南充市城乡规划委员会章程1215

PAGEPAGE8南充市城乡规划委员会章程第一章总则第一条为进一步加强城乡规划管理，建立科学、民主、公平、公正的城乡规划决策机制，确保城乡规划依法、规范、有序实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《四川省城乡规划条例》等法律法规，结合我市实际，制定本章程。第二条南充市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）是南充市人民政府进行城乡规划决策的议事机构，受市人民政府委托，就城乡规划建设的重大问题进行审议，并向市人民政府提出审议意见。各县（市）人民政府应当结合本地实际依法设立城乡规划委员会，并参照本规程制定规委会章程（含规委会的产生、任期、议事规则等），报南充市人民政府及其城市规划行政主管部门备案。第三条市规委会的宗旨是：依照城乡规划有关法律法规的规定，强化城乡规划管理，鼓励公众参与，切实提高城乡规划决策的科学性、民主性，促进城乡经济、社会和环境的协调可持续发展，努力建设川东北区域性中心城市和成渝经济区北部中心城市。第四条市规委会工作经费纳入市人民政府公共财政预算。第五条市规委会的主要职责是：（一）审议城市发展战略规划、城镇体系规划、城市总体规划(含各县（市）域城镇体系规划、城市总体规划)、城市分区规划、专项规划、控制性详细规划、重要地段的修建性详细规划、城市设计等需上报批准的城乡规划编制项目，以及涉及调整规划强制性内容的项目；（二）审议城市重大建设项目的选址意见，核定因重大建设项目需要使用尚未编制控制性详细规划地块的规划设计条件。（三）审议城乡规划区内用地面积100亩以上或建筑规模15万平方米以上，以及其他重要节点、重要地段、重要区域的重点项目规划方案等；（四）审议关于市城乡规划管理的体制、机制（？成都规划局）、政策、措施、规则、技术规定、章程等规范性文件。（五）确定市规委会增减委员、专家、公众代表、专家委员会名单。（六）审议市规委会主任、副主任以及专家委员会认为应提请市规委会审议的事项。第二章构成与设置第六条市规委会委员由城市人民政府及其相关职能部门代表、专家和公众代表组成。委员总数由不少于21名单数成员构成。委员由城市人民政府聘任，换届工作与政府同步，在政府换届后的3个月内完成。第七条市规委会委员中市人民政府及其相关职能部门的代表包括市人民政府市长、常务副市长、分管城乡规划工作的副市长、市政府秘书长、联系规划工作的副秘书长、城乡规划行政主管部门和相关职能部门（包括：发改、建设、国土、交通、公安、监察、环保、经信、财政、水务、教育、文化、商粮等部门）的主要负责人。第八条（徐局）市规划委员会设主任委员1名，由市长担任；副主任委员2名，由常务副市长、分管城乡规划的副市长担任。第九条市规委会办公室设在市城乡规划行政主管部门，负责办理市规委会的日常事务并履行以下职责：（一）负责市规委会各项章程、工作规则和有关文件资料的起草工作。（二）负责市规委会会议的组织工作，包括会议筹备、会议记录和审议意见的起草以及会议档案整理和归档等。（三）负责市规委会对外的业务联系工作。（四）负责市规委会的换届准备工作。（五）负责聘任、增补、取消专家及公众代表委员资格的准备工作。（六）负责市规委会交办的其他事项。第十条市规委员会委员在任期内因健康、工作调动或其他原因不能履行委员职责的，由市规委会办公室专题报告市规委会主任并商委员本人后，可免去其委员资格。受刑事处罚或者因城乡规划建设或相关工作受行政处分的，应当取消其委员资格。委员辞职或被取消资格而出现的空缺，应在3个月内进行增补，由市规委会办公室提出委员增补方案报市规划委员会主任批准。第十一条市规委会中的专家和公众代表由市人民政府城乡规划行政主管部门按照自愿、公开、公平、择优的原则进行推选，报市规委会审定。专家和公众代表委员的推选应符合以下程序：

（一）城乡规划行政主管部门在本地主要新闻媒体上公布侯选代表的资格条件、推选办法及推选日期。

（二）在本人自愿的基础上，符合聘任资格条件的专家和个人均可填写城乡规划行政主管部门制订的推荐表并由其所属社会团体或单位书面推荐报市规委会办公室。

（三）市规委会办公室将材料汇总后提交市规委会进行资格审查，审查合格的报市人民政府遴选，由市人民政府聘任并在本地主要新闻媒体上予以公布。第十二条市规委会可根据需要聘请市内外（包括国外）专家组成市规委会专家委员会，受市规委会委托，就城乡规划建设中的重大问题提供咨询意见。专家委员会换届工作与市规委会同步。第十三条第三章委员的任职资格、权利、义务和责任第十四条市规委会委员享有以下权利：（一）参加有关会议。（二）参加市规划委员会组织的各项活动。（三）对市规委会的批评、建议以及对舞弊行为的检举。第十五条市规委会委员应履行以下义务（一）履行委员职责，执行市规委会的决议。（二）以严谨、科学、客观、公正的态度完成市规委会有关审议、咨询任务。（三）遵守职业道德，维护市规委会的声誉。第十六条市规委会委员应负起的责任：

（一）必须对公共利益负责，正直、尊严、公平、诚实地开展工作；

（二）必须关注人居环境标准和环境质量，努力保护自然和人文环境遗产；

（三）向市人民政府决策者和社会公众提供的信息应尽可能充分、清楚和准确。委员发表的规划建议和意见应当客观、可靠、公正；

（四）不得发表任何误导声明，不得试图以不恰当方式影响决策；

（五）必须对自身行为负责，不得授权他人代理其职责；

（六）应不断寻求和接受规划知识教育，适应规划实践和规划技术的发展。第十七条市规委会委员自觉接受行政监督和社会监督，在工作中违反本章程的规定，影响公众和社会利益，或者不能客观公正地履行职责，严重影响规划委员会声誉的，取消委员资格。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第四章工作程序第十八条市规委会原则上每个月召开一次会议，会议由主任委员或主任委员指定的副主任委员召集。参加会议的委员不得少于全体委员的2/3，其中专家和公众代表的委员应超过与会委员的1/2。第十九条专家委员会会议原则上每两周开一次，由市规委会办公室负责召集和主持。参加会议的专家人数不得少于会议组成人员总数的2/3。与评审项目相关的职能部门代表应当出席会议。第二十条市规委会会议可邀请相关部门或公众代表列席。列席人员包括省人民政府派驻南充市规划督察员、市人大联系规划工作的副主任、市政协联系规划工作的副主席，市人大城环资委主任，市政协人资环委主任，市辖三区区长等。经会议主持人同意，列席会议的代表可介绍有关审议项目的背景、过程和技术内容并答疑。第二十一条市规委会的会议程序：（一）市规委会办公室提出会议议程，报主任委员同意后提前5天将议程及审议项目的有关材料送达各位委员。（二）与会委员履行签到手续。会议正式召开的前提是符合本章程第十八条规定的法定人数的要求。（三）与会委员对会议事项进行审议，充分发表意见，开展民主讨论。对重大事项原则上采取无记名投票的方式作出表决。市规委会办公室按与会的2/3以上委员同意的表决结果形成会议纪要，报会议主持人签发并在政府网站或城乡规划行政主管部门网站公布。第十八条专家委员会对相应的议事范围进行评审，会议程序参照市规委会会议程序进行，提出评审意见后，提交市规划委员会表决。市规委会也可授权专家委员会在相应的议事范围内行使审议（终审）的权利。第十九条规划委员会委员原则上不得缺席会议，因故不能参加会议的，应在会议召开3天前书面向会议召集人请假。1年内累计3次以上无故缺席的委员，视为自动放弃委员资格。第二十条市规委会会议实行回避制度。凡审议项目与委员本人或其所在的组织有利害关系，有关委员应在会议召开前3天书面向会议召集人申请回避，也可由会议召集人提请其回避。第二十一条除内容涉及国家秘密的审议事项外，市规委会会议可以邀请公众旁听或通过广播电视、网络直播等形式向社会公开审议过程。第二十二条市规委会会议的资料属内部文件，委员应妥善保管，在会后应将会议资料交回市规委会办公室，由市规委会办公室统一保管和处理。未经市规委会主任委员同意，任何人不得以任何方式获取或直接、间接向他人传送有关资料。会议资料若被列为机密文件，则应按保密规定处理。对会议材料的查阅、咨询，由市规委会办公室负责受理。第二十三条经市规委会审议通过的规划草案，由相关部门根据审议意见组织修改完善后报城市人民政府批准。第五章附则第三十一条市规委会章程的制定和修改必须经规委会全体会议审议并经规委会全体委员2/3以上通过。修改后的章程报省人民政府及省城市规划行政主管部门备案。第三十二条本章程的修改程序为：由于形势发展需要修改时，由市规划委员会提出修改建议，报市政府同意并组织修改，修改后的章程报省政府备案。第三十三条本章程条款的解释权属市规委会办公室。第三十四条本章程自公布之日起施行。重要地段包括但不仅限于以下地区：南北向：1、嘉陵江沿江两岸；（河）2、江东大道全线；3、北干道-人民路-陈寿路-都尉路-维康大道；4、滨江大道全线-文峰大道；5、潆华大道-西河路；6、荆府路；7、金融大道；8、玉带路东西向：1、环都大道；2、西华大道-石油路-将军路；3、驻春路-和平路-长征路-胜利路-阳春路；4、金泉路-大西街-大东街-清溪路-机场大道；5、耀目路；6、北湖路-育英路-果城路-鹤鸣路；7、丝绸路-涪江路-模范街；重要区域和节点：风景名胜区及其外围保护区、市级公园及其周边地区（北湖公园、人民公园、清泉寺景区、白塔公园、青松林海等）、高速公路和国道出入口、机场、港口、重要的公共建筑。下中坝、清泉坝、火车北站片区、荆溪片区（荆府路以东）、金融中心。南充市城乡规划委员会组成成员名单主任：市长副主任：常务副市长、分管副市长