第九章-社会组织

第九章社会组织

第一节社会组织概述

一、社会组织在现代社会中的地位二、社会组织的涵义、特征与构成要素

1、社会组织的涵义广义上的社会组织泛指一切人类共同活动的群体。包括家庭、家族、村社等初级群体。狭义的社会组织，是相对于初级群体的次级群体形式，指的是人们为了实现某种共同目标，将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。社会组织是人们为了合理有效地达到特定的目标，有计划地建立起来的结构较为严密的制度化的次级社会群体。二、社会组织的涵义、特征与构成要素2、特征

①特定的组织目标。

②一定数量的固定成员组成的系统。

③制度化的组织结构。

④普遍化的行动规范。

3、构成要素（1）规范，指稳定的规则与规章制度。（2）地位，指人们在社会关系空间中所处的位置。（3）角色，指按照一定社会规范表现的特定社会地位的行为模式。（4）权威，指一种合法化的权力。三、社会组织的类型（一）常见的组织分类1、按照组织规模的大小，可将社会组织分为小型、中型、大型和巨型等不同类型。2、按照组织成员之间关系的性质，可划分为正式组织和非正式组织。3、美国社会学家T.帕森斯按照组织的功能和目标，分为：①经济生产组织②政治目标组织

社会组织③整合组织④模式维持组织4、美国社会学家P.M.布劳等人按照组织目标和获利者的类型，将社会组织分为：①互惠组织②服务组织

社会组织③经营性组织④大众福利组织（二）我国的社会组织分类1、以产业为标准，分为三类组织：第一产业组织：指以自然为开采对象的产业组织形式，包括农业、林业、牧业、渔业等。第二产业组织：指在第一产业基础上形成的产业，包括工业（制造业、电力、煤气）和建筑业。第三产业组织：包括流通部门和服务部门两大类。流通部门的行业包括：交通运输业、商业饮食、邮电通讯、物资供销和保管仓储业。服务部门的行业可分为：（1）生产和生活部门，如金融、保险、地质普查、房地产、社区服务、旅游、信息咨询及各类技术服务等；（2）科教文卫等服务部门，包括：教育、文化、广播电视、科学研究、卫生、体育及社会福利事业等。（3）社会公共服务机构，包括国家机关、党派团体，以及军队、警察和监狱等。2、以机构编制为标准的分类：（1）国家机关编制的组织，包括国家权利、行政、司法机关等组织。（2）国家事业编制组织，其经费实行预算拨款制的国家事业机构，包括农、林、水利、气象事业组织，文教卫生事业组织、科学研究事业组织、勘察设计事业组织、社会福利事业组织、城市公用事业组织、交通事业组织等。（3）国家企业编制组织，相对独立的经济实体，如冶炼、建筑业、铁路交通、商业服务业系统等。四、社会组织的运行过程

组织运行是指组织实现自身目标和发挥自身功能的过程。人与组织的关系包括三个方面的内容：（1）人的特征；（2）人与组织进行交换的形式；（3）人们能否与组织相认同。组织与环境的关系也表现为三个方面：（1）组织的外在制约因素；（2）组织的生存机制；（3）组织与环境交换过程中所表现出的特点。组织运行一般经过投入、实施过程和产出三个步骤。第二节社会组织的目标

一、组织目标的含义与分类组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种事实或未来状态。它是组织开展活动的依据和动力，代表着一个组织的未来和发展方向。组织目标对于组织的存在和发展具有重要意义：（1）组织目标是组织的灵魂。（2）组织目标是确定组织活动路线的基础。（3）组织目标是衡量组织活动效益与效率的标准。组织目标可以区分为以下几种类型：（1）主要目标与次要目标；（2）长期目标与短期目标；（3）平衡性目标与改进性目标；（4）显目标与隐目标。二、组织目标的制定和实施

一般来说，组织目标的制定应遵循以下原则：（1）互惠原则（2）评估原则（3）选择原则这种程序分为五个步骤：掌握信息，拟定预选方案，讨论和评估，对初选方案进行试点，经过一定的组织形式最后通过并正式公布实施。三、影响组织目标的因素1、文化环境因素的影响经济环境指影响经济发展的外部经济环境，社会环境通常是指占统治地位的社会价值观。政治环境是指国家与个人、政府与团体之间相互关系的现实状况。2、组织内部各目标层次间的相互影响3、组织参与者的影响（组织成员的影响）四、组织目标的实现程度与评估

评估目标实现程度及效果的标准有三个：（1）有效性（2）效率（3）人道主义或人文关怀

第三节社会组织的结构

一、组织结构的涵义组织结构是指组织内部正式发、比较稳定的相互关系形式。传统的组织结构形式有：直线制、职能制、直线参谋制、直线职能参谋制。现代组织结构形式有：事业部制结构、矩阵制、多维立体结构。

二、组织结构的内容

（一）组织结构的设计原则（1）目标任务原则。（2）有效管理跨度原则。（3）分工协作原则。（4）统一指挥原则。（5）责权对等原则。（6）精简与效率原则。（7）统一领导与分级管理原则。

（二）组织的正式结构（1）直线职能式结构。

厂长职能部门职能部门车间主任车间主任车间主任班组长班组长班组长工人工人工人（2）矩阵式管理结构。——————————

厂长—————————

职能部门职能部门职能部门

---甲产品（项目）小组-------------------------------------------------------------乙产品（项目）小组------------------------------------------------------------丙产品（项目）小组---------------------------------------------------------（3）事业部组织结构。

公司领导职能部门职能部门事业部A事业部B

职能部门职能部门职能部门职能部门生产制造生产制造公司领导职能部门职能部门事业部A事业部B职能部门职能部门职能部门职能部门生产制造生产制造（三）组织结构中的非正式群体（非正式结构）非正式结构的产生原因：（1）人们具有情感性。（2）同一组织中的成员具有相同性和相似性。（3）组织成员之间互动的经常性。（4）非正式结构具有独特的灵活性。非正式结构在组织中的存在可以给组织成员带来多方面的好处：（1）给予认同和情感的支持；（2）在工作中提供帮助；（3）给组织成员提供一种心理上的安全感。四、我国社会转型期的组织结构

1、转型时期我国组织结构变化的特点（1）与农业社会向工业社会转型相联系，我国组织结构普遍受初级关系畸形发展的影响，非正式结构冲击和干扰着正式结构。（2）与传统社会向现代社会转型相联系，我国社会组织的正式结构大体上还属于自给自足的封闭式单位制结构，结构分化程度过低。（3）与产品经济向市场经济的转型相联系，缺乏建立在功能互补基础上的横向联系。2、社会转型期组织结构调整的任务第四节社会组织的管理

一、组织管理的含义

组织管理是指运用权威来协调组织内部人力、物力以实现组织目标的活动。二、组织管理理论的发展组织管理理论的发展一般被区分为三个阶段：传统组织管理理论、行为科学组织管理理论和现代组织管理理论。(一)传统组织管理理论包括泰罗（F．Taylor）的科学管理、法约尔（H．Fayol）的管理14项原则和韦伯（M．Weber）的科层制管理。古典理论是以等级规则和非人格因素为基础建立的。

(二)行为科学组织管理理论梅约的“霍桑实验”。这种理论在组织形态上重视民主的、非集权且少等级结构的组织形式，强调权力均等，反对非人格化的科层制。

(三)现代组织管理理论

1、组织系统理论：它是通过将系统理论和数学理论应用于组织研究而在传统理论和行为科学理论基础上建立起来的。代表人物：肯尼斯·保尔丁、罗斯·艾什比和贝塔朗菲等人。

2、组织权变理论：它主要强调各分系统之间相互关系模式及其特殊性。强调组织的多变量性，并试图了解组织在变化的条件下和在特殊环境中运行的情况，权变学派最终目的在于提出最适宜具体情况的组织设计和管理行为。3、组织经济理论：包括代理理论（agencytheory）和交易费用理论（transactioncosttheory）。三、组织管理方式

(一)家长制管理方式及其特征（1）组织内部的权力集中于最高领导人手里；（2）分工不明，责任不清。（3）任人唯亲，因人设位。（4）办事无章可循，无法可依。（5）终身制。(二)科层制管理方式及其特征所谓科层制，就是分科分层的管理制度，即按照组织的目标把组织分成不同的层次和部门进行管理。韦伯提出的科层是指一种理想类型，其主要特征有：（1）分工明确；（2）明确的职权等级；（3）明确的规章制度体系；（4）私人关系和公务关系分离；（5）量才用人；（6）管理权力依附于职位，而不依附于个人。（7）组织的一切活动都需有文字记录。四、官僚主义问题

凡是由于管理不善而造成的组织活动偏离目标，降低组织效率的各种现象都可以称作官僚主义。由家长制管理产生的官僚主义主要表现为：遇事推诿、相互扯皮、敷衍塞责、热衷于谋取私利；不关心群众痛