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农村人力资源开发研究国内外文献综述及理论基础目录TOC\o"1-2"\h\u2004农村人力资源开发研究国内外文献综述及理论基础 1320011重要概念的界定 150401.1人力资源与农村人力资源 1129771.2人才资源与农村人才资源 270241.3人力资本理论 27961.4农村人力资源开发 3196672国内外研究现状 3312761国内研究现状 3277982国外研究现状 56181参考文献 61重要概念的界定1.1人力资源与农村人力资源(1)人力资源笼统地来说,拥有智力劳动和体力劳动的能力的人都属于人力资源,人力资源指的是劳动者所拥有的对经济社会发展起促进作用的能力。各项思维能力都正常的人都包括在人力资源的范畴当中。通常被我们称为人力资源的人们一般是指具有正常体力和思维劳动能力的人。在人力资源的世界里,人的体能、知识、技能、行动都可以被看作是资源。活性、易损性、无限性、可能性和耐磨性是它具备的特点。[[1]梁靖婧.乡村振兴背景下农村人才资源开发研究[D].长江大学,2023[1]梁靖婧.乡村振兴背景下农村人才资源开发研究[D].长江大学,2023.人力资源在和与其他资源的比较下,具有不同的特点:①时代性。特定的时代背景下,人力资源的两个要素所呈现出来的特点也有所不同,具有时代特征。②生物性。人力资源是人类社会所独有的资源,和人类的基因生理等方方面面有着千丝万缕的关系。③能动性。人是具有主观能动性的生物,能够主动地对环境进行改造和开发。④两重性。人力资源同时具有生产与消费的双重性质。⑤实效性。人力资源不能长期闲置,因为它在一定时间范围之内一定程度上是有效的,超过了这个范围,其质量会弱化,甚至失效。⑥连续性。在教育、培训、使用过程中人力资源的潜能能够不断开发,优势也能不断的积累。⑦再生性。从人类世界的生物规律来说,人类文明在不断发展,劳动力自然也是不断更新的。人力资源在农村地区的具体化就是农村人力资源。农村作为人力资源的前缀词,将其局限在特定的农村范围内。农村人力资源指的是拥有智力劳动和体力劳动的能力的人,是可以有效的推动农业高效、健康发展的一种农村的劳动力资源。[[2]李剑阁.中国新农村建设调查[M].上海远东出版社,2009.]在农村地区,具有劳动能力的人的数量总和称为其数量,而劳动人口的身体素质、知识水平、智力能力和技能状态等则称为质量。此外,人力资源质量的参差主要[2]李剑阁.中国新农村建设调查[M].上海远东出版社,2009.1.2人才资源与农村人才资源人才资源在经济社会高速发展的当下,人才资源是指能够随着经济社会的发展而发展,从而展现出自己独有价值的人群。人才资源同样也具有一定的属性。第一,具有主观能动性,可以通过发挥自己的主观能动性在自然界中对自然做出改变,从而使自然对象按照自己意识需求而发展,体现创造价值。第二,具有主动性,对社会创造价值的多少是评判人才的一个标准。专业技能强,知识水平高的人能主动地去学习,创造新兴事物从而推动社会发展。第三,具有时代性,人才能够根据社会的发展而发展,会时刻因为社会发展的要求及时更新自己的知识技能,与时俱进。第四,具有决定作用,当今时代,人才决定生产与发展,人才的储量已经成为第一战略储备资源,推动着社会的进步。农村人才资源农村人才资源相对于其它人才资源有其自身的特殊性、复杂性。首先,与其他人才资源的服务对象不同,农村人才资源的服务对象较为特殊,是农村的经济社会发展,这也就决定了农村人才应该是复合型人才,应具备农业、经济、医疗卫生和教育等多方面的相关知识能力;其次,我国农村的各项基础事业的发展水平相对落后于城市,因此农村人才工作面临着巨大的考验;最后,因农村事业的特殊性,农村人才资源的选人面临着多重困难。社会主义新农村发展是我国国民经济发展的重要人物之一,因此农村人才资源的发展应受到关注。1.3人力资本理论在内涵上,和人力资源相比,人力资本有其不同之处,它需要存在投资的过程,所以人力资本是劳动者在在受到投资的过程中产生并积累起来的知识和技能。所有者在教育、培训等方面进行投资,从而促进这种积累的产生,同时所有者可以通过这种知识和技能得到收益。但是如果他想通过提高劳动者的知识积累和能力从而为其生产过程中创造更高的价值,就要付出一定的代价。1960年,舒尔茨对人力资本理论系统详细地进行了阐述,他认为通过人力投资和积累来凝结在劳动力上的资本属于人力资本。人力资本具有滞后性、积累性、生产性、效益型、稀缺性、可变性、功利性和资本性。人力资本需要投资才能形成,人力资本的形成相对前期投资有明显的滞后,但人力资本的投资是不断积累的,又具有明显的积累性,因此,人力资本投资能使得边际收益不断递增。人力资本投资效益体现在个人和国家两个层面:
一方面人力资本投资可以增加个人收入,提高个体生活水平;另一方面也可以增加国民收入,推动社会发展。构成人力资本的主要要素有:教育、知识与技术、健康情况、迁移与流动成本以及培训等。[[3]胡军亮.海南人力资本对经济增长的影响研究[D].海南大学,[3]胡军亮.海南人力资本对经济增长的影响研究[D].海南大学,2018.总的来说,人力资本理论可以这么概括 ,首先人口数量的重要性要低于人口质量,这就要求人力资本要从保证人口质量,提高人口素质出发。其次,人力资本与物质资本的投资是经济社会发展的两个重要因素。作为生产性投资,物力资本投资的作用在现代经济情况下还远不如人力资本。第三,教育资本的投资作为人力资本投资主要内容,能够有效提高人口素质,同时比物力投资能为社会发展带来更多的效益。第四,物力投资的收益率不如教育投资收益率高。因此,资本积累的侧重点应该放在人力资本,而不是持续放在物力资本上,同时要增加资本投资中教育的比重和数量。[[][]]郭志峰.乡村振兴背景下农业经济管理的问题及对策研究——评《农业经济管理》[J].植物检疫,2024,34(06):89.1.4农村人力资源开发人力资源开发的内容丰富多彩,涵盖了很多层面,其中技能和身体素质的提高,人力资源知识和创新能力的挖掘开发,积极性的调动都涵盖在这个范畴里面。由此我们可以知道,人力资源开发并不是一朝一夕就可以完成的,它并不简单,需要统筹兼顾,各方面共同协调发展。[[4]彼得.蒙德尔.经济学解说[M].经济科学出版社,2000.]目前随着经济的发展,人口的增多,我国农村发展过程中不可避免地横亘着一个重大难题,那就是虽然拥有富余的劳动力,可是真正能够为乡村振兴,促进乡村经济发展贡献力量的人才却寥寥。为了提高中国农民生产生活水平,促进收入增长,带动农村经济,促进实现农村振兴,积极促进农村人力资源发展,将剩余劳动力转化为高素质人才。农村人力资源开发具体来说是一体两面,一面是利用,一面是发展。农村人力资源利用是指将农村剩余劳动力转化为实际农村生产因素和经济因素的过程。有效提高农村就业率,降低失业率,实现农村劳动力资源合理配置,促进农村经济发展。而农村人力资源开发是指在一定人力资源存量的基础上提高农村人力资源质量。[[][4]彼得.蒙德尔.经济学解说[M].经济科学出版社,2000.[]魏下海.新农村建设中人力资源开发研究[D].福建师范大学,2007.2国内外研究现状1国内研究现状在对我国农村人力资源现状的研究方面:赵文波[[6]赵文波,曾超.我国农业人口问题的教育思考[J].高等农业教育,2001(3):6-8.](2001)对人力资源现状的相关问题进行研究,研究对象是人口自然增长率,研究对象是人口自然增长率,分析结果为有所降低,但仍然是正增长,所以人数仍然是不断增加的。他还研究了农村人口受教育程度,得出来的结果是农民不仅文化水平低,对于日常需要从事农业生产活动的他们来说,所接受的农业技术培训也少之又少。这导致他们的专业性并不强,且对科学理论知识的掌握也不够,只能从事最基本的农业劳动。在吴连玉[[7]吴连玉.面向社会主义新农村建设的农村人力资源开发研究[D].天津大学,2007.](2007)看来,农村人力资源的开发存在障碍,这和我国农村人口的现状有关。她从质量和数量上考虑,得出了虽然我国拥有大量的农村人口,乃至是乡村就业人口。即使那么大的基数背后,质量问题也不容忽视,从业结构不合理、缺乏劳动力专业技能水平、文化水平低、身体素质较差、思想概念落后、淡薄的民主法治意识阻碍了农村人力资源的开发。胡明燕[[8]胡明燕.新时期农村人力资源的现状及管理对策分析[J].中国乡镇企业会计,2024(11):123-124.](2024)研究内容是为新时期下农村人力资源现状存在的问题,分析的角度有人力资源的流失和结构,分析结果显示,由于农村的经济发展滞后,基础设施的不完善,对人才的吸纳和挽留困难,流失严重。在人力资源结构方面,劳动力质量横向纵向的差异也使得问题非常严重,纵向是指劳动力自身的文化素质,横向是指地区差异失衡。对我国农村人力资源开发的对策和建议方面的研究也很多。张艳[[9]张艳.我国农村人力资源现状与对策,[J].沈阳农业大学学报(社会科学版)](2003)在对我国农村人力资源的现状的分析中,一分为二的看待,分为质与量两个方面。得出农村人力资源开发的重中之重是对人力资源质量的提高。劳动力素质的能否得到提高,得看[6]赵文波,曾超.我国农业人口问题的教育思考[J].高等农业教育,2001(3):6-8.[7]吴连玉.面向社会主义新农村建设的农村人力资源开发研究[D].天津大学,2007.[8]胡明燕.新时期农村人力资源的现状及管理对策分析[J].中国乡镇企业会计,2024(11):123-124.[9]张艳.我国农村人力资源现状与对策,[J].沈阳农业大学学报(社会科学版)而熊会兵[[11]熊会兵,肖文韬,毛德智.中国农村人力资本评价体系研究[J].农业经济问题,2008(7):8-11.](2008)等人,也对农村人力资源开发的问题进行了研究,研究结果显示我们首先应该把重心放在对教育体制的改革上,强化对农村人力资本的积累和拓展延伸,充分构建有助于增加人力资本存余总量的投资系统,同时组建起面向城市和乡镇的乡村人口流动机制,使其具有有序性,主动了解农村关于人力资源需求,积极吸引人力资本的注入,并鼓动其为农业社会经济发展做出[11]熊会兵,肖文韬,毛德智.中国农村人力资本评价体系研究[J].农业经济问题,2008(7):8-11.胡平波[[12]胡平波.农村人力资源开发影响因素的维度结构及测量—基于中部省份实地调查的研究[J].农业经济问题,2009(7):14-17.](2009)在对我国农村人力资源开发的对策和建议方面研究中,提出了人力资源开发应该重视的四个部分,分别是农村精神文明建设,经济文明建设、包括基础及职业教育在内的农村教育体制以及包括国家方面的农村体制等四个部分[12]胡平波.农村人力资源开发影响因素的维度结构及测量—基于中部省份实地调查的研究[J].农业经济问题,2009(7):14-17.秦韶贵[[13]秦韶贵.遵义市农村人力资源开发现状及对策研究[D].华中师范大学,2018.](2018)则认为农村人力资源的开发要建立和健全农村社会的保障体系,首先,政府需要完善人力资源配置方面的相关政策,吸引相关人才返回家乡进行创业充分的发挥能人的作用,营造出良好的文化环境与科技氛围,。第二,要不断完善乡村网络建设,保证信息获取的便捷性和准确性,才能满足广大农村地区农民对信息的需要,从而才能使其发展自身,并充分利用信息技术促进农业技术的发展。第三要加大对于农村的医疗、卫生以及保健工作的投入[13]秦韶贵.遵义市农村人力资源开发现状及对策研究[D].华中师范大学,2018.在关于农村人力资源的研究方面,国内文献大多着眼于分析现状、问题以及如何采取措施进行有效开发。同时关于人力资本对经济发展作用的研究也有很多,但研究的重点放在人力资源流动的影响、人力资源的特征和利用,但是想要了解以乡村振兴为研究背景的农村人力资源资料却少之又少。且学界对于海南省农村人力资源开发的相关问题缺乏深入研究,所以本文面向新时期乡村振兴的目标,并针对海南省农村人力资源现状及存在的问题提出了相应的对策建议。2国外研究现状1776年,亚当斯密在《国富论》中对人力资本相关问题进行研究,他认为:企业中劳动力技能的提高,可以看成是节约劳动力成本一样的固定资本。为了使其提高技能而投入的成本,可以在以后为企业所有者创造收入。[[14]亚当·斯密.国富论[M].北京:商务印书馆,1979:257-258.]随后,关于人力资源的相关观点,层出不穷,经济学家们各抒己见。早在20世纪50年代,舒尔兹就提出了人力资源理论,他曾说过:“如果我们懂得了农业,也就懂得了穷人的经济学”。他没有割裂农村经济发展与农村人力资本的关系,而是将二者结合起来。认为在提高土地的生产能力这一方面,人的体力和智力是可以发挥作用的,在对人力资源开发的投资过程中能够创造价值。与物质资本的投资相比较起来,投资人自身的才能,智力,体力,会非常明显地对经济发展产生积极作用,在这当中,教育投资又是重中之重。及时甚至更早地认识到农村教育在经济发展中所起的作用,可以有效避免由于农民自身专业知识缺乏、技能专业性水平低而导致农村落后的局面。[[15][14]亚当·斯密.国富论[M].北京:商务印书馆,1979:257-258.[15]西奥多·W·舒尔茨.人力投资[M].华夏出版社.1990.美国著名经济学家加里·S·贝克尔研究内容为人力资源的开发,所使用的分析法是成本-收益分析法,他创造性地提出了市场、非市场活动的概念。在《人力资本》一书中,他认为,人力资本是体现在劳动者身上的人的知识才干和时间、健康、寿命等因素相互作用的结果,通过对人的资源投资的增减来影响未来收益的活动就是人力资本的投资。[[16加里·S·贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社.1987.[16加里·S·贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社.1987.
OECD曾提出,若只开展一般的传统型农业政策性补贴,难以将农村地区的潜力利用至最大化。这要求个人、企业、政府三方通力合作,这不是简单的单方行为,这个需要相关的农村人力资源部门合理分工合作,才能有效提高农村人力资源质量和农业生产能力。[[19]OrganisationforEconomicCo-operationandDevelopment.Thenewruralparadigm:policiesandgovemance[M].OECD,2005.[19]OrganisationforEconomicCo-operationandDevelopment.Thenewruralparadigm:policiesandgovemance[M].OECD,2005.
Richard
A.Swanson
and
Elwood
FHoltonrenwer提出,人力资源开发的主要内容有同时训练、训练和开发、技术训练、职业发展、管理开发、执行力和领导能力开发、人的技术表现、组织发展和组织学习九个方面组成,为了使其机制模型更好的完善,应该与外部环境相融合。[[20]Richard.
A.Swanson
and
Elwood
F.Holtonrenwer[M].Foundations
of
Human
ResourceDevelopment,2009.][20]Richard.
A.Swanson
and
Elwood
F.Holtonrenwer[M].Foundations
of
Human
ResourceDevelopment,2009.与国内不同,国外在针对农村人力资源开发与管理的研究中已经形成了一套成熟的体系,在实践探索里也非常的完善,形成了一套十分符合本国国情的机制工业经济时代里,人力资源的开发对于一个国家的发展具有非凡的意义,美国十分及时地意识到人力资源的意义,并且采取了行动。美国颁布《莫里尔法案》,为培养适应工业社会发展的实用人才提供了法律支撑,在法案中,要求建立开设农业、机械等专业教育学院,为工业输送人才。这些学院的课程结构及教育模式和传统的技术学院有很多的不同之处,偏向的重点在于学生的实践和可操作性。为他们后期步入社会提供了很多切实有效的知识。为了向社会公众普及第一第二产业的知识,学校举行宣讲会,短期培训课,和补习班。输送了大量实用性人才进入到美国的工农业,对美国经济的平衡发展起到了积极的作用。
在亚洲国家里,日本对农村人力资源的开发相关问题的研究上可以说是遥遥领先的其他国家的,它十分重视农村的教育问题。早在明治时代,日本就已开始注意到农业教育。二战后,农业教育在日本的地位尘嚣日上,将学校教学与社会教育两种办学方式相结合,输送了很多农业技术人才和经济管理人才。他们较高的科学文化素质为农业科技含量的提高提供了技术支持,保障了农业现代化的提高。日本对于农村教育的投资可以追溯到1950年,义务教育的普及已经在1950年辐射到日本农村。教育内容上不仅仅是对传统教育简单介绍,还因地制宜地加入了为当地农村量身打造地特色化产业教育,以及民族文化的融合。通过举办一系列的农业活动,鼓励中小学生参加其中,提高他们的积极性,从而达到提高其对农村的认识和运用。[[21]王慧.日本的农业教育体系[J].高等农业教育,20
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