进产品结构的合理化调整，淘汰落后产能。

（三）创新产品开发，提高竞争能力

从企业的角度来讲，投资项目市场评估有利于开发具有市场前景

的新产品。在对产品需求进行调查预测的过程中，我们可以从消费者

的需求中发现某些新的需求信息。

（四）为投资项目可行性分析提供基础资料

投资项目市场评估是项目进行可行性研究的先决条件，是决定投

资项目能否成立的前提。在确定项目的产品方案和建设规模时，我们

必须要依靠对市场情况的可靠预测，并且根据产品生产规模选择生产

技术和设备。因此，投资项目市场评估不仅是制约项目生产规模的基

本因素，还间接地为选择和确定工艺生产技术和设备提供依据。

十、项目建设规模的影响因素

（一）项目产品的市场评估

对市场供需情况的准确预测是确定项目生产规模的前提，因为只

有通过市场实现产品交换价值，项目的经济和投资收益才能被实现。

产品生产量基本由市场需求量决，定，这里的需求量具体指的是产品

供需之间存在的缺口，如果市场预测未来供需缺口很大，项目的生产

规模就应该安排大一些；反之，就应该缩小规模。另外，对产品生命

周期等因素的考虑也是必要的。

（二）项目投资者的经济实力和预期效益水平

投资者在选择项目进行投资时不仅仅考虑该项目可能带来的投资

收益，还经常会受投资者资金状况的约束。这是因为，我们申请设立

一个项目，需要按照项目投资总额的一定比例缴纳注册资本，因此，

无法按时缴纳注册资本的投资者可能会放弃投资收益率高的项目。也

就是说，项目的生产规模越大，投资者缴纳的资本额就越高，生产规

模的确定受投资者资金状况的制约，但在投资者资金状况充裕的情况

下，项目的预期效益越高，项目的生产规模越大。

（三）国家地区经济发展规划和战略布局

为了生产力的合理布局和产业结构的合理化，国家会制定各种地

区经济发展规划或是出台各种产业政策。因此投资者在确定拟建项目

的生产规模时，应充分考虑这些因素，满足国家经济发展的需要，确

定生产规模符合国家政策规定。对于规划中要求重点建设的项目，投

资者可以适当扩大规模，反之则适当缩小规模。项目生产规模还需满

足产业政策中依不同行业而定的最低规模。

（四）项目所需资源的供应状况

项目的建设不仅要依赖国家政策、技术水平及资金等的支撑，良

好的物质基础也是必不可少的。这里的物质基础指的是项目在建设、

生产及投入运营过程中所需的原材料、能源、劳动力等基本投入物的

供应状况，以及土地使用权、交通运输条件、设备供应等基本建设条

件。如果物质基础不充足，项目的生产规模就要受限。投入物的供应

状况取决于其数量和价格的稳定程度，企业要随时保证投入物能够持

续供应并且价格保持在项目可负担的水平，否则生产建设活动将不可

持续。另外，项目也要有充足的土地面积，交通运输的通畅等生产建

设条件也要具备，否则生产建设活动将无法开展。

（五）项目所处行业的技术经济特点

市场需求、资金供应状况、国家政策及资源供应状况等都是拟建

项目生产规模的外在决定因素，而最终决定拟建项目生产规模的根本

性内在因素是拟建项目的技术经济特点。有些项目的成本随着生产规

模的扩大会逐渐降低，这类项目就适合进行集中化大规模的生产。重

工业项目的建设就要求在满足一定的技术和工艺水平的条件下，规模

越大，经济效益越高，如水电、火电、核电等电厂的建设，金属冶炼

及加工项目的建设，钢铁和基础化工等项目的建设。生产食品、工艺

品等产品的轻工业因其产品面对的市场需求变化频繁不稳定，适合小

规模生产，或是生产规模随市场变动而变动。医药、化妆品等精密化

工行业因对技术要求高适宜采用中等规模，规模过大则不能保证质量,

规模过小又无法节约成本。

十一、项目建设规模的概念

项目建设规模也称生产规模，是指劳动力、劳动资料和劳动对象

等生产要素与产品在一个经济实体中的集中程度。由于不同行业具有

不同的经营和盈利模式，衡量生产规模的指标也依行业变化而有所不

同，但不管是什么指标，其衡量的都是一个项目生产某种产品或服务

的能力。对工业项目而言，生产规模是用拟建项目在一定生产技术条

件下可能达到的最大年产量或年产值衡量的；而对于一些非工业项目,

其生产规模则是以其提供的工程效益衡量的。例如，农林水利项目是

以灌溉面积、供水能力等为衡量指标，交通运输项目是以运输能力、

吞吐能力为指标。另外，对于机械化程度低的手工业或服务业，我们

采取职工人数衡量其规模；固定资产价值也可以用来衡量项目的生产

规模。

十二、项目投资宏观环境评估

宏观环境又称一般环境，是指影响一切行业和企业的各种宏观力

量，一般包括国内、国际大环境中具有全社会性的、对所有产业部门

和企业都将产生影响的各种因素和力量的总和。对项目来说，宏观环

境只能对其产生一定影响而不可被控制。

国外有学者认为项目的宏观投资环境评估主要是分析项目的政治

法律环境、经济环境、社会文化环境、技术环境，通过对四大类影响

企业的主要外部环境的因素进行分析，为企业决策提供参考，这就是

PEST分析。对宏观环境因素进行分析，不同行业和企业根据自身特点

和经营需要，分析的具体内容会有差异。根据PEST分析方法，在对宏

观环境进行分析时，我们应从政治法律环境、经济环境、社会文化环

境、技术环境方面进行分析，把其当作影响外部环境的主要因素，又

因国情的不同，本书增设对自然环境的分析，从这五个方面考察投资

项目的宏观环境。

（一）政治法律环境

政治法律环境分为政治形势、制度和法律环境两个方面。政治环

境包括一个国家的社会制度，执政党的性质，政府的方针、政策、法

令等。不同的国家有不同的社会性质，不同的社会制度对组织活动有

不同的限制和要求。即使社会制度不变的同一国家，在不同时期，由

于执政党的不同，其政府的方针、政策对组织活动的影响也是不断变

化的。

对于政治形势和制度的分析，我们应重点从政治的稳定性、战争

的风险、政策的连续性和对外政策几个方面进行，其中政治的稳定性

和对外政策分析更加重要。对于政治稳定性的研究，我们首先要看一

个国家的政权是否稳定长久，政权的非正常更迭可能导致经济政策发

生变化，影响经济的发展态势并给投资者带来极大的损害。其次应看

社会治安状况，一个地方的治安与该地方的经济发展是正相关的。一

个良好的治安环境会为投资企业的正常经营带来方便，营造良好的经

营氛围。关于对外政策，主要是看该地区是积极有效地吸引外资，鼓

励投资，还是对外来投资限制重重。通常来说，一个地区积极地吸引

投资、鼓励外商投资，会有利于企业向更强方向发展；相反，会压制

企业的成长。

对于法律制度的研究主要是看法律法规的完善程度，法律制度主

要表现在立法和执法上面。立法系统能否正常运行是关系法律是否完

整的关键，法律的完整性主要是看与投资相关的法律是否健全、配套。

在立法系统完善的地区，项目可以明确自己的合法权益，可以指望通

过各种法律和法规保护自己的合法利益，同时项目活动及组织者之间

的大部分关系都受到有关法律和法规的制约。执法则是保证法律稳定

的一个重要环节，公正的执法会使投资者产生安全感，增强其投资的

信心。如果法律得不到应有的支持，投资的风险就会很大。完善的执

法系统将起到保护正当竞争的作用。

（二）经济环境

经济环境主要包括宏观经济环境和微观经济环境两个方面的内容。

宏观经济环境主要指一个国家的人口数量及其增长趋势，国民收入、

国民生产总值及其变化情况，以及这些指标能够反映的国民经济发展

水平和发展速度。微观经济环境主要指企业所在地区或所服务地区的

消费者的收入水平、消费偏好、储蓄情况、就业程度等因素。这些因

素将直接决定企业目前的经营状况，以及未来的市场大小。对经济环

境进行分析要重点监视主要的经济变量，包括生产总值及其增长率、

中国向工业经济转变贷款的可得性、可支配收入水平、利率、通货膨

胀率、规模经济、政府预算赤字、消费模式、失业趋势、劳动生产率

水平、汇率、证券市场状况、外国经济状况、财政政策和货币政策等

因素。本书重点从生产总值、可支配收入及金融和财政形势进行分析,

对经济环境进行研究评估。

1、生产总值分析

生产总值是指在一定时期里，一个国家或地区的经济活动所产生

全部成果的市场价值，可以有效地衡量该国家或地区的经济发展状况

和发展水平，是反映经济发展状态的重要数值。对项目进行宏观经济

分析首先要对生产总值进行分析，生产总值的总量反映了国家总体的

经济状况和发展水平。生产总值的人均量反映了经济增长的效果。生

产总值的增长率反映了经济整体的发展速度。当一个地区的生产总值

增长数字处于正数时，表明该地区的经济处于扩张阶段，经济发展存

在良好的战略机遇。如果生产总值增长率为负数，表明该地区进入经

济衰退期，此时的投资容易受到投资环境的干扰，影响投资效果。从

此可以看出，对区域生产总值的分析是非常必要的。根据地区每月公

布的工业增加值的同比和环比增长率，我们可以对投资项目必要性进

行全方面分析，分析结果也更加具有代表性。

2、可支配收入分析

可支配收入是指居民家庭获得并且可以用来自由支配的收入，包

括家庭成员所从事主要职业的工资及从事第二职业、其他兼职和偶尔

劳动得到的劳动收入。可支配收入与人均生产总值、人均收入、消费

物价指数、经济周期等概念混杂在一起，非常难以计算，但它对消费

力和购买力有显著的影响。而项目的经济效益最终取决于市场需求。

市场需求受市场实际购买力和购买意愿的影响。购买力受现行收入水

平、价格水平、储蓄率、负债及信贷状态等的影响。其中可支配收入

决定了社会和个人的实际购买力，由此决定了潜在市场力量。因而，

可支配收入与生产总值可以起到影响项目发展空间的作用。除了可支

配收入的总量之外，可支配收入的分配结构将决定具体产业所面临的

市场容量和市场分布结构，影响产业结构和产业布局，进而影响具体

产业的发展空间。此外，项目环境分析还要研究居民的消费倾向，了

解居民的消费倾向对于项目的市场选择是必不可少的。

3、金融与财政形势分析

对投资项目进行评估时需要对项目的财务环境进行研究，银行利

率、信贷规模、政府投资、税收政策、外汇变化、股票行情、国际金

融形势等，是构成项目财务环境的重要宏观因素。它们会对项目的正

常运行和投资者的投资造成重大的影响，所以在对项目进行宏观环境

评估时，我们要对财务环境包含的因素进行逐一的分析。对于银行利

率的分析，要着重分析银行利率的变化趋势，预测银行利率的未来走

势，因为银行利率直接决定项目的财务费用，决定项目的资金成本。

企业经营中非常重要的一个指标便是现金流量，对企业经营的流动性

有重要的影响。信贷规模是项目资金及其流动性的保证，因此我们要

对国家整体的信贷规模进行研究。政府投资的力度是项目投资人需要

权衡的。税收政策和税率的变化也对企业的生产经营变化有重要的影

响，税率的降低会直接降低项目的运行成本，提高企业经营利润；反

之，会提高企业生产经营成本，降低企业经营利润。涉及进出口的项

目会受到外汇汇率变化的影响。股票市场和行情则是资本市场资金宽

松程度的重要标志。股市是经济发展的晴雨表，股市的蓬勃发展表明

企业的融资条件改善，可利用资源增多。国际金融环境也会对国内的

金融环境产生影响。因此，在对经济环境进行分析时我们要对这些指

标进行综合评估。

（三）社会文化环境

社会文化环境是指在一定的社会形态下已经形成的信念、价值观

念、宗教信仰、道德规范、审美观念及世代相传的风俗习惯等被社会

所公认的各种行为规范。更大范围来说，社会文化环境包括一个国家

或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、

价值观念等方面。任何企业都处于一定的社会文化环境中，企业进行

的活动必然受到所在社会文化环境的影响。为此，企业应充分了解和

分析当地的社会文化环境。具体来说，一个地区教育程度和文化水平

会影响该地区居民的需求层次。一般来说，文化程度较高的地区对高

端商品需求更高，同时也会要求商品和服务的多样性。一个地区的人

们的价值观念会影响居民对组织目标、组织活动及组织存在本身的认

可度，地区内大众的审美观点会影响人们对组织活动内容、活动方式

及活动成果的态度。对于社会文化环境的分析要重点关注文化环境、

社会服务环境和社会统计数据。

1、社会文化环境

社会文化环境是指影响一个社会的基本价值、观念、偏好和行为

的风俗习惯及其他的一些因素，人都在社会中活动，社会塑造了人们

的基本信仰和价值观。对于社会文化环境的分析主要包括项目所在地

居民的宗教信仰、生活方式、人际交往、对事物的看法、对储蓄和投

资的态度、对环境保护的态度、职业偏好等。这些当地居民的风俗习

惯与价值观念能否与投资者的习惯与观念相融合也决定了项目的成败,

即投资者与项目所在地居民的文化习惯上的一致程度也间接影响投资

项目的经济效益。

2、社会服务环境

当前，随着我国经济成分、生活方式、社会组织形式和就业形式

的日益多样化，社区居民的物质、文化、生活需求日益呈现多样化、

多层次的趋势，经济社会的发展和居民群众的多方面需要给社区服务

提出了新的更高的要求，当地有效的社会服务会促进项目的有效运行。

一个有效的社会服务环境必定是项目所在地政府机构办事效率高、金

融融资平台发展成熟，项目所在地的生活条件、医疗卫生条件等基础

设施也会对投资项目未来的发展产生重大的影响，这些条件的改善和

提高会对投资者有很强的吸引力。

3、社会统计数据

社会统计数据能够较为直观地反映一个地区发展的程度，如家庭

人数、出生率、死亡率、人均寿命、人口地区分布情况、教育水平和

该地区的男女人口比例等社会统计数据，都会对项目产生影响。因此,

项目的宏观环境评估都应对其做出分析。

（四）技术环境

技术对企业经营的影响是多方面的，企业的技术进步将使社会对

企业的产品或服务的需求发生变化，从而给企业提供有利的发展机会。

对技术环境的分析除了要考察与企业所处领域的活动直接相关的技术

手段的发展变化外，还应及时了解：国家对科技开发的投资和支持重

点、该领域技术发展动态、研究开发费用总额、技术转移和技术商品

化速度、专利及其保护情况，等等，重点从该地的基础设施和技术进

步的速度与趋势分析。

1、基础设施

投资项目的基础设施环境是项目发展的重要技术因素，包括区域

的能源、交通、通信设施等方面的发展情况。区域能源方面主要考察

当地煤炭、电水、油气燃料等的供应设施条件和进步发展的规划。区

域交通设施方面主要考察铁路运输、公路运输、水上运输和航空运输

的完善程度。通信设施方面主要考察邮政、电报、电话和卫星等方面

的服务设施和条件等。这些都对项目的运行产生较大的影响。区域具

有良好的基础设施，有利于项目提高工作效率，降低产品成本，提高

盈利水平。因此在项目宏观环境分析中必须对其做出评估。

2、技术进步的速度和趋势

科技是第一生产力，技术是一个民族向前发展的动力，是项目存

在和发展的根本，一个项目的外部技术环境会对项目产生重大影响。

比如，随着电脑信息技术的应用，机器人、卫星通信网络、光导纤维、

计算机辅助设计和制造生产中心、CAD/CAM企业信息化技术等都得到了

快速发展，这些都对项目所用技术产生很大的影响。如果项目的工艺

技术和设备不能适应这种飞速发展的技术进步，项目将面临较大的技

术风险，所以项目的宏观环境分析必须对此做出评估。当前技术进步

的速度随着生物工程技术、纳米技术、航空航天技术、海洋技术等的

快速突破已经是日新月异了，每一个项目的评估都不能忽视这种宏观

的技术评估。

（五）自然环境

自然环境是相对社会环境而言的，是指由水土、地域、气候等自

然事物形成的环境。自然环境对社会的进步、企业的发展有重要的作

用，对于自然环境的分析重点从自然地理环境和自然资源环境两方面

着手。

1、自然地理环境

自然地理环境是指人类生存的自然地域空间，是人类赖以生存的

自然界，是人类社会存在和发展的自然基础。自然地理环境的优劣，

关系投资项目所在地与原材料供应地点、产品销售市场的远近，而这

些客观条件对于节约运输费用、降低投资项目的经济成本有重要影响。

另外，项目所在区域良好的气候条件也会保证投资项目建设和生产的

顺利进行，减少不必要事件的发生概率。

2、自然资源环境

一个地区自然资源的情况会对企业未来的经营产生重大的影响，

自然资源是项目存在和实现长远发展的根本和基础。不同的地区有着

不同的资源优势，并影响企业的发展。一个区域的自然资源条件主要

表现为各类资源的储存量、优良程度、开采量、剩余量和流通量等方

面。这些会对项目的生产建设成本产生重要的影响。

十三、项目投资环境评估概述

（一）项目投资环境概念

投资环境是指投资经营者面对的客观条件，这些客观条件是影响

和制约项目投资活动全过程的各种外部条件和内部条件的总和。不管

是国际投资还是国内投资，投资环境会对投资效果产生很大的影响，

会直接影响投资结果。对投资者来说，必须考察各国各地区不同的投

资环境，把资金投向处在有利的环境的项目。对欢迎外来投资的国家

和地区来说，要创造良好的投资环境，吸引各方面投资，以解决资金

不足的困难，繁荣本国、本地经济。投资环境是投资项目实现的重要

保障和基本条件，投资环境分为投资的宏观环境和投资的微观环境，

最初主要表现为一定的物质条件，包括投资所在地的自然地理环境及

基础设施等。随着世界经济一体化的迅速发展，各国都在争取更多的

外来投资以加速经济的迅速发展，因此制定了鼓励投资的各种政策，

在经济、制度、法律文化等方面不断提供各种优惠条件，以吸引各类

的投资。

目前，学术界对于投资环境的定义并没有形成统一的看法。对于

我国现阶段国情而言，投资环境是伴随着中国改革开放的不断深入发

展而逐步出现的，国内学者对投资环境概念的研究仍然有较大的分歧。

目前，国内学者对于投资环境的定义主要有以下几种：

1、投资地对资本的吸收能力角度

投资环境是指一个地区吸收外来资本和消化外来资本的能力，并

且会对资本增值带来影响的所有组成因素的集合体，包括国际和国内、

区内和区外的自然、社会、经济、科技、文化、法律、政策等。

2、投资环境构成的系统性角度

投资环境是指投资项目能够得到有效经营的外部环境，是一个复

合的有机整体和系统。投资环境作为一个有机整体和系统，是由若干

个子系统构成，具有一定的层次。其是在一段时间内，地区所拥有的

影响和决定投资系统正常健康运行，并且取得各种预期收益的主观和

客观因素的集合体。

3、投资环境存在的外部条件角度

国内有关学者认为投资环境是投资者进行投资所必需的外部条件,

主要是由投资的硬环境和投资的软环境组成。硬环境主要是指投资地

区的基础设施建设的状况、地区资源环境条件等，是吸引外来资金进

行投资的必要条件。软环境是指投资地区的政治、法律、文化、政策、

政府为人民服务的水平等，是构成政府对外投资的充分条件。

4.影响投资环境的因素角度

从影响投资环境的因素角度看，投资环境是指影响和制约投资活

动的一切因素的总和。这些因素主要包括政治、经济、文化、自然、

社会等多方面的因素，投资环境就是由这些因素组成的有机整体，它

们相互影响，相互制约。

总而言之，投资环境是决定投资项目能否正常进行的客观条件，

对项目的影响是基础性的。影响和决定投资环境的因素有很多，主要

包括社会政治因素、市场因素、资源因素、交通运输及通信因素、资

金因素、劳动力因素、经营管理水平等。通常情况下，一个国家政局

稳定，国泰民安，市场机制健全，价格体系在合理范围之内，投资风

险较小。所在地区正处于开发阶段、交通方便并且具有资源优势，通

常能为项目的建设发展提供一个良好的环境。而在那些交通闭塞、劳

动力成本高，不具有资源和资金优势的地区进行的投资项目，投资者

要承担更高的生产经营成本，面临更大的投资风险。

（二）投资环境特征

1、系统性

投资环境主要指影响和制约投资活动的一切因素的总和，这些因

素之间相互协调，相互作用，形成一个完整的投资环境系统。这是一

个统一的整体，在这个统一的投资系统中，任何因素的变化都会对投

资项目产生重大的影响，不管这个因素是自然的、经济的还是政治的,

均起到“牵一发而动全身”的作用。由于投资环境具有系统性，那么

投资者应在投资项目的总目标下，依据投资环境的各要素之间的关系

进行综合的分析评价，进而做出决策。投资环境的系统性说明环境中

各个因素之间是相互连接、相互作用、相互依赖、互为条件的，单一

因素的改变会对投资环境整体情况产生影响。因此，我们在进行投资

环境的考察评估时要综合地看问题，不能单孤立地评估环境对投资项

目的影响。

2、动态性

随着经济社会的发展，投资环境的内涵也在不断地延伸和扩展，

所包含的范围也，越来越广泛。因此，我们说投资环境是一个动态开

放的系统，随着经济社会的发展而变化，我们在进行投资项目环境评

估时的内容和重点也要做出相应的改变。早期的投资者在进行投资时

主要考虑所投资地区的廉价劳动力和丰富的自然资源，而现在的投资

者在考虑这些因素的同时也开始思考该地区的基础设施条件、社会经

济发展水平。而对于国外投资而言，政局的稳定性及政策的连续性是

进行投资时所要考虑的首要因素。

3、相对性

相对性是用来评价投资环境优劣程度的一个相对的概念，是以国

与国之间或地区与地区之间的横向对比作为参照的。在评估一个地方

的投资环境时我们不能孤立地研究所在环境，要与其他国家或地区进

行比较。

（三）项目投资环境分类

1、按照投资环境表现形式的不同，我们把投资环境划分为硬投资

环境和软投资环境

硬投资环境是指那些具有物质形态的各种影响投资活动的因素的

总和，即看得见、摸得着的各种要素的总和，一般指与该投资项目相

关的交通运输、通信设施等条件，以及为生产建设、生活服务等提供

条件的第三产业的发展状况。软投资环境是指不具有物质形态的各种

影响投资活动的因素的总和，即影响投资项目的各种人际环境的因素,

主要包括地区吸引投资的政策、措施，当地政府对投资的支持力度及

为人民服务的水平，科技文化的发展程度，概括起来就是经济环境、

社会文化环境、政策及法制环境、生态环境等因素。

2、按照投资项目与投资环境的关系，我们把投资环境划分为狭义

投资环境和广义投资环境

该类投资环境的划分主要是根据投资环境中包含因素的多少。狭

义的投资环境主要是指经济环境，包括一个国家或者地区的经济发展

水平、经济体制、经济发展模式和市场发育程度等，具体来说就是项

目建设环境、经营环境、社会基础设施环境等。相较于狭义的投资环

境，广义的投资环境包含的范围更广，除了狭义投资环境之外还包含

自然环境、社会环境、政治环境等。它是由与投资项目相关的直接或

间接的诸多环境因素共同构成的。自然环境主要是指所在区域地理位

置、自然条件和自然资源等。社会环境是指人类生存及活动范围内的

社会物质、精神条件的总和，主要包括社会整体的文化教育水平和传

统的风俗习惯等。政治环境是各种不同因素的综合反映，主要用来评

价政局是否稳定、政策是否具有连续性，以及是否存在国家与国家之

间的地区冲突和恐怖主义行为。政治环境主要包括党和国家的方针政

策、政治气氛、国际政治局