高中历史 3.12新中国的民主政治制度学案 北师大版必修1-北师大版高一必修1历史学案

新中国的民主政治制度[课标要求]概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善；认识我国民主政治的特色。一、中华人民共和国的诞生1．历史条件：解放战争的基本胜利。2．过程(1)1949年9月，第一届中国人民政治协商会议在北平召开，会议通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。(2)1949年10月1日上午，举行中央人民政府委员会第一次全体会议，中央人民政府宣告成立。(3)1949年10月1日下午三时，举行开国大典。[易混易错]新中国的成立标志着新民主主义革命的基本胜利，而不是社会主义革命的胜利。1956年三大改造的完成，标志着我国进入社会主义社会。3．意义：开辟了中国历史的新纪元，也开辟了中国民主政治的新纪元。[教材互补]新中国的成立开创了中国历史的新纪元，标志着中国新民主主义革命的基本胜利，中国进入了人民当家做主的新时代。新中国的成立，是马克思主义普遍原理与中国革命实践相结合的胜利。深化探究材料1949年10月1日，中华人民共和国成立。当时一些报刊评论说，“中国人民站起来了”。思考(1)“中国人民站起来了”的含义主要指什么？新中国的成立有何重大的历史意义？(2)中华人民共和国与中国历史上的其他国家政权有哪些本质的区别？答案(1)含义：人民政府掌握了国家权力。意义：标志着半殖民地半封建社会已经结束，中国从此走上了独立、统一、民主的道路。(2)新中国与他们的根本区别在于国家的性质和政权性质的不同。中华人民共和国是一个以工人阶级为领导、以工农联盟为基础的人民民主专政的国家；是一个人民民主政权。二、人民代表大会制度的建立1．背景：1949年9月，《共同纲领》规定全国人民代表大会为国家最高权力机关。2．建立：1954年9月，一届人大召开。(1)通过《中华人民共和国宪法》，确立了中国的根本政治制度是人民代表大会制度。(2)通过《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》。3．意义：是中国人民政治生活进一步民主化的重要标志，结束了由中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会职权和以《共同纲领》暂代宪法的过渡状态。[易混易错]人民代表大会是我国的权力机关，但不是最高权力机关。人民代表大会包含全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会才是我国的最高权力机关。深化探究材料第一条：中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家。第二条：中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。第三条：中华人民共和国依靠国家机关和社会力量，通过社会主义工业化和社会主义改造，保证逐步消灭剥削制度，建立社会主义社会。第二十二条：全国人民代表大会是行使国家立法权的唯一机关。——1954年《中华人民共和国宪法》思考(1)1954年宪法是在哪次会议上制定的？该宪法有哪些内容？体现了什么原则？(2)该宪法确定的我国的根本政治制度是什么？它是如何体现“一切权力属于人民”的？(3)这部宪法的性质是什么？它的颁布有何意义？答案(1)第一届全国人民代表大会。内容：规定了国家的性质、根本政治制度、公民的权利和义务。原则：人民民主原则和社会主义原则。(2)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。体现：我国人民代表大会制度规定：国家一切权力属于人民；各级人民代表大会是人民行使国家权力的机关，全国人民代表大会是人民行使国家权力的最高权力机关；国家各级行政机关和司法机关由各级人民代表大会产生，并对它负责，受它监督。(3)性质：新中国第一部社会主义类型的宪法。意义：它是中国人民革命斗争和建设经验的总结，是建设社会主义的法律保证，它的颁布大大调动了全国人民建设社会主义的积极性。三、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成1．正式形成：1949年9月，一届政协召开。各民主党派和无党派人士参政议政，在国家政权组成上得到充分体现。[深度点拨]“中国人民民主统一战线工作进入一个新阶段”：人民民主统一战线形成于解放战争时期。1956年社会主义改造完成后，民主党派逐步变为社会主义劳动者的政党。为更好地扩大社会主义民主，团结各民主党派共同建设社会主义，党提出了“长期共存，互相监督”的方针，进一步发展了人民民主统一战线。1982年又将其发展为爱国统一战线。2．职能转变(1)1954年9月，一届人大召开，全国政协代行全国人大职权的任务宣告结束，但政协作为统一战线组织继续存在。(2)1954年12月，二届政协通过新章程，进一步明确今后人民政协是人民民主统一战线的组织，主要职能是政治协商和民主监督。[重点精讲]我国政党制度的特点我国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度。具体来说：(1)共产党领导是根本。这是我国政党制度区别于西方多党制的根本特点。(2)各民主党派是与共产党共同致力于有中国特色社会主义事业的亲密友党，是参政党，而不是反对党或在野党。(3)各民主党派与中国共产党是肝胆相照、荣辱与共，而不是多党竞争、轮流执政、彼此倾轧的势不两立关系。这与以竞争为特征的西方多党制政治体制形成了鲜明的对照，也是区别于西方多党制的显著特征。

深化探究材料一1949年9月人民政协第一届全体会议材料二中国人民政治协商会议是有广泛代表性的统一战线组织，过去发挥了重要的历史作用，今后在国家政治生活、社会生活和对外友好活动中，在进行社会主义现代化建设、维护祖国的统一和团结的斗争中，将进一步地发挥它的重要作用。——《中华人民共和国宪法·序言》思考(1)第一届政协会议是在什么样的历史背景下召开的？这次会议的召开对新中国国家政治建设有什么重要作用？(2)中国人民政治协商会议的职能在1954年以后有何变化？答案(1)背景：人民解放战争取得基本胜利，南京国民政府被推翻，筹建新中国的工作提上日程。作用：这次会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，确立了中华人民共和国国家性质，产生了中央人民政府委员会，直接促成了中华人民共和国的成立，为中国国家政治建设的逐步开展奠定了牢固的基础。(2)1954年，全国人民代表大会召开后，中国人民政治协商会议不再代行全国人民代表大会职权，其主要职能是政治协商和民主监督。四、民族区域自治制度的创建和发展1．背景(1)历史国情：统一的多民族国家，各民族人民大杂居、小聚居的分布格局。(2)中共的民族政策：民族平等，民族区域自治。(3)法律依据①1949年《共同纲领》；②1954年宪法。2．内容：在中央人民政府统一领导下，在少数民族聚居的地区，分别建立不同级别的民族自治区域和自治机关，由当地民族当家做主，行使自治权力。3．创建与发展：从1947年到1998年，全国共建自治区5个，自治州、县(旗)150多个。4．意义：既满足了少数民族自己当家做主的愿望，又保证了祖国的统一和民族的团结。[归纳总结](1)民族区域自治制度的特点：体现了国家的社会主义本质；自治机关主要由本民族人员组成；享有广泛的自治权等。(2)民族区域自治制度的优越性：有利于国家的统一；有助于贯彻国家的各项政策；有利于调动一切积极因素；有利于国家的建设。[易混易错]民族区域自治下的少数民族虽享有较大的自治权，但不等同于特别行政区。民族区域自治的政治前提是社会主义制度，而特别行政区的政治前提是“一国两制”。深化探究材料一各少数民族聚居的地方，应实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域的大小，分别建立各民族自治机关。凡各民族杂居的地方及民族自治区内，各民族在当地政权机关中均应有相当名额的代表。——《中国人民政治协商会议共同纲领》材料二中华人民共和国是全国各民族共同缔造的统一的多民族国家。平等、团结、互助的社会主义民族关系已确立，并将继续加强。国家将尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣。——《中华人民共和国宪法》思考(1)我国民族区域自治政策是何时确立的？其主要内容是什么？(2)材料中反映了我国民族关系的原则是什么？实行这个原则的目的是什么？(3)党和政府对少数民族聚居区实行什么政策？这一政策的实行有什么意义？答案(1)时间：1949年，中国人民政治协商会议第一次全体会议上。主要内容：在各少数民族聚居的地方建立各民族代表组成的自治机关。(2)平等、团结、互助。目的：实现各民族的共同繁荣。(3)民族区域自治政策。意义：满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。1．1949年10月，面对新中国的诞生，诗人胡风以一句“时间开始了”表达了自己的心声，而这一句话也以其高超的艺术手法被誉为“开国的绝唱”。“时间开始了”是指()A．社会主义建设时期到来B．进入人民当家做主的新时代C．党的工作重心转移到经济建设上来D．中国社会主义制度建立答案B解析题目实际上考查新中国诞生的历史意义，B项表述符合史实。而A、C、D三项结论与新中国成立不直接相关，社会主义建设时期一般是指从1956年底三大改造完成开始；提出党的工作重心转移到经济建设上来是在1978年十一届三中全会上；社会主义制度建立是在1956年三大改造完成之后。2．周恩来曾说过：“新民主主义革命的历程就是从天安门走向天安门。”前一个天安门是指五四运动，那么，后一个是指()A．开国大典 B．1949年政协会议C．民族区域自治制度 D．民主集中制度答案A解析新民主主义的开端是五四运动，胜利的标志是新中国的成立，而新中国成立的标志是开国大典。3．1949年至1953年间，中国人民政治协商会议()A．全体会议代表是在选举基础上产生的B．代行全国人民代表大会职权C．颁布了《中华人民共和国土地改革法》D．通过了中国第一部社会主义类型的宪法答案B解析解题时注意题干中“1949年至1953年间”的时间限定。在这段时间，中国人民政治协商会议代行全国人民代表大会的职权，直至1954年第一届人大召开，中国人民政治协商会议不再有此职权，只保留统一战线的职能，B项符合题意。A项中国人民政治协商会议的代表不是通过选举产生的，C项是由中央人民政府颁布的，D项的时间为1954年。4．为了制定1954年宪法，毛泽东同志亲自主持，广泛征求意见。当时全民讨论了近三个月，参加讨论的有1亿5千多万人，最后由宪法起草委员会整理的意见共138万条，为宪法的制定提供了重要的条件。这说明1954年宪法()A．体现了社会主义原则B．标志着社会主义制度在中国的建立C．体现了人民民主原则D．落实了多党合作的政治协商制度答案C解析宪法是在广泛征求人们意见和讨论的基础上制定的，体现了人民民主的原则。5．“任何民族都是有自决权的，这是毫无疑问的事。历史的发展使我们的民族大家庭需要采取与苏联不同的另一种形式。每个国家都有它自己的历史发展情况，不能照抄别人的。”为此，新中国政府()A．确立了人民代表大会制度B．在全国普及了基层民主选举制度C．实行民族区域自治制度D．建立了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度答案C解析材料反映的是新中国为解决民族问题而采取的政策，故选C。探究思考1．提示(1)人民代表大会制度：这一制度是在民主集中制的原则下组建和运行的。在民主的基础上实行集中，在集中的指导下实行民主。这一制度有利于保障国家的社会主义性质，有利于保障人民当家做主的主人翁地位。(2)共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国是一个多党派的国家。除了执政的中国共产党执政外，还有8个民主党派。这些民主党派在中华人民共和国成立之前就已存在，并且在政治上拥护共产党的领导。这是它们在与共产党长期合作、共同奋斗过程中作出的历史选择。各民主党派不是在野党，也不是反对党，它们是参政党。这既不同于西方的两党制或多党制，也不同于一党制，是有中国特色的政党制度。“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的十六字方针，反映了民主党派与执政的中国共产党的根本利益是一致的，反映了双方有着共同的政治基础和共同的奋斗目标，反映了我国政党制度的特点和优点。(3)民族区域自治制度：中国自秦汉以来，就是一个统一的多民族国家。各民族在历史发展过程中，交往频繁，联系密切，形成了各民族大杂居、小聚居的分布状况，各民族相互依存，不可分离。民族区域自治制度，把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，把政治因素与经济因素有机结合起来，有利于实现各民族平等、团结、互助和共同繁荣，是适合我国国情的解决民族问题的基本制度。2．提示可让学生通过走访民族区域自治地区的百姓、实地考察、上网、去图书馆查找有效信息等方式收集相关资料，了解少数民族地区的巨大变化。[基础达标]1．中国人民政治协商会议曾经有过代行全国人大职权的功能。下列关于中国人民政治协商会议诞生的历史背景的说法，正确的是()A．反对内战的舆论不断高涨B．人民解放战争在全国范围内基本胜利C．中华人民共和国成立D．共同纲领被各民主党派广泛接受答案B解析1949年，三大战役以及渡江战役后，人民解放战争在全国范围内基本胜利。为解决成立新中国的问题，1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议召开。2.右图反映的重大历史事件是()A．中国共产党成立B．中华人民共和国成立C．第一届全国人民代表大会召开D．中国人民政治协商会议第一届全体会议召开答案B解析本题考查学生解读史料，认识历史的能力，从图中“中华人民共和国中央人民政府成立”可判断B项正确。3．1949年9月30日的《人民日报》在头版用了特大粗黑标题“中国人民政协制定人民大宪章”报道了《中国人民政治协商会议共同纲领》的问世。说它是“人民大宪章”的主要依据是()A．出席中国人民政治协商会议第一次全体会议的代表具有广泛性B．规定了国家的社会性质和基本的政治制度，具有临时宪法的性质C．当时还没有制定《中华人民共和国宪法》D．规定了国名、首都、国旗、代国歌答案B解析本题主要考查学生对历史概念的理解能力。“人民大宪章”意指宪法，宪法是国家根本大法，它规定一个国家的社会性质和基本政治制度，是制定其他各种具体法律法规的依据。《共同纲领》规定了国家的社会性质和基本政治制度，具有临时宪法的性质。4．1949年10月1日下午3时许，毛泽东用响亮的声音宣读了中央人民政府公告，向4.75亿中国人民，向全世界宣布：中华人民共和国成立了！中国人民从此站起来了！对这一历史事件的重大意义理解准确的是()A．中国半殖民地半封建社会历史的结束B．中国人民第一次反侵略斗争的伟大胜利C．反帝反封建革命任务的彻底完成D．中国进入了社会主义初级阶段答案A解析新中国的成立，标志着中国新民主主义革命的基本胜利和半殖民地半封建社会的结束，故A项正确。因为还有民主革命的遗留任务，因而不能表明中国反侵略反封建的革命任务彻底完成，C项错误；抗日战争是中国人民第一次反侵略斗争的伟大胜利，B项错误；三大改造的完成标志着中国进入社会主义的初级阶段，D项错误。5．1949年新政协成立后的中央人民政府，6位副主席中党外人士3人；委员56人中党外人士27人。这体现新政府的特点是()A．多党合作、民主协商B．人民代表制度C．建立中国共产党的绝对领导D．党外人士参政议政答案A解析从参加政协的代表比例看，具有广泛性。6．中央社会主义学院教授李金河说：“……是中国近现代政治文明转型的历史选择，是中国共产党和中国人民政治智慧的结晶，是世界政党和政党制度史上的伟大创造，必将为中华民族的伟大复兴注入强劲动力，让中国特色社会主义民主政治道路越走越宽广。”这一论述主要是指()A．人民代表大会制度B．民族区域自治制度C．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度D．基层民主选举制度答案C解析由“近现代政治文明转型”可知，材料说的是建国初期，排除D项。由“世界政党和政党制度史”可知，材料说的是政党关系，排除A、B两项。结合史实可知，材料评价的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，答案为C。7．西藏和平解放以来，国家向西藏自治区拨付的财政补贴和基本建设费已达200亿元人民币，现在每年都保持在不少于10亿元人民币。党和政府重视和帮助少数民族地区发展经济，是为了()A．促进各民族共同繁荣B．实现民族平等C．加强民族合作D．贯彻民族区域自治制度答案A解析实现各民族共同繁荣，是我们党在民族政策上的根本立场。国家在人力、物力、财力等方面对少数民族的倾斜是实现各民族繁荣的重要政策措施。从材料信息可以看出国家对西藏地区进行大量的财政支持，正是为了促进少数民族地区的繁荣发展，有利于各民族的共同繁荣。8．某学校组织一次题为“和睦大家庭”的民族关系图片展览。展览内容按20世纪的不同年代分为若干板块，在20世纪60年代板块中可能展出的图片是()A．《共同纲领》封面B．新中国第一部宪法片断C．西藏自治区成立大会D．内蒙古自治区成立30周年庆典答案C解析A项《共同纲领》是在1949年新政协上通过的，与题干要求时间不符；B项新中国第一部宪法是1954年宪法，不选；C项西藏自治区是在1965年成立，符合题干要求；D项内蒙古自治区成立于1947年，其30周年应该是在1977年，不选。[能力提升]9．穿越时空，假设你作为一名民主人士，参加了1956年中国人民政治协商会议的一次会议，在会上你拥有的权利是()A．选举国家领导人B．参与国家方针、政策等的制定C．参与制定修改宪法D．选举党的领导人答案B解析1954年全国人大召开后，人民政协作为统一战线组织，主要职能是参政、议政。A、C两项是全国人大的职能，D项是党的代表大会的职能。10．1954年9月21日，《人民日报》发表了一篇题为《人民民主政治发展的新阶段》的社论。该社论所说的“新阶段”开始的标志是()A．《共同纲领》的制定实施B．《中华人民共和国宪法》颁布实施C．“长期共存，互相监督”方针的提出D．社会主义改造基本完成答案B解析从材料1954年这一时间可以判断出A、C、D三项错误。A项《共同纲领》的制定实施是在1949年，《共同纲领》确立了中国历史上一个新型国家的框架，具有临时宪法的性质；C项“长期共存，互相监督”方针提出于1956年，我党广泛吸收各民主党派和各界爱国人士参政议政，组成最广泛的爱国统一战线，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度发展到一个新阶段；D项1956年底社会主义三大改造完成。11．“多党合作制度就好比一支交响乐队，各民主党派都是演奏师。大家公认：谱曲的就是共产党，并且是吸收了交响乐队各位乐师的意见才把乐章谱好的。”这段话表明了()①中国共产党和民主党派是亲密的友党关系②在多党合作制中，中国共产党和各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系③各民主党派在思想上、政治上、组织上都服从中国共产党的领导④中国共产党和各民主党派政治纲领虽然不同，却有共同的利益和合作政治基础A．①③B．①④C．②③D．②④答案B解析我国的政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党和各民主党派是友党关系；他们之间是互相监督，各党派在组织上、思想上具有独立性，但他们有共同的利益和合作政治基础，他们要接受共产党的领导，共产党是执政党。12．民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。我国在蒙古族、维吾尔族、藏族等少数民族聚居区先后建立了自治区。这些自治区的建立()①真正实现了少数民族当家做主的愿望②体现了民族之间的平等地位③维护了国家统一和民族团结④开创了政治协商制度的新阶段A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④答案A解析1954年宪法确定民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，满足了少数民族自己当家做主的愿望，实现了民族平等，也保证了祖国统一和民族团结。④在材料中没有体现，应排除含有④的选项。13．阅读下面材料：材料一新疆，最原始的称呼是柱州，新疆大部自汉朝便属中国，汉称西域，意思是中国西部的疆域，这一名称自汉代出现于我国史籍……不时被北方游牧民族侵占，1757年，清乾隆帝再次收复故土，把这片土地命名为“新疆”，取“故土新归”之意。材料二民族区域自治，是我国政府为解决民族问题所采取的一项基本政策……也是我国三大基本政治制度之一。何星亮认为，中国在历史上长期就是一个集中统一的国家，实行民族区域自治制度符合中国的国情和历史传统。长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。从各民族的人口构成来看，汉族一直占全国人口的绝大多数……长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。自1840年鸦片战争以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运……这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。——《瞭望》新闻周刊采访何星亮新闻稿(1)据材料一，材料反映的一个历史事实是什么？(2)结合所学知识，写出我国建国初期三大基本政治制度；材料中何星亮认为中国实行民族区域自治制度的因素有哪些？(不得摘抄原文)答案(1)新疆自古以来就是中国领土不可分割的一部分。(2)三大基本政治制度：民族区域自治制度、人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。因素：①中国自古以来就是统一的多民族国家；②民族分布和人口聚居是有利条件；③各民族为新中国的建立做出巨大贡献。解析第(1)问主要考查了学生对材料的理解分析能力；第(2)问主要考查了学生对基础知识的迁移运用