某市南湖区中心医院检验科运营服务项目招标文件

2）浙江国际招（投）标公司（杭州市文三路9（）号东部软件园2号楼6楼6n室）：联系人:

张域;联系电话

3、供应商注册：供应商如需参与本项目，应为浙江政府采购注册供应商。

4、电子招投标有关事项说明：

A.本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//）”实行电子投标，供应商须安装客

户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。

客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。

B.供应商须申领CA,并在浙江政府采购网完成绑定方可进行电子加密投标文件的编制，CA

相关操作可参考“浙江政府采购网-下教专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。

供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电400-881-7190进行咨询。

5、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照“不见面、少接触”的原则，嘉兴市公

共资源交易中心在疫情期间的有关通知投标人不能到达开标现场，本项目投标文件各投标单位可以

通过邮寄快递方式送达（快递寄出后，请将快递底单照片后发送邮件至14847913@,以便及

时查收；同时请充分考虑快递时间，确保在投标截止时间前一个工作日下午17:00前送达；建议用

顺丰快递）。投标单位授权代表不参加现场开标、开启响应文件活动；投标人按照采购文件开标流

程规定做好投标项目的解密。由采购人做好开标、评标现场的监督工作；评审过程中如有问题需要

投标单位对投标文件作出澄清说明，将要求投标单位以电子邮件或传真方式作出。采购结果将在浙

江政府采购网公告。投标文件邮寄地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼611室；收件

人：苑洪春，联系电话

6、标供应商网上报名时需提供项目负责人联系方式，以便及时联系。

十六、联系方式：

采购人：嘉兴市南湖区中心医院

采购人地址：嘉兴市南湖区新丰镇杏园路515号

联系人：李培林

联系电话/p>

采购代理机构：浙江国际招（投）标公司

地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

联系人：苑洪春

联系电话/p>

传真/p>

邮箱:14847913@qq.com

嘉兴市公共资源交易中心地址：嘉兴市广场路350号

同级政府采购监管管理部门：嘉兴市南湖区财政局；

监督投诉电话/p>

地址：嘉兴市南湖区凌公塘路1260号

附：浙江国际招（投）标公司账号

收款单位（户名）：浙江国际招（投）标公司

开户银行：中国工商银行杭州武林支行

银行账号：1202021209906782015

供应商须知前附表

序号名称内容

采购人：嘉兴市南湖区中心医院

采购人地址：嘉兴市南湖区新丰镇杏园路515号

1采购人

联系人：李培林

联系电话/p>

名称：浙江国际招（投）标公司

地址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼

联系人：苑洪春

2采购代理机构联系电话/p>

传真/p>

邮编：310012

Email：14847913@

3踏勘现场不适用

4分包主体、关键性工作不得分包。

5资金来源已落实

本项目为检验科运营服务

环境标志产品

6优先采购环境标志产品政策，节能产品政策

节能产品

口适用M不适用

本项目核心产品

7投标产品主体

口适用R不适用

8投标保证金口适用M不适用

投标文件有效

9自投标截止时间起90天

期

10投标截止时间按“招标公告'’规定

11投标地点按“招标公告”规定

开标时间和地

12按“招标公告”规定

点

供应商如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其

他违法内容的，请于2020年5月*日17：00之前将疑问发送至该电

13投标答疑子邮件（邮箱14847913@）„答疑回复内容是采购文件的组

成部份，并将以更正公告的形式在本采购公告发布的同一媒体发布，

请供应商密切关注更正公告。

采购人或者采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清

或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人

或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，将以更正公告

采购文件的澄

14的形式在采购公告发布的同一媒体发布。采购文件的修改和澄清

清与修改

（答疑）答复的文件作为采购采购文件的补充和组成部分，对所有

供应商均有约束力。若后续仍有更正内容，将继续以更正公告形式

在本网站发布，请供应商密切关注更正公告。

本项目实行电子投标。

供应商应准备三种形式的投标文件：电子加密投标文件、以介质存

储的数据电文形式的备份投标文件、纸质备份投标文件。

（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投

标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式

为.jmbs）

15投标文件形式（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电

文形式的电子文件（备份投标文件，用于供应商电子加密投标文件

解密异常时应急使用），其他方式编制的备份投标文件视为无效备

份投标文件。备份投标文件（后缀格式为.bibs）以U盘形式提供。

（3）纸质备份投标文件将以纸质文件的形式递交，数量为：正本各

1份；副本各2份。

（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投

标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至浙江政府采购网，

到达开标时间后，进行解密。

供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无

效。

（2）备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将备份投标文件递

交至开标地点，以便电子加密投标文件解密异常时应急使用。

备份投标文件递交要求：供应商须将备份投标文件以U盘形式单独

放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位

名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“备份投标文件”将

投标文件的上

16不予接收。

传和递交

（3）纸质备份投标文件：投标截止时间前，纸质备份投标文件将以

纸质文件的形式递交，数量为：正本各1份；副本各2份。纸质备

份投标文件由资格文件、报价文件、商务技术文件三部分组成，分

别单独密封，封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称

并加盖公章。

供应商投标文件确保在投标截止时间前一个工作日下午17:00前送

达，将备份投标文件和纸质备份投标文件通过快递形式或直接送达

采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（投标文件邮寄地

址：杭州市文三路90号东部软件园2号楼6楼611室；收件人：

苑洪春，联系电话）

在评标过程中，如评审小组对投标文件有疑问，由评审组长将问题

17询标澄清汇总后发起询标澄清函，供应商应在规定截止时间前回复相关内容

并提交。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，供应商认

为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，

可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面

形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是

指：

18质疑（-）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或

者采购文件公告期限届满之日；

（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；

（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告

期限届满之日。

根据《政府采购质疑和投诉办法》第十三条，采购人、采购代理机

构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到

质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和

其他有关供应商。

根据《中华人民共和国政府采购法》第五十五条的规定，质疑供应

商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机

19投诉

构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日

内向同级政府采购监督管理部门投诉。

20样品H不提供

21演示H不要求

(1)采购文件中凡标注“▲”的条款均为实质性要求，不响应的投标

文件将作无效标处理。

(2)供应商未上传电子加密投标文件，其投标无效。

(3)供应商应同时提递交电子加密投标文件、备份投标文件、纸质

备份投标文件，如出现投标文件不一致以电子加密投标文件为准。

(4)供应商上传了电子加密投标文件，未提供备份投标文件或纸质

22其他

备份投标文件，解密出现问题后，由此导致对该供应商投标无法评

审的，其后果由该供应商自行承担。

(5)各供应商自行在浙江政府采购网下载或查阅采购文件和相关更

正公告等，不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

(6)不同单位的投标文件若由同•一台电脑制作，后果由供应商自行

承担。

第二章采购内容及需求

一、项目概况

为符合国务院进一步深化医改，嘉兴市南湖区中心医院检验科（南湖区区域检验中心实验室）

拟引入运营管理服务商，为科室导入国际化的质量标准体系，提升检验科整体的技术能力及质量水

平，减少政府及医院年度财政支出，并且通过服务和检测能力的提高，让患者享受优质服务，提高

人民满意度。

1、服务范围：嘉兴市南湖区中心医院检验科

2、服务内容：检验科运行服务项目

2.1服务商负责包含上述区域的方案设计、实验室装修、医疗设备、检验试剂及耗材等投入。实验

室装修按照IS015189医学实验室质量和能力的专用要求进行，在服务合作期内免费负责家具、设

备等的维修保养，设备的检定、校准等，设备的投入需满足医院开展项目的实际要求。

2.2科室收入、检测成本和费用

2.2.1科室收入

指科室日常实际检测工作所产生的医疗诊断业务收入，包括外送检测的业务收入。因公共卫生、

体检如：合作医疗体检、退休职工体检、妇保产检、本院职工体检等免费项目所涉及的费用按照医

院实际收费的50%结算。

2.2.2科室检测成本和费用

指科室日常检测所消耗的体外诊断试剂及耗材成本。

试剂耗材指检验过程中所消耗的试剂、质控品（室内）、定标液、清洗液、缓冲液、稀释液、

校准品、反应杯、灯泡、加样针等直接用于检验的配套诊断试剂及辅助耗材、低值易耗品等。试剂

耗材的采购主体为院方，品牌由院方定，具体采购事项由服务商执行。

办公用品、水电费用、采血管由医院自行负责采购。

新增项目：合作期内院方根据实际需要需新增检测设备或检测项目，品牌由院方定，中标服务

商具有优先权，并参照中标价结算。如中标服务商无法完成，医院有权自行处置，不列入结算目录。

仪器、试剂变更：由于授权及其他原因，中标服务商无法提供院方要求的设备、试剂，医院

有权自行采购，采购成本从结算中扣除。

2.2.3LIS系统以及电子开单、与HIS等信息系统接口，由中标服务商免费构建或升级；方案符合

院方要求，LIS系统与设备具有双向通讯传输功能，与HIS、EMR和PACS等信息系统可数据共享。

3,科室管理：

3.1科室人员编制与薪酬由医院自行负责。中标服务商参与的管理服务人员的薪酬由中标服务商负

责。（另外中标方还得安排一名有资质的专业从事细菌室的工作人员协助科室细菌室工作半年，薪

酬由中标服务商负责。）

3.2科室管理（包含在科室中工作的所有人员）由医院自行管理，中标服务商可提供先进的管理经

验供医院参考，允许中标服务商参与增收节支方面的管理，如：试剂耗材的出入库管理。

3.3支持科室学科建设发展，协助医院实验室标准化等质量体系建设。

支持科室学科建设发展，协助医院实验室标准化等质量体系建设，乙方必须保证提供认证所要求的

试剂及耗材，并在技术上给予支持，定期开展继教等项目；按照管理规范要求提供设备和试剂以及

消耗品的相关有效证照提交院方备案。

4、实验室装修安排：

4.1中标服务商签订合同后，需马上参与检验科的设计与施工，工期2个月。

5、冷链监控系统

5.1中标服务商需提供医疗冷链监测系统，适用于在储存、运输时对温湿度等条件严格要求的试剂

耗材;可实现对试剂冷链的无线远程监测，保证试剂质量。

二、需求内容

1、投标价为：技术服务费占科室业务收入百分比

报价的最高限价：投标价（技术服务费占科室业务收入百分比）不得高于30%,否则将导致废标。

2、服务范围：嘉兴市南湖区中心医院检验科。

3、技术服务费的计算：

服务商通过服务的提供带动科室检测服务的增量，以及通过对科室的管理输出，有效改进成本控制。

具体为：技术服务费=科室业务总收入X（技术服务费的中标价）。（科室业务收入包括外送项目

收入，不包括公共卫生、体检如：合作医疗体检、退休职工体检、妇保产检、本院职工体检等免费

检查项目收入）。医疗设备、试剂耗材、耗材集中采购费用和科室技术服务费用已包含在技术服务

费内。

4、技术服务费的结算：根据检验项目按实结算，收入以院方的LIS有效统计为依据。费用每月一

结，年终总决算。核算的唯一标准是浙江省医疗服务行业物价收费标准。

5、合同期：2年。合同期满后，医院对其服务内容如：是否如实按照合同执行各项条款、试剂是

否符合合同要求、是否配合满足科室的各项工作需求等进行考核，考核满意，经向财政部门审核备

案同意后，可续签服务合同，最多续签2次。累计合同期不超过5年。

6、履约保证金：中标服务商在签定合同前需向院方缴纳履约保证金人民币10万元整，项目正常

运行满2年后，无息退还；在合同期内，若因仪器试剂等中标服务商方面问题导致的结果不准确，

造成病人投诉或未按合同条款执行，保证金概不退还。

7、风险责任：

7.1在合同期内，如遇收费标准变化或遇国家政策性因素变化，院方不承担因收费标准、成本变化

而造成的损失，具体双方友好协商。

7.2在本次招标前，招标方与第三方有供货协议并尚在协议有效期内的，具体由中标方与第三方协

商解决，一切法律责任由中标方承担.

8、服务承诺:

8」服务合作期内，院方因业务发展，需要对设备进行更新或升级的，服务商应无条件配合。

8.2中标服务商需提供设备运行维护人员，应在一个工作日之内解决科室内设备运行的故障，确保

检验业务的正常运行。如果不能在规定时间内完成的，院方可以自行联系维修，期间中标人需解决

标本的检测问题；如不能解决，院方可以自行外送检测，所有费用在结算技术服务费时从中扣除。

9、试剂耍求

9.1供应商提供给医院所有试剂必须为包装完整、未使用过的试剂。试剂价格包括完成一个测试所

需的主试剂和所有辅助的试剂和耗材，并包括各种定标液以及完成这个测试所需要的所有耗材。上

述的所有的试剂和耗材均折算到主试剂的价格中。

9.2投标人应满足医院的设备要求及试剂要求（见附表一），有不符合要求或缺项将导致废标。

9.3投标人应标需满足医院现有设备所开展项目的要求，试剂品牌由医院选择，试剂耗材成本、设

备维护、维修费用包含在技术服务费内。（现有设备清单见附表三）

9.4开放试剂部分包含生化项目和酶免项目，投标人应标须需满足医院的试剂要求（见附表四）。

10、其他要求

10.1投标时提供附表一中“检验科主要设备”的医疗器械注册证复印件，其他设备和试剂耗材的

医疗器械注册证复印件在签定合同时提供。

附表一：所需设备和试剂耗材清单

推荐品牌（欢迎符合要

序号仪器名称数量要求求的其他品牌参与竞试剂要求

争）

—■检验科主要设备

开放20个

总测试速度》通道，其

1全自动生化分析仪1台罗氏贝克曼雅培

2000Test/小时余为原装

配套

全自动化学发光免疫总测试速度》

22台罗氏贝克曼雅培原装配套

分析仪340Test/小时

化学发光仪（仅用于

31台2480test/小时迈瑞新产业万泰原装配套

特殊及术前项目）

全自动微生物鉴定及贝克

41台进口梅里埃BD原装配套

药敏分析系统曼

贝克

5全自动血培养系统1台进口梅里埃BD原装配套

曼

品牌不

6全自动血液分析仪2台进口

限

全自动干式样生化分品牌不

71台进口

析仪限

二检验科通用设备

门

开

双

上

其中1台《<能

6医用冰箱6台海尔澳柯玛美菱

-20℃r勖

中科中北京白

7离心机2台低温，小型台式

佳洋

8时钟2只

9温湿度计4只

按需

10各种量程移液器

提供

11普通培养箱1台

12高压灭菌锅1台

13二氧化碳培养箱1台

14纯水机3台

15生物安全柜3台

能提供所有有关

16检验科LIS系统1套

LIS的接口

17显微镜1台

附表二：主要设备技术要求

序号招标要求

1生化分析系统

1.1测试速度22000测试/小时（不含电解质装置），离子选择电极法》900测试/小时

1.2原装进口产品，各项检测重复性达到卫生部临检中心要求

1.3样品种类：血清，血浆，尿液，脑脊液或其他标本

1.4分析方法：终点法，两点法，动力学法，比浊法等多种方法（可选）

1.5光源：卤素灯，每只寿命》1000小时

1.6提供》13个常用波长，同时具备520和540nm波长

1.7分光系统：光栅后分光系统

1.8吸光度线性范围：0—3.0ABS

1.9常规样品位：2800个，急诊样品位220个

1.10样本装载：多规格原试管或样品杯可混合使用

1.11样品进样方式：三轨道运行式进样，10个/架，单次进样，400标本。

1.12分析项目：每份样本可同时测定项目N50项（双试剂）

1.13具备急诊随机插入测定功能，最快结果报告时间W10分钟

试剂使用：试剂开放，用户可自编程序，并选择其他品牌试剂上机，能精确检测试剂的

1.14

量和有无

CAN总线、R.J45通讯数据输入/输出，具备实验室信息接口（双向RS-232C通讯串口）可

1.15

与中心网络连接，配调制解调器，用于远程诊断

2全自动化学发光免疫分析仪

2.1提供单机测试速度2170Test/小时的免疫分析系统

2.2检测方法：电化学发光法。

免疫仪器均具备模块式结构，一个组合可以最多连接Z2个模块，模块之间无需通过外

2.3

置轨道连接。

可扩展，免疫模块可以和生化模块直接连接成生化免疫一体机，实现1管血检测所有项

2.4

II.

2.5仪器平台必须可覆盖检验科绝大部分项目：肿瘤、甲功、激素等。

2.6具有急诊插入功能，且可开展急诊PCT、NT-Probnp、TNT项目。

2.7所提供的所有试剂上机最小包装规格》100测试。

3化学发光仪（用于特殊及术前项目）

3.1仪器》36试剂位，内置条码扫描。

3.2一次性可同时放入300个样本，并支持内置样本条码。

3.3一次可容纳126*9个独立反应杯，矩阵式整盒放置，自动加载，实现零卡杯。

3.4单独磁分离盘，4重磁分离清洗，底物注入

3.5检测速度3240Test/小时。

3.6校准品具备医疗器械注册证书

3.7前置式轨道三线多通道，随时连续进样，支持自动重测，急诊插入。

3.8钢针加样，具液面探测、随量跟踪、立体防撞、堵针检测、空吸检测功能。

4全自动微生物鉴定及药敏分析系统

4.1仪器检测试卡容量》60。

能鉴定革兰氏阳性球菌，革兰氏阳性杆菌；革兰氏阴性发酵菌，革兰氏阴性非发酵菌，

4.2

真菌等。

4.3鉴定细菌原理：多光谱比色比浊法，动态检测，每20分种内自动检测一次。

4.4鉴定卡、药敏卡均为单独封闭式试卡，保证实验室的安全性。

4.5鉴定与药敏试验MIC结果80%临床常见菌6小时内得到报告。

4.6采用电子比浊仪标准化制备菌悬液，测量细菌浓度范围0.5-7.0麦氏单位。

4.7自动化加样，在密闭环境下进行，可一次批量完成10张试卡的加样。

4.8仪器专家系统可识别900多种细菌耐药机制，可检测耐药表型22000种、MIC分布图》

20000个。

4.9能够进行延迟耐药菌的判断与药敏检测。

仪器由试卡充填仓、试卡孵育检测仓和废物收集箱整合，提供全自动化快速鉴定及药敏

4.10

结果。

4.11认证软件/质量控制模块协助实验室的系统认证和室内质控。

系统软件具备密码保护/审核和批准功能的电子签名/审核追踪/联网功能，可实现远程

4.12

诊断。

4.13具全面的微生物系列产品提供完善的技术支持，在同系统中已广泛使用。

5全自动血培养系统

5.1适用于微生物实验室全自动快速对血液、体液进行细菌及分枝杆菌培养与监测。

仪器可以随时在任何位置放置培养瓶，所投标机型可处理240个培养瓶。模块化设计，

5.2

容量可扩充至1440瓶。

仪器侦测孵育箱拥有4个抽屉，每个抽屉为60个瓶位，总计240个瓶位。操作者可自

5.3

行设置不同抽屉进行血液、体液、或分枝杆菌培养试验。

5.4连续监测培养瓶，每10分钟扫描检测每个瓶位一次，为使用者提供早期检测结果。

采用触摸式图形操作介面，提供细菌生长曲线、细菌培养阴性/阳性率等各种统计分析

5.5

资料。

5.6采用液乳感应技术检测细菌、真菌、结核分枝杆菌。

5.7培养仪的培养温度可在27—45℃之间调节。

5.8专利注册的仪器培养槽有自我检测以完成质量控制功能。

5.9采用炭纤维塑胶培养瓶。培养瓶在光照下稳定，有效期12个月以上。

培养瓶内采用活性炭吸附中和抗生素，每个培养瓶测试槽底部都有一个装载感应器，自

5.10

动监测载入或取出的培养瓶位置。

附表三：现有设备清单

中心医院西部：

名称型号品牌试剂要求

血细胞分析仪XN-550希森美康原装配套

血细胞分析仪XS-1000i希森美康原装配套

尿液分析仪HY-500A弘益原装配套

特定蛋白分析仪ASTEPplus深圳国赛原装配套

血凝分析仪CS-1300希森美康原装配套

生化分析仪*2C16000雅培原装配套

糖化血红蛋白分析仪MQ2000T惠中原装配套

血气分析仪ABL90睿逸雷度原装配套

中心医院东部新丰:

名称型号品牌试剂要求

全自动400T生化仪AU480贝克曼原装配套

全自动干式样生化分析仪NX500I日本富士NX500I原装配套

全自动五分类血球仪XS-500I希森美康原装配套

全自动五分类血球仪XE-2000希森美康原装配套

全自动五分类血球仪BC-5390深圳迈瑞原装配套

全自动血凝仪CA-1500希森美康原装配套

全自动血凝仪COMPACTMAX斯塔高原装配套

特定蛋白分析仪ARISTO国赛原装配套

特定蛋白分析仪ASTEPPLUS国赛原装配套

全自动粪便分析仪HAL0-F280海路原装配套

血气分析仪ABL90睿逸雷度原装配套

血气分析仪3000GEMPREMIER原装配套

糖化血红蛋白分析仪118普:门原装配套

全自动尿分析仪616深圳汇妍原装配套

全自动尿分析仪600高尔宝原装配套

电解质分析仪IMS-972希莱恒原装配套

干式荧光免疫检测仪TZ-310瑞莱原装配套

干式荧光免疫检测仪TZ-301瑞莱原装配套

免疫荧光检测仪PLUS万孚飞测原装配套

血沉动态分析仪PUC-2068A北京普朗原装配套

量子点荧光免疫分析仪Q240MOKOSENSOR原装配套

附表四：开放试剂清单:

内容项目名称推荐品牌

前白蛋白测定利德曼九强上海科华

生化项目尿素测定利德曼九强上海科华

尿酸测定利德曼九强上海科华

高密度脂蛋白胆固醇测定利德曼九强上海科华

低密度脂蛋白胆固醇测定利德曼九强上海科华

载脂蛋白A1/B测定利德曼九强上海科华

钙测定利德曼九强上海科华

镁测定利德曼九强上海科华

无机磷测定利德曼九强上海科华

肌酸激酶测定利德曼九强上海科华

肌酸激酶MB同工酶测定利德曼九强上海科华

总胆汁酸测定利德曼九强上海科华

ADA利德曼九强上海科华

AFU利德唾九强上海科华

LP(a)利德曼九强上海科华

同型半胱氨酸测定利德曼九强上海科华

游离脂肪酸测定利德曼九强上海科华

B2微球蛋白测定利德曼九强上海科华

视黄醇结合蛋白测定利德曼九强上海科华

果糖胺测定利德曼九强上海科华

第三章供应商须知

一■、总则

1.1实施依据

本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等有关法律、法规、规章、文件的规定组织和实施。

1.2采购方式

公开招标，是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标。

1.3定义

采购人：是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织，见“供应商须知前附表”；

采购代理机构：受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构，见“供应商须知前

附表”；

供应商：是指参加本政府采购项目投标的供应商；

供应商代表：是指参加本项目投标活动的供应商法定代表人或法定代表人授权代表；

投标联合体：是指两个以上供应商组成联合体，以一个供应商的身份参加投标；

甲方：是指合同签订的一方，一般与采购人、用户相同；

乙方：是指合同签订的另一方，与中标人相同；

制造商：是指拥有投标产品自主知识产权的单位；

中小企业（含中型、小型、微型）：符合中小企业划分标准（工信部联企业[2011]300号），

在本项目政府采购活动中提供本企业制造的货物，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货

物不包括使用大型企业注册商标的货物及进口货物。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，

视同为中型企业。

监狱企业：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于

司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理

局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、

戒毒管理局的企业。

1.4联合体投标

不接受联合体投标。

1.5投标费用

无论招投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担招投标活动中所发生的全部费用。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对此造

成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言使用中文。专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场（如适用）

1.9.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点

组织供应商踏勘项目现场。

1.9.2供应商踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参

考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

1.10分包（如适用）

供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应当在投标文件载明分包的具体情况，应符合采购

人在供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制条件。

1.11偏离

投标文件应完全响应采购文件规定的实质性内容和条件。

1.12其他说明

1.12.1根据政府采购相关法律、法规、规章、文件规定并满足采购文件规定资格条件的区域性

分支机构、个体工商户、个人独资企业、合伙企业参加本项目投标并由单位负责人签署的相关投标

资料与本采购文件规定由法定代表人签署的的文件材料具有同等效力。

A1.12.2供应商对所投标项内的采购内容必须全部进行投标。

1.12.3采购文件中所涉及的产品品牌或型号均为建议性要求或为代替部分技术指标描述，供应

商可以选择其他品牌型号的产品参加投标但投标产品须具有相当于或优于采购文件要求的指标、性

能。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。

1.12.4采购文件中如有描述歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按公平、合理的原则进

行评判，但对同一条款的评判适用于每个供应商。

1.12.5投标文件的响应内容必须真实、明确、准确。否则，评标委员会将对其作出不利的评审。

1.12.6乙方为履行合同引起的相关人员的差旅费、食宿费以及其它费用由乙方自理。合同实施

过程中，须与甲方积极配合。

1.12.7项目资金性质见供应商须知前附表规定，且资金已落实。

1.12.8供应商须对所投产品、方案、技术、服务等拥有合法的占有、使用、收益、处分的权利，

并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果

出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此

给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技

术资料等归采购人所有。

1.12.9单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项

下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标均无效。

1.12.10为证明供应商拥有的人员、业绩、荣誉、知识产权、项目案例等而在投标文件中提供

的证明材料必须为供应商自身所有。不同法人、其他组织的资料与供应商无关。

1.12.11采用最低评标价法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品的不同供应商参加同一合

同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委

员会采取随机抽取方式确定，其他投标无效。

使用综合评分法的采购项目，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同

供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人

推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照商务技术部分得分最高的供应商获得中标人推荐资

格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。

1.12.12供应商之间的利害关系

A.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系；

B.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系；

C.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系；

D.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系；

E.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系；

F.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；

G.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%

以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系；

如供应商之间存在以上利害关系并且存在影响政府采购公平竞争的行为的相关供应商的投标

均无效。

二、采购文件

2.1采购文件组成

2.1.1第一章招标公告

2.1.2供应商须知前附表

2.1.3第二章采购内容及需求

2.1.4第三章供应商须知

2.1.5第四章评标办法

2.1.6第五章采购合同

2.1.7第六章投标文件格式

2.1.8补充文件

2.2采购文件的解释权

采购文件的解释权归采购人所有。

2.3采购文件的质疑

2.3.1供应商认为采购文件规定内容使自己的合法权益受到损害的，供应商可以提出书面质疑。

232质疑书须包括以下内容：

（-）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

（二）质疑项目的名称、编号；

（三）具体、明确的质疑事项和与质