2021年1月国家开放大学本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE32021年1月国家开放大学本科《行政领导学》期末纸质考试试题及答案一、判断题(每题2分，共10分。对的打√，错的打×)1.孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的民本思想。[答案]错2.领导形象指领导者在进行公务活动时受到的评价，不包括领导者在非公务活动时受到的评价。[答案]错3.思维创新的逻辑起点是创新目标。[答案]对4.领导体制的核心是组织结构的设置。[答案]错5.互联网日益成为治国理政新平台，成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。[答案]对二、名词解释(每小题5分，共20分)6.领导主体：领导主体是指组织中扣任决策、指挥、协调和监督等职责的个体或群体。7.层级制：层级制，义称为直线制、层次制、分级制或者系统制，是指将一个领导机关在纵向上划分为若干个层级，每一个下属层级对上-个层级负责，从指挥中心到基层形成一个类似金字塔式的指挥系统，每一个层级的领导业务范围基本相同，但管辖的范围与规模随层级的降低而逐渐缩小的领导体制。8.领导素质测评：领导素质测评就是对领导素质进行检测、测试、测量、验证、判断和评价的总称。9.冲突：冲突是指两个或两个以上的社会单元之问，由于各自的目标、特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。三、简答题(每题10分，共30分)10.简述领导环境发展的原则。答：(1)科学原则；(2)层级原则；(3)超前原则；(4)系统原则。11.简要说明领导决策有哪些特征。答：(1)目标性；(2)预见性；(3)选择性；(4)实施性。12.简述人力资本理论的基本思想。答：(1)单纯从自然资源、资本资源和技术资源这些生产要素的投入来看，人们无法解释现代社会生产力提高的伞部原因；(2)人力的取得不是无代价的，其成长过程需要消耗各种稀缺的资源，也就是说，需要消耗资本投资；(3)人力投资的结果是将货币资本或财富转换为人的知识和能力形态，使人力与其他商品一样，具有了价值和使用价值；(4)人力投资的目的是要获得投资收益。四、论述题(每题20分，共40分)13.试述如何对领导权力进行有效的制衡。答：(1)进一步调整权力结构：以权力制衡权力权力的监督存在于上下级关系间，而权力的制衡则依于权力的平等与平衡，进一步调整权力结构，包括调整执政党与权力机构的关系、执政党与政府的关系，执政党与政府和司法部门的关系，合理的权力结构既要确保执政觉的领导，又要避免党政不分，以党代政。(2)道德制衡机制：以道德监督和制衡权力道德制衡机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德伯念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政为统治利益域公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱感，自觉地严格要求自己，运用好手中的权力，现实中道德制衡机制与以权力制衡权力两种机制往往是并存的。(3)权利制衡机制：以权利制衡权力权利制衡机制是民主社会所独有的一项治国战略，它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制，阻遇权力之用的作用。这里包含两重意思：第一，承认公民的权利，这是一种消极的制衡作用。第二，一些公民校利可以发挥积极的制衡作用。民主原则表明，以权利制衡权力这一机制具有正当性的基础，这一机制不仅充分体现了制衡权力的根本目的，面且弥补了其他两种机制的缺陷。上述三种机制存在不同的内在制衡原理，但是在民主社会中这三种机制是可以相互并存相辅相成的，这三种机制是相辅相成，共同作用的，保证权力的相互制衡机制正常运行，是避免“集体异化”和“官官相护”现象出现的一种有力措施，健全以权利制衡权力的机制，使公共利益的主体一广大公民承担起监督者的责任，而同时，要发挥权利对权力的制衡作用，又离不开公共权力的恰当配置和有效的相互制衡，另外，在每一种机制的内部也要注意相互配合的问题。14.试论如何构建领导执行力。答：构建领导执行力是领导者与被领导者相互影响、相互作用的过程。领导执行力既决定于领导者自身的素质和能力，又决定于被领导者对领导者意图的理解、支持与合作。领导者的主导、关键作用发挥得好，就能有效地引领被领导者领悟上级意图，积极配合协作，领导执行力构建就能见成效，反之则不然。构建领导执行力需要领导者着眼于以下几个方面。(一)提高学习力学习力决定认知能力。没有学习力就难有高水平的认知能力，而没有一定水平的认知能力，就难有准确理解党的理论、路线、方针、政策的能力，更难准确有效地贯彻落实党的理论、路线、方针、政策，以致执行不力、执行不到位或出现偏差。学习力越强，学习质量越高，应变能力就越强，执行力提高就越快，推动组织发展的能力就越强。学习力是提高执行力的前提和基础。领导干部应在坚持不懈地学习中提高自己的学习力，把学习视为自我不断成长发展、能力不断增强、工作质量不断提高的需要。领导干部只有不断增强学习意识，把理论武装摆在提升执行力的首位，才能取得领导工作的最大成效，进而推动组织目标的实现。领导干部不仅要提升自我的学习力，还要尽力提升组织成员整体的学习力。组织成员整体的学习力是整体执行力的保证，是组织成功的基础。各级领导干部应成为组织学习机制建立和完善的推动者，把推动学习、营造组织学习氛围视为领导工作的重要组成部分，积极建立健全组织的学习培训长效机制，建立有效的学习、考核激励机制，激发组织成员自觉学习的兴趣，让组织成员体验学习助己成长、发展的快乐，让学习转化为组织成员的创新能力，进而提高组织的整体执行力。(二)更新管理理念更新管理理念，最重要的是领导者要深刻理解以人为本的科学内涵，高度重视人在组织中的价值地位，尊重和满足人的合理需求，而不是把以人为本作为时髦的口号。领导者要真正实现管理理念的彻底革命，必须适应管理对象、管理环境、任务性质的新变化，正确认识和改善领导者与被领导者的关系。领导者只有真心诚意地去“追随”追随者，才能赢得追随者的追随。领导者只有真正尊重和维护被领导者的权利权益竭诚为他们服务，把被领导者视为实现领导意图、执行上级命令、完成工作任务的亲密合作伙伴，与之建立起关爱、信任、尊重的平等关系，才能获得令人信服的领导力和权威，使被领导者竭诚为实现组织目标投入自己的潜能和创造力，进而提升组织的整体执行力，推进组织发展。(三)加强组织文化建设加强组织文化建设的关键在于领导者要强化组织文化建设意识，通过组织文化塑造和影响组织所有成员的行为，进而提升组织的整体执行力。共同价值观是文化建设的核心，领导者需要努力成为优秀文化的宣传者、实践者，以优秀的价值理念引领组织价值理念和战略的选择，努力打造有亲和力的优秀组织文化，高度重视组织成员精神家园的建设，营造组织成员认可、自觉遵循的价值理念和文化氛围，努力营造、培育以忠诚、服从、敬业、责任、协作、和谐为核心内容的，具有本组织特色的执行力文化;要采取多种生动活泼的形式，建立科学长效的培训体系，使组织成员养成一种有利于组织发展、有利于组织目标实现、为成员共同遵循和认可的良好习惯，让组织成员的个人利益与组织利益融于一体，使组织成员自身价值的实现与组织目标的实现结合起来，使组织成员在实现双赢中体验成功、增强信心、提高能力，进而倾其力为实现组织目标献计献策，提高领导执行力。(四)提升情商水准构建领导执行力的过程就是一个激发组织和组织成员积极性、最大限度地贯彻上级的意图和计划、提高执行效益的过程。只有组织成员都对自己的工作满怀激情，对组织充满信任、忠诚和爱，才会倾其力形成良好的执行力，上级的部署才能落实，领导才有成效。一个具有强大执行力的组织必定是一个情绪高昂、积极奋发的组织，而这个组织必定有善于激发、调动、控制组织成员情绪的高情商领导者。这种领导者善于调节情绪，运用情感的感染力，引领组织成员追随领导者的激情和行为，心往一处想，劲往一处使，朝着既定的目标前行。构建领导执行力，领导者需有提高有效调控被领导者情绪的能力。领导者不仅要有效地管理自己的情绪，还要有效地调控被领导者的情绪。人都有自由的愿望而不愿被强迫和限制自由，都希望有一个和谐、轻松、愉快的生活、工作环境，都希望有一个能给自己带来愉快氛围的高情商领导者。故此，领导者需要正确认知自身情绪，妥善管理自己的情绪;