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文档简介
近几年,我国上市公司的会计信息公开质量和公开透明水平不断提升,但各类违法行为依然时有发生,目前我国上市公司的会计信息披露情况不容乐观。目前,我国的企业尤其是上市公司,其会计信息的透明度还很低。而且,由于会计信息的不透明性,给有关会计人员的利益带来了极大的损害,对我国社会主义市场经济的健康发展也产生了一定的负面影响。特别是会计工作者,应运用自己的专业知识,系统地分析影响会计信息公开的各种因素,并探讨相应的方式与方法,以提高会计信息的质量与透明度,为使用者提供正确的会计资料,做出正确的决策。一、会计透明度的内涵(一)从信息质量特征的角度定义会计透明度是指能够反映公司的业绩、会计状况、投资机会、公司治理、价值和风险的可靠性和相关的性质。透明是“最大地保证投资者的品质”。它包括中立、明确、完整、充分披露、实质重于形式和可比较性。准确地说,具有高透明度的资讯,不仅要具有充分的资讯内容,而且要能够真实、客观地反映公司与投资者的关系。所以,必须从披露对象的角度来界定会计信息的透明度。也就是“信息”自身的品质。“透明度”是衡量会计信息质量的一个重要指标。但是,由于透明度具有综合性和全面性,因此,从信息品质的特性上可以把它看作是“高质量”的代名词。(二)从信息使用者接受程度的角度定义因为资讯到最后会被传播给使用者,资讯品质的效用也会以使用者的可用性为基础,所以资讯的透明度也必须从使用者接受资讯的程度来界定。因此,公司的信息透明度最终取决于用户对公司的全面了解。通过会计资讯,使用者可以及时、准确、清楚地了解公司的所有运作行为及其所产生的经济影响,从而获得清晰、完整、具有可比性和非失真的图像。所以,必须从用户接受的角度来界定会计透明度。二、会计透明度的作用会计信息透明度是一种综合性的、综合性的会计信息质量评价指标,是对企业进行会计信息质量评估的重要手段。会计信息的质量直接影响着会计信息的质量,它直接影响着企业的发展和发展。会计信息透明度是一种高品质的会计报表必须具备的重要特性。会计透明化可以增强信息的对称性,对强权者进行有效的约束与规制,从而保证投资者对投资项目所蕴含的真实价值的正确理解。会计信息公开是一个有效的资本市场运行的先决条件。从市场经济的角度来看,会计信息的不透明将会妨碍经济的正常发展,而在资本市场中,会计信息的透明度将导致企业的资产成本上升;而提高会计透明度,有利于促进经济增长,降低企业的资本成本。健全的资本运作市场在筹资、资源分配、机制优化、风险分散等方面起着重要的作用。而在资本市场中,要想有效地发挥其功能,就必须具备充分的会计信息披露能力,才能有效地吸引具有战略意义的合作方,以降低融资成本。企业会计信息失真、不及时、不透明,将会造成投资者的投资决策失误,甚至造成经济上的损失,从而造成社会资源的低效和不合理的分配。因此,要提高会计信息的透明度,必须使会计准则的内容更加科学、更加及时、更加有效地进行会计监管。[1]三、我国会计透明度现状(一)法制环境不完善,公司外部监管与会计制度执行不力当前,我国部分上市公司的会计信息披露不够完善,由于缺乏完善的市场监管机制,使得会计信息不透明,从而使会计信息失真问题难以得到有效的控制。一些会计信息缺乏真实性,不能根据实际需要进行信息披露,从而使投资者不能通过会计信息准确地了解公司的经营状况。在确定了公司的净利润构成后,很难对其进行详尽的会计信息披露,从而造成对公司的潜在损失无法进行有效的评估,从而提高公司的经营绩效。部分会计信息的披露时间不够及时,不能确保对投资主体的投资机会进行有效的控制,造成了会计造假的成本较低,很难对会计信息的真实性进行有效的保护。(二)公司内部治理与内部控制不完善,缺乏有效的制衡机制一些公司的股权控制不够清晰,公司的内部股权结构改革不能适应新时期公司的发展需要,这就造成了公司与股东之间的权力制衡不清,公司治理结构的调整也很困难。目前,我国部分上市公司对控股股东的控制权设定存在着一定的不合理性,从而使其存在着一定的人为因素。另外,部分公司董事会监督功能不强、监督不力、监督不力,致使其不能提高公司的会计信息披露水平,从而影响到公司的决策。(三)审计人员独立性差,注册会计师队伍诚信缺失当前,我国会计从业环境中存在着诸多问题,会计从业人员的风险意识还不强,在奖惩制度不健全的条件下,会计从业人员的职业道德素质不能得到有效提高,会计从业人员的独立性也很难保证。有些会计工作的客观方面存在着一定的缺陷,特别是当会计工作的公平性很难维持的时候,会计人员很难建立起良好的自我约束能力,使之能够充分地解决会计舞弊。[2]四、提高我国会计透明度的措施(一)完善有关法规制度,加强会计信息披露监管必须重视会计工作准则和会计制度,特别是要分析影响会计信息公开的各种因素,以便能更好地制订会计报表,提高内外信息的统一性。为了使会计与税务工作的有效分离,必须对会计信息披露主体的说明进行适当的说明,从而使企业的经营方式得以适应和创新。我们必须重视会计准则制定的原则,特别是要确保会计准则能够与国际上的实践相结合,从而使我国现行的会计法规具有指导作用,从而为我国的会计制度提供一个更为理想的法律环境。要强化会计证明责任,特别是要充分维护会计信息的真实性,并根据团体诉讼的方式,制订相应的控制对策,以保证各种反舞弊的法律制度。要强化刑事法律、民事法律的运用,并在现实中与会计信息的披露相结合,制订会计信息公开的控制策略,以保证会计工作规范和制度的完善,使各方的利益诉求得以实现。要运用法律手段来控制公司的舞弊,特别是要切实履行董事会的主体责任,这样才能在明确会计主体的会计状况的前提下,能够更好地处理好会计信息的舞弊问题,从而提高会计人员的管理效率,从而降低会计舞弊的发生。(二)健全内部控制制度在构建我国企业内部控制制度时,必须加强对会计工作秩序的研究,特别是要关注会计信息的确认与计量,从而实现对会计信息披露的充分要求。因此,必须加强对会计业务的研究,切实改善会计工作中的制衡机制,才能更好地完善我国的会计监管制度。(三)加强会计基础工作,提高会计会计人员的素质强化会计基本功,提升会计人才素质会计肩负着为市场经济运行提供和监控会计信息的重要责任。会计人员的素质直接关系到会计准则、会计制度的实施,也关系到会计工作的质量。当前,我国的会计人才市场还处于供过于求、素质低下、结构不合理的状况。因此,要加强会计人员的资格管理,强化会计的工作责任,使会计工作有责任,有标准,有奖励,有根据,从制度上保证会计行为的规范,提高基础管理水平。同时,要大力推进会计终身教育与诚信教育,强调会计职业道德与专业判断能力的培养,拓宽会计人员的知识结构,从根源上提高会计人才的素质,是治理和降低会计信息失真、提高会计质量、提高会计信息质量、提高会计信息质量的前提。[3](四)提高民间审计的独立性在我国的民间审计工作计划设计中,有必要对其进行深入的研究,特别是要完善其制度,以体现出其职业道德建设的价值,从而更好地适应我国会计监督制度的运作。应尽快健全会计工作中的“定期轮值”制度,特别是要调整“合伙人”的注册方式,以保证会计信息披露的正当性。应加强对会计师团体的信任度的研究,通过动态评估来把握审计活动的战略,以提高会计信息的透明度。(五)改善公司内部激励机制企业内部激励应从管理人员的管理能力入手,认识到其作为一种有效的生产要素,并对其实施股权激励。通过引入股权激励机制,可以使管理层更加关注企业的长远发展,从而有效地预防其短期行为,从而降低管理层对会计报表的操纵和操纵的动机。只有提高公司自身的会计信息披露的透明度,才能真正地吸引投资者长期投资。只有这样,公司才能真正地获得有利的发展。企业的发展必须保持健康地发展,经济效益才能得到保障。所以,上市公司的会计信息公开透明,也是上市公司治理结构调整的根本目标。(六)加强诚信建设,提高职业道德现行市场经济仅靠法治还远远不够,在面对巨大的经济利益和伦理准则的矛盾时,诚信建设的作用就显现出来,市场经济也是信用经济,如果没有诚信,会计的真实性、可靠性、公允性将无从谈起。会计造假、会计数据造假等会计信息失真的现象,从其行为之初就是缺乏诚信意识。会计从业人员在提供信息和认证服务时,不仅要遵守法律、法规的约束和规范,还要具有与自身职能相符的职业道德水平,而所谓的市场经济越是发达,对会计职业道德的要求也就越高。会计信息是否真实,是由会计从业人员自身的专业素质决定的。要降低我国上市公司的会计信息不透明,必须加强公司的信用建设,加强会计从业人员的职业道德。(七)加大事后惩罚的力度我国的会计信息透明度偏低的主要原因之一是由于现行的会计制度存在着不透明、不实报道等问题。公司违法造假的成本太低,这就导致了公司隐瞒其会计和经营情况,乃至谎报经营情况。因此,必须增加违反规则的代价,并采取严格的惩罚措施。这有利于司法机关对违法舞弊的判决与执法,也能告诫后人不要再犯同样的错误。一旦发生违法行为,不仅要对其进行行政处罚,还要对其背后的大股东进行问责。只有如此,才能让故意违法的人知难而退,才能提高会计信息的公开透明。(八)健全内部控制制度1.建立内控管理体系是建立现代企业制度,完善法人治理结构,实现经营机制的转换,加强企业管理,提高企业经济效益的客观需要,要做到与我国具体的经济环境、政治环境、法律环境、监管体系和意识形态相适应。2.2006年新会计准则的出台,使会计工作更加规范,会计行为更加规范,会计信息的质量要求更加严格,会计报告的确认、计量、报告等方面更加严格,对会计信息的披露和约束也更加严格。3.为了增强公司的内部管理,增强公司的运作效率,必须在公司内部形成相互制衡、相互监督的治理机制。4.为使公司的财务信息及时、真实、充分、公平地向广大投资者提供充分的定性和定量的信息,有利于增强公司的会计透明度。(九)建立有效的制衡机制1.优化股权结构、实现股权多元化、投资主体多元化、减少国有股东持股比例、合理分配、改变国有股份“一股独大”、由内部人把持的状况,改变股东、董事会、监事会之间相互制衡、相互制约的畸形状况,有效地改善上市公司的经营质量,从根本上消除了上市公司资产空心化的条件和可能性,保证会计信息透明度的提高,是公司治理的当务之急。2.在完善公司的内部激励制度时,应注重短期与长远的利益,尤其要注重将财务指标与非财务指标有机地结合起来。将企业经营发展战略、人力资源状况、员工素质、企业基础管理水平、企业竞争能力等作为衡量企业发展能力的指标,从某种意义上说,可以抑制管理层对财务指标的操控。3.积极、稳健地推进独立董事制度、提高董事会在董事会中所占比例、规范与健全董事会运行、对股东与管理者进行有效的制约与控制,并对其进行了有效的约束,从而提高了会计信息披露的透明度。4.逐步建立一个真实的经理人市场,真正实现经理人的选拔、激励与淘汰,并健全与优胜劣汰、薪酬与能力直接相关的激励与制约与竞争,有效地遏制了经理人的会计欺诈。5.强化会计基本功,提升会计人才素质会计肩负着为市场经济运行提供和监控财务信息的重要责任。会计人员的素质直接关系到会计准则和会计制度的实施,也直接关系到会计工作的质量。当前,我国的会计人才市场还处于供过于求、素质低下、结构不合理的状况。因此,要加强会计人员的资格管理,强化会计的工作责任,使会计工作有责任,有标准,有奖励,有根据,从制度上保证会计行为的规范,提高基础管理水平。同时,要大力推进会计终生教育与诚信教育,强调会计职业道德与专业判断能力的培养,拓宽会计人员的知识结构,从根源上提高会计人才的素质,是治理和降低会计信息失真、提高会计质量、提高会计信息质量、提高会计信息质量的前提。6.推行诚信管理,保证会计信息的质量,会计从业人员和
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