高中历史 专题七 近代西方民主政治的确立与发展 第2课 美国宪法学案 人民版必修1-人民版高一必修1历史学案

第二课美国1787年宪法【学习目标点击】1、知道美国1787年宪法的主要内容、特点及作用2、知道联邦制的权力结构。理解美国总统制3、比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。感受1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。【重点难点】重点：通过对美国1787年宪法内容的分析，来了解美国民主政治的特点。难点：对美国1787年宪法中“分权与制衡”的理解与掌握。【基础自测】见练习册【课堂导学】一．背景：刚建立的美国陷入窘境（政、经、军，联系选修·华盛顿）（根源：邦联体制下，政府无权→解决方案：加强中央集权，制定宪法）二．制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法,确立了联邦制、共和制、总统制1、宪法主要内容：①确立联邦体制，加强中央集权。但各州在行政上仍保持一定的独立性。总统：拥有最高行政权，兼武装部队总司令②以三权分立原则构建中央政府国会：最高立法机构，由参议院和众议院组成(理论来源：_孟德斯鸠_的学说)各级法院：拥有司法权，最高法院大法官拥有最高司法权2、宪法特点：权力结构体现“制约与平衡”原则三．评价：1、进步性：①是世界上第一部成文宪法（性质：资产阶级宪法），②使美国成为一个真正统一的国家。（1788年6月，联邦宪法正式生效；3月，选出第一届_____；1791年，建立了第一个___________。1789年1月，_______当选为美国首任_____）③权力结构体现“制约与平衡”的原则，避免了绝对权力的出现，一定程度上保护了资产阶级民主。④调和了一些矛盾（中央和地方、大州和小州、南方和北方），为美国长期稳定和发展打下了坚实基础。2、局限性：带有种族歧视烙印（未废除南方奴隶制、对黑人的不公正待遇）【重点阐释】（一）、美国总统制与英国君主立宪制的区别项目英国君主立宪制美国总统制相同理论原则三权分立国家性质(国体)资产阶级专政不同政体议会制君主立宪制总统制民主共和制国家元首及产生方式国王；世袭；终身制总统；民选；任期制国家元首地位国家象征，“统而不治”国家元首、政府首脑、军事统帅政府首脑首相总统政府产生方式议会总统任命国家的权力中心议会总统政府首脑与议会关系政府(内阁)对议会负责政府(内阁)对总统负责,总统与内阁不对议会负责（二）、美国制定1787年宪法的原因和目的是什么？此宪法体现了什么原则？美国行政、立法、司法三个机构是如何实现制衡的？1、美国州际联盟难以维系美国社会。1、美国州际联盟难以维系美国社会。2、英法资产阶级政治学说特别是孟德斯鸠三权分立学说的启蒙。3、建立强有力的中央政府，巩固独立战争胜利成果，维护资产阶级利益，维护国家利益的需要。原因和目的独立后的美国面临着许多内外矛盾，邦联政府无力解决独立战争胜利后所面临的严重问题。为了使13个州真正联成为统一的国家实体，形成强有力的中央政府，对内稳定统治秩序，对外保卫国家利益，由此制定1787年宪法。此宪法吸收了欧洲启蒙思想的精华，特别是孟德斯鸠的三权分立学说，其原则是分权与制衡。联邦政府总统（行政权）联邦政府总统（行政权）原则：分权与制衡国会（立法权）最高法院（司法权）1787年宪法的分权与制衡原则将联邦政府分为行政、立法、司法三个相对独立的部门：1、立法权归于国会（1）国会实行两院制；（2）参议院、众议院的选举规则；（3）立法权归于国会，法律的实施经总统批准；（4）国会拥有宣战权；（5）参议院对总统任命权、缔结条约的审批权；（6）在职官员不得成为国会议员。2、行政权归于总统美国的总统权利使联邦的行政权保持强有力的地位，是美国政治制度的特点，美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及执行国会制定的法律。”美国总统主管联邦政府的行政部门——一个有几百万人的庞大组织。而且，美国总统在立法和司法事务方面也有很大权力。美国总统权力在行政方面主要表现为：总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），总统是美国武装部队的总司令，宣战权虽属国会，但在一些情况下总统往往越过国会不宣而战。在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。3、司法权归于联邦法院监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。4、“分权与制衡”立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。（三）英国君主立宪制和美国总统制的异同

【突破】政体项目美国总统制英国君主立宪制国家元首总统国王国家元首的产生选民选举产生世袭国家元首任期任期制终身制国家元首实权有无政府首脑总统首相政府的产生总统任命议会产生国家权力中心总统议会

（四）形成两国政体形式不同的主要原因

【突破】英国有浓厚的封建传统，资产阶级革命中资产阶级和新贵族向封建势力妥协。美国没有经历封建社会，民众普遍厌恶欧洲的专制统治，并深受启蒙思想的影响等。

【当堂检测】1．（2008年广东文基，32）下列宪法中，首次规定司法权与行政权、立法权分离的是A.英国《权利法案》

B.德意志帝国宪法C.美国1787年宪法

D.法兰西第三共和国宪法2．（2007广东单科）有学者指出：“那些为17世纪的大部分欧洲人难于理解和在当时的大不列颠尚未获得全胜的原则(自由与平等)，已在新英格兰(英国在北美的殖民地)的法律上得到了