根据国家网络安全事件应急预案

根据国家网络安全事件应急预案

一、背景与目的

随着信息技术的飞速发展，网络安全问题日益突出，各类网络安全事件频发。为提高我国应对网络安全事件的能力，确保关键信息基础设施安全，依据《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规，制定本预案。旨在建立健全网络安全事件应急响应机制，降低网络安全事件带来的损失，保障国家安全、社会稳定和公民个人信息安全。

二、适用范围

本预案适用于我国境内发生的网络安全事件应对工作，包括但不限于以下类型：

1.网络攻击：针对关键信息基础设施、重要信息系统、政府网站等进行的攻击行为。

2.网络病毒：通过网络传播，对计算机系统、网络设备、数据等造成破坏的病毒、木马等恶意程序。

3.网络漏洞：可能导致信息系统被非法侵入、数据泄露、服务中断等安全风险的漏洞。

4.网络诈骗：通过网络进行的各类违法犯罪活动，如诈骗、盗窃、敲诈勒索等。

5.网络侵权：侵犯他人知识产权、隐私权、名誉权等合法权益的行为。

6.其他影响网络安全的事件。

三、组织架构

1.国家网络安全事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）：负责统一领导、指挥全国网络安全事件的应对工作。

2.地方各级网络安全事件应急指挥部：负责本行政区域内网络安全事件的应对工作。

3.有关部门和单位：按照职责分工，负责相关网络安全事件的监测、预警、处置和善后等工作。

四、监测与预警

1.监测：各级网络安全监管部门要加强对网络安全事件的监测，建立健全监测预警体系，提高监测能力。

2.预警：发现网络安全事件苗头或潜在风险时，应及时发布预警信息，提醒有关单位采取防范措施。

五、应急响应

1.信息报告：发生网络安全事件后，事发单位应立即报告上级网络安全监管部门和指挥部。

2.先期处置：事发单位应迅速采取措施，控制事态发展，降低损失。

3.应急预案启动：根据事件性质、影响范围和严重程度，启动相应的应急预案。

4.应急处置：各级指挥部组织相关部门和单位，开展应急处置工作。

5.信息发布：统一对外发布事件信息，回应社会关切。

六、善后与总结

1.善后处理：对受影响的单位和个人进行安抚、援助和赔偿。

2.事件调查：查明事件原因、责任和损失，依法追究相关责任。

3.总结经验：对应对网络安全事件的成效进行评估，总结经验教训，完善应急预案。

七、附则

本预案自发布之日起实施，原有相关规定与本预案不一致的，以本预案为准。本预案的解释权归国家网络安全事件应急指挥部。

特殊应用场合及增加的条款：

1.关键信息基础设施遭受网络攻击

-增加条款：针对关键信息基础设施，应建立专门的安全防护措施和快速响应机制。在遭受网络攻击时，应立即启动应急预案，并优先保障能源、交通、金融等领域的信息系统安全。

详细说明：关键信息基础设施的安全直接关系到国家安全和社会稳定。因此，在遭受网络攻击时，需有针对性地加强防护，确保关键基础设施的稳定运行。

2.大规模网络病毒爆发

-增加条款：在大规模网络病毒爆发时，各级网络安全监管部门应迅速组织专业力量进行病毒分析和处置，及时发布病毒防护策略，协调相关单位共同应对。

详细说明：大规模网络病毒爆发会对大量计算机系统和网络设备造成影响，需加强部门间的协作，共同应对病毒威胁。

3.重大活动期间网络安全保障

-增加条款：在重大活动期间，应加强网络安全保障措施，提前开展网络安全风险评估，制定专项应急预案，确保活动期间网络安全。

详细说明：重大活动期间的网络安全尤为重要，需提前做好风险评估和应急预案，以应对可能出现的网络安全问题。

4.国内外敏感时期网络安全防护

-增加条款：在国内外敏感时期，应提高网络安全防护级别，加强对重要信息系统的监测和保护，防范网络攻击、病毒等安全风险。

详细说明：敏感时期的网络安全问题可能对社会稳定产生较大影响，需加强网络安全防护，确保信息系统的安全稳定运行。

实际问题及注意事项：

1.问题：应急预案的实际操作性不强。

解决办法：定期开展应急预案演练，提高各级指挥部和相关部门的协同作战能力，确保应急预案在实际操作中的有效性。

2.注意事项：信息报告和发布的及时性。

解决办法：建立健全信息报告和发布机制，明确责任人，确保在网络安全事件发生时，能够及时、准确、全面地报告和发布信息。

3.问题：监测预警体系不完善。

解决办法：加强网络安全监测预警能力建设，利用先进技术手段，提高对网络安全事件的发现和预警能力。

4.注意事项：善后处理和事件调查的公正性。

解决办法：在善后处理和事件调查过程中，确保公正