人民警察招考选拔（申论）模拟试卷3（共33题）

人民警察招考选拔（申论）模拟试卷3（共9套）（共33题）人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．本题由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。2．请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4．待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5．所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。二、给定资料1．2010年9月17日晚高峰，北京市区拥堵路段峰值超140条，刷新采用限行措施以来最高纪录。针对交通拥堵状况，北京市交管部门表示，拥堵主要由六方面原因导致。“两节临近，全市道路交通就呈现了节日交通的趋势，降雨等于火上浇油。”交管有关部门负责人介绍。当天路面湿滑，司机上路行驶缓慢，这在一定程度上影响了通行流量，导致各干道环路车辆激增。“里面的出不来，外面的进不去。”该负责人称，相比较其他日子，周五的出行车辆一贯比较集中，尤其是节日期间，吃饭聚会的人员增加，也促使了上路车辆增加，加之9月17日尾号限行数是4和9，尾号4、9的车辆较少，以往这两个尾号限行的日子道路就容易拥堵。另外，周末走亲访友的交通流量激增，进出京路段、交通枢纽及繁华商业街区交通压力凸显。此外，路上车辆剐蹭事故增加也是造成道路拥堵严重的重要原因之一。“这是个综合因素，北京目前的机动车已经超过450万辆。”该负责人坦言，即使加大路面警力疏导交通，北京机动车增长过快的症结也难以解决。“平时算上红灯等待时间也就3分钟的路程，那天走了30分钟。”李师傅说，9月17日6点多他从位于幸福大街的单位开车出去吃饭，可是刚开出大门口，就陷入了车辆左右夹击的境地。他起初还觉得可能是前面发生了小事故，车辆暂时拥堵。没走多远，李师傅觉得不对劲，这条平时基本不会拥堵的路段，竞被车塞得满满的，所有车辆都小心翼翼地移动，行驶速度非常慢。“一个红绿灯要等几拨车才能过去。”30多分钟后，李师傅的车开过光明桥，望着夕照寺街一片红红的尾灯，李师傅慨叹，北京的交通这是怎么了?2．新中国首都城市规划工作的推动者、著名学者梁思成曾在日记中这样写道：“北京城不会得感冒，但总有一天它的交通会得心脏病。”如今，他的担忧逐渐成为现实。从2003年全市机动车保有量突破200万以来，北京开始了长达八年的“治堵”历程。然而，纵然在这八年里各种治堵措施层出不穷，时至今日，人车矛盾依然无法破解，而这注定是京城若干年内不得不面对的一大棘手难题。据媒体报道，1994年至2003年，北京交管局对北京市严重堵车路段的统计逐渐上升。1994年为36处，1995年为55处，1999年猛增到99处，2003年经过专项治理，仍达87处。统计数据显示，1997年2月北京市机动车保有量达到100万辆，2003年8月达到200万辆，北京人开始体验到堵车的无奈，京城也由此开始了时至今日长达八年的“治堵”历程。据北京交通发展研究中心介绍，到2015年，北京轨道交通、地面公交、自行车三种“绿色出行”方式比例力争达到65％，其中公共交通(轨道交通和地面公交)出行比例由目前的38．9％提高到45％，自行车出行比例由目前的18．1％力争提高到20％，特别是要大力提高“自行车+公共交通”方式的出行比例。“北京的道路已经很脆弱了，经不住多种因素叠加的冲击。”北京市交管局有关部门负责人坦言。3．在新的一年里，“上班族”的新年愿望是什么呢?在对北京、上海、广州、深圳等地的多位工作人员采访后发现，升职加薪自然是“上班族”所渴望的，而他们眼下最迫切的愿望是能够轻轻松松去上班，跟堵车、挤车说再见。近几年，我国汽车工业快速发展，机动车保有量不断上升。2010年，北京市机动车保有量已经逼近500万辆大关，深圳机动车保有量也突破170万辆。然而，随之而来的却是令人揪心的堵车问题。每到下班时间，已完成当天工作的上海车主胡小姐并不急着走，她总是在办公室跟同事们闲聊或处理第二天的工作。她说：“下班高峰期走，肯定得堵在路上，还不如多在办公室待一会儿。”深圳出租车司机周先生说：“我最怕堵车了，堵得心里难受。别看堵车也跳表挣钱，但堵在路上的时间都够再拉一个活了。”对于大多数搭公交车上下班的人而言，不光堵车让人郁闷，更闹心的是堵车时自己正被挤在人满为患的公交车上。在北京上班的张先生，每天上下班都要在公交车里挤近2个小时，而上下班高峰期，他经常挤不上车。2009年12月28日，深圳地铁2号线首段和深圳地铁3号线高架段开通试运营。此消息让住在深圳梅林关附近的曾小姐更加盼望自己小区附近的地铁赶快开通。她说：“等地铁开通后，每天上下班都能节省40分钟，再也不用因为害怕被堵在路上而提前出门了。”改善交通环境，缓解堵车、挤车问题，关系到城市中每一个人的生活质量。“上班族”纷纷表示，在新的一年里，希望政府可以出台有力措施，改善交通环境，让他们能够跟堵车、挤车说再见。4．2010年12月23日，北京“治堵新政”新闻发布会公布了《北京市人民政府关于进一步推进首都交通科学发展加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，从“建、管、限”三方面提出了缓解交通拥堵的28条综合措施。同时，还出台了《北京市小客车数量调控暂行规定》及《实施细则》，提出对小客车实施数量调控和配额管理制度。2011年1月1日，摇号购车申请首日收到近6万申请。北京市小客车数量调控和配额管理制度开始实行。5．北京市公布治堵新政后，在社会上引起广泛关注。2010年12月28日，河北省公安交通管理局邀请部分媒体记者召开座谈会，就治堵新政中的一些细节问题进行了探讨。按照北京市的治堵新政，外地车进入北京五环(含)以内，必须办理进京证；外地车必须执行尾号限行措施；在早晚高峰时段，外地车禁止进入北京五环(含)以内道路行驶。违反上述任何一项，罚款100元；如果同时违反其中任何两项，或者同时违反全部三项，只按其中一项处罚100元。“但是，每次罚款的有效期是3个小时，也就是在3个小时内必须改正，否则将累计处罚。”河北省交管局秩序支队副支队长赵凯说。比如，如果一辆外地车没有执行尾号限行措施，早上8时被交警或电子警察查处，那么在11时之前，即使再被查处，也不再重复处罚。但是，11时之后，如果再次被执勤交警或电子警察查处，那么将再次处罚并罚款。又如，早高峰时段，一外地车辆进入北京五环以内限行道路行驶，交警查处给予处罚后，如晚高峰时再次上路行驶被查，仍需接受处罚和罚款。赵凯介绍，北京早晚高峰时段禁止外地车进入五环(含)以内道路行驶的规定，让很多司机产生了疑问：比如，有外地车15时进入了五环以内，那么17时至20时的晚交通高峰时段，是否可以行驶呢?答案是不允许。赵凯解释，遇到这种情况，外地车的唯一选择就是停靠到路边停车场耐心等待，否则将面临处罚。6．为了缓解北京日益严峻的交通拥堵问题，北京市政府于2010年12月23日发布了治堵新政。其中包括《北京市小客车数量调控暂行规定》，俗称“限购令”。依照该规定，2011年，必须通过摇号的方式获取指标方能购车。2011年小客车总量额度指标为24万个，其中个人占88％，营运小客车占2％，其他单位占10％。同时规定，本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。同2010年北京近80万辆的新车销售量相比，2011年北京的汽车市场销售量将严重萎缩。与此同时，国家对1．6升及以下排量乘用车的车辆购置税的优惠政策也于2010年底到期。小排量购置税优惠政策的取消和治堵新政的出台，无疑给北京火热的汽车销售市场泼了一盆冷水。7．据了解，目前中国667个城市中，约有2／3的城市在高峰时段出现道路拥堵。但在外地车限行令纷纷袭来的同时，人们的质疑声也随之而来。有分析人士指出，仅从单个城市看，以限制外地车驶入来缓解交通是有一定效果的。然而，倘若一线大城市的“限行令”向其他二、三线城市蔓延，每个城市都设置门槛，或将形成“车牌割据”现象，最终车辆只能封闭在自己所在的城市内。以上海收紧限行令为例，该消息引起不少沪上白领热议。在沪上某银行上班的浙江籍陈小姐对记者表示，外地车限行令无法从根本上解决城市拥堵的情况，实际上，对每天穿梭在沪浙、沪苏两地的“两栖族”影响最大。与此同时，不少上海车主则担忧购买车牌心理的改变可能对沪牌价格带来影响。据了解，有不少原先挂或打算挂外地牌照的上海车主决定改换上海牌照。原本想要将购置的新车上外地车牌的王先生对记者表示，上外地车牌只需要几百元至多上千元，如果挂上海车牌，则要三万至四万元，在价格上，外地车牌有很大吸引力。但倘若高峰期不能上高架，挂外地车牌必将影响出行，“如果能承受得起车牌费用，还是直接挂上海牌照为好”。在中国北方，北京周边城市的不少居民也在为限行令所困扰。以河北为例，该省就有不少居民针对限外令提出不同意见。有河北居民提出，河北的车辆去首都机场接送客人，往往走北京五环。如果赶上限行时段，接送客人要等几个小时才能走。这会给客人带来很大不便。另外，外地车辆进京办事，如果正好赶上高峰，可能就面临将车停在五环外，换乘其他交通工具进北京的问题。那么，北京五环外的停车场所和换乘交通设施是否能够满足上述需求将成为新问题。此外，河北居民还提出，河北环抱北京，很多人住在河北而工作在北京。廊坊市尤其如此，不少住在廊坊的市民在北京工作或做生意，上下班时间不让开车进出北京，会影响到这批人的饭碗。8．2010年12月13日下午，北京市政府新闻办“北京交通改善措施”新闻发布会上，在发布的细则中，有一项不太起眼的条目：“本市机关、全额拨款事业单位不再新增公务用车指标。”早在10天前，北京市《治理交通拥堵综合措施》开始征求民意，其中即包括这项被媒体归纳为“‘十二五’期间，北京市公务用车将会‘零增长”’的规划。这一被归类为“公务用车改革”(下称“公车改革”)的举动赢得了诸多好感。毕竟，按照央视发布的数据，北京市内已有公务用车70万辆，就算把它们无缝焊接在一起，所占的面积也会超过14个天安门广场。但作为首都，北京市政府的车辆，只是这庞大数字的组成部分之一。而且“治堵”，充其量只能说是公车改革在首都这一特定地区的特殊动力。公务用车，是指由政府财政为各级党政机关及事业单位工作人员执行公务需要所配备的车辆，主要分为各级党政机关及事业单位领导干部固定用车和公务人员公务活动用车两大类。公车的主要特点是公务员为了公务可以无偿使用。来自财政部、国家发改委和国家统计局的一份调研数据显示，目前全国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消费支出1500亿元～2000亿元(不包括医院、学校、国企、军队用车以及超编配车)，每年公务用车购置费支出增长率为20％以上。2009年末，受国务院机关事务管理局委托，由中国行政管理学会副秘书长沈荣华担任组长的中国行政管理学会行政成本课题组，奔赴江苏、安徽、河南等地，就公务用车使用现状进行调研。经过近半年的凋研，一份名为《公务用车管理制度改革的模式与建议》的约5000字的调研报告送到了国务院机关事务管理局。调查显示，一辆公车的每年运行成本(含司机工资、福利)至少在5万元以上，有的甚至超过10万元，而且使用效率不高，浪费很大，公车经费支出在行政开支中占有相当高的比重，加大了行政运行成本。“机关车辆公用私用边界模糊，管理存有漏洞，这不仅背离了公车的属性，而且造成了负面的社会影响，损害了政府形象。”中国行政管理学会副秘书长沈荣华说。9．2010年12月24日，北京市发改委发布了《北京市非居住区停车价格调整方案》，于2011年4月1日起正式实行。按照有关规定，三环以内及其以外的重点区域为一类区，停车收费计时单位由半小时调整为15分钟。此外，停车收费调整将遵循“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”和差别化原则。“北京拥堵严重的原因之一是小汽车被高强度使用。”北京交通发展研究中心主任郭继孚说，北京的小汽车年均行驶里程为1．5万公里，是伦敦的1．5倍、东京的2倍多，同时也高于洛杉矶、香港等国际大都市。北京市交通委员会主任刘小明说，靠经济的杠杆来调节和引导中心区小汽车的合理使用，是目前各大国际城市的通行做法，比如新加坡、伦敦等城市在中心区征收拥堵费、东京中心区收取高昂的停车费等。比如，在东京，路旁或大厦内每小时的停车费约合人民币40元至100元不等，而违章停车的罚款更高达1000元人民币。如此高昂的出行成本让东京的车流畅通了不少。对此，一位北京出租车司机表示，提高停车收费可以缓解部分拥堵，但北京高收入者很多，上调停车费对这部分人可能意义不大。中国人民大学新闻传播实验中心主任殷强表示：“高收入者对价格不太敏感，但政策的最重要的目的是起到引导作用，让市民增强城市责任感，共同来思考和解决我们的拥堵问题。”10．北京有关部门将“治堵”方案公布在网上，进行了为期一周的意见征集。征集共收到意见建议2354件，其中94．2％的网上留言、来信和传真是提出建设性意见的，涵盖交通规划、设计、建设、运营、管理、服务和交通文明等多个方面。网上对“治堵”讨论的焦点集中在“公车改革”“拥堵费”“限制机动车增长”等热点问题上。不过最受关注的，还是方案中提出“十二五”期间，北京市各级党政机关、全额拨款事业单位不再增加公务用车指标。有关专家表示，公务用车改革呼吁了很多年，但是进展缓慢。像北京市这样不再增加公务用车指标乃至在此基础上压缩公车保有数量，有利于有效缓解拥堵、节约财政资金、促进廉政建设。更重要的是在“治堵”过程中，政府起了率先垂范作用。北京市交通委主任刘小明表示，今后要提高北京公共交通出行比例。到2015年，中心城公共交通出行比例达到50％左右，自行车出行比例保持在18％左右，小客车出行比例控制在25％以下。“限制”仅仅是治堵措施很小的一部分，“治堵”措施更多地体现在完善城市规划、疏解中心城功能和人口、增加交通建设尤其是公交投入、改善自行车步行出行条件以及提升管理水平等方面。据悉，北京将分年度制定实施缓解交通拥堵工作方案，并将缓解交通拥堵工作纳入市、区县两级政府重点工作任务督查和绩效考核内容，对做出显著成绩的区县、单位和个人给予表彰、奖励。对于“治堵新政”，大部分市民给予了积极评价。北京的探索和尝试，也给其他城市提供了一些新的思路。但专家们表示，治理城市拥堵是一道世界难题，如何科学设计治堵方案，如何加强政策的执行力，如何提高整个社会的文明出行意识，将是永恒的话题。11．眼下在苏州，随便问一名驾驶员“开车堵不堵”，想必很多人都会大皱眉头。每天早晚高峰，放眼干将路、人民路、南园路、桐泾路以及东南西北四个高架上，到处都挤满了缓缓“爬行”的车流。而在旁边的非机动车道上，大批的电动车、自行车又将狭窄的道路塞得满满，“城市拥堵病”越来越逼近每一个苏州市民。截至2010年，苏州市区共有公交线路255条、车辆3246辆、日均营运里程约64万公里，日均客运量约148万人次，公交整体服务能力已经明显提升。但从目前来看，苏州市区每天选择公交出行的人群却不足15％，选择小汽车、电动车出行的超过50％，而邻近的常州市由于较早推出了公交快速干线，市民公交出行比例已经达到了25．5％。有关部门前期调查发现，苏州市民之所以不太愿意乘坐公交车，首先是嫌公交车运行速度慢，中心城区除人民路以及部分环线路段外，公交专用道很少，即使在设置了公交专用道的道路上，大部分缺少公交优先信号，公交车与社会车辆混行造成不便。另外，在一个公交站台上，公交停靠站到站线路在5～7条之间为宜，而目前苏州一些干道上线路重复的情况很突出，人民路公交站点的到站线路大多数超过了20条，其中很多是外围各区的近郊、乡镇开行的公交线路。由于受道路条件的限制，苏州城区往往都是在一个交叉路口50米范围内设置公交站，车一来乘客一拥而上，公交车往往被堵在路上不能进站，严重影响整个路段通行。三、作答要求1、请根据给定资料，概述资料中所反映的主要问题及其原因。要求：言语简洁，概述全面，语句通顺，字数不超过200字。标准答案：该资料主要反映了当前北京交通存在严重拥堵的问题。主要原因有：①历史原因造成的道路狭窄，布局不合理；②城市交通管理手段滞后，管理水平低；③公共交通满足不了城市大众的乘车需要；④市民自觉维护城市交通的法制意识差，违规占道，违规穿行现象较为普遍。知识点解析：这是一道综合分析题。该答案从历史原因、城管管理水平、居民需求、市民的法制意识等指出了北京交通拥堵的原因。答案虽然很简短，但是抓住了重点，是一份非常合格的答案。2、结合给定资料，谈谈你对尾号限行政策的理解。要求：观点明确，准确恰当，字数不超过300字。标准答案：每周少开一天车的限行政策已经成为一把双刃剑，一方面每天确实因为有20％的车不进五环减少了拥堵，但另一方面，越来越多的消费者家庭购买第二辆车，从而导致汽车总量增加更快。不但对每一个交通参与者来说限行成为一把双刃剑，对北京的汽车经销商来说也是一把双刃剑，一方面限行促进汽车销量增加，另一方面，限行让售后服务量减少。显而易见，城市的管理者们选择了不控制增量、只采取尾号限行的政策组合，采取了“一边挖坑一边填土”的治堵策略：车辆所有人付出了每周放弃一天驾车的自由，换来城市交通空间被他人甚至自己新购机动车占用。尾号限行政策承担了城市治堵的几乎全部责任，却不仅没能实现路车相适的长期目标，反而成为尾大不掉、不能轻言取消的一项公共政策。知识点解析：该答案首先提出限行是一把双刃剑的观点，然后从消费者和经销商两方面阐释限行政策带来的影响。最后总结：尾号限行政策承担了城市治堵的几乎全部责任，却不仅没能实现路车相适的长期目标，反而成为尾大不掉、不能轻言取消的一项公共政策。角度选得好，条理又清晰，是一份非常不错的答案。3、针对资料8中公车私用屡禁不止的“老问题”，给政府相关部门写一份建议，提出自己的见解或意见。要求：建议合理可行，紧扣资料，条理清晰，语言流畅，字数不超过500字。标准答案：从我国一些地区和部门加强公车管理与改革的实际效果看，确实达到了大幅缩减公车消费及廉洁从政等方面的目的。尽管在操作过程中出现一些新问题及难点，但是，从长期看，加强公车管理、积极探索改革，是各级党政机关行政管理体制改革中的必要环节及发展方向，所以，有必要进一步加强、完善和推进我国公车管理方式改革。为此，我建议：一是区别不同地区发展状况，循序渐进地推进公车管理与改革。积极探索公车改革的有效形式，在制度设计上，充分考虑各地区经济发展水平和现行公车管理基础，根据不同情况制订改革方案和推进措施。二是科学确定车改范围和车改对象。应针对不同地区、不同部门、不同岗位、不同工作需要，合理确定车改范围、车改对象和交通补贴标准。三是合理核定交通费补贴标准。核定车改后的交通补贴应从实际出发，量力而行。四是严格强化对确需保留公车的监管，充分发挥纪检、监察、审计等部门的监督作用。五是建立健全与公务员绩效考核相配套的规章制度。细化对公务员勤政廉政表现的日常考核指标，避免车改后公务人员因吝惜交通包干费而不愿意外出执行公务等现象发生。六是采取积极措施，鼓励私车公用。允许经常性私车公用人员报销一部分费用或给予适当补贴。知识点解析：该答案开头肯定了公车改革的意义，同时也指出了它的不足之处，思想缜密。之后该答案提出了6条建议，最突出的特点是措辞解说较为详细，并且内容充实，操作性强。4、参考给定资料，就给定资料反映的问题，以“从‘北京治堵新政’说开去”为题，写一篇文章。要求：(1)思想深刻，观点明确；(2)内容充实，语言流畅；(3)层次清楚，结构完整；(4)字数1000～1200字。标准答案：从“北京治堵新政”说开去随着社会经济发展和城市化进程不断扩张，交通拥堵已经成为中国城市生活中无法回避的问题，成为城市持续发展中必然面临的挑战。北京实施“治堵”新政，表面看是迫于交通压力现状的无奈之举，实际上是大势所趋，是随着城市扩容必须要解决的问题，治堵理念是正确的。北京“治堵”方案主要包括四方面的内容：政府加大交通基础设施建设和公共交通投入；改善自行车、步行出行条件，倡导绿色环保出行；按照“公正、公开、公平”和无偿的原则，合理调控单位和个人年度小客车增长速度；提高交通管理和运输服务水平。在长短期目标相结合的“治堵”思路中，控制小客车增量、调高重点区域停车费、改善轨道交通接驳方式已陆续进入操作阶段。展望北京未来很长一段时期的“治堵”重点时，专家认为，应在完善城市规划、疏解中心城功能和人口、增加交通建设尤其是公交投入、改善自行车步行出行条件以及提升管理水平等方面下更多工夫。最近，北京公布了一系列即将开工实施的重点工程。如，2011年将开工建设西二环、东二环、西山隧道等地下隧道工程。2012年年底前，建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条37．3千米城市快速路等重点工程。这些工程无疑都非常有针对性，所涉及的地方目前均是京城的堵点。相信随着这些工程的建设完成，立体化的交通网络将初步在市内形成。此外，治堵方案中的发展公共交通、鼓励校车出行以及加大停车设施的建设等诸多措施，也都可圈可点。有关专家认为，“治堵方案”要想获得市民的认可，关键是将“公正、公开、公平”的原则变成科学、合理的制度安排。一、“公正”。“治堵方案”不应该成为政府创收的工具。此次北京确立了无偿的原则，不像上海那样拍卖车牌，这无疑是值得肯定的。在特殊区域以及拥堵路段开征的拥堵费应该“取之于拥堵，用之于去堵”。这笔费用不同于政府的其他行政性收费，因此，必须向市民公开其收支，接受公众的监督。二、“公开”。任何行政控制都会导致某种公共资源稀缺。尽管现在没有控制机动车增长的具体措施出台，不过，可以预见的是，未来上牌部门绝对不会满足所有的购车需求。只要车牌是有限的，也就存在市场投机的需求和权力寻租的可能。如何避免经适房等领域的问题再次出现，显然需要有关购车信息与程序做到“透明、公开”。在“公车零增长”的问题上，也需要公开每个单位的公车信息，才能获得民众的信任。三、“公平”。治堵方案的设计，应该保证每个在北京工作、居住的人士都享有“公平”购车的权利。既不应有歧视外地人的限购政策，也应杜绝有人凭借“特权”而优先获得购车的资格。知识点解析：通过阅读上文不难发现，该文思路清晰，层次分明。文章开头讲明北京治堵的重要性，是大势所趋，紧接着介绍“治堵”方案的主要内容以及举例说明北京在增加交通建设中所做的努力。最后从“公正”“公开”“公平”三个方面来阐述北京在治堵的过程中应该注意的地方，使治堵方案变成科学、合理的制度。文章观点明确，结构合理，段与段之间连接紧密，衔接自然，水到渠成，是一篇很不错的文章。人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料拆迁前，李宝荣家住在天津市和平区滨江道滨西大楼2幢3门308室。滨江道犹如北京的王府井，是天津市最繁华的商业地段。“依据天津市的相关拆迁条例，拆迁评估要按市场价来，这儿新盖的商品房的市价都已经卖到8000多元/平方米了，我都不知道他们不到3000元/平方米是怎么评估出来的。”李宝荣对记者说。2003年8月，李宝荣和其他10户人家作为“钉子户”被强制拆迁。让李宝荣对这次拆迁不满的，不只是补偿价格不到位，还包括拆迁办政企一家不合法，在全国非典肆虐的日子强制拆迁不人道行为等等。李宝荣等11户人家正准备对此次拆迁中有关部门的不合法行为提起诉讼。拆迁部门政企一家2003年4月30日，麦购休闲广场建设项目现场拆迁办公室(以下简称“麦购项目拆迁办”)发出公告，表示要在滨西大楼的地址上投资兴建麦购休闲广场，并于5月15日至24日由和平区拆迁公司对该地区滨西大楼进行拆迁。记者9月12日到达滨西大楼拆迁现场时，正赶上最后一个“拆迁户”――永和豆浆店拆迁，而第二天，麦购广场就要举行奠基仪式了。在此之前，李宝荣等11家“钉子户”被强制拆迁完毕。原住滨西大楼3幢2门309室的马永珍告诉记者，自5月25日开始到8月底强制拆迁前，他们就一直生活在断电、断水、断煤气、断通讯的状态中。她说，他们就是要做“钉子户”，因为此次拆迁不合法。马永珍说，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》有关规定，拆迁单位在申请领取拆迁许可证时，必须提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件等5份文件。但据她们了解，这一项目的开发方在4月17日取得对滨西大楼拆迁许可证时，尚未完全取得应有的证明文件。因为天津市规划和国土资源管理局4月18日才公告挂牌出让这块土地，表明在此之前开发方并没有拿到这块地的土地使用权。而且，天津市规划和国土资源管理局8月17日才公告这块地给开发方。李宝荣说，他们就拆迁纠纷找和平区拆迁办时发现，和平区房管局局长就是和平区拆迁办的法人代表，同时还是和平区房屋拆迁公司的法人代表。这显然违反了国务院《城市房屋拆迁管理条例》“房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托”的有关规定。记者从有关方面证实了马永珍和李宝荣的说法。麦购休闲广场工程分为两期，当时政府有关方面说，等到二期工程开始时，两个土地使用证一并发放，这就是为什么直到8月17日才公告获得建设用地规划许可证的原因。记者在和平区拆迁公司的房地产拆迁资格证书的年检记录中看到，直到2003年7月2日，该公司的法人代表一直是可广欣，而她同时是和平区房管局局长。和平区法院2003年7月17日下发的一份行政裁决书也显示，当时和平区拆迁办法定代表人还是可广欣，她是拆迁办的主任。可广欣觉得很“无辜”：当初做和平区拆迁公司法人代表是受和平区政府的指派，自己是服从领导安排，并不是自己要去做法人代表。她说，在拆迁中法院向和平区政府作出司法鉴定后已经做了调整，现在她已经不再是拆迁公司的法人代表。拆迁户：补偿金额太低滨西大楼拆迁实行的是货币补偿政策，而天津市在进行补偿时与别的城市有所不同，评估价格按建筑面积补偿，补贴金额按居室面积(卧室)补偿。被拆迁人王钟奇向记者提供的麦购项目拆迁办发出的没有加盖公章的拆迁公开信表明：滨西大楼房屋由天津市志信房地产评估有限公司评估，住宅房屋评估单价为2830～3000元(按建筑面积补偿)，同时按居室面积每平方米1880元给予安置补贴金额。原住滨西大楼4幢3门410～412室的王春来告诉记者，自己的房子建筑面积为，49.15平方米，居室面积24.87平方米，评估公司与拆迁方所做的评估总价为132714元，再加上按居室面积补贴的24.87平方米，补贴46756元，总计价格为179470元。王春来认为，评估公司不顾滨江道寸土寸金的黄金地段这一事实，所做的评估价格太低。记者从当地《每日新报》2003年6月25日的一则报道中发现：受海河开发影响，和平区商品房月交易均价超过了每平方米7000元。“更让我难以接受的是，5月中旬正是非典肆虐的时间，和平区拆迁公司居然强制拆迁。一方面房子不好找，另一方面外出流动容易感染非典。企业为了赚钱不顾百姓安危，难道政府也不为百姓考虑?”马永珍说。虽然有关人员极力否认在“非典”期间强制拆迁，但是记者注意到，无论是和平区拆迁公司的相关拆迁《提示》，还是和平区法院的相关行政裁决，都是要求滨西大楼的拆迁户必须在5月份自行拆迁完毕。在和平区拆迁公司5月24日发出的《最后提示》中写明：自5月25日零时起，滨江道麦购休闲广场拆迁片将施行断水、断电、断煤气。拆迁办：评估没问题记者就本次拆迁采访了相关部门。和平区法院刘建国院长表示：“我们认定在拆迁中存在拆迁人、审查人、批准人和执行人为同一个人的情况，不符合正常拆迁的法律程序。我们及时向区政府发出了司法鉴定，要求调整。目前，有关人事调整已经完成，使拆迁程序合法化了。但居民所说的‘五证’不全、违法拆迁是不属实的。”和平区房屋拆迁办公室现任主任刘耀光认为：“在拆迁补偿上产生纠纷比较正常，因为在进行拆迁评估时肯定会有区别，朝向不同、楼层不同、房间大小不同，所以评估公司作出的结果也会不同。”他说，此次拆迁评估不是市场评估。整个评估的价格总体上要比市场评估价格高出40%，也就是说多给了居民40%的补偿金，主要是让老百姓在拆迁时的利益不受损失，因此，评估没有问题。居民之所以认为补偿金额少，可能跟其心理预期太高有关。虽然政府拆迁已经尽力安置和补偿老百姓，但是不可能把每家每户的想法都照顾到，自然会有小部分人有意见。刘耀光认为，麦购休闲广场项目纯属民间商业投资，为了确保项目顺利进行，在动作程序上可有一定灵活性。因此，根据上级指示精神，他们就发放了拆迁许可证。但是，李宝荣等对这些说法并不认同：城市拆迁搞建设，老百姓识大体顾大局，不会从中阻挠。但在“五证”不全的情况下违规拆迁，置国家法规和老百姓生命于不顾的行为，我们不能接受。用马永珍的话说，“我们就是要向这种非法拆迁说‘不’”。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着经济的发展和城市化进程的不断加快，近些年来，不断出现因对拆迁不满而集体拒迁的事件。天津市城市拆迁中存在的房管局、拆迁办、拆迁公司及项目负责人同属一个法人代表的事实，引起了拆迁户的强烈不满，再次引起人们的反思。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)加强立法监督，依法拆迁，依法行政。(2)各级政府必须真正把老百姓的利益放在日常工作的首位，及时倾听群众呼声，加强城建工作的领导监督。(3)在城建拆迁中老百姓往往处于弱势地位，各级人大应把对拆迁工作的监督当作对政府工作监督的一项重要内容。发现问题及时督促处理。(4)作为被拆迁方应依法捍卫自己的合法权利和利益，既不委曲求全，也不无理取闹。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：城市拆迁呼吁立法随着经济的发展和城市化进程的不断加快，土地越来越成为稀缺资源，围绕着土地占用产生的纠纷也越来越多，在城市表现为城市拆迁，在农村表现为土地征用。而无论是拆迁还是征用都涉及到一个保护当事人合法权益，对当事人进行合理补偿的问题。房屋和土地是城乡居民的生存之本，处理不好就会激化矛盾，影响社会稳定和发展的大局。近些年来，各地不断出现因对拆迁不满而集体拒迁事件，甚至出现了被拆迁人因对拆迁补偿不满而自焚的事件，这足以让人惊醒，进而思考。在一个法治的社会中，司法原本是解决社会矛盾，寻求社会公平与正义的最有效的手段，而在这些事件中，被拆迁人为什么不是选择司法的途径解决问题，而一定要采用这样一种非理性的方式呢?我国目前还没有拆迁法，国务院在2001年6月6日第40次常务会议上通过了《城市房屋拆迁管理条例》，并于2001年11月1日正式实施。各地政府根据各地的实际情况，依据此条例制定了当地的拆迁管理规定。国务院的这一条例应当说是较好地保护了被拆迁人的合法权益，但是该条例的第十六条是这样规定的：“拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照本条例规定已对被拆迁人给予货币补偿或者提供拆迁安置用房、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。”这一条的规定就使被拆迁人如果对拆迁补偿不满，即使选择了行政诉讼也无法改变被强制拆迁的命运。而城市规划和拆迁或授权开发商拆迁本身就是政府行为，这就造成一些被拆迁人宁愿选择非理性的行为，也不愿选择法律途径解决问题。有些地方性的法规虽然打着保护被拆迁人合法权益的旗号，但在实际立法过程中并没有把被拆迁人作为权利主体来保护，立法不是为了保护公民的权利，而是站在管理者的角度，以方便拆迁为目的。在这种落后的立法理念下出台的拆迁法规使法院很难有所作为。某报报道了南京市江宁区的一件由拆迁纠纷引出的案中案：案件中的江宁区政府在上位的拆迁法规已修改多年的情况下，不及时修改当地的拆迁法规，仍然沿用7年前的暂行办法，以致被拆迁人因此损失数百万元，被拆迁人愤而状告政府立法不作为。由于我国行政诉讼法并没有将抽象行政行为纳入诉讼范围，所以被拆迁人的诉讼请求被驳回。据一直关注此事的记者了解，江宁区政府至今依然没有修改暂行办法，而不修改的目的与当地大规模的拆迁工作没有完成有关。面对一些地方政府这种以行政立法的方式损害被拆迁人合法权益的行为，司法的活动空间很小，这也就使得此案中的当事人处在了一种投告无门的境地。据悉，国土资源部近日已发出《关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知》，要求各地对城市建设用地，特别是房地产开发要从严控制，严格审批，对城市建设盲目无序扩大用地规模“叫停”。这无疑对保护广大被拆迁人的合法权益是一个利好消息。但是，要想彻底解决城市建设中的盲目与无序状态，从根本上保护公民的权利不受侵害，仅靠行政命令是不够的，而是首先要认真廓清立法理念，对我国现行的法律法规进行修改与完善，并对个别明显与国家法规不符，严重侵害被拆迁人利益的地方性法规规章进行及时的清理与废止；其次要让司法及时、有效地介入其中，充分发挥司法维护社会公平正义的作用，以化解由于拆迁过程中的不公平而引发的各种社会矛盾，保障社会的稳定与良好秩序。知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)给定资料1．马克思主义认为，人类社会是一个由各种相互联系、相互制约、相互转化的因素和领域构成的“有机体”，“这里表现出这一切因素间的交互作用，而在这种交互作用中归根到底是经济运动作为必然的东西通过无穷元尽的偶然事件……向前发展”，“这样就有无数互相交错的力量，有无数个力的平行四边形，而由此就产生出一个总的结果，即历史事变”。马克思主义关于发展的有机整体论、交互作用论、合力论等，是对人类社会发展规律的科学认识。习近平同志指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”，必须“着力提高发展的协调性和平衡性”，强调要遵循经济规律、自然规律、社会规律，实现科学发展、可持续发展、包容性发展，提高发展的协调性和平衡性。这是对马克思主义人类社会发展规律的深化和具体化，是促进当代经济社会科学发展的创新理论，是当代中国切实管用的协调发展观。当今中国，处理复杂经济社会关系如同弹钢琴，统筹兼顾各方面发展如同指挥乐队，只有协调，才能奏响全面建成小康社会的交响曲、民族伟大复兴的进行曲。“五大发展理念”把协调发展放在我国发展全局的重要位置，坚持统筹兼顾、综合平衡，正确处理发展中的重大关系，补齐短板、缩小差距，努力推动形成各区域各领域欣欣向荣、全面发展的景象。协调发展理念是对马克思主义关于协调发展理论的创造性运用，是我们党对经济社会发展规律认识的深化和升华，为理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能提供了根本遵循。历史必将证明，把握好“五位一体”总体布局，贯彻落实“四个全面”战略布局，做到协调发展，我国发展之路就会越走越宽广。2．2017年4月1日，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。雄安新区不仅承担着非首都功能疏解的集中承载地职能，而且还承担着与通州副中心共同构成北京新的“两翼”，进而辐射和带动周边区域发展、打造世界级的城市群，形成我国经济增长的“第三极”的职能。众所周知，城市群已经成为世界各国尤其是发达国家城镇化的重要形态，成为各国人口居住和就业创业的密集区以及支撑经济发展、参与国际综合实力竞争的重要载体。而要使这一千年大计更好地落地发展，就不能孤立讨论雄安新区的建设规划，而是要将新区的建设放到整个京津冀城市群中综合考量，合理布局、统筹规划、协同联动，科学确定城市群中各城市的战略定位，加快补齐区域内落后城市短板，创新管理协调机制，创新生产要素和公共服务优化配置机制，打造具有国际竞争力的城市群和我国创新驱动发展的新引擎。雄安新区的建设，重在体现一个“新”字，要贯彻落实新发展理念，实现体制机制的改革创新，汇聚创新要素，打造创新驱动和创新发展示范区。此外，雄安新区的设立，关系到非首都功能的疏解和京津冀协同发展战略的实施，这一重大决策涉及征地拆迁、环境治理、新城建设、单位搬迁、人口迁移等一系列法律问题。在全面依法治国的战略背景下，重大事项必须依法决策、依法行政。作为国家级新区，雄安新区应吸收深圳、浦东等国家级新区建设中的有益经验，加强法制建设，创新完善新区法治保障系统，从法律上解决雄安新区的建制区域、行政区划等问题；坚持体制机制创新，健全责任清晰且政令畅通的领导体制，探索行之有效且符合实际的运行机制，做好新区建设中的政策引领与立法确认，严格行政执法，保证在合理范围内社会公众的参与度；另外，要处理好已有法律与针对新区建设的法规条文之间的关系。雄安新区建设的重点任务之一是发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。创新驱动是雄安新区的发展基点，要致力于建设集技术研发和转移交易、成果孵化转化、产城融合的创新发展示范区，未来的雄安新区一定是一座开放发达的现代化城市。值得注意的是，雄安新区涉及的河北三县及周边区域属白洋淀沿岸古县，历史悠久，文化厚重。在新城建设进程中，要注重保护文化遗产，延续历史文脉，将科技创新元素与中华传统建筑经典元素有机结合，建设兼备文化内涵和创新元素的魅力新城。同时，要组织人文、历史、考古等领域的专家学者深入挖掘区域文化内涵，凝练区域文化特色，讲好“雄安”故事，传承“雄安”文化，以优秀文化传承培育新区精神，打造“雄安”文化品牌和城市精神，以此彰显新区特色，留下千年传承，为创新发展增添动力。雄安新区不同于一般意义上的新区，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地，重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等。这些单位是高层次人才密集区，他们向雄安新区的转移必将为新区带来大量的高层次人才。另外，雄安新区涉及的安新、荣成、雄县三县及周边部分县域的原住居民约有130万，这些原住居民少部分会搬迁，大部分不会搬迁，而是在新区再就业。按照规划，雄安新区远期将承载200万～250万人。这就意味着转移人口与原住居民要在新区融合发展。为此，一是要规划好新区的服务业发展和原有低端产业的转型升级，以此吸纳原住居民的再就业；二是要充分挖掘新区的历史传承和文化内涵，以文化和价值观引导这两部分人群的融合发展；三是要利用新区优质的教育资源，做好教育培训和人力资源开发工作，不断提升区域内人力资源的层次和水平，优化人力资源布局结构，为雄安新区的创新发展提供有力支撑。3．古希腊悲剧大师埃斯库罗斯说：“非但不能强制自然，还要顺从自然。”中国古代的道家学派也持与此相近的观点，荀子却独树一帜，自信地宣布：“人定胜天。”到了近代，西哲黑格尔说：“当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。”恩格斯更明确地指出：“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。”自然是人类生存之本、发展之基。自然界先于人类而存在，反映了自然界不依赖于人类而具有内在创造力，它创造了地球上适合生命生存的环境和条件，创造了各种生物物种以及整个生态系统。因此，推进人与自然和谐共生是一项复杂的系统工程。当人与自然和谐相处，自觉保护生态环境，能动地适应、有效地利用、合理地改造时，得到的往往是大自然的加倍回报和恩惠；当人们破坏性、盲目性、掠夺性地向自然索取资源时，得到的往往是无情的报复和惩罚。这是生态文明理念中人与自然、人与人、人与社会关系和谐的基本要义。为此，我们要践行“既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的理念，正确处理好人与自然的关系，与自然和谐共生、协调发展。要正确认识人对自然的依存关系。人与自然、人与社会的辩证关系是人类社会永恒的主题。在漫长的物种进化过程中，人从自然界脱颖而出，成为当之无愧的“万物之灵”。但是无论人如何进化，人类来自自然界，人类的一切创造都来自自然界。物质资料的生产和再生产以及人自身的生产和再生产，都是以自然环境的存在和发展为前提的，没有自然环境就没有人本身。要科学把握人对自然的改造活动。人是有意识、思想和思维的存在物，人并不是消极地依赖自然环境，而是在对自然的改造活动中不断发展自己。但是，人对自然的改造存在着两面性：一方面，不断改善物质生产方式，创造丰富的物质和精神财富；另一方面，也存在着无节制地向大自然索取资源，强调效率、讲求效益，只考虑当前利益和需要，而忽视人与自然协调发展，造成环境污染、资源缺乏、道德退化等社会问题。人类改造大自然的目的在于使人的生活更加美好，但事与愿违，大自然早已在无情地报复人类。人类如果再不改善与自然的关系，必将遭受更大的灾难，就会受到自然规律的惩罚。4．2018年3月5日，国务院总理李克强在第十三届全国人民代表大会第一次会议上说：“发展公平而有质量的教育。”“儿童是民族的未来、家庭的希望。”“要办好人民满意的教育，让每个人都有平等机会通过教育改变自身命运、成就人生梦想。”教育是民族振兴的基石，教育公平是最基础的公平。在我国长期二元体制所造成的种种差异中，城乡教育发展不均衡导致的不公平，是对我国发展影响最大最深的不公平。师资配置结构失调，且难以及时合理调剂，导致城乡师资在数量、质量和稳定性上差距极大。农村教育缺资金、缺设备、缺教师的现象在一些地区仍比较严重。城镇超编和农村缺编并存，农村师资知识老化和数量短缺并存，农村教师缺编和有编空缺并存，大量低工资聘请临时代课教师和在编不在岗并存，农村学校教学设备陈旧和短缺并存。农村教师在数量和结构上的双重短缺，致使农村教师学历达标率远低于城市，且很多是在职进修学历。长期以来，城乡教育在地位、目标和体制保障方面存在着事实上的双重标准。各类实验、示范、重点学校几乎全部集中在城市。小学和初中的两极分化日趋严重，加上择校热，一些家境较好的儿童优先占据政府多年投资形成的优质资源。这种马太效应像一块巨型磁铁，吸附着大量的优质教育资源和大批尖子学生，同时也大口吸食着社会资金和公众积蓄。5．二战结束以来，很多国家都采取政府干预的方式，采取各种措施，对本国的欠发达地区给予扶持，协调区域发展。英国政府十分重视立法工作，颁布过《特别区域法》《工业布局法》《地方就业法》等一系列法律，以改善落后地区的经济发展环境，增强这些地区对资本和熟练劳动力的吸引力，振兴边缘地区的制造业，因而对英国经济的均衡布局产生了积极影响，取得良好效果。为促进落后地区发展，美国成立地区再开发署、经济开发署等机构，加强对落后地区的管理，特别是1965年颁布《阿巴拉契亚区域开发法》后，根据该法案，美国组成了历史上第一个由联邦政府和州政府合作管理的机构，即阿巴拉契亚委员会，该委员会注重发展当地的公路、教育、卫生等基础设施，取得了很大成功，后来又成立了其他一些州的区域开发委员会。这些机构专门负责对落后地区的援助开发，拥有对各区域进行规划、开发、利用、保护的权力，且由美国总统直接领导。美国政府因地制宜地确定落后地区的产业政策，甚至利用军事拨款支持落后地区工业的发展。例如，根据南部和西部地区的自然资源优势和区位条件，把尖端武器生产、航空工业和电子工业确定为这些地区的主导产业，使之成为拉动经济腾飞的龙头。政府还出面组建经济开发区、兴办基础设施建设，利用财政手段鼓励私人企业向落后地区投资。同时，针对不同地区经济发展水平实行不同的税制，对发达地区多征税，把增量部分转移给落后地区，对落后地区则多留资金，培养其良性发展能力。为确保资金效益最大化、最大限度地支持落后地区发展，德国政府根据各地实际情况和需要，动态调整扶持区域，合理分配补贴资金。2006年按照欧盟《地区补贴指南》制定了2007至2013年“扶持区域图”，参考2002至2005年的平均失业率(权重50％)、社会保险人员的年度毛工资(40％)、2004至2011年就业预测(5％)和基础设施(5％)四项指标，把全国划分为270个就业区，排名靠后的列为A、B、C补贴地区。A类地区包括除柏林以外的大部分原东德地区以及西德的吕内堡(Lueneberg)、吕朝弗-达能堡(Luechow-Dannenberg)等，共有人口1404.5万人，占全德总人口的17.1％。企业投资享受最高类别的财政补贴(含欧盟以及德其他各级政府的补贴)，其中小企业为50％，中型企业为40％，其他企业30％。B类地区包括柏林大部分地区、原西德部分农村地区、老工业基地和巴伐利亚州东部与捷克接壤地区，人口907.5万人，占全德总人口的11％。小企业、中型企业和其他企业进行投资时，最高可获得35％、25％和15％的政府补贴。C类地区人口996万人，占全德总人口的12％。小企业和中型企业的投资补贴上限为20％和10％，其他企业三年内补贴额不超过20万欧元。以上三类地区共有3308万人，占全德总人口的40.1％。6．建设社会主义新农村是全面建成小康社会的重点任务。近年来，随着经济的不断发展，农村物质文明发展迅速，而精神文明发展却相对不足，由此导致农民精神需求得不到满足。如今在农村一些地方，赌博盛行、迷信成风、敬老爱老传统淡漠、低俗色情表演不断，破坏了淳朴的乡风，也影响着家庭、社会的和谐。协调好农村物质文明建设和精神文明建设迫在眉睫。近年来，A市坚持把农村精神文明建设作为新农村建设的重要内容，加大创建力度，培育文明乡风，展现乡村之美，在推进物质文明和精神文明协调发展上作出了有益的探索和实践。“敬老记于心，孝老见于行”，“美化生态家园，家庭幸福美满”。A市B镇把“文化墙”作为乡村文明建设的一项重要内容，根据各村不同的特点，在文化广场、主干街道两侧的墙壁上，把孝老爱亲、健康文明的故事制成了一幅幅鲜活的图画和文字，构筑了一个个文化长廊，彰显了乡村文明新风尚。在乡村文明行动建设中，B镇坚持做“活”乡村文化，育“实”乡风文明，精心绘制群众喜闻乐见的“道德文化墙”，不仅让村容村貌焕然～新，还将乡村文明新风普及到千家万户。结合村民身边的“美德故事”和各村特点进行分类绘制，精心筛选和设计出中国梦、社会和谐、敬老孝老等图片素材和文明提示语，突出“传统美德、文明示范”“文明城镇、优美环境”等不同主题，并采取用绘制、喷涂等形式，将一面面旧墙壁变成会“说话”的文化墙，向村民传递社会的正能量。走进A市C镇，家家户户窗明几净，房前屋后绿树成荫，呈现一片和谐自然的景象，而村规民约宣传栏又格外醒目，村民需要遵守的规则都明确规定着。“现在，我们村群众的环保意识增强了，房前屋后都打理得‘亮堂堂’的，村里整个环境面貌也越来越好了，这全靠村规民约起了作用。自从将环境卫生整治纳人村规民约后，村民自己监督、自己管理，参与村容村貌整治的主动性和积极性更高了，‘各扫门前脏’已成为村民每天必做的事情。”村民肖大爷说道。2017年以来，C镇不断加强村规民约宣传教育工作，在村规民约修订和完善工作中，要求各村立足实际，把村民行为规范、环境卫生、移风易俗等作为村规民约修订的基本要素，保证易记、易懂、易行。同时，充分发挥党员示范作用，通过设立党员示范岗、监督岗等，鼓励党员带头参与、带头执行、带头宣传村规民约，并开展村级“十星级文明户”“好婆婆、好媳妇”评比活动，切实增强村民自觉遵守村规民约的意识。通过完善村规民约，各村逐步实现了村民自我管理、自我教育、自我服务，为清洁城乡、美化家园、改善农村人居环境打下了良好基础。近日，D镇召开了第三季道德讲堂活动，村支两委、部分党员群众共20余人参加了活动。当天活动，共分为唱歌曲、学模范、诵经典、谈感悟、解烦忧、送吉祥6个环节。此次活动在歌曲《三德歌》中拉开了序幕，大家齐声合唱，唱出了对“公民道德”的诠释。在本场道德讲堂中，宣讲员向居民们讲述了在抗洪抢险中始终在一线救援的好人事迹，有奔跑在抗洪一线带动一个团队做志愿服务的“A市好人”汪芝霞，有在抗洪一线主动请缨的70岁“A市好人”赵善先，还有带头做起“船夫”指挥的村支书赵善民。这些好人事迹，让居民们备受感动，并发表了对三位好人事迹的感悟，纷纷表示要向他们学习。随后观看了《学道德模范，诵中华经典，做有道德之人——诚实守信》的专题片，共同学习A市诚实守信道德模范的先进事迹，讲述身边诚实守信的人和事，以及对诚实守信的感悟，与会人员积极参与讨论，发表诚信宣言。“农村社区道德讲堂”活动，为居民搭建一个沟通、交流和学习的平台，同时在提升居民素质、弘扬传统文化、加强政策宣传等方面发挥了重要的作用。通过此次道德讲堂活动，提升了与会人员的道德修养，增强了责任心和使命感，大家都纷纷表示，要立足于自身工作岗位，爱岗敬业、诚实守信、服务群众、乐于奉献。7．协调发展是避免落人“中等收入陷阱”的有效之举。发展是一个整体、一个系统，需要各方面、各环节、各因素协调联动。需求无限性与供给有限性的矛盾、此消彼长或此强彼弱的矛盾、发展慢与发展快的矛盾长期存在。要想消弭这些矛盾，既要推进发展，又要搞好协调，实现统筹兼顾、综合平衡。这个世界，各个国家和地区都在求发展、谋发展，但发展从来不可能一蹴而就，发展进程从来不会一帆风顺，总要遇到这样那样的麻烦和陷阱，其中最棘手的是“中等收入陷阱”问题。二战结束不久，许多国家和地区进入中等收入发展阶段，协调好的国家和地区跨过了“中等收人陷阱”，协调不好的国家则落入了“中等收入陷阱”，难以进入高收入发展阶段。拉美一些国家已在“中等收入陷阱”里受困挣扎长达数十年。它们除了经济发展停滞不前，还饱受就业困难、贫富分化、社会动荡、腐败多发、贫民窟乱象、公共服务短缺等诸多方面的困扰。因此，发展均衡与否、协调与否，成为衡量世界各国能否可持续发展的一把尺子、一道杠杠。习近平同志指出，“对中国而言，‘中等收入陷阱’过是肯定要过去的”。树立协调发展理念，坚持协调发展，是我国跨越“中等收入陷阱”的一大法宝。有了它，就能补短板、强整体、破制约，增强发展的平衡性、包容性、可持续性，促进各区域各领域各方面协同配合、均衡一体发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦铺路架桥。1、根据给定资料2，概括雄安新区发展应该做好哪些协调工作。要求：全面、准确、简明，字数不超过100字。标准答案：雄安新区发展应该做好以下协调工作：一是协调新区建设与城市群建设的工作。二是协调改革创新与依法行政的工作。三是协调创新驱动与文化传承的工作。四是协调迁移人口与原住居民的融合工作。知识点解析：暂无解析2、假如你是××市文明办的工作人员，随领导前往A市调研，请根据给定资料6，就A市农村精神文明雄相关情况写一份调研报告，供领导参阅。要求：内容具体，紧扣材料，语言流畅，字数不超过500字。标准答案：关于A市农村精神文明建设情况的调研报告为促进我市农村精神文明建设，我办特对A市相关情况进行学习调研，现将情况报告如下：一、A市农村精神文明建设情况A市坚持把农村精神文明建设作为新农村建设的重要内容，加大创建力度，培育文明乡风，展现乡村之美，推动物质文明和精神文明协调发展，其经验值得我市学习。二、A市农村精神文明建设经验第一，建设乡村文化墙，彰显文明新风尚。根据各村的特点，绘制突出美德、文明的道德文化墙，向村民传递社会的正能量。第二，制定村规民约，加强村民自我管理。立足各村实际，制定村规民约。党员带头参与、执行和宣传村规民约，并开展评比活动，逐步实现村民自我管理和监督。第三，开展农村社区道德讲堂活动，加强村民思想道德建设。向村民宣传先进人物事迹，播放关于诚信的专题片，提升村民的道德修养，增强责任心和使命感。农村精神文明建设不足，会破坏淳朴乡风，影响社会和谐，我们要深入学习A市经验，结合我市实际情况开展工作，实现协调发展。知识点解析：暂无解析3、给定资料7中提到“发展均衡与否、协调与否，成为衡量世界各国能否可持续发展的一把尺子、一道杠杠”，请你围绕对这句话的理解，联系社会现实，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，见解深刻；(2)论证充分，结构合理；(3)语言流畅；(4)字数1000～1200字。标准答案：落实协调发展理念实现更高质量发展古人云：“千钧将一羽，轻重在平衡。”中国自古以来就强调均衡发展，这对于新时代中国的发展具有重要的指导意义。近年来，由于环境、资源等因素影响，各领域、区域不平衡问题逐渐凸显，严重制约了我国经济发展和社会进步。鉴于此，我们需落实协调发展理念，以实现更高质量的发展。落实协调发展理念需推动区域协调发展。改革开放之初，我国提出东部沿海地区率先发展的区域发展战略，资源和人才都向东部集聚，而中西部则成为“塌陷地带”，与东部沿海地区的差距越来越大，进而影响了社会的公平正义，不利于社会的稳定。因此，我们需加快实施区域协调发展战略，补齐落后地区发展“短板”。当前，我国提出的“一带一路”倡议，就是中央从国家战略层面考虑利用丝路经济走廊，不断引入技术、资金、人才，补齐原本的短板，促进西部地区经济社会发展，以提升西部地区人民的获得感。落实协调发展理念需推动城乡协调发展。长期以来，我国农村投入发展资源严重不足，和城市相比，更是“相形见绌”。近年来，随着农业人口向城市转移，农村变得更加“萧条”，甚至一部分人感慨“进不去的城市，回不去的农村”。为此，我国提出了城镇化发展战略。在城镇化的过程中，我们亟须破解城乡二元结构。深化户籍制度改革，让农民真正能够在城市“落户”，和市民享受同等的公共服务；建立健全城乡一体化发展机制，以城市反哺农村，加大对农业、农村、农民发展的支持力度，让城乡发展更加协调、可持续。落实协调发展理念需推动两个文明协调发展。马克思主义认为，物质文明和精神文明是人类认识、改造世界全部成果的总括和结晶，共同构成了人类文明。习近平总书记强调，当高楼大厦在我国遍地林立时，中华民族的精神大厦也应该巍然耸立。可见，物质文明和精神文明始终是相辅相成的关系，两者不可偏废。近年来，我国经济发展迅速，物质基础日益丰厚，但是精神文明发展相对不足。鉴于此，我们应该加强精神文明建设，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，让崇德向善思想蔚然成风，让两个文明协调发展。习近平总书记曾说，“下好‘十三五’时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀”。协调发展是解决新时代人民日益增长的美好生活需要同不平衡不充分的发展之间的矛盾的重要手段，相信通过大力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，在不远的将来，社会将更加公平公正，人民群众的幸福感会有质的飞跃!知识点解析：暂无解析人民警察招考选拔（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料2002年11月随着媒体的报道，有一种鱼引起了人们的关注。这种鱼叫做食人鲳，也叫食人鱼。在原产地南美，这种鱼活动猖獗，经常攻击靠近河水的人类。仅在巴西的一个洲，每年会有超过1200头牛被食人鲳吃掉。这种鱼身体呈纺锤形，比一般热带鱼体形大，也比较强壮，通体呈现暗淡的深灰色，腹部有一点殷红色，牙齿锐利，下颚发达有刺，可以咬穿牛皮甚至坚硬的木板，能把钢制的钓鱼钩咬断。此鱼以凶猛闻名，体长200毫米，不能与其他鱼共养。在巴西的亚马逊河流域，食人鲳被列入当地最危险的4种水族生物之首。牧民放牧牛群，遇到有食人鲳的河流，就会把一头病弱的牛先赶进河里，用调虎离山计引开河中的食人鲳，然后赶着牛群迅速过河。而作为牺牲品的病牛，不到10分钟就被凶残的食人鱼群撕咬得只剩下一副白骨残骸。当地土著人因其凶残的特点，在护城河中放养食人鲳，以抵挡猛兽的侵袭，并把它们供为神兽。有资料显示，即使平时在水中称王称霸的鳄鱼，一旦遇到了食人鲳，也会吓得缩成一团，翻转身体面朝天，把坚硬的背部朝下，立即浮上水面，使食人鲳无法咬到腹部。据查，目前我国多数省市均有食人鲳养殖、垂钓、销售和展出活动，并将之作为观赏鱼分散在水族馆、公园和观赏鱼市场。一些地方甚至利用食人鲳的凶残抢食的习性，开展休闲娱乐活动。国家渔政渔港监督管理局(亦称农业部渔业局)人士证实，全国至少有三分之一的区域出现了非法引进、养殖、销售食人鲳的现象。沸沸扬扬的食人鱼事件是因一则广告而浮出水面的。2002年10月，广西南宁海底世界海洋馆门口，赫然打出了所谓“全国首家食人鱼表演馆”的宣传广告，招揽游客前往参观。一些媒体先后刊发《“水中狼族”潜藏生态杀机》、《清道夫已入侵江河，食人鲳有前车之鉴》、《食人鲳要严管》等文，对南宁市海底世界海洋馆、南宁市园湖路花鸟市场一些商贩展览和销售食人鲳现象进行报道，中央电视台随之赶赴南宁进行专题报道。此事引起当地渔政部门以及有关鱼类专家的高度关注，他们当即上书国家农业部，要求对食人鲳进行管制。此事汇报到国务院，引起温家宝同志的高度重视，他批示国家有关部门，立即展开相关调查。11月27日，国家质检总局发出通报，要求各口岸检验检疫局加强检疫把关，严防食人鲳流入我国，同时向中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部、外经贸部、海关总署通报情况，要求有关部门采取切实措施，对非法入境食人鲳的行为进行严厉打击，并对已流入国内在市场上发现的食人鲳进行清查处理，以防流入本地江河。12月25日，为加强对外来水生物种的监督管理，保障物种安全，防止外来入侵物种对我国水域生态环境的破坏，国家渔政渔港监督局发出《关于查处食人鱼的紧急通知》，要求各地渔业行政主管部门对市场上销售的以及公园、水族馆等养殖、展示的食人鲳进行检查，一经发现立即没收和销毁，并严禁将食人鲳放入自然水域。在国家渔政渔港监督局发出《关于查处食人鱼的紧急通知》后，北京市召开紧急会议，制定有关管理办法和规定，确保食人鲳不会给该市带来生态灾害。北京市农业局渔政监督管理站派人专程前往北京海洋馆，销毁了300多条食人鲳。广东省渔政总队深圳支队根据农业部紧急通知，对深圳海洋世界和青青世界以前查获封存的食人鲳进行了销毁，共销毁食人鲳139尾，其中最大的一尾重达4公斤。广东省和广州市渔政执法部门对备受社会关注的“食人鱼”展开清剿行动，仅12月18日一天全省共查获600多条“食人鱼”。合肥市协调好有关部门，严厉打击食人鲳在市场上买卖，见到一条就灭一条。广西、陕西、重庆、天津等地也均采取了有力措施清剿食人鲳，严防食人鲳流入自然水域。为何要对食人鲳下必杀令?国家渔政渔港监督局的解释是，我国在外来物种管理方面，制度还不完善，监管手段还不适应。食人鲳生活在水中，以产卵方式繁衍后代，防其逃逸比陆生动物要难得多，从对社会、对公众安全负责的角度，只能采取清除的方式。食人鲳原产亚马逊河，共有20余个不同品种。它们体型小巧，性格却极为残暴。食人鲳长着锐利的牙齿，一旦被咬的猎物溢出血腥，它就会疯狂无比，用其锋利的尖齿，像外科医生的手术刀一般疯狂地撕咬切割，直到剩下一堆骸骨为止。中国科学院水生物研究所等科研院所的鱼类、生态专家认为，我国南方广大地区有适宜食人鲳繁殖生长的气候条件和水体，一旦食人鲳流入自然水域，它的生存能力会增强好几倍，极易形成种群。我国目前还没有食人鲳的天敌，因此，食人鲳一旦流入自然水域，将会对我国的现有鱼类造成灾难性的后果。有关专家断言：“那将打破现有的生物链，破坏现有的鱼类区系，降低生物多样性，对生态的破坏将不堪设想。对我国渔业资源和生产也会造成重大损失。”一些专家还指出，我国各地的江河流域普遍缺少对食人鲳的自然制约因素。而亚马逊河流域的气候与我国南方许多地方的气候相似，加之食人鲳对环境的要求比较粗放，而且繁殖速度快，一旦在某一流域达到一定的规模时，它们就会大量地“屠杀”水中其他的鱼类。资料显示，食人鲳一年可繁殖多次，对水质没有特殊要求，雌鱼在产卵期可产出3000～5000鱼卵，受精卵经过36～48小时就可孵化出鱼仔，而鱼仔在48小时后吸收完体内的蛋黄素后就会自己摄食，幼鱼经过15～18个月即发育成熟。一旦有少量的食人鱼群进入自然环境，在两广、福建、海南等适合其生长的地区，食人鲳将有可能很快繁育成群，对当地生态平衡带来严重的危机。自从媒体对食人鲳进行报道后，人们纷纷提出疑问：这些凶残的外来生物是通过什么渠道传入我国的?全国各口岸检验检疫局和广西、广东两地出入境检验检疫部门对食人鲳入境情况进行了了解。经查，全国各地检验检疫部门均未检验过入境的食人鲳，市面上发现的食人鲳均为非法入境。国家渔政渔港监督局养殖处一负责人说，外经贸部并没有同意引进，作为把关部门的海关与检验检疫部门也没有引进记录。这说明“食人鱼是通过非法途径进入的”。据广西出入境检验检疫局介绍，南宁市海底世界海洋馆引进的水生动物并没有向该局报检和进行隔离检疫。那么，这些食人鲳是如何进来的呢?该局派出有关业务人员深入了解，据南宁海底世界海洋馆主管单位南宁海之新2000年1月开馆时，在南宁市花鸟市场购进了第一批食人鲳共80尾。2002年9月下旬，又以每尾几毛钱的价格，从南宁市花鸟市场购进同样的食人鲳1241尾，其在运输途中和放养后死去300多尾，现还有800多尾。进一步调查发现，这些食人鲳是南宁市花鸟市场某摊位老板从广州市“青平市场”采购的。专家分析，食人鲳的入侵方式有两种：第一种是有意引进。一些个人或团体出于经济目的，未经批准作为观赏鱼类有意引进的。第二种是无意引进。这是指可能是海轮、入境旅客携带进入我国。普遍的看法是，食人鲳是一些个体商贩为了经济目的而“引狼入室”的。食人鲳并不是第一个人侵我国并影响生态安全的物种。如同样原产于亚马逊河的另一鱼种“清道夫”已在我国一些流域繁衍开来。这种鱼常以别的鱼的粪便和藻类为食，由此得名“清道夫”。最初人们是在养热带鱼时，将这种外来鱼作为“水中清洁工”一同引进的，由于不值钱，常被一些养鱼人随意丢弃。广西渔业环境监测中心的调查显示，如今，在广西的江河、水沟中，“清道夫”已经很多了，其中，大的已重达1公斤以上。繁殖能力极强的清道夫，在成长过程中吃掉其他鱼类的卵，已开始影响当地部分河流的生态平衡。专家指出，目前我国几乎所有的生态系统，森林、农业区、水域、湿地、草地、城市居民区等，都可见到外来物种入侵的现象，其中以水生生态系统的情况最为严重。比如明朝末期引入的美洲产仙人掌已分别在华南沿海地区和西南干热河谷地段形成优势群落，那里原有的天然植被景观已很难见到。外域病虫害的入侵也导致了严重灾害，原产日本的松突圆蚧子20世纪80年代初入侵我国南部，到1990年底，已有13万平方公里马尾松林因之枯死。大米草是禾本科米草属几种植物的总称，最早是福建从美国引种的，不料，大米草的繁殖能力极强，草籽随潮漂流，见土扎根，根系又极其发达，每年以五六倍的速度自然繁殖扩散。大米草疯长，不但侵占沿海滩涂植物的生长空间，致使大片红树林消亡，而且导致贝类、蟹类、藻类、鱼类等多种生物窒息死亡，并与海带、紫菜等争夺营养，水产品养殖受到毁灭性打击。仅宁德地区，农民每年减收达数亿元之巨。另外，大米草还影响了海水的交换能力，导致水质下降并诱发赤潮；堵塞航道，影响各类船只出港。云南引进的凤眼莲，严重破坏滇池的水生生态系统结构和功能，导致大量水生动植物死亡。原先滇池主要水生动物、植物分别有16种、68种，现在水生植物相继消亡，水生动物仅存30多种。我国20世纪50年代曾将水葫芦作为猪饲料引进推广，现在已经泛滥成灾，并堵塞河道，影响航运、排灌和水产品养殖，破坏了水生生态系统，污染了湖泊水质，国家为此每年至少投入上亿元巨资进行打捞。又如近几年在餐桌上颇受欢迎的牛蛙，原产于北美洲，因为体大肉多被引进饲养食用，逃逸进入我国自然界后，由于其适应性、繁殖力强、食性广、天敌少，具有明显的竞争优势，现已被我国列为外来人侵物种。还有很多城市用来绿化盲目引进的草坪以及一些人工林种，