大型国有企业调查研究报告

大型国有企业调查汇报

中国国有企业是由全民全部制国营企业改革过来，六十年来，为中国集中财力、物力走工业强国道路，起到了关键作用，是社会主义优越性标志。国有企业用短短六十多年时间，走完了资本主义国家需要几百年个人资金积累才能完成大型化，门类齐全化，社会价值多元化任务，是中国富国强民中坚力量。国有企业发展历程=1\*GB3①努力摆脱困境中国国有企业1949年10月，中国建立，在苏联经济模式影响下，新中国政府采取多个路径创建、合资、合营了数目庞大国营企业队伍，国有经济覆盖了几乎全部经济领域，经济比重占到了国民生产总值绝对多数。建国后三十年发展，国有企业走过了辉煌历程，其功绩有目共睹。不过，在计划经济体制下日渐积累起来大量问题，尤其是部分本身难以克服问题越来越严重地束缚着国有企业发展步伐，甚至影响了大家对它价值评判，而日见沉重包袱——冗员过多、企业办社会职能过重、赋税繁杂、债务缠身、设备老化、技术落后使得国有企业发展变得步履维艰。企业是社会经济细胞，是社会生产微观主体。从1978年底开始，中国开启了以国有企业改革为中心经济体制改革，中国国有企业开始了“以改革促发展”历程。和市场化导向经济体制改革进程相适应，中国国有企业“以改革促发展”历程大致上能够划分为四个阶段：第一阶段是1978～1984年国营企业放权让利改革发展阶段。国有企业在改革之初，仅以提升经济效益、实现社会主义和商品经济结合为目标。作为中国国有企业管理体制改革早期探索，国家选择重心就是放权让利、扩大企业自主权。国家给予了企业以下“自主权”：给企业确定增产增收目标，许可企业在实现经营目标前提下提取少许利润留成，能够作为职员奖金。第二阶段是1984～1992年间，其改革包含国有企业转机建制、国有经济战略性重组和国有资产管理体制形成这三个方面内容。1984年10月，中共十二届三中全会经过了《中共中央相关经济体制改革决定》。决定提出，要使企业真正成为相对独立、自主经营、自负盈亏经济实体，成为有资格独立负担义务、行使权利法人。党这一决定肯定了企业在当初商品经济社会中主体地位，促进了企业主体意识觉醒，以后走上了摆脱政府附庸地位改革历程。第三阶段1992～间，建立现代企业制度阶段。1992年，一个事件将以前就已陆续进行股份制试点工作在第二年掀起了高潮——邓小平南巡。企业施行股份制，是在产权层面进行改革，为企业自主经营提供了前提。进而，1993年11月公布、1994年7月1日正式实施《企业法》为国有企业股份制改造提供了法律基础。以后，中国开始了以企业制改建为形式、以建立现代企业制度为目标新历史时期，国有企业改制操作进入了比较成熟时期。第四阶段是以来，在日臻完善新国有资产管理体制下以国有大企业改革发展为关键阶段。经过20多年锲而不舍努力，中国国有企业改革取得了重大进展，中国国有企业发展取得了巨大成绩。从国有企业存在形态看，已经从单一形态传统国有企业发展成为形态各异国有企业，存在大量所谓“新型国有企业”，既存在传统国有企业，也有实施了企业制国有企业，还有股票公开上市股份企业；现有根据现代企业制新成立国有企业，也有市场化程度较高国有独资企业，还有同外商合资合作国有企业。这一阶段改制工作特征已在一定程度上指出了这一定义内容——以产权制度改革为关键，以建立现代企业制度为目标，经过资产重组，实现国有资本在竞争性领域基础退出和在非竞争性领域部分退出。=2\*GB3②在困境中前行中国国有企业国有企业是由全民全部制国营企业发展改革而来。解放前，中国没有国有企业，只有少数官有企业，民族企业更是处于萌芽状态，更因军阀混战，政治黑暗，民族企业几乎完全处于作坊式生产状态，关键现代工业产品全部控制在国外手中。到1949年，全国钢铁产量仅为15.80万吨，发电量为4.3亿千瓦时，石油产品完全依靠进口。解放后，怎样建设一个新中国，发展中国经济，是摆在新中国领导人面前重大课题。是走社会主义模式，还是走资本主义模式，成了关系中国命运抉择。考察解放前民族企业生存状态，能够看出民族企业管理模式全部采取家族式，资金起源很担心，信贷服务几乎毫无保障，《子夜》中描写民族工业在当初社会环境中肯定走向覆灭见解，是真实客观。依靠这么民族企业来完成中国工业强国之路，问题之多，速度之慢，资源整合之难是能够想象。考察当初苏联模式，走国营企业之路，也有很多问题，一是政府财政资金积累少开支大，二是中国以前根本没有能够参考方案，三是西方资本主义国家封锁。但也有个很好优势，就是中央政府能够集中力量办大事，办大厂，还可用中央政府信用做担保，向当初社会主义国家阵营请求支援。上世纪50年代早期，中国扶持民族资本家发展，接管日伪时期留下工厂充公，使之变成全民全部财产，生产恢复很快，不过，资金不足成了中国工业发展关键瓶颈。当初只有两条路，经过通胀和勤俭节省两条路。通胀之路在没有金本位支持下，是剥夺工农大众利器。勤俭节省之路也只能缓解部分资金担心，不能有效处理大工业巨额投资。怎样摆脱这个瓶颈制约，当初，经过对社会结构进行调查，发觉了一个问题，积累资金很轻易被无序流感人口稀释，大量资金被流感人口漩涡下去了。尤其是农村进入城市上亿人口花销掉了城市宝贵原始积累，而这些人从事全是手工业和服务业，和国家大工业发展争夺发展空间和宝贵资金。国家为了保障重工业发展，制订了计划经济政策，将城市和农村实施二元化管理，制订农村户口和城市户口，把农村人口固定在农村，集中精力和资金发展城市重工业.。在实施计划经济统购统销后，城镇经过剪刀差，使农村向城市工业输血。这么，当年效果就出来了，各级地方政府几乎全部有了资金来搞重工业，这就是大办钢铁由来。一个县级城市也能办起工业，形成了大干快上建设社会主义高潮。今天我们来看当初效果，中国钢铁五亿吨以上产能几乎全是哪个时代工厂生产，机电产品，石油、化肥、农药……也几乎全是那个时代形成产能生产。还有汽车、石油也是那个时代形成产能。改革开放后，只是用绩效刺激这些产能深入膨胀而已。今天汽车工业是最先改革开放，我们发觉，不管经过改制还是合资，那个时代形成工厂仍然占据了中国汽车工业关键位置二．国企是中国特色社会主义中流砥柱国企在中国社会起到了中流砥柱作用，是一个社会主义小社会。在很多地方信仰缺失情况下，国企一直坚守着社会主义关键价值。国企全方位实施国家政策和大政方针，成熟管理系统和福利功效，坚持进行革命传统教育和社会主义教育，一直将社会效益放在第一位。国企组织结构很完善，经过这多年市场化改革，其关键体系并没有发生根本改变。政治上高度和党中央保持一致，多种中央会议文件仍然是每七天学习关键。关键领导小组还要结合文件，领会实质，指导工作。国企文化完全是毛泽东思想文化，服务于国企职员。国企宣传机构一直坚持宣传红色传统，歌颂老一辈革命家丰功伟绩为根本。定时到红色旅游点采风，接收革命传统教育和爱国主义教育。国企稳定是中国稳定基础，在国企内部，几乎极难发生群体性事件，这是因为组织渠道很通畅，多种待遇很透明，多种矛盾很轻易化解在小范围之内。资产阶级自由化在国企几乎没有土壤。经过分析，我们看到国企各级党政机关和党工作者，在日常工作中，起到了带头作用。而行政、信访、工会、共青团、妇联等各职能部门和群众团体又有效影响和管理着绝大多数群众，劳动模范和优异工作者作为国企标杆，发挥着楷模力量。资产阶级经过其代言精英，向国企发动了一轮又一轮攻击，她们清醒认识到，要建立一个维护资产阶级利益国家，必需首先尽可能多消亡国企。她们看到国企存在一个致命缺点，这就是当国企上级部门下达摧毁国企自己命令时，国企如同电脑格式化一样，自己将命令一下接收了，从而将自己消亡了。资产阶级不惜一切代价，妖魔化国企，诱使国企主管者不停向国企发出格式化指令，从而最终造成通钢事件发生，这是中国工人阶级自觉维护社会主义一次有深远历史意义事件，发人深省。从中能够看出，革命这个几乎消失词，离中国工人阶级并不遥远。三．国企收入和福利国企职员享受待遇分为两部分，工资奖金和福利。国企在市场经济早期连连吃败仗时候，资本家们是不会有半分同情，当国企职员下岗饿死在床上几年，资本家们连鳄鱼眼泪也不会流几滴。可是，国企工人熟悉了水性，在竞争领域和资本家竞争，站稳了脚跟后，资本家仿佛输红了眼，惊叹国企也是追求利润。于是，她们又掀起一轮妖魔化国企浪潮，她们妖魔王进喜是懒汉，时传祥是作秀，王涛是动机不纯。而大肆吹捧资本家工厂怎样在皮鞭下勤劳勇敢，黑砖窑里怎样绩效优良。现在又出现了“垄断行业收入”高指责。当初，资本家从国企挖走人才，开出当初国企还很平均工资收入几百倍年薪时，从没叫过收入高，现在，她们反倒说国企工资高，这不是打自己嘴巴吗？资本家总裁老板拿走百万千万年薪时，她们绝不会提收入不公，现在国企只是按国家政策兑现了职职员资和福利，她们就惊慌地大叫。说穿了国企存在，永远是资产阶级噩梦。国企内部收入差距过大，可能会改变国企性质，这才是需要处理地方，要预防国企官有化资本化，国企内部收入差距是危险突破口。而指责工人工资高和福利好资本家，可能全世界只有中国这些资本家才叫得出口。国家立即出台双重调控，应该把关键放在缩小管理层和工人工资差距上，而不是削减职员工资，反而应该增加职员工资。朱老总说红军中官兵薪饷一样，不是照样打了胜仗。当然，资本家拿着高薪作诱饵在挖国企墙角，管理层合适收入工人也是赞成。国企福利不是在增加，相对来说是在降低，是为了负担更大社会责任。以前，国企住房、医疗、儿女上学就业等全部是无偿和有保障。资改派经过改革将本属国企福利一块全部推向了社会，甚至连国企职员自己集资建房权利也被剥夺了，从而造成房价虚高，是房价居高不下关键原因之一。国企按国家政策还享受劳动保护、节假日休息、职员住房公积金、工伤保险、医疗保险、养老保险、带全薪年假、工间餐补助、保健补助等多种福利待遇。管理层另外享受汽油补助、通讯补助等福利待遇。另外在困难和意外情况时还有工会救助。法人代表和关键责任人还有多种基金和公车。国企走正是资改