数字化背景下国有企业预算管理转型策略

0引言随着互联网技术、数字化不断普及，引进先进信息技术用于多个领域中，为国有企业预算管理提供新支持、新方向，以便于达成既定目标。在数字化时代下，国有企业预算管理积极使用最新的信息技术，可以合理配置有限的资源，并且对整个应用全生命周期进行追踪，使用标准化、规范化的工作流程，确保预算管理向数字化、信息化转型，摒弃传统管理模式。对此，国有企业要主动学习优秀企业的经验，深层次分析预算管理中的困境和不足，提出解决策略和方法，保证每笔资金用于实践中，帮助国有企业创造更大的价值。1数字化背景下国有企业预算管理的意义数字化背景下，国有企业在开展预算管理时，要高效应用数字化手段，真正提高预算管理效率，具有以下几方面管理意义:①实现全员参与。预算管理是一项专业、复杂的工作，不仅依附财务部门实施，保证全员共同参与，搭建良好的工作环境，注重预算管理信息化建设，实现人员双向互动沟通，保证信息传输时效性，为全员参与预算做支撑。②预算数据的直观性。信息化、数字化支持下，预算管理相关数据直观的呈现，可以选用多元化的展示方式，如图表、曲线、饼图等，使得数据整体更加清晰、通俗易懂，能够为国有企业决策和运营提供支持。2数字化背景下国有企业预算管理存在的问题2.1预算管理信息化意识相对薄弱数字化背景下，国有企业推进预算管理有利于科学配置、提高资金使用效益、加强部门绩效考核，首要任务是增强人员预算管理信息化、数字化意识，明确这项工作开展的重要作用，进而树立先进的理念，将其融入各项活动中。然而，部分国有企业在实践过程中，由于全员预算管理信息化意识薄弱，无法真正摒弃传统滞后的工作理念和模式，无法为各项活动提供支持。其一，管理层认识较为滞后。管理层是国有企业正常运营的引领者，其对预算管理信息化、数字化建设的重视度、配合度和支持度，直接影响该项工作的成效，由于部分管理层强调短期效益、决策制订等，忽视了预算管理数字化、信息化，也没有全方位掌握其基本内容、价值和作用，片面认为这项工作要耗费大量的人力、物力，难以持有正确的认识，致使各环节工作开展不顺利。其二，员工思想观念滞后。国有企业预算管理实施过程中，要全员提供配合和支持，充分落实各项工作，这样才能实现初期目标。由于部分国有企业缺少全面的宣传和教育，员工无法全面了解预算管理信息化、数字化的优势和价值，未能快速摒弃传统的工作理念和模式，将其转变为具体行为中，以至于各部门员工无法将自身工作与预算管理数字化关联，为其提供助力和支持。2.2预算编制精准性有待提升数字化背景下，部分国有企业在实践过程中，没有注重预算编制，难以提升预算编制精准性，主要体现在以下几个方面:第一，与战略目标脱节。部分国有企业编制预算之前，未能考量自身内外部环境因素，难以制订可行性较高的战略目标，未能以此为基础编制预算，两者相互背离，无法细化落实到具体部门，导致预算编制计划和方案缺少可行性，制约了国有企业良性发展。第二，预算编制方法不恰当。当前，部分国有企业实施预算管理时间较为短暂，内部缺少应用成熟性，习惯使用增量预算法，过于依赖以往财务数据等，对零基预算法、弹性预算法等应用频次较低，无法保证预算编制精准性，制约了预算管理效能的发挥。第三，预算编制参考数据不详细。当前，部分国有企业预算编制实施时，尚未严格把控各类参考数据，仍不同程度存在信息和数据不完整、不准确，难以为预算编制提供准确的数据，难以提升预算编制精准性，阻碍了国有企业可持续发展[1]。2.3预算管理信息化建设滞后数字化、互联网时代下，国有企业为了真正发挥预算管理的效用，实现内部精细化、高质量管理，需要紧跟时代发展潮流，使用先进的信息技术，搭建预算管理信息系统，从而实现信息互联和共享，突破部门间信息不对称现象，及时向各部门提供信息支持，促进国有企业科学配置资源，提升资金使用效益。然而，部分国有企业在实践中，由于投入的资金十分有限，未能使用最新的信息技术，搭建高效、兼容性较强的预算管理信息系统，无法消除部门间的信息壁垒，加快信息传输速度，提高预算管理效率及质量。同时，预算管理信息系统不健全，难以使用其在线监督功能，对预算执行全过程进行监督检查，未能将预算实际数据与初期设定数据进行比对，无法找到其中存在的弊端和不足，有效改进和优化，难以展示预算管理信息化优势。另外，预算管理信息系统与其他业务系统没有连接和集成，未能打通横纵向信息，也无法加深业财融合，难以及时向各部门提供信息支持，导致各项决策缺少科学性、合理性，无法帮助国有企业预算管理精细化。2.4预算绩效考评不到位预算考核作为国有企业提升预算管理水平的重要举措，更是调动人员工作积极性、主动性的内驱力。预算执行中应按照实际情况，制订一套健全的考核机制，能够客观评估各部门预算执行情况，配置激励机制，以提升预算管理水平。然而，数字化背景下，国有企业加快预算管理转型中，尚未注重预算绩效考评，具体表现在绩效考评指标单一、考评范围和标准不明晰，也未能按照国有企业业务波动，灵活改进和调整绩效考评指标，难以公平、客观地反映各部门预算执行的成效和进度。此外，预算绩效考评结果是决定预算管理是否闭环控制的关键，部分国有企业绩效考评结果使用途径单一，没有将其作为内部职工晋升、职工薪酬奖金发放、下一年度预算安排的依据，难以展示预算绩效考评激励和促进作用[2]。2.5预算管理人员信息素养较低随着数字化、信息化时代的到来，将其逐步融入国有企业预算管理中，便对原本专业人员提出更高的要求，必须与市场接轨，引导人员转变固有的工作模式，提升专业技能和信息素养，高效参与预算管理。然而，当前部分国有企业预算管理人员与岗位需求相差甚远，不能承担该项工作，主要是日常工作繁忙，忽视了人员常态化的培训，难以在实务中制订长短期培训计划，给予不同层次人员培训内容缺少差异性，致使部分员工“吃不饱”，部分员工“吃撑了”，难以将培训内容转化为实际，导致人员专业素养、信息素养有待提升，仍需进一步强化。3数字化背景下国有企业预算管理转型策略3.1增强人员预算管理信息化理念数字化背景下，民营企业要想提升预算管理水平，建议持有先进的思想，坚持以驱动各项行为，使得预算管理贯彻到位，实现预期目标。改变人员固定的思想和理念并非一蹴而就，要循序渐进地进行引导，多洞察和分析市场发展形势，发挥自身主动性，转变自身理念和观念。其一，强化管理层思维观念。管理层是一个组织的引领者，要注重预算管理转型，逐步向信息化、数字化转型，接受更多新颖的工作理念，并且以身作则，将其转化到具体行动中，为预算管理提供支持和配合，才能保证预算管理数字化、信息化建设到位[3]。其二，转变员工理念。国有企业预算管理涉及各部门、各人员，不能仅仅依附某一个部门，所以在更新管理层理念的基础上，引导全体员工重视预算管理信息化、数字化也是必然所趋，要加强内部宣传和教育，将预算管理信息化、数字化相关知识、价值等阐述，保证全员持有正确的认识，相互间做好协同和配合，主动参与这项工作，真正落实自身职责，保证预算管理实施到位，取得理想的工作成效。3.2提升预算编制精准性只有结合国有企业自身现实状况，提升预算编制精准性，才能真正为后续执行夯实基础，以便于取得理想的工作效果。因此，为了从根本上提升预算编制精准性，建议着重做好以下几方面:第一，基于战略目标编制预算。国有企业应结合自身实际状况以及内外部环境，科学设置战略目标，以此为基础编制预算，随后对各环节工作目标加以细化，分解为具体的工作目标，确保实施预算的过程就是实现战略目标、经营目标的过程。第二，选取合理、恰当的预算编制方法。国有企业在实务中，可结合自身经济特点、基础数据管理水平、生产经营周期和实际管理需求，选择或综合使用弹性预算、滚动预算、零基预算等方法编制预算，避免过于依附历史相关数据，促进国有企业可持续发展。第三，严格把控预算编制参考数据和信息。国有企业应严格把控各环节信息和数据，为预算编制提供准确的信息，使得信息较为详细，有利于提升预算编制精准性。3.3注重预算管理信息化建设如今，国有企业正处于高速发展阶段，发展前景较为广阔，要想实现精细化、集约化管理，必须革除原本传统的运营模式，向信息化、数字化、智能化方向发展，这有利于改进内部管理、降本增效、增强核心竞争力。为了加快国有企业预算管理信息化，应借助当前最新的信息技术，搭建预算管理信息系统，突破部门间的信息壁垒，实现信息互联共享，快速将信息反馈到各部门、各层级，以便于高效开展各项活动。同时，使用预算管理信息系统，能够动态、实时追踪各管理模块的相关信息，对数据和信息分析，快速确定管理中的薄弱点，进一步改进和优化，尤其是预算执行差异，及时调整和优化，呈现预算管理信息化的优势。另外，预算管理信息系统主动与其他系统连接，打通横纵向“信息孤岛”，加深业财融合，确保两个部门相辅相成，为各项决策提供信息支持，确保预算管理信息化贯彻到位[4]。例如，公司主营业务共有五大板块:资源运营板块、生态开发板块、矿权运营板块、生产加工板块、配套业务板块。为了确保内部管理精细化，呈现预算管理信息化的优势，建议使用一系列先进的信息技术，搭建预算管理信息系统，从根本上加快信息互联共享，确保各类信息传输高效，获取理想的优势和价值，并且取得较佳的应用效果:第一，实现预算管理精细化、科学化。通过预算管理信息系统的使用，改变了传统企业预算编制自上而下的常规做法，选取自上而下、自下而上并存的方式，将战略目标逐层细化，以便于提升预算编制精准性；在预算管控层面，动态追踪预算执行状况，分析二者间存在的数据差异，及时改进和调整；在预算分析方面，通过系统集成自动取数生成多层级、多维度的绩效报表，满足数据分析实际需求。第二，将预算管理信息系统与业务系统联动，自动化汇总相关信息，并且加深信息互联和共享，加强业财融合，为相关人员提供决策支持，以便于提升决策水平。第三，预算管理信息系统内包含多个模块，实时掌握相关数据和信息，对这些信息展开系统性分析，找到管理中的不足和缺陷，从而实现一站式管理，从而提升企业管理水平和服务能力。3.4高效落实预算绩效考评随着数字化不断加深，国有企业只有将预算绩效考评执行到位，发挥其激励、约束等效用，才能真正实现预算闭环控制，以便于提升国有企业预算管理水平。为了将预算绩效考评落于实处，国有企业有必要预先设定多层次、多维度的绩效考评指标，灵活做好改进和优化，明确绩效考评范围、标准和对象，能够如实、客观地呈现各部门预算执行进度、质量，为其提供内驱力。此外，预算绩效考评结果是否用于实处至关重要，国有企业要将最终考评结果作为员工岗位调整、薪酬发放、下一年度预算安排的依据，发挥绩效考评作用，并且配置相应的激励策略，促使全员参与预算管理，取得较佳的工作成效[5]。3.5提升预算管理人员信息素养数字化背景下，国有企业预算管理活动的开展，对人才的要求愈发严格，只有培育高端、复合型的预算管理人员，人尽其用，才能发挥较佳的效用。因此，国有企业必须发挥自身主动性，加强现有人员的培训，预先了解各层级人员薄弱点，制订长短期培训计划，提供与之匹配的培训内容，保证人员通过培训更新知识库，提升专业素养、实践