毛泽东概论 A11专题：党的建设-

党的建设党的建设一、执政基础:执政党生存和发展的根基二、保持执政党强大的重要要素三、提高执政党执政的有效性四、开展“八字”教育，保持党的先进性一、执政基础:执政党生存发展的根基执政基础:执政党获得民众支持的社会力量社会力量＝执政党所代表的阶级＋其他阶层在执政条件下，政党失去本阶级支持，必然要垮台；但失去民众基础，同样会垮台。中共以工人阶级为基础，同时强调阶级性与人民性的统一。1.增强阶级基础中共是以工人阶级为基础的政党。长期执政的前提是要获得整个中国工人阶级的支持。保持工人阶级对党的高度认同提升工人阶级的整体素质全心全意依靠工人阶级知识分子是工人阶级的一部分*保持工人阶级对党的高度认同思想上接受党的政治主张(针对政治信仰模糊、共同理想淡化、责任使命感丧失等)。真正感到党代表他们的利益(党对下岗职工的扶植与关心)。*提升工人阶级的整体素质对一些OUT的工人群体,通过各种途径提高其科学文化素质与工作技能。*全心全意依靠工人阶级通过舆论宣传、法制建设、政治改革、生活保障等,烘托全心全意依靠工人阶级的社会氛围。*知识分子是工人阶级的一部分苏联的教训是失去了知识分子的支持,中国着眼于先进生产力,就一定要调动知识分子的积极创造性。2.扩大群众基础执政党必须拥有本阶级力量的“铁杆”支持。但是,任何单个阶级的力量总是有限的,执政党要维护统治,还须有其他社会力量的支持。吸纳新阶层,团结一切可以团结的力量增强党在农民中的影响力和凝聚力1）吸纳新阶层,团结一切可以团结的力量新阶层（新六类人）民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员。如何把新阶层吸引到党的周围,是党在新的历史条件下增强执政基础的新课题［党吸纳新阶层的考察指标］扩大群众基础，并非改变党的性质入党动机:自觉为党的基本路线和纲领而奋斗财产来源:通过诚实经营、依法纳税得来的财产使用:个人财产使用有益于国家和社会的发展思想政治状况和现实表现:正确的政治立场远大的政治抱负高尚的道德情操2）增强党在农民中的影响力和凝聚力既要切实解决群众的困难,又要增强党在农村的政治动员力。减轻农民负担,提高农民生活水平；加强村党支部建设,为群众办实事；吸收优秀农民入党,扩大党的渗透力；引导农村社会组织的发展,理顺党政与农村社团的关系。3.夯实组织基础新情况和新问题:单位人→社会人改革党组织的领导方式大政府小社会→小政府大社会开辟党组织联系群众的新渠道条块分割→网络结构:建立新的基层党组织体系加强各类基层党组织建设:国企、民企、外企、农村、社区二、保持执政党强大的重要要素共产党的强势地位不是自封的,而是来源于共产党的自觉追求。保持先进性增强合法性实现制度化1.保持先进性核心问题在思想、行动和觉悟上始终站在时代前列根本标准推动中国社会全面进步与人的全面发展思想保证落实“三个代表”重要思想2.增强合法性马克斯·韦伯“三种权威”说:传统权威:统治者的世袭地位和立法执法的习俗超凡魅力:一个人的英雄气概和领袖气质法理权威:由理性规则建立起来的事务性“权限”夸克:合法性即是对统治权力的承认（《合法性与政治》中国学者:民众对政府权力或政治主体的认同构建合法性基础民众的三个认同思想价值、现存政治规则、权力主体的政绩对执政党的要求思想理论:与时俱进政治体制:不断改革和完善，代表好、实现好和协调好人民利益3.实现制度化不能集中全党的意志不能阻止个别领导人的错误决策党政关系难以理顺接班人难以正常更替政党制度化建设党的领导法制化党政关系制度化党内关系规范化政党制度科学化三、提高执政党执政的有效性适应政治发展民主政治、宪法权威、人民授权提高执政能力科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法行政、总揽全局等能力运用执政资源［执政资源］历史资源:运用历史上的辉煌成就为合法性提供根据，并实事求是地总结自身所犯错误权力资源:制定路线方针政策，指导国家发展。要合理合法地运用自己的权力资源实现政党目标，但不能用人民赋予的权力谋求私利理论资源:意识形态资源。要用反映时代特点的马克思主义武装群众组织资源:党员队伍、组织机构、组织方式等［执政资源流失的负面影响］政治信念丢失将使党失去社会凝聚力执政权力弱化将使党失去社会控制力组织资源萎缩将使党失去政治动员力4.改革执政方式以党代政:弱化国家的职能，扰乱国家政治生活弱化党的领导:国家失去政治核心，处于无序状态寓党于政:混淆党政职能，降低国家效能和效率执政方式制度化执政理念新型化执政行为法治化组织角色科学化四、开展“八字”教育,保持党的先进性1.理想目标:坚定共产主义理想任务:“破三论树三信”马克思主义:“过时论”→信仰共产主义:社会主义:“渺茫论”→信念

“动摇论”→信心措施:首先是抓理论武装2.责任目标:增强执政为民责任任务:“破三种思想树三种责任感”安于现状、骄傲自满→居安思危、为党尽心的政治责任感趋利媚俗、个人至上→无私奉献、为国尽力的社会责任感马虎应付、推诿扯皮→爱岗敬业、为民尽责的工作责任感措施:关键是抓制度规范3.能力目标:提高促进发展能力任务:“破三论树三观”经济发展至上论→科学发展观唯经验论→正确实践观学习无用论→终身学习观措施:重点是抓学习实践4.形象目标:塑造干净干事形象任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务:破三种主义树三种形象”任务