经济第三单元核心考点突破省公共课一等奖全国赛课获奖课件

专题三收入与分配第1页 1．(年广东卷)阅读以下材料，结合所学知识回答下列问题。 以《珠江三角洲地域改革发展规划纲要(—年)》颁行为契机，广东省政府以来相继编制了促进粤东、粤西、粤北加紧发展指导意见。整个规划、指导意见体系推行，表达出广东省政府施政更重视于地域差异缩小，更重视于加强财政投放以促进民生改进，更重视于基本公共服务均等化，更重视于发挥好政府在实现收入分配公平中作用。 结合材料，利用《经济生活》中社会公平和财政职能等知识，说明广东省政府施政内容理论依据。第2页

【解析】本题以社会公平这一长期有效热点为背景，考查广东区域发展问题，带有鲜明地方特色。审题时候，要注意设问中即使指明了要求利用社会公平和财政职能知识进行回答，但不要忽略了“等”字，所以答案包括内容跨度较大，主要从收入分配调整、财政作用、共同富裕、小康社会目标、科学发展观要求等角度展开回答。第3页

【答案】广东省政府编制和推行发展规划、指导意见，注重于财政投放改进民生、地域差异缩小、公共服务均等化和收入分配公平。这符合：①社会公平需要合理收入分配。政府对收入分配要进行调整。②市场经济需要发挥财政调控职能。财政调控能够填补市场失灵造成收入差距拉大。③社会主义本质要求和共同富裕目标。④全方面小康社会建设中形成区域协调互动发展机制、合理有序收入分配格局要求。⑤科学发展观以人为本、推进区域协调发展、缩小区域差距要求。第4页2．(广东卷)依据下述材料，利用《经济生活》知识回答下列问题。

材料一：某村有30亩河滩地，因常发洪水被各承包农户摞荒。村委会协调将其转包给一养蟹人，农户取得每亩100元补偿款。养蟹人每年净收益8万元。协议到期后，农户见有利可图要求收回土地，但农户无养蟹技术，好处无从实现。经村委会调解，养蟹人每年每亩再赔偿100元。养蟹人之所以让步续约，是因为若不承包，收益为零，现每年只是降低了收益3000元。一年后，农户取得更多土地赔偿并参加蟹场生产，收入增加。养蟹人与农户关系改进，经营成本下降，且蟹消费量上升，养蟹人净收益反而增加了1000元。第5页指标年年年均增加速度GDP13.58万亿元25.73万亿元10.8%财政收入2.17万亿元5.13万亿元22.6%城镇居民人均 可支配收入8472元13786元9.8%

农村居民人均纯收入2622元4140元6.8%材料二：

年、

年我国收入分配情况第6页

材料三：我国政府

年采取了一系列扩大内需、促进经济增加办法，民生分量越来越重。比如，在4万亿元政府投资计划中，2800亿元用于保障性住房建设，400亿元用于医疗卫生、文化教育事业发展，3700亿元用于农村民生工程和农村基础设施建设等。(1)结合材料一说明效率与公平关系。(2)材料二反应了什么经济现象？(3)依据以上材料，从效率与公平关系角度为扩大内需提出你提议。第7页

【解析】本题考查效率与公平这一热点问题。第(1)问要注意观点与材料结合，要把教材中效率与公平关系与材料一中养蟹人收益与农户利益有机结合起来。第(2)问要概括出图表中城镇居民收入增速与财政收入增速、GDP增速、城镇居民收入差距改变趋势。第(3)问含有开放性，关键在于从材料中概括出处理扩大内需办法。可从居民收入、城镇差距、社会保障、改进民生、财政政策和货币政策、区域发展等角度展开分析。第8页 【答案】(1)①在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平物质前提。养蟹人收益增加，才有可能对农户每年每亩再赔偿100元。其次，公平是提高经济效率保证。农户获得了100元再赔偿，这不仅促进了财富公平分配，而且随着农户收入增加，蟹消费扩大也增加了养蟹人收入，进一步提高了效率。②效率和公平分别强调不一样方面，二者又存在矛盾。这表现在养蟹人与农户在利益上需要相互协调。第9页

(2)①材料二中各项经济指标都有增加，但城镇居民、农村居民收入增速都低于财政收入增速、GDP增速。②城镇居民收入差距较大，存在城镇收入差距深入扩大趋势。

(3)扩大内需办法包含：①逐步提升城镇居民收入在国民收入分配中比重。②多渠道增加农民收入，逐步缩小城镇差距。③加紧建立覆盖城镇居民社会保障体系。④加紧推进以改进民生为重点社会建设。⑤实施主动财政政策和适度从宽货币政策。扩大就业发展战略，促进以创业带动就业。⑥协调区域发展。第10页

1．从内容分布上看，近年来广东高考主要集中在效率与公平关系，货币政策与财政政策区分，税收基本特征等核心考点上。

2．从命题形式上看，近三年来，本专题内容在广东高考中主要以主观题形式出现，并结合劳动与就业、科学发展观等专题内容进行考查。第11页 3．年备考时，要结合收入分配与社会公平这一长期有效热点，多角度对收入问题与分配问题进行深入了解。在复习中，基础知识方面要围绕收入、分配、财政、税收四个关键概念展开，经过含义、特征、作用、关系等方面比较将本专题内容串联起来。劳动者对《工资条例》期盼，个人所得税调整，财政作用详细发挥，税法普及，都是本专题要关注热点。第12页收入分配与社会公平1．分配制度改革与社会公平维护(1)全方面认识我国收入差距现实状况。①区域收入差距，主要指东西部收入差距，所以国家要统筹区域发展。②行业收入差距，主要指垄断行业收入过高，所以国家要加强垄断行业改革。③城镇收入差距，所以国家要统筹城镇发展。

④居民收入在国民收入分配中比重过低，所以国家要完善收入分配制度，加大财政对保障人民生活支出力度 ⑤劳动酬劳在首次分配中比重过低，所以国家要提升最低工资标准，建立工资正常增加机制。第13页

在社会主义市场经济发展过程中，允许经过按生产要素分配，适度拉开收入差距。健全生产要素按贡献参加分配制度，是社会主义市场经济客观要求，是对市场经济条件下各种生产要素全部权存在合理性、正当性确实认，表达了国家对公民权利尊重，对劳动、知识、人才、创造尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本活力竞相迸发，让一切创造社会财富源泉充分涌流，以造福于人民。第14页(2)正确认识我国维护社会公平详细办法。①从效率与公平关系看，效率是公平物质前提，所以维护公平根本办法在于推进生产力发展。

②从分配制度角度看，坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存分配制度。为我国实现社会公平、形成合理有序收入分配格局提供了主要制度确保。

③从首次分配领域看，要确保居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动酬劳在首次分配中占合理比重。要着力提升低收入者收入，逐步提升最低工资标准，建立企业职员工资正常增加机制和支付保障机制。第15页

④从再分配领域看，要愈加重视公平。A.加强政府对收入分配调整，保护正当收入，调整过高收入，取缔非法收入。B.强化税收调整，尤其是个人所得税调整，整理分配秩序，预防两极分化。C.加大财政对社会保障体系和医疗卫生体制支出力度，改进人民生活。

2．处理好效率与公平关系 (1)在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平物质基础。其次，公平是提高经济效率保证。第16页

(2)发展社会主义市场经济，首次分配和再分配都要处理好效率和公平关系，既要提升效率，又要促进公平。再分配要愈加重视公平。按劳分配、按个体劳动结果分配、按生产要素分配都属于首次分配，其个人收入与其在经济活动中贡献挂钩，主要表达效率优先，也要重视公平。国家财政、税收和社会保障属于再分配，经过再分配，能够控制收入差距，预防两极分化，表达愈加重视公平。

(3)既要反对平均主义，又要预防收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡贡献精神；在勉励人们创业致富同时，提倡回报社会和先富帮后富。第17页社会公平维护经济意义

(1)从效率与公平关系角度看，社会公平维护有利于调动劳动者生产主动性，推进生产力发展，提升经济效率，增加社会财富。(2)从分配与消费关系角度看，社会公平维护，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会消费水平。

(3)从社会主义市场经济特点看，社会公平维护，有利于缩小行业之间、区域之间、城镇之间收入差距，实现共同富裕目标。第18页(4)从科学发展观角度看，维护社会公平表达了坚持以人为本、全方面协调可连续、统筹兼顾要求。(5)从经济发展方式角度看，社会公平维护，有利于协调投资与消费关系，促进经济发展方式转变。第19页

【例题1】人力资源和社会保障部等六部门联合下发《关于深入规范中央企业责任人薪酬管理指导意见》(被称为“限薪令”)。对中央企业高管发出“限薪令”依据在于()

A．国有企业员工收入应落实按劳分配标准

B．按生产要素分配不利于实现社会公平

C．公平是提升经济效率确保

D．效率是公平物质前提

【解析】C。“限薪令”强调缩小差距，表达社会公平。可见只有C项符合题意。第20页【跟踪训练】1．在我国，要逐步形成中等收入者占多数“橄榄型”分配格局。以下有利于实现这一目标做法有()①降低中低收入者税收负担②逐步提升最低工资标准和社会保障标准③对垄断行业过高工资总额和工资水平进行调控④增加居民消费信心，降低居民储蓄率A．①②③B．①②④C．①③④D.②③④【解析】A增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需办法，与调整收入分配格局无直接关系，可见应排除④。故选A。第21页财政与税收1．财政及其作用(1)财政含义及表现。国家收入和支出就是财政，财政收入和支出是国家参加社会分配两个方面。

(2)财政作用。①国家财政是促进社会公平、改进人民生活物质保障。详细表现为：缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。②含有促进资源合理配置作用。详细表现为：大力支持能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业。③含有促进国民经济平稳运行作用。详细表现为：A.扩张性财政政策：增加经济建设支出，降低税收。B.紧缩性财政政策：降低经济建设支出，增加税收。第22页财政政策货币政策不同点制订财政部中国人民银行伎俩财政预算(国债、税收等)利率、存款准备金率、信贷规模等目标经过财政收入和财政支出总量调整来影响总需求，使之与总供给相适应经过利率、存款准备金率，来调整和影响货币供应量，使之与流通中实际需要货币量相符相同点①都是经济政策，都属于宏观调控下最惯用经济手段。②都有扩张性和紧缩性之分财政政策与货币政策异同点第23页2.税收基本特征、种类、性质及违反税法表现(1)税收基本特征：强制性、无偿性、固定性。

(2)我国税收种类：依据征税对象划分，当前我国税收分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税五大类，共二十各种。当前在我国，增值税和个人所得税是影响很大两个税种。(3)我国税收性质：取之于民、用之于民。(4)违反税法表现：偷税、欠税、骗税、抗税等。第24页【例题2】下列图是财政投资乘数效应过程示意图，依据所学《经济生活》知识，图中a、b、c处依次应该填入()①经济增加，财政收入增加②企业增加投资，居民消费增加③企业生产扩大，就业增加A．①③②B．③②①C．③①②D．②③①第25页

【解析】B。政府投资增加会形成购置力，促进企业生产扩大，就业增加；而企业生产扩大，就业增加，会使企业利润和劳动者收入增加；企业利润和劳动者收入增加，会使企业增加投资，居民消费增加；企业增加投资，居民消费增加，会使生产、消费需求深入扩大；生产、消费需求深入扩大，会促进经济增加，财政收入增加；经济增加，财政收入增加，又会为政府增加新投资提供可能。故a、b、c处依次应该填入③②①。第26页

【跟踪训练】

2．财政部、国家税务总局在《关于小型微利企业相关企业所得税政策通知》中明确指出，

年1月1日至

年12月31日，应纳税所得额低于3万元(含3万元)小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%税率缴纳企业所得税。这一要求()①是国家实施主动财政政策详细表达②违反了税收固定性特征③是国家利用行政伎俩对经济进行调控④有利于减轻小型微利企业资金困难，提升应对危机能力A.③④B．①③C．②③D．①④【解析】D税收含有固定性，但这并不意味着税收一成不变，故②错误。税收优惠政策属于宏观调控经济伎俩，故③排除。第27页关注“十二五”时期收入分配改革

材料一：收入分配不合理、贫富差距逐步扩大，是“十二五”时期避不开、绕不过重大问题。“十二五”能否在收入分配体制改革上攻坚克难、取得突破，对加紧转变经济发展方式含有决定性影响。收入分配体制改革牵动发展方式转变全局。这不但在于它已成为全社会普遍关注焦点问题，还在于它是撬动国内消费需求增加战略支点，是形成消费主导重要基础。“十二五”时期收入分配制度改革能否有实质性推进，第28页将成为检验经济发展方式转变成功是否关键所在。以民富优先为目标收入分配改革，是包括重大利益关系调整深刻变革。它包括国家、企业、居民之间利益格局重大调整，包括城镇、地域、行业之间利益格局重大调整，包括中央地方利益格局重大调整，涵盖了经济基础、上层建筑整体性建构，其难度和复杂性远远超出以往改革。

材料二：

年很可能是收入分配改革有突破性进展一年。在政策层面上，先是

年10月召开党十七届五中全会指出，“十二五”期间，要合理调整收入分配关系，努力第29页提升居民收入在国民收入分配中比重、劳动酬劳在首次分配中比重。紧接着，12月份召开中央经济工作会议在年工作安排中提出，“要研究制订收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势”，且将此放在“加大改革攻坚力度”总领下，可见中央对此事已下定决心。收入分配改革方案有可能在

年年底正式出台，办法包含提升中低收入者工资水平，完善对垄断行业工资总额和工资水平双重调控政策，加大税收对收入分配调整力度等。第30页1．《经济生活》角度

(1)收入是消费基础和前提。调整收入分配格局，缩小人们收入差距，能够提升社会总体消费水平，从而扩大内需，推进经济发展。

(2)公平是提升经济效率确保。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提升经济效率主动性。

(3)社会主义市场经济基本特征。共同富裕是社会主义市场经济根本目标，维护社会公平，调整收入差距有利于实现共同富裕。第31页

(4)落实科学发展观。缩小行业差距、区域差距和城镇差距，有利于维护社会公平，有利于打破垄断，维护市场秩序，统筹城镇和区域发展。2．《政治生活》角度

(1)政府工作标准。对人民负责是政府工作标准。研究制订收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势，表达了政府工作标准。

(2)党性质和领导地位。中国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族先锋队，是中国特色社会主义事业领导关键。党重视收入分配制度改革，表达了这一点。第32页3．《生活与哲学》角度

(1)物质决定意识，要求我们一切从实际出发。伴随市场经济发展，我国城镇差距、行业差距和区域差距不停扩大，社会收入分配差距过大现实，已经影响了我国经济平稳发展，所以必须进行收入分配制度改革。这表达了一切从实际出发。

(2)联络含有普遍性和多样性。收入分配格局调整，有利于打破行业垄断，维护市场经济健康发展；有利于统筹区域和城镇发展，实现经济协调发展。这表达了这一点。

(3)人民群众是历史创造者，要求我们坚持群众观点，走群众路线。努力提升居民收入在国民收入分配中比重、劳动酬劳在首次分配中比重，表达了这一点。第33页

(4)生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间矛盾，是社会主义社会基本矛盾。我国对收入分配制度改革，有利于调整上层建筑中妨碍生产关系与生产力发展原因，推进经济健康发展。第34页国有企业上班民营企业兼职购置股票房屋出租年薪4万元年薪1万元红利1万元年租金1万元1．下表是甲一年收入情况：据此，甲一年劳动收入为()A．4万元B．5万元C．6万元D．7万元【解析】B国有企业上班年薪4万＋民营企业兼职年薪1万＝5万元，故B项符合题意。购置股票、房屋出租取得收入属于非劳动收入。第35页2．我国在经济发展基础上，愈加重视社会公平，是因为()①这是由社会主义本质决定②这有利于协调人们之间经济利益关系，实现经济发展、社会稳定③公平是效率物质前提④这有利于建设社会主义友好社会A．①②③④C．①②③B．②③④D．①②④【解析】D③颠倒了二者之间关系，故将其排除。第36页

3．广东省民政厅数据显示，广东养老床位不及老年人口1%，为此，广东将加大财政投入，未来五年全省养老床位拟超3%。这表达财政作用是( A．巩固国家政权

C．改进人民生活

)B．促使经济平稳运行D．促进资源合理配置【解析】C材料强调财政对养老投入增加，表达了改善人民