高考政治一轮复习讲学一站通关教学学案必修2经济与社会第2课我国的社会主义市场经济

第2课我国的社会主义市场经济【学科核心素养】科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端，正确分析市场调节与宏观调控的关系，正确处理市场与政府的关系。法治意识：社会主义市场经济的健康发展需要法律规范和引导，良好的市场秩序需要市场规则来维护。作为经济活动的参与者，必须学法、尊法、守法、用法，树立良好的法治意识【题型预测】选择题多以体现类、原因类和措施类为主，考查对两种资源配置方式的区分、科学的宏观调控。材料题主要以原因类和措施类为主，主要考查资源配置及其具体措施。【考点梳理】考点一：市场调节（1）资源配置①必要性：由于资源的有限性和人类需求的无限性之间的矛盾日益突出，为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置②基本手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。例题：近年来,火爆的盲盒市场乱象丛生,监管部门对此高度关注。2022年1月,上海市市场监管局发布了《上海市盲盒经营活动合规指引》,对本行政区域内具体盲盒经营活动提出了倡导性建议,包括规范盲盒价格体系、明确盲盒抽取规则，鼓励设定保底机制,加强商品售后保障﹑规范营销行为等。发布该指引有利于（

）①弥补市场调节的弊端，推动盲盒经营活动的健康发展②发挥市场经济的长处，实现盲盒市场内资源优化配置③发挥行政手段的功能，压实盲盒经营者市场主体责任④维护消费者合法权益，促进经营者与消费者公平交易A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】B【解析】上海市市场监管局发布了《上海市盲盒经营活动合规指引》,对本行政区域内具体盲盒经营活动提出了倡导性建议，这有利于维护消费者合法权益，促进经营者与消费者公平交易，以弥补市场调节的弊端，推动盲盒经营活动的健康发展，①④符合题意。《上海市盲盒经营活动合规指引》是发挥政府宏观调控的作用以规范市场行为，而不是发挥市场经济的长处以实现盲盒市场内资源优化配置，②与题意不符。对本行政区域内具体盲盒经营活动提出了倡导性建议，包括规范盲盒价格体系、明确盲盒抽取规则，鼓励设定保底机制,加强商品售后保障﹑规范营销行为等，这是发挥法律手段的功能，不属于行政手段功能，③与题意不符。故选B。③市场经济：市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。例题：“砍价永远差一刀”。上海律师把拼多多告上了法庭。理由是，他参加了拼多多的“砍价免费拿”活动，邀请多人砍价后，始终差*0.9%”。拼多多称这是因为手机屏幕显示面积有限及这个数除不尽。这一解释不仅未能平息事态还招之网友群嘲。这启示我们（）①必须建立健全信用监督和失信惩戒制度②对市场失信行为必须给予严厉的刑事处罚③应发挥市场配置资源的决定性作用④建立统一开放、竞争有序的市场体系A．①④ B．②③ C．①② D．③④【答案】A【解析】上海律师把拼多多告上了法庭，拼多多称因为手机屏幕显示面积有限及这个数除不尽。这一解释不仅未能平息事态还招之网友群嘲。这启示我们必须建立健全信用监督和失信惩戒制度，建立统一开放、竞争有序的市场体系，①④正确。“刑事处罚”说法错误，因为市场失信行为是违法行为，但并一定触犯刑法，②错误。题干强调要发挥宏观调控的作用，并不是市场配置资源的决定性作用，③错误。故选A。（2）市场配置资源①方式：市场主要通过价格、供求、竞争等机制来进行资源配置。②优点。a.在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。b.市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汏。例题：2022年3月1日起，《浙江省电子商务条例》正式实施，该条例规定网络餐饮经营者应在经营者信息页面显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并用封签对配送的食品予以封口。无论是“阳光厨房”还是“外卖封签”，保障的是安全、卫生和健康，守护的是商家、消费者的共同利益。由此可见（）①市场在资源配置中起决定性作用②数字化治理营造良好的消费环境③条例的实施旨在克服市场调节的盲目性④良好的市场秩序依赖于市场规则来维护A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】该条例规定网络餐饮经营者应在经营者信息页面显著位置以视频形式实时公开食品加工制作现场，并用封签对配送的食品予以封口。保障的是安全、卫生和健康，守护的是商家、消费者的共同利益。由此可见数字化治理营造良好的消费环境，良好的市场秩序依赖于市场规则来维护，故②④入选。材料强调宏观调控，而不是强调市场在资源配置中起决定性作用，故①不选。条例的实施旨在克服市场调节的自发性，而不是盲目性，故③不选。故选D。考点二：市场体系（1）市场体系的含义和分类①含义：商品和服务市场、生产要素市场（劳动力市场、土地市场、金融市场等）相互作用，形成有机联系的市场体系。②分类：它包括商品和服务市场、生产要素市场（如劳动力市场、土地市场、金融市场等）。例题：中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张做了相关部署。为此，金融管理部门约谈了某金融科技巨头，对其提出整改要求，如回归支付本源，严禁不正当竞争；依法持牌、合法合规经营个人征信业务，保护个人数据隐私；完善公司治理，按审慎监管要求严格整改违规信贷保险、理财等金融活动。这表明（）①市场调节存在着自发性、盲目性和滞后性等弊端②维护公平公正的市场秩序需要市场主体遵循规则③金融科技企业的健康发展需要引入市场调节机制④政府实施科学的宏观调控能够有效防范金融风险A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【解析】中央经济工作会议对强化反垄断和防止资本无序扩张做了相关部署，金融管理部门约谈了某金融科技巨头，对其提出一系列整改要求，这说明维护公平公正的市场秩序需要市场主体遵循规则，也表明政府实施科学的宏观调控能防范资本无序扩张带来的金融风险，②④应选。企业为了利益，可能会采取违法违规方式进行竞争，这体现了市场调节的自发性，与盲目性和滞后性无关，①不选。材料意在强调市场调节的弊端，而非市场调节的优势，与题意不符，③不选。故选C。（2）建设现代市场体系①原因：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础②目标：加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。③措施：A.建立公平开放透明的市场规则a.完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。b.建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信。c.健全优胜劣汰市场化退出机制，从而实现市场准入畅通市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。B.完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。例题：2022年1月，国家市场监管总局印发的《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》规定，对诚信经营者合理降低抽查比例和频次，实现"无事不扰";对违法失信者有针对性地大幅提高抽查比例和频次，做到"无处不在"。推进企业信用风险分类管理旨在（）①规范市场秩序，促进市场主体公平竞争②引导企业履行社会责任，依法诚信经营③化解市场风险，克服市场调节的自发性④发挥市场机制作用，引导社会资本投资A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】A【解析】对违法失信者有针对性地大幅提高抽查比例和频次，旨在规范市场秩序，促进市场主体依法诚信经营，坚持公平竞争，①②符合题意。均不是推进企业信用风险分类管理的目的，③④不符合题意。故选A。考点三：市场缺陷1.市场调节不是万能的（1）国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节（2）枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节（3）教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节2.市场调节的局限性（1）自发性—在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益例题：据2022年央视“3·15”晚会曝光，个别企业从事某农产品加工时存在质量与安全问题，画面令人触目惊心。农业产业本就脆弱，需要从业者细心呵护、需要企业用心维护、需要监管部门苦口婆心监护，不能等到东窗事发再来补救和表态。这启示我们（）①真正以消费者权益为经营目的的企业才能长久生存和发展②应该完善市场在资源配置中起决定作用的体制机制③涉事企业漠视食品质量和安全，可能累及整个行业④企业应加强自律，诚信经营，积极承担社会责任A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】D【解析】企业以盈利为目的，但企业在追求经济效益的同时要重视社会效益，这样企业才能长久生存和发展，①错误。材料强调的市场存在的弊端，需要国家的宏观调控，而不是完善市场在资源配置中起决定作用的体制机制，②错误。2022年央视“3·15”晚会曝光，个别企业从事某农产品加工时存在质量与安全问题，农业产业本就脆弱，需要从业者细心呵护、需要企业用心维护、需要监管部门苦口婆心监护，不能等到东窗事发再来补救和表态，这表明涉事企业漠视食品质量和安全，可能累及整个行业，企业应加强自律，诚信经营，积极承担社会责任，③④符合题意。故选D。（2）盲目性——由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性例题：小西陪妈妈到超市买菜，看到门口张贴着一封感谢信。暖心之余，心生疑惑，物美价廉的卷心菜为什么会滞销？这可能是因为（

）感谢信尊敬的××超市：我是一名菜农。今年种了300亩卷心菜，往年2块多一斤，今年丰收了，却几毛钱一斤都没人要，真是欲哭无泪！了解到我们的艰难，贵超市及时来采购，帮助我们化解了难题，万分感谢！菜农×××××年××月××日①市场调节存在自发性，必然导致蔬菜种植供过于求②市场调节具有盲目性，菜农不能完全掌握供求信息③受新冠肺炎疫情影响，交通运输不畅，正常流通受阻④市场经济规律没有发挥作用A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】市场调节存在自发性，不会导致蔬菜种植供过于求，市场调节的滞后性会影响供求的不平衡，①排除。物美价廉的卷心菜为什么会滞销？这可能是因为受新冠肺炎疫情影响，交通运输不畅，正常流通受阻，市场调节具有盲目性，菜农不能完全掌握供求信息，②③正确。市场经济规律发挥作用，并不是没有发挥作用，④排除。故选C。（3）滞后性——由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有定的时间差，市场调节往往具有滞后性例题：阅读漫画《赶不上趟》，主要反映了市场调节具有（

）A．自发性 B．盲目性 C．无序性 D．滞后性【答案】D【解析】漫画《赶不上趟》，主要反映了人们在看到价格变化之后做出决定，有一定的时间差，这表明市场调节是事后调节，具有滞后性，故D入选。选项AB与漫画主旨不符，故AB不选。无序性不是市场调节的弊端，故C不选。故选D。3.市场调节作用的两面性市场调节一方面有利于促进创新和提高劳动生产率，另一方面单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大.考点四：社会主义市场经济体制的基本特征（1）社会主义市场经济体制的地位社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。（2）社会主义市场经济体制的重要特征我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国会主义市场经济体制的一个重要特征。例题：在全面建成小康社会之后，党领导人民又开启了实现共同富裕的新征程。2021年，中共中央、国务院公布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，赋予浙江重要示范改革任务，为促进全体人民共同富裕先行先试、作出示范。支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区（

）①折射出各地区在推动共同富裕进程中需要统一标准②为全国在实践探索中扎实推动共同富裕提供省域范例③在高质量发展中满足人民群众对美好生活的新期待④是社会主义市场经济所拥有的独特优势和基本标志A．①② B．①④ C．②③ D．③④【答案】C【解析】各地区推动共同富裕的基础和条件不尽相同。“统一标准”的说法错误，①排除。依题意知，支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区，在高质量发展中满足人民群众对美好生活的新期待，为全国在实践探索中扎实推动共同富裕提供省域范例，②③正确。坚持公有制为主体，是社会主义市场经济的基本标志，④错误。故选C。（3）社会主义市场经济体制①社会主义市场经济体制的根本目标：促进全体人民实现共同富裕。②社会主义市场经济体制优势的内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理。③社会主义市场经济体制的优势。a.在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。b.公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。c.社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。考点五：我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用①通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。②通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定③通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。④通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展⑤通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷⑥通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要例题：2022年2月，国家发改委等部门完成全国一体化大数据中心体系总体布局设计，正式全面启动“东数西算”工程，把东部的数据流动到西部存储、计算。当前中国数据中心的布局还存在一定程度的供需失衡问题，东部地区应用需求大，但能耗指标紧张、电力成本高，大规模发展数据中心难度和局限性大；一些西部地区可再生能源丰富，气候适宜，但存在网络带宽小、跨省数据传输费用高等问题。“东数西算”工程的实施（

）①推动有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置②通过加强市场监管，建设东西部统一数字经济大市场③引导数字产业绿色发展，推进东西部经济协调发展④加快东西部数字基础设施建设，构建数字经济新版图A．①② B．③④ C．①③ D．②④【答案】C【解析】国家发改委全面启动“东数西算”工程，缓解东西部数据的供需失衡问题，体现了推动有效市场与有为政府更好结合，优化资源配置，也有利于推进东西部经济协调发展，①③符合题意。材料强调的是国家发改委对东西部数据供需问题实行宏观调控，没有体现加强市场监管，②不符合题意。“东数西算”工程，解决的是数据失衡问题不属于基础设施建设，④不符合题意。故选C。2.科学的宏观调控①宏观调控的含义：宏观调控是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制例题：2022年3月1日，《互联网信息服务算法推荐管理规定》正式施行。《规定》聚焦由算法引发的大数据“杀熟”、诱导过度消费等侵害用户权益的乱象和问题，明确“不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为”，让算法在法治轨道上健康有序运行，构建算法安全治理体系。该《规定》（

）①引导互联网企业强化责任意识，把社会效益摆在重要位置②旨在规范消费者的消费行为，做到量入为出，适度消费③有利于规范市场秩序，推动算法服务公平公正、规范透明④强化道德对法治的支撑作用，实现法律和道德相辅相成A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】《规定》聚焦由算法引发的大数据“杀熟”、诱导过度消费等侵害用户权益的乱象和问题，明确“不得利用算法实施影响网络舆论、规避监督管理以及垄断和不正当竞争行为”，该《规定》有利于引导互联网企业强化责任意识，把社会效益摆在重要位置，有利于规范市场秩序，推动算法服务公平公正、规范透明，①③符合题意。材料讲述的大数据“杀熟”、诱导过度消费等侵害用户权益的乱象和问题，而未讲述规范消费者的消费行为，做到量入为出，适度消费，②不符合题意。材料讲述的该《规定》的意义；而强化道德对法治的支撑作用，实现法律和道德相辅相成，是该《规定》措施，④不符合题意。故选B。②宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡③我国宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。例题：2022年3月8日，中国人民银行按照中央经济工作部署，依法向中央财政上缴结存利润超过1万亿元（主要来自于外汇储备经营收益），用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生。这一政策（

）①可以增加可用财力，稳定宏观经济大盘②将会提高财政赤字率，增加市场主体负担③发挥了货币政策与财政政策的协调联动作用④旨在拓宽财政收入渠道，实现财政收支平衡A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】B【解析】向中央财政上缴结存利润超过1万亿元，不会提高财政赤字率，而可能降低财政赤字率，同时，“用于留抵退税和增加对地方转移支付，支持助企纾困、稳就业保民生”这可能会减轻市场主体负担，故②不选。这一政策用于留抵退税和增加对地方转移支付，以支持助企纾困、稳就业保民生，促进经济发展，而不是旨在拓宽财政收入渠道，故④不选。中国人民银行按照中央经济工作部署，依法向中央财政上缴结存利润超过1万亿元，用于留抵退税和增加对地方转移支付，发挥了货币政策与财政政策的协调联动作用，可以增加可用财力，稳定宏观经济大盘，故①③正确。故选B。④宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策和货币政策按照政策力度的不同，可以分为不同的类型。在不同的经济形势下，政府可选择财政政策和货币政策的不同组合，实现宏观调控目标。例题：“每一个小群体都不该被放弃”“希望你们再努力一下”……近日一段医保药品谈判视频在网上刷屏，最终每瓶药的成交价比最初的报价少了2万多元，被网友赞为“灵魂砍价”名场面。这说明（

）①市场调节具有局限性，医保药品谈判决定药品的价格②进入医保药品价格降低，将不利于药品企业长期发展③有为政府和有效市场相结合，显著降低患者用药负担④我国以人民为中心，通过再分配机制有利于维护社会公平A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】D【解析】价值决定价格，医保药品谈判影响药品的价格，但不起决定作用，①错误。进入医保药品价格降低，主要是为了减轻患者的负担，它不会影响药品企业长期发展，②错误。近日一段医保药品谈判视频在网上刷屏，最终每瓶药的成交价比最初的报价少了2万多元，被网友赞为“灵魂砍价”名场面。这是有为政府和有效市场相结合，有助于降低患者用药负担，③符合题意。医保药品谈判使最终每瓶药的成交价降低，这说明我国坚持以人民为中心的发展思想，通过再分配机制维护社会公平，④符合题意。故选D。3.将市场调节与宏观调控相结合我们要加快完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。例题：近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，要求逐步完善生态保护补偿体制机制。生态保护补偿是指采取财政转移支付或市场交易等方式，对生态保护者因履行生态保护责任所增加的支出和付出的成本，予以适当补偿的激励性制度安排。深化生态保护补偿制度改革（

）①有助于消除市场调节机制的自发性弊病②有利于调动各方参与生态保护的积极性③能通过加大惩罚力度引导企业绿色转型④使享受补偿权利与履行保护义务相匹配A．①③ B．①④ C．②③ D．②④【答案】D【解析】生态保护补偿是指采取财政转移支付或市场交易等方式，对生态保护者因履行生态保护责任所增加的支出和付出的成本，予以适当补偿的激励性制度安排，由此可知，深化生态保护补偿制度改革能够引导市场主体保护生态环境，使享受补偿权利与履行保护义务相匹配，有利于调动各方参与生态保护的积极性，故②④符合题意。市场调节机制的自发性弊病是客观存在的，可以弥补，但不能人为予以消除，故①错误。深化生态保护补偿制度改革是通过激励引导企业绿色转型，故③不符合题意。故选D。【考法整合】考法1.根据推导关系式理解把握市场调节的弊端①自发性：价值规律自发调节→市场主体自发追逐利益→可能导致不当行为和两极分化。（自发性侧重于逐利心态导致的不正当行为）②盲目性：分散经营→盲目决策→一哄而上（退）→供求失衡→经济波动、资源浪费。（盲目性主要是指决策与市场供求形势不符，强调的是无法掌握全面的市场信息）③滞后性：价格变动→闻价而调（增产或减产）→市场变化（时间差）→事后调节→供求失衡→经济波动、资源浪费。（滞后性指决策的调整落后于市场供求变化，强调的是信息反馈不及时）（3）化繁为简、编顺口溜理解、记忆①自发性：为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗。②盲目性：信息不灵，多赔少赚，一哄而上（退），没有主见。③滞后性：事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见。考法2.准确区分宏观调控的三种手段项目经济手段法律手段行政手段区别含义国家运用经济政策和规划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规等法律手段来调节经济活动国家通过行政机构，采取具有强制性的行政命令、指示等行政手段，来调节和管理经济措施制定和实施经济发展战略、经济规划和经济政策（财政、货币、分配和产业政策）经济立法和经济司法