江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷1（共12题）

江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷1（共4套）（共12题）江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷第1套一、申论-论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)(一)给定材料1．2016年7月1日，习近平同志在中国共产党成立95周年大会上发表了重要讲话，回顾了中国共产党成立95年来团结带领中国人民所走过的波澜壮阔的历史进程和作出的伟大历史贡献，深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面的要求。习近平同志强调，坚持不忘初心、继续前进，坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。连日来，“不忘初心、继续前进”成为社会各界高度关注的“刷屏”热词。理论研究专家认为，习总书记的七一讲话着重回答了中国共产党人的“初心”是什么，方向在哪里，中国将以何种方式继续前进等事关中华民族伟大复兴的重大问题，为迎接新的挑战指明了方向，对全体党员干部提出了明确要求。时代在前进，国家在前进，群众的需求也在前进，干部更需要前进，但是前进也别忘了停下来看一看这一路的风雨兼程，这一路可歌可泣的故事，这一路上凝聚的精神，只有懂得“回望”才能更清楚前进的方向，有更坚实的脚步。此刻，我们尤其需要懂得“初心”是什么，这是坚守的原因，也是前进的动力。“不忘初心，方得始终”是《华严经》中的名句，大意是“只有坚守本心信条，才能德行圆满”。这就是一种信念、一种初衷、一种灵魂的“根”。不忘初心就是能洗尽铅华不忘本，不忘初心就是能够始终保持“纯真”，保持党的先进性和纯洁性，保持最初的“真我”，不管是逆境还是顺境，不管是困难还是容易，都能够坚守梦开始的方向，不忘记、不放弃、不迷失，只为更好地实现自身价值，造福百姓。2．日前，上海最大的白领公寓青客公寓宣布，获得由赛富亚洲领投、纽信创投等跟投的1．8亿元B轮融资，这是迄今为止国内长租公寓领域最大的一笔真实融资。人们不禁要问，作为一个成立于2012年的长租公寓020服务平台，同时起步介入长租公寓市场的创业公司不下30家，青客模式为何受到资本市场争相跟投?青客公寓创始人金光杰在接受专访时，给出了他的答案：“大部分与我们同期起步的同行，都倒在了门外，因为他们做产品的初心不善，总是想怎样违规多隔出一间房多赚钱，或节省装修费，又与政府职能部门‘躲猫猫’，结果政府、物业、租客、投资人都不满意。而青客的创业初心，就是为解决100万青年人的居住问题而来。我们从房东那里收来的房子，都按照相关规定实行‘X＋1’的分割，增加客厅一间房，再进行标准化装修并转租。”在巨大市场规模背后，长租市场存在租房难、房租高以及住宿环境差等痛点。青客公寓创始人金光杰正是抓住了中国在城市化过程中的这个刚性需求，才创立了青客模式。对于房东来说，青客扮演了资产管理者的角色；而对于租户来说，青客提供了高性价比的租住模式，同时创立了以青年为代表的青友社交社区。金光杰表示，青客是冲着长期经营的目标去的，所以每一步都要建立在规范化基础上，甚至为此贴钱帮房东去登记租赁备案以及完税。一方面是考虑租客需要以此为凭据办理居住证，另一方面也是为了在投资时企业能提供有说服力的报表，来证明盈利能力。一般到了B轮融资，风险投资公司会把行业内企业都考察一遍，再选择他们认为最有潜力的一家进行投资，从一开始就规范化运作，是青客脱颖而出的原因之一。对于外界把青客等同于“二房东”来理解，金光杰则表示：“这个说法也没有错，在更高层次，我们是在做流行的‘互联网＋长租公寓’模式。而青客的终极目标，是解决100万青年人居问题，我们希望做一些改变中国住房格局的事情，成为中国公共租赁房屋提供商。”事实上，外界已经看到了青客模式带来的改变，其影响了政府、影响了投资界的关注度，甚至影响了相关配套的政策导向。例如此前上海市房管局等七部门联合发布《关于鼓励社会各类机构代理经租社会闲置存量住房试行意见的通知》，里面对于房屋分割的标准设置，就是相关部门充分考察研究青客“X＋1”模式后的结果。金光杰表示，青客本身是一个技术思维的公司．而不是一个产品思维的公司。公司的技术人员占到了1／3，掌握着一套IT技术信息化管理体系。不同于传统的租赁模式，青客借助互联网技术对这一行业进行了重构。整合房东的空置房，帮助其进行出租、管理。利用高效先进的IT系统以及智能终端设备等强有力的自主技术支撑．打造最高效的租房服务。他还介绍说，青客公寓APP商城已经上线，生活服务方面，将引入10－20家合作伙伴满足租客日常所需，包括家政、送餐、学车、学英语等，真正打造时尚社区、舒适生活的概念。3．日本人讲初心，何谓初心?没被污染过的最初状态，即婴儿期的本真。而从中世千利休的茶道精神到近世松尾芭蕉的俳句趣味，讲的是空寂和闲寂。这种文明所倡导的生活方式便是尽可能的贫寒，尽可能的节约，视豪华为负担，视辉煌为不安，视富有为烦恼。日本人的性格中有一种隐忍和克制，他们的饮食辞典中没有“暴饮暴食”，很少浪费粮食。日本人注重细节，精打细算。比如，提倡民众夏天穿便装，男士不打领带。秋冬两季加穿毛衣。夏天空调温度由26℃调到28℃，即可节约17％的电能，换算成石油，每年可节约原油155万桶。若全家共用一缸水泡澡，一年之内约能削减69公斤二氧化碳，节省7100日元；泡澡水用于洗衣服、浇花、冲厕，能削减7公斤的二氧化碳，节省4200日元。且大多数家庭都选择乘坐轨道交通上下班，即使开车也会做到“经济速度”——不急起步，不猛加速。除了将能源消耗降到最低，在回收方面，日本也是发挥到了极致。比如公厕提供的免费卫生纸，都是用回收的车票、报纸、杂志等做成的。每个星期都有固定回收垃圾的时间，非常详细、非常精准，如果错过了这次，就必须等下一次。有一些人专门免费做回收处理工作，因对环保有推动，行动中能获得一份自豪感。那么多分类回收的垃圾，都去哪儿了?焚烧厂。日本投入很多资金开发垃圾焚烧技术，垃圾在送至焚烧厂时严密分类，完全剔除了塑料等化学制品，大大降低了毒气排放量。燃烧后的物质98％～99％都被回收，这些物质可以用作肥料，或者制成防波堤的水泥。近年，丰田推出一款号称“终极环保车”的燃料电池车，以氢为燃料，与氧气发生化学反应。产生电能来带动电动机工作。只会产生极少的二氧化碳和氮氧化物。这是一款概念车，前期的环保理念车，但已经在全球上市，面向普通消费者销售。日本政府规定，扔垃圾须用指定的透明袋，严格分类，有的地方甚至要求垃圾袋上贴名字，若违反规定，该袋垃圾会被留下，这种尴尬窘迫的威力有时会大过金钱的惩罚。东京都政府曾规定达不到排放标准的柴油机汽车禁止在东京都内行驶，罚款高达50万日元。还有一项号称“全球最严格”的尾气排放规定，要求汽油和柴油中含硫量降至10ppm(百万分比浓度)。因环保而引起的民众与政府、大企业的诉讼，必须要有胜诉或至少是和解的案例，这是法律对政府和大企业的一种约束。例如多年以前的东京大气污染案，民众最终与政府达成和解，除经济赔偿与医疗补偿外，和解要求还包括政府应当尽快设定针对PM2．5的环境标准。这推动了日本政府针对PM2．5的首次立法。(二)作答要求1、阅读材料2，概括青客公寓赢得资本市场追捧的原因。要求：全面、准确、简明。不超过250字。标准答案：青客公寓赢得资本市场追捧原因有：一是满足刚需。长租市场规模巨大，存在租房难、房租高以及住宿环境差等痛点，青客公寓抓住了广大租客的刚性需求。二是规范运作。青客公寓不惜牺牲企业利益保证规范管理，得到风投公司认可。三是目标长远。青客公寓旨在改变中国住房格局，其模式影响政府政策的制定。四是科技支撑。青客公寓建立IT技术信息化管理体系，整合房屋租赁体系，提升效率。五是服务完善。青客公寓通过APP商城上线，引入各项生活服务，打造时尚的社交社区、舒适生活的概念。知识点解析：暂无解析2、根据材料3，谈谈日本的环境保护给我国的启示。要求：紧扣材料，重点突出；观点明确，表述准确。不超过250字。标准答案：日本的环境保护给我国的启示有：一是把简约融于文化心理中。以初心和本真倡导节俭的生活方式和文化趣味。二是将消耗最低落实到生活中。从衣食住行等生活的细节着手，注意资源的综合利用和回收利用。形成国民的自觉行动。三是以技术作为环保理念的有力支撑。投入巨资研发焚烧技术，对垃圾进行严密分类，推行回收，并在环保车等新技术领域不断探索。四是以政府的支持和法律的约束做保证。以严格规章、高额罚款推进环保，并以环保法律特殊规定约束政府和大企业。知识点解析：暂无解析3、材料1提到《华严经》中的名句：“不忘初心，方得始终”。请以这句话为标题，联系社会现实，写一篇文章。要求：不拘泥于“给定材料”，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。标准答案：不忘初心方得始终身处复杂多变的国际环境，面对与日俱增的执政压力，习近平总书记用“不忘初心、继续前进”勉励全党不要忘记“为民”初心。初心，就是在起点所许下的梦想，是一生渴望抵达的目标。有些人随着岁月蹉跎，被利益诱惑，最终忘记初心，使得梦想成空。可见，唯有时刻回头，不忘初心，才能实现理想。不忘初心，才能校准人生走向。“四镇多二心，两岛屯师，敢向东南争半壁；诸王无寸土，一隅抗志，方知海外有孤忠。”明朝末年，外敌人侵，郑成功面对重重压力，不忘报国初心，纵然困守金厦，却积极进取，北伐南京，收复台湾。虽然“出师未捷身先死”，但却赢得世人尊重。反观他的老师钱谦益，在弘光元年南京城破之时，却忘记报国之志，剃发易服，北上为官，至今依然为人所不齿。这师徒二人截然不同的人生评价提醒我们：只有坚持初心，不受外界干扰，才能确保人生走向准确。不忘初心，才能引领企业发展。中国企业如今正步人转型升级的发展时期，若是忘记初心，难免品尝失败的苦果。英雄钢笔厂创立多年，在20世纪发展迅猛，曾一度与派克等知名品牌比肩。然而，在转型中却忘记初心，不仅没能在钢笔制造领域开拓进取、锐意研发，反而投资煤气厂、钢琴厂。而“老对手”派克钢笔将初心“制造更好的笔”奉为圭臬，不断推陈出新，最终占据市场重要地位。对比可见，初心是企业发展的灯塔，指引着企业转型升级的航向，唯有坚守初心，才能茁壮成长。不忘初心，才能做好社会服务。初心是前进的方向，是人内心深处的核心价值观。中国共产党之所以能够领导中国革命走向成功。“为人民服务”的初心便是其制胜法宝。如今身处改革开放的深水区、转型期，更需要保持初心，才能拒绝诱惑，更好地为民服务。近来，我国政府“打虎”战果累累，但细细研究一个个贪腐者的心路历程，却可以发现他们在年轻时，也曾体察民情、感受民苦、释解民忧，只是随时间推移逐渐放松要求，抛弃了为国为民的初心，最终走向了不归路。因此，领导干部要时常回顾自身，坚定最初的梦想坚持，满足群众需要。习近平总书记在中国共产党成立95周年大会上的“初心”讲话振聋发聩，他不仅点醒了我国政府当前公共服务中存在的种种弊病，更为整个社会的发展找准方向。因此，我们需要坚守内心最初的梦想，时时回顾，避免外界侵扰。才能最终实现理想。获得成功。知识点解析：暂无解析江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷第2套一、申论-论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)(一)给定材料1．十八届中央纪委六次全会公报明确，“严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，为打赢脱贫攻坚战提供有力保障”。公报这一内容，释放出严惩扶贫领域腐败，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题的强烈信号和坚定决心，得民心、顺民意。近年来，扶贫领域的消极腐败现象屡见不鲜，不少扶贫资金成为一些人眼中的“唐僧肉”：串通作假、虚报冒领者有之，层层截留、吃拿卡要者有之，克扣私分、挥霍浪费者有之。优亲厚友、显失公正者有之，贪污挪用、“小官巨腐”者有之，更有甚者，用扶贫款行贿买官，让群众宝贵的“保命钱”成为了“买官钱”。加强扶贫开发领域党风廉政建设，严查扶贫领域腐败，刻不容缓。可以说，这直接关系到扶贫资金的安全与脱贫攻坚战的进程。从近年来查处曝光的扶贫领域腐败问题看，“硕鼠”数量多、分布地域广，说明在扶贫领域党风廉政建设还存在薄弱环节。如在扶贫资金、项目增多的过程中，监督没有及时跟上，存在监督滞后、缺位、错位现象；改革不及时、不彻底，导致原有的一些体制机制漏洞和深层次弊端逐步显现，等等。因此，要标本兼治，一方面通过严查减少扶贫领域腐败存量，另一方面通过完善体制机制遏制腐败增量。就治标而言，纪检监察机关要以零容忍态度加大对扶贫领域腐败的打击力度，发现一起，查处一起，进一步强化“不敢腐”的氛围。就治本而言，则是要增强问题意识，关口前移，多方发力，既加强国家机关的监督，特别是事中的财政监督检查和审计、稽查等工作，又建立健全扶贫公告公示制度，强化群众监督与社会监督，让资金在阳光下运行。同时，还要立足全面深化改革的大背景，仔细盘点与梳理扶贫项目、扶贫资金制度，评估其廉洁风险与廉洁实效，及时发现并弥补制度不足，优化扶贫体制机制，清除腐败滋生蔓延的土壤。2．甘肃省兰州市榆中县来紫堡乡黄家庄村党支部原书记施玉山等人，在实施易地扶贫搬迁试点工程中，通过虚开工程发票套取专项资金116．17万元、虚列项目套取专项资金58．06万元。这种方式往往涉及金额大、人员多，是一些胆大的“蝇贪”获取巨额资金的常用手段，扶贫腐败案例中案值百万元以上的，许多都涉及伪造项目骗取扶贫资金。四川省蒲江县白云乡政府事业管理服务中心主任王子仕利用负责某扶贫水利工程项目质量监管和验收的便利，与龙门村党支部书记祝有东共谋，向工程承包人索要工程回扣款12万元；广西壮族自治区防城港市港口区扶贫办原主任陈杰，在扶贫产业开发项目鸡苗采购中，私自指定供应商，并在鸡苗定价、款项拨付中多次给予他人帮助，先后7次收受好处费20．28万元。此种类型中，因手头掌握可以盈利的项目、资源，一些负责扶贫项目的基层干部往往会成为被“围猎”的对象，更有甚者还会以项目为“饵”，对商人老板大搞“愿者上钩”。贵州省安顺市普定县马场镇湾寨村会计黄云学利用职务便利，借“精准识别”新增贫困人口之机，违规将其子纳入贫困人口名单上报，并蒙混过关；安徽省怀远县河溜镇莲花村原党总支委员马怀彬，违规将其母亲申报为低保户并获得低保款8198元，使其弟弟违规获取危房改造补助款2000元。这是一些地方的监督、审核把关不严，使得少数基层干部尤其是村干部在申报低保、危改等资金时，具有较大的暗箱操作空间。四川省渠县三汇镇低保办主任张筠在低保复查工作中，按每户10元的标准向低保对象收取复查费；甘肃省陇南市武都区三仓乡安家山村党支部书记张殿兴、村委会主任张宝平、副主任尹会珍等人，以修路为由截留13户村民的低保金11．89万元。这种情况之所以频频发生，多是由于政务、村务信息不公开，使贫困群众对扶贫政策不了解，让一些基层干部有上下其手的可乘之机。有的地方在遇到特殊情况时，就会想着掏扶贫资金的“腰包”。2013年以来，在重庆市丰都县委原书记罗建极多次要求下，县城乡建设委和部分乡镇挪用危房改造资金、扶贫开发补助资金2970万元．用于高速公路沿线农房风貌改造和场镇风貌改造，加盖民俗屋顶和屋脊、铺设琉璃瓦、墙面刷漆等形象工程。海南省澄迈县扶贫办违规挪用专项财政扶贫资金474．24万元，用于非贫困村基础设施项目建设，分管扶贫工作的时任副县长王胜，还要求安排专项资金用于其家乡村庄(非贫困村)道路建设。这反映出部分地方将济贫困、惠民生的“里子”工程，让位于“面子”工程、“裙带”工程，表面说重视，实际却在忽视。3．G省M市L县属于国家级的贫困县，竟然花掉500万元，将重369吨的被当地人称为“神石”的“甘州石”，从古浪峡搬到9公里外的金三角广场，受到媒体“人要瞎折腾、石头也疯狂”质疑后．该县委宣传部给出了一个极为“漂亮”的回应：搬运巨石是为了“更好地保护甘州石”。滋生“瞎折腾”的怪现象，不只是不正确的政绩观在作祟，还是“政绩”冲动和拍脑袋决策的结果。“瞎折腾”的背后其实是权力的无限膨胀。人们透过“瞎折腾”还可以看到这些官员身上所存在的“边缘心态”。可是，官员怎么又与“边缘心态”扯在一起呢?这两者似乎是风马牛不相及的事。“边缘”是相对于“主流”来说的，是“主流”还是“边缘”取决于社会的价值体系。城市中的农民工不少人有边缘心态，因为他们属于都市中的“边缘人”。这种“边缘人”往往会遭受到种种身份歧视，受到都市主流社会有意或无意、制度性或文化上的排斥，因此，不免产生出“边缘心态”来。可是，说我们有些官员有“边缘心态”，恐怕情与理两方面都说不通。因为在中国，无论是发达地区还是贫困地区，无论官衔大小，官员在社会中的地位总是要高于一般的平民百姓，也高于社会上的有钱人，甚至也高于知识阶层。由此说来，我们这里说贫困县里的一些官员有“边缘心态”是相比较而言，相比较百姓当然不存在“边缘心态”。可是与非贫困县尤其沿海发达地区的官员相比较，他们确确实实属于官场的“边缘人”，难免会产生“边缘心态”。而患上“边缘心态”的贫困县官员更容易想通过“瞎折腾”引起上级、媒体和社会的关注，回到主流。与城市的居民相比较，农民工只是“二等公民”。如同进城务工的农民一样，与非贫困县尤其沿海发达地区的官员相比较，贫困县的官员发现自己在生活待遇、工作环境和社会评价及仕途升迁的机会、上级政府和媒体的关注程度等诸多方面都属于官场的“边缘人”，感觉到自己离主流的“官场”甚远，体验到被“边缘化”的感受，产生出自己是被“贬”、被“发配”的感觉，因而不免会产生“二等官员”的自卑心理。贫困县的官员会认为无论在权力和生活待遇，还是地位、社会声望，他们都要好于和高于百姓，无论是他们贫困县的，还是发达地区的，但与非贫困县的官员相比较，却又是官场中的“边缘人”，因而不免会产生失落感，产生不平衡感。有些官员自认为升迁无望，也没有机会调离贫困县，因此，往往只是将自己看作一个看客，地方经济社会发展和社会和谐建设与我无关；或者将自己定位于一个过客．对贫困县没有认同与归属感。其结果就是宁愿少干事，甚至不干事，保证不出事，四平八稳地做官，或者只是一味地追求享受、精神颓废甚至贪污腐败。目前中国有592个国家级贫困县。在这些贫困县中，“边缘心态”导致贫困县一些官员要么消极怠工，坐吃国家的财政补贴，这类官员属于“颓丧”型；要么就“瞎折腾”“穷折腾”，属于“情绪浮躁”型。(二)作答要求1、结合材料2，归纳这些地区扶贫腐败的违法手段有哪些。要求：全面、准确、简洁，不超过250字。标准答案：这些地区扶贫腐败的违法手段有：这些地区扶贫腐败的违法手段有：一是无中生有、虚报套取。通过虚开工程发票、虚列项目的方式套取国家扶贫资金。二是以权谋私、暗箱操作。利用职务便利，在扶贫建设项目监管、扶贫物资采购等环节索要回扣、收受好处费等。三是张冠李戴、优亲厚友。通过违规申报、虚报人数等方式，骗取、冒领低保、危房改造补助等资金。四是违规收费、截留私分。利用审批权或资金发放权等向低保对象乱收费、截留低保金。五是改变性质、挪作他用。挪用专项资金，将其用于风貌改造等非扶贫项目，重面子不重里子。知识点解析：暂无解析2、根据材料3，请你谈谈如何理解贫困地区官员产生的“边缘心态”。要求：分析合理，内容全面，条理清晰，不超过300字。标准答案：“边缘心态”是相对于“主流心态”来说的，与非贫困地区的官员相比，贫困地区的官员容易产生被歧视和被排斥的感觉，即“边缘心态”。贫困地区官员认为自己在生活待遇、工作环境和社会评价及仕途升迁的机会、上级政府和媒体的关注程度等诸多方面都与非贫困地区的官员相差甚远，从而产生自卑、失落、不平衡感。患有“边缘心态”的贫困地区官员要么消极怠工、坐等补贴，甚至贪污腐败，要么浮躁折腾，想引起注意。无论哪种都不利于工作，难以帮助“贫困县”摆脱贫穷落后面貌。要让官员清醒地认识到没有边缘的岗位，只有“边缘心态”。要想真正摘掉“贫困”的帽子，重拾务实心态最要紧。知识点解析：暂无解析3、有人说：“围绕在群众身边的‘微腐败’则如空气一样，既让人无法躲避，还不能不接受”，请你以“微腐败零容忍”为题，自拟一个副标题，写一篇文章。要求：不拘泥于“给定材料”，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。标准答案：微腐败零容忍——打击扶贫腐败助推扶贫工作顺利开展虚开发票套取资金，违规收费截留私分，张“冠”李戴优亲厚友，扶贫资金俨然成了一些基层官员眼中的“肥肉”。贪腐手段花样翻新。基层官员虽然贪腐数额不大，但是他们的贪腐行为直接阻碍了国家政策的有效落实，损害了基层群众的切身利益。针对扶贫领域的“微腐败”必须以零容忍的态度严厉打击。“微腐败”侵害群众利益，使贫困人口“脱贫难”。当前在我国农村仍有7000多万人挣扎在贫困线以下，他们甚至连最基本的生活都无法得到保障，扶贫资金对他们来说是一笔“救命钱”。然而，个别地方官员依仗自己的权力，在向群众发放扶贫款项时吃拿卡要、百般刁难，导致最后真正落到贫困群众手中而发挥作用的扶贫资金少之又少，扶贫项目无法顺利开展。如此一来，贫困人口无法实现真正脱贫，人民群众的生活水平难以改善。“微腐败”损害干部形象，降低政府公信力。基层官员与群众联系最为紧密，其一言一行代表着党和政府的形象，相对于“远在天边”的“大老虎”，群众感受最为深切的是“近在眼前”、恨之入骨却又无法摆脱的“蝇贪”。极差的亲身体验，会让他们认为“天下乌鸦一般黑”，对政府的治理政策和治理能力产生质疑，从而大大降低政府的公信力。中央纪委在部分省市开展的民意调查显示，群众对基层干部的满意度仅为37．7％。正所谓“得民心者得天下，失民心者失天下”，政府只有做好基层治理工作，根治‘微腐败’，方能重塑政府形象，赢得群众信赖。“微腐败”降低干部队伍执行力，阻碍国家政策落实。扶贫是国家的重要发展战略，是全面建成小康社会的有力举措，为此，国家制定了一系列扶贫帮扶政策。然而，好政策需要各级领导干部的有力执行才能得到有效落实。基层贪官在执行政策时不是以人民的利益和有效落实政策为出发点，而是以自身利益最大化为出发点，他们利用手中权力，欺上瞒下，歪曲政策，最终导致政策执行效果大打折扣。这样将阻碍扶贫开发目标的实现，阻碍全面小康社会的建成。“千里之堤，溃于蚁穴”，“微腐败”犹如“溃堤蚁穴”，动摇着党的执政根基。扶贫领域的“微腐败”更是危害着贫困群众的切身利益，甚至威胁着他们最基本的生存权利。因此，我们必须以壮士断腕的决心、以零容忍的态度，严厉打击扶贫领域的“微腐败”，保障国家政策的有效实施，保障人民群众的基本生活。知识点解析：暂无解析江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷第3套一、申论-论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)(一)给定材料1．连日来，一些网友相继在社交平台爆料称：“位于E市N区的某幼儿园竟然给幼儿吃发霉的大米。”据涉事家长表示，这所幼儿园年收费七八万元，号称是一所国际化高端幼儿园。2016年7月26日16时左右，几位家长在该幼儿园等待孩子上钢琴课时发现，琴房角落堆着一摞大米，从外包装的透明部分可以看到大米已经变黄、变绿。此外，家长们还在这家幼儿园发现其他过期的食品或调料，如酸奶、酱油、奶酪等，还有勾兑的饮料。N区市场监督管理局执法人员接到举报后在该幼儿园练琴房发现27整箱和16袋褚峰米业大米，共计430斤。执法人员通过透明包装发现有霉变现象，立即对大米进行扣押，并进行证据采集。事件发生后，E市N区委、区政府立即召开专题会议，提出多条处理措施。目前，该幼儿园已被查封，各类营业许可和执照被依法吊销，相关责任人被控制，公安、教育、食药监局等多个部门正在介入调查。类似的事件并非个例。据不完全统计，7月，各地被曝光的幼儿园食品安全问题至少5起，引发社会担忧。据了解，曝出问题的多为民办幼儿园，其中不乏一年收费数万元的所谓“高端”“双语”幼儿园。“原料是幼儿园食品安全最容易出现纰漏的地方，违规使用添加剂、原料存贮不当等是几大痛点。”E市食品药品监督管理局餐饮服务监督指导处处长齐某表示。按照规定，幼儿园厨房的正规操作流程是将食材采购、接收贮存、加工制作这三个环节完全分开，实行“专人定点”采购；采购来的食材也由专人储存看管，食材放置在通风良好的货架上，距离地面和墙面要有一定距离；厨房大厨只负责定量、配菜和加工制作。但据调查。在一些幼儿园，往往一个厨师“身兼数职”，从采购到加工均由一人来完成。调查显示，一些幼儿园的负责人会把采购、伙食等涉及财物的环节牢牢控制在自己手里，常常为了节省成本而购买不合格的低价原料。长期工作在学前教育领域的贾女士透露，曾看到有的幼儿园工作人员将过期的罐头大量收进存储仓库，购买的牛奶或酸奶也都是即将过期的产品。有业内人士表示，公办幼儿园伙食费按规定全部用于幼儿伙食，不得挪用，并且接受教育、审计、财政等多个部门监管。相比公办幼儿园的公益性，民办幼儿园的各项经费均自行调配，灵活性大，呈现出类似商业餐馆式的经营。“这些差异，并不是少数民办幼儿园食品安全出现漏洞的借口。”贾女士表示，家长付出高学费，民办幼儿园完全有条件为孩子提供合格、安全的食品。监管部门现场询问时，幼儿园大厨表示，工作人员在洗米时曾告诉园长大米有些变色，园长说“好好洗洗”。一位业内人士表示，民办幼儿园的园长就是“老大”，即使下面员工发现食材有问题，如何处理也是由园长决定。因此，幼儿园的食品管理处于内部监督的盲区。据E市食药监部门的人士介绍，监管部门每年会对成立满一年的幼儿园进行三个等级的评定，其中A类每年检查至少2次，B类每季度至少1次，C类每年不少于6次。调查发现，面对频率并不高的检查，“装样子”“捂盖子”是一些幼儿园的惯用方法，很容易逃避监管。一些学前教育专家表示，我国已经出台的关于学校、托幼机构的食品安全规定可操作性很强，如果严格按照标准做，上述问题是可以避免的。E市食药监部门的人士表示，监管部门每年会根据许可管理、人员管理等9大类、58项指标对学校食堂进行量化监督管理。“监管能发挥一些作用，但转变办园人的思想观念和意识才是根本。”E市一所公办幼儿园王园长建议，主管部门应加强对办园人社会信用、从业经历等多方面的审查，严守资质审查标准。握紧托幼行业的“通行证”。业内人士认为，加强前置资格审查、提高监管力度和频次、完善流程制度、增加技术监管手段等是扎紧幼儿园食品安全笼子的重要内容。除制度建设外，更重要的是提高幼儿园自身遵守法规条文的自觉性。要把已建立的机制转变成为切实可行的行为规范。同时，对于违规者，一经发现就要严惩，减少采用罚款、整改等实际约束力较差的手段，尝试推行“终身禁入”等制度，真正起到震慑作用。2．食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。在世界许多国家，食品安全事故也时常发生。相比而言。有些国家和地区已经建立起了较为完整的“从田头到餐桌”的食品安全保障系统。2011年1月，美国总统奥巴马签署《食品安全现代化法案》，美国食品安全监管体系迎来一次大变革。奥巴马政府的这次改革是根据不断变化的现实对美国食品安全体系进行的一次调整。100多年来，美国的食品安全体系在不断改进中日渐成熟。1906年，美国国会通过《食品药品法》和《肉类制品监督法》，美国食品安全开始纳入法制化轨道运转。20世纪50至60年代，随着经济的高速发展，美国在食品加工和农业方面出现了滥用食品添加剂、农药、杀虫剂和除草剂等化学合成制剂的情况。为规范食品添加剂和农药的使用标准，美国政府先后出台了《食品添加剂修正案》《色素添加剂修正案》《联邦杀虫剂、杀真菌剂和灭鼠剂法》等多部法律。近年来，美国多次发生食品污染事件，奥巴马政府又及时调整食品监管体系，赋予美国食品和药物管理局(FDA)更大的权力。英国和德国的食品监管体系同样经过了几十年甚至上百年的积累和发展。英国食品安全监管机构食品标准署成立于2000年。此前，英国在1990年颁布《食品安全法》，对食品质量和标准等方面进行了详细规定。而《食品安全法》又是在1984年的《食品法》基础上修改而成的。再往前追溯，还可以找到一些与食品安全相关的法律。而德国食品法的历史则最早可追溯到1879年。迄今，德国关于食品安全的各种法律法规多达200多个，涵盖了原材料采购、生产加工、运输、贮藏和销售所有环节。由此可以看出，发达国家对食品安全的重视源远流长，而且相关法律和监管体系在与时俱进地不断修订完善。消灭食品安全隐患是英国食品标准署的基本职能之一。英国食品标准署不仅监测着市场上的各种食品，还将触角延伸到了食品产地，并且这种工作是长期持续的。比如1986年的切尔诺贝利核事故使得大量放射性物质飘散到欧洲上空，有不少放射性物质在英国养殖绵羊的一些高地地区沉降，20多年过去了，食品标准署还一直监控着当地绵羊的情况，2009年发布的公告说还有369家农场的绵羊产品受到限制。法国是世界闻名的美食大国，食品安全一直是政府和民众关注的焦点。近些年来，疯牛病、二嗯英污染、禽流感、口蹄疫等与食品安全相关的问题不断涌现，促使法国更加注重对食品生产、销售等各个环节的监管。从食品供应的源头开始，法国当局实行严格的监控措施。供食用的牲畜如牛、羊、猪都挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测。屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源。肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。面对不断出现的食品安全危机，欧盟于2002年首次对食品生产提出了“可溯性"概念。以法规形式对食品、饲料等关系公众健康的产品强制实行从生产、加工到流通等各阶段的溯源制度。2006年，欧盟推行从“农场到餐桌”的全程控制管理，对各个生产环节提出了更为具体、明确的要求。在德国，食品的食物链原则和可追溯性原则得到了很好的贯彻。以消费者在超市里见到鸡蛋为例，每一枚鸡蛋上，都有一行红色的数字。比如：2－DE0356352，第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式，“2”表示是圈养母鸡生产；DE表示出产国是德国；第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡舍或鸡笼的编号。消费者可以根据红色数字传递的信息视情况选购。如果出现食品安全危机，也可以根据编码迅速找到原因。2010年12月底，德国安全食品管理机构在一些鸡蛋中发现超标的致癌物质二嗯英，引起德国上下的极大关注。通过对有毒鸡蛋的追查，有关机构顺藤摸瓜将焦点快速锁定在了石勒苏益格一荷尔斯泰因州的一家饲料原料提供企业身上。这家公司将受到工业原料污染的脂肪酸提供给生产饲料的企业，才导致其下游产业产品二嗯英超标。随后，德国政府迅速隔离了4700个受波及的养猪场和家禽饲养场。强制宰杀了超过8000只鸡。问题食品召回制度是发现食品质量存在缺陷之后采取的补救措施，是防止问题食品流向餐桌的最后一道屏障。在英国食品标准署网站上，可以查询到问题食品的召回信息，包括食品生产厂家、包装规格和召回原因。比如：在3月22日的一条公告中，写明召回N公司生产的400克装咖喱鹰嘴豆，原因是未在标签中注明其含有芥末，可能会引起对芥末过敏人群的不适。像这种并不算很严重的原因都得到清晰监管，对那些大的食品安全问题公众也就更放心。对于不合格食品召回，德国食品安全局和联邦消费者协会等部门联合成立“食品召回委员会”，专门负责问题食品召回事宜。2004年，在“食品召回委员会”监督下，亨特格尔公司调查发现，该公司生产的孕产妇奶粉和婴儿豆粉中有“坂歧氏肠杆菌”，威胁消费者尤其是婴儿健康。事件发生后，亨特格尔公司以最快速度召回了产品，另外还向消费者支付了1000万欧元的赔偿金。(二)作答要求1、根据材料1，概括幼儿园食品安全问题发生的原因。要求：全面、准确。不超过200字。标准答案：幼儿园食品安全问题发生的原因有：一是经费使用不规范。各项经费自行调配，往往为节省成本而购买不合格的低价原料。二是流程不规范。厨房违反正规操作流程，一个厨师身兼数职。三是缺少内部监督。民办幼儿园的食品管理处于内部监督的盲区。四是外部监管不到位。监管部门检查频率偏低，且幼儿园容易逃避监管。五是思想认识不足。办园人缺乏食品安全意识和诚信意识。唯利是图。知识点解析：暂无解析2、材料2中提到了一些国家在保障食品安全方面的经验，请你谈谈对于我国食品安全监管方面的启示。要求：全面、准确，不超过350字。标准答案：对于我国食品安全监管方面的启示有以下几点：第一，监管体系要与时俱进。法律法规和监管机制要不断适时调整，为各类食品安全问题和食品监管工作提供依据。第二，重视源头管控。对食品供应源和产地实行严格的监控措施，从源头上消灭食品安全隐患。第三，强调全程控制管理。监管每一个流通环节，保证产品质量可控性及责任的可追溯性。第四，监管工作公开透明。增强食品安全监管的公开性和透明度，有效管理的同时增强公众对食品安全监管的信心。第五，完善问题处理机制。对问题食品召回和消费者赔偿方面做出严格规定，同时加大对食品安全问题企业的行政、民事和刑事处罚力度。知识点解析：暂无解析3、食品安全问题关系到每个人的生命健康，也是一个全球性难题。请你以“食品安全”为话题，自拟题目，写一篇文章。要求：不拘泥于“给定材料”，符合议论文写作要求，篇幅1000字左右。标准答案：食品安全共同保障民以食为天，食以安为先。食品安全问题关系到每个人的生命健康，如何确保老百姓吃得放心，已经成为考验我国政府社会治理水平的一个重要问题。面对食品安全难题，不仅需要加强政府监管，还需要政府转变职能，动员社会多元主体积极有序参与，形成严密高效、共同参与的食品安全治理体系。共同保障食品安全。政府与企业要积极合作。“独脚难行，孤掌难鸣。”保障食品安全，政府力量有限，难以面面俱到，而企业并不具备行政管理权力，因此需要两者积极合作。在这方面，上海市长宁区做出了优秀表率，区市场监督管理局携手大众点评签订了食品安全合作协议，实现了第三方平台线上核查和政府部门线下监管的有机结合，主动采集和分析评论数据，将搜索发现的有食品安全违规行为的问题商户及时推送给区市场监督管理局，提高了食品安全问题发现能力和风险防控能力。这一成功案例告诉我们：企业作为食品生产者，是食品安全的第一责任人。因此，保障食品安全不能忽视企业的作用，需要加强政府同企业的沟通对话，让企业及时提供食品安全相关信息，积极配合政府部门加强食品安全监管。切实防范食品安全风险。这样才能共同保障食品安全，打造食品安全的共治格局。共同保障食品安全，媒体与消费者要助力监督。消费者是最贴近食品安全的群体，媒体是曝光食品安全问题最有力的声音，食品安全需要媒体和消费者的共同参与和监督。此前哈尔滨市某幼儿园霉大米事件被家长举报、媒体曝光后，幼儿园拒不认错，反而出示了一份大米检测合格为一等品的检测报告，在消费者和媒体的持续施压下，最终幼儿园才被吊销办学资格。这是消费者和媒体共同努力的结果。无独有偶，德国非常重视食品安全问题，该国在食品安全保障监督中，也采取了扩大监督覆盖面的做法。消费者保护部门设有二十四小时举报电话，一旦消费者发现食品问题，食品警察便会登门采样，并及时送往权威机构检测，而新闻媒体也会紧跟不放，使食品生产企业难以漏网。可见，食品安全单靠政府监督是不够的。日常生活中。政府对种类繁多的食品安全问题难以全部发现。因此，还需要媒体与消费者的参与，实现共同保障。我们越来越清醒地认识到，食品安全问题不是仅靠政府监管就能解决的。国务院副总理汪洋曾说，食品安全人人关心，维护食品安全人人有责。的确，只有政府铁腕执法、企业诚信经营、公众勇于说不、媒体激浊扬清，食品安全问题才能得到根本好转。知识点解析：暂无解析江苏省事业单位招录（申论）模拟试卷第4套一、申论-论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)(一)给定材料1．2016年7月19日至20日，河北省石家庄市出现连续强降雨过程，导致该市部分地区遭受不同程度的洪涝灾害。井陉县是此次暴雨洪涝重灾区，截至26日，该县33万人中有20．8万人受灾，死亡38人、失踪33人。另外，在井陉县境内修高速公路的中铁十一局和中建一局外地施工人员死亡7人、失踪22人。记者在井陉县小作镇小作村采访时看到，村口一段长约500米的道路满是泥泞，路两侧的门市、居民住房有明显被水冲过的痕迹，人们正忙于清理房中的污泥。小作村南头是东西流向的小作河，这些被水淹过的店面就在距离小作河最近的河北岸。据当地村民讲述，7月19日晚9时，小作村大雨倾盆，小作河水位急速上涨，已经漫过了平涉路上的小作桥。由于雨量大，小作河的水位一转眼的工夫升高了两米左右，洪水夹杂着石块等物体滚滚而来。一想到19日晚的大水，王丽如的心就紧张得扑通扑通跳。当晚七点半，由于水挡不住，王丽如和丈夫打算去邻居家二楼躲一躲，谁知，刚出门口她就被水冲走。回忆起当晚的情景，王丽如语速很快，手不停地比划着。不会游泳的王丽如在水里转了很大的圈，试图抓东西，被水冲出去约100米后她终于抓住一辆大卡车上的铁栏杆，最后被小作村村委会主任高永军的铲车救起。劫后生还，王丽如至今很后怕，一连几天做噩梦。王丽如和很多村民认为，河道不畅通才造成小作河的水一下子涌过来。崔彦廷在隔壁的门市卖电动车。当晚他家的二层小楼上聚集了大人、小孩30多人。崔彦廷说，正常情况下，下雨后，水应该是一点点涨上来，然而，几分钟时间，水就到胸口了。他说，从山沟下来的水都汇集到小作河，一下子形成了洪峰和大的水流。“1996年发过洪水，当时河道没有窄成这样。”村民崔景花说，后来，洗煤厂、木板厂、养鸡场等陆续建在河道边上，废料堆积阻塞了河道。崔景花夫妇在街边门市卖液化气，屋内的水迹线达到2米多。“家里的轿车被冲走了，找了几天都没找见。”崔景花抹着眼泪说，屋内的财物也都被毁了。记者沿小作河边走了一遭，看到河道边上分布着或大或小的厂子。河滩上，大石块和粉碎好的石子各自堆在一旁。相关资料显示，河北省地处海滦河流域，是易旱易涝省份。各河上游坡陡流急，洪水集中较快；中游地势平缓，河道狭窄；下游尾闾不畅，极易发生水灾。由于降雨在地区、季节和年际之间很不平衡，常常是大部分时间无雨，70％至80％降雨集中在7、8、9三个月，所以多数年份是先旱后涝、旱涝交替。河北省2016年的这场特大暴雨被形容为“二十年一遇”。由于多年干旱少雨，民众防洪减灾意识淡化，遭遇洪灾时措手不及。中国工程院院士，工程地质、水文地质与环境地质学家卢耀如曾到过河北地区走访。他说，很多河道本来就窄，再加上在河道边上建一些非法建筑，如果不及时疏浚，淤积后泄洪能力就低了。他认为，华北平原、太行山区要在防洪抗旱上统一规划，做好综合水利处理措施和城市规划。2．“海绵城市”指的是城市能够像海绵一样，在应对暴雨和干旱等自然灾害方面具有较好的弹性，遇雨时，能够将雨水就地消纳，实现吸水、蓄水、渗水和净水的目的；逢旱时，可将存蓄的水“释放”出来并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循环。“海绵城市”有别于传统的末端治理式的城市治水模式，是一种统筹内涝防治、雨水综合利用以及水生态修复的新型治水理念。海绵城市建设，重要任务就是对已建成小区，尤其是经常出现积水的小区进行“海绵体”改造。相对于新建城区或社区可以通过先期区域详规、中期施工监督、后期项目验收等指标与渠道来约束，已建成的老旧社区改造难度非常大。一位海绵城市试点建设负责人坦言，已建成社区海绵体改造施工中会遇到各种矛盾，比如新增下凹式绿地，可能导致停车位减少；房顶绿化，面临违章建筑拆除问题，实现规划目标的难度非常大。尽管住建部2014年发布《海绵城市建设技术指南》，指导各地开展海绵城市建设，但由于各地建设海绵城市的目标与方式差异较大，只能靠试点城市自身“摸着石头过河”。深圳市创环环保科技公司总经理翟艳云介绍，一些试点城市职能部门对于海绵城市建设内容不太清楚，以为就是修修道路、收集雨水等。实际上，各个试点城市目标方向不一，有的重在储蓄水资源，有的偏重解决内涝，有的侧重解决水污染。一些受访专家表示，海绵城市建设需要规划、城建、水务、园林等部门充分协调“齐步走”。尤其是各地城市新区建设中，即便不是试点城市或区域，也必须提前规划、系统建设。济南城建集团副总经理刘相华说，当前一方面要投入大量资金，按照海绵城市标准改造既有建筑小区，另一方面大批传统路面硬化的新小区不断建成，不仅导致重复投资和浪费，而且极易出现改造速度永远赶不上城区扩张的尴尬。3．2016年7月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在东西部扶贫协作座谈会上专门就做好当前防汛抗洪抢险救灾工作发表重要讲话，强调当前防汛抗洪抢险救灾形势非常严峻、任务非常繁重，各有关地区、部门和单位要把确保人民群众生命安全放在首位，进一步行动起来，强化措施，落实责任，全力做好防汛抗洪抢险救灾工作。习近平指出，受超强厄尔尼诺现象影响，今年我国气候十分异常，我国人汛提前。人汛以来，南方发生20多次强降雨过程，太湖发生流域性特大洪水，长江中下游干流全线超警，部分地区洪涝灾害严重。党中央高度重视防汛抗洪抢险救灾工作，强调要立足防大汛、抗大洪、抢大险，做好抗击特大洪水准备，防止麻痹思想和侥幸心