长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购二标段招标文件(终稿)

长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救

治体系能力提升设备采购项目

（二标段）

招标文件

编号:2020121

（副本）

采购人：长春市宽城区医院（盖章）

采购代理机构：吉林省晟裕工程咨询有限公司（盖章）

二O二。年九月

目录

第一章招标公告（资格后审）........................................3

第二章投标人须知前附表............................................7

第三章评标办法（综合评分法）.....................................25

第四章合同专用条款...............................................41

第五章供货要求...................................................42

第六章投标文件格式...............................................53

第一章招标公告（资格后审）

项目概况

长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购招标项目的潜在投标人

应在吉林省晟裕工程咨询有限公司二楼会议室（长春市绿园区春城大街789号）获取招标文件,并

于2020年10月23日10点00分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1.项目编号：一标段：2020120；二标段：2020121；三标段：2020122；四标段：2020123；五

标段：2020124；六标段：2020125。

2.项目名称：一标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购

项目（一标段）；

二标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购项目（二标段）;

三标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购项目（三标段）:

四标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购项目（四标段）;

五标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购项目（五标段）;

六标段：长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设备采购项目（六标段）。

3.预算金额：一标段：21600000元；二标段：6290000元；三标段：2940000元；四标段：4053000

元；五标段：3680000元；六标段：1640200元。

4.最高限价：一标段：21600000元；二标段：6290000元；三标段：2940000元；四标段：4053000

元；五标段：3680000元；六标段：1640200元。

5.采购需求：

一标段：1台128排超高端X射线计算机断层扫描系统（CT）（详见招标文件“第五章供货要求”）；

二标段：1套电子胃肠镜（包含一套主机、二套电子胃镜、二套电子肠镜）、1套电子胃肠镜（包

含一套主机、一套电子胃镜、一套电子肠镜）、1套电子胃肠镜洗消中心（详见招标文件“第五章

供货要求”）；

三标段：1套宫腔镜、1套腹腔镜、1套腹腔镜洗消中心、1套超声高频外科集成手术设备（详

见招标文件“第五章供货要求”）；

四标段：1套全自动血液细胞分析仪、1台全自动粪便分析仪、1台血气生化分析仪、1台生物

安全柜、1台全自动凝血测试仪、2台生物显微镜、1台全自动妇科分泌物分析系统、1台全自动生

化分析仪、1套全自动尿液分析工作站、1台全自动特定蛋白分析仪、1台全自动化学发光免疫分析

仪、1台糖化血红蛋白分析仪、1台全自动洗板机、1台酶标分析仪（详见招标文件“第五章供货要

求”

五标段：20台医用紫外线空气消毒机、9台血液透析机、2台血液透析过滤机、1套透析用水处

理系统（详见招标文件“第五章供货要求”）；

六标段：30台输液泵、30台注射泵、10台病人监护仪、1台心肺复苏机、1台有创无创一体呼

吸机、1台负压隔离舱、4套除颤仪、5台十二道心电图机、10台动态心电图机（详见招标文件“第

五章供货要求”）。

6.质量标准：符合国家、行业标准及招标文件要求。

7.供货地点：长春市宽城区青岛路107号。

8.供货安装期：自合同签订之日起1个月内供货、安装、调试完毕。

9.本项目不接受联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

(1)按照现行《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环

境标志产品政府采购执行机制的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能环保产品采用优先采购

或强制采购的评标方法。

(2)按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政

府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

(3)按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库(2016)

125号)的要求，根据招标文件的获取截止时间"信用中国"网站()、中

国政府采购网()的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、

政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定

条件的投标人，拒绝参与政府采购活动。

(4)根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企

业产品的价格给予6%的扣除。

(5)根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监

狱企业产品的价格给予6%的扣除。

(6)根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通

知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予6%的扣除。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填

写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒

毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重

复享受。

3.本项目的特定资格要求：

(1)投标人须是具有独立法人资格的制造商或代理商或经销商，提供有效的营业执照，具有履

行合同所必需的设备和专业技术能力；

(2)若投标人为境内制造商，应具有食品药品监督管理部门颁发的有效的《医疗器械生产许可

证》(或《医疗器械生产备案凭证》)及《医疗器械经营许可证》(或有效的《医疗器械经营备案凭证》)；

若投标人为代理商或经销商，应具有食品药品监督管理部门颁发的有效《医疗器械经营许可证》或

有效的《医疗器械经营备案凭证》，其所投产品境内制造商应具有食品药品监督管理部门颁发的有效

的《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》；

(3)投标人所投产品具有监督管理部门颁发的相应的有效《中华人民共和国医疗器械注册证》

或《医疗器械备案凭证》；

(4)投标人近三年(2017年、2018年、2019年)财务状况良好，具有经会计师事务所审计的

财务审计报告(新成立公司提供现有年限即可)或具有基本账户开户银行出具的资信证明(须于2020

年出具)，并具有2020年依法缴纳税收和2020年依法缴纳社会保障资金的良好记录(依法免税或不

需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；

（5）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参加政府采购活动前3年内在

经营活动中没有重大违法记录；

（6）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失

信行为记录名单的投标人参与投标（详见财库[2016]125号文件）；

（7）与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其它组织或者个人，不得参加投标；

单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采

购活动。否则相关投标无效：

（8）符合条件的投标人均可就上述标段中的一个或多个进行投标，但最多只能中其中的一个标

段。

三、获取招标文件：

1.时间：2020年9月30日至2020年10月14S,每天上午9时00分至11时30分,下午

13时00分至16时00分（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：吉林省晟裕工程咨询有限公司二楼会议室（长春市绿园区春城大街789号）。

3.方式：现场购买，售后不退。

凡有意参加投标者，请携带以下材料复印件加盖投标人公章获取招标文件：

（1）营业执照副本；

（2）境内制造商投标须提供①《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》；②《医

疗器械经营许可证》（或有效的《医疗器械经营备案凭证》）；③《中华人民共和国医疗器械注册证》

或《医疗器械备案凭证》。

代理商或经销商投标须提供①《医疗器械经营许可证》或《医疗器械经营备案凭证》；②

产品境内制造商的《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》；③《中华人民共和国医

疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》；

（3）授权委托书、被授权人身份证。

4.售价：每标段每套500元。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

时间：2020年10月23日10点00分（北京时间）；

地点：长春市二道区凯利中心1007室第一开标室（长春市同晟科技有限公司）。逾期送达的或

者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

五、公告期限

自本公告发布之日起不少于5个工作日。

六、其他补充事宜

1.投标保证金：投标人在提交投标文件截止时间前，应按照有关规定，一标段提供人民币肆拾

万元的投标保证金;二标段提供人民币壹拾贰万元的投标保证金;三标段提供人民币伍万元的投标

保证金；四标段提供人民币捌万元的投标保证金;五标段提供人民币柒万元的投标保证金;六标段

提供人民币叁万元的投标保证金。

2.有效投标人不足三家时，采购人另行组织招标。

3.发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、长

春市公共资源交易网上发布。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：长春市宽城区医院

地址：长春市宽城区青岛路107号

联系人：徐小刚

联系方式/p>

2.采购代理机构信息

名称：吉林省晟裕工程咨询有限公司

地址：长春市春城大街789号

联系人：王丹贺

联系方式81727842

3.项目联系方式

项目联系人：王丹贺

电话81727842

4.监督部门：长春市宽城区财政局采购办公室

联系方式/p>

第二章投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

采购人：长春市宽城区医院

地址：长春市宽城区青岛路107号

1.1.2采购人

联系人：徐小刚

电话/p>

采购代理机构：吉林省晟裕工程咨询有限公司

地址：长春市春城大街789号

1.1.3采购代理机构联系人：王丹贺

电话：0431-8764466881727842

电子邮箱：syzb4668@163.com

长春市宽城区医院公共卫生和重大疫情防控救治体系能力提升设

1.1.4项目名称

备采购项目（二标段）

1.1.5供货地点长春市宽城区青岛路107号

1.2.1资金来源其他资金

1.2.2出资比例100%

1.2.3资金落实情况已落实

1套电子胃肠镜（包含一套主机、二套电子胃镜、二套电子肠镜）、

1.3.1采购需求1套电子胃肠镜（包含一套主机、一套电子胃镜、一套电子肠镜）、

1套电子胃肠镜洗消中心（详见招标文件“第五章供货要求”）

1.3.2供货安装期自合同签订之日起1个月内供货、安装、调试完毕

1.3.3质量标准符合国家、行业标准及招标文件要求

1、资质条件：（1）本次招标要求投标人应符合《中华人民共和

国政府采购法》第二十二条的相关规定，具有独立法人资格的制造

商或代理商或经销商,提供有效的营业执照，具有履行合同所必需

的设备和专业技术能力。

（2）若投标人为境内制造商，应具有食品药品监督管理部门颁发

的有效的《医疗器械生产许可证》（或《医疗器械生产备案凭证》）

及《医疗器械经营许可证》（或有效的《医疗器械经营备案凭证》）；

若投标人为代理商或经销商，应具有食品药品监督管理部门颁发的

有效《医疗器械经营许可证》或有效的《医疗器械经营备案凭证》，

投标人资质条件、能力和其所投产品境内制造商应具有食品药品监督管理部门颁发的有效

1.4.1

信誉的《医疗器械生产许可证》或《医疗器械生产备案凭证》。

（3）投标人所投产品具有监督管理部门颁发的相应的有效《中华

人民共和国医疗器械注册证》或《医疗器械备案凭证》。

2、财务要求：投标人近三年（2017年、2018年、2019年）财务

状况良好，具有经会计师事务所审计的财务审计报告（新成立公司

提供现有年限即可）或具有基本账户开户银行出具的资信证明（须

于2020年出具），并具有2020年依法缴纳税收和2020年依法缴纳

社会保障资金的良好记录（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的

投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资

金）。

条款号条款名称编列内容

3、信誉要求：

1）不接受被政府列入取消投标资格期限内的企业或个人参加；参

加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。

2）本项目不接受被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人参与投标（详

见财库[2016]125号文件）。

4、其他要求：与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、

其它组织或者个人，不得参加投标：单位负责人为同一人或者存在

直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府

采购活动。否则相关投标无效。

1.4.2是否接受联合体投标不接受

1.9.1踏勘现场不组织

1.10.1投标答疑会不召开

投标疑问的提出（如有）：

不召开答疑会，投标人如有疑问请以书面形式提出。

投标人提出疑问的截止时间及方式：

投标人应在2020年10月15日11时00分前将疑问电子版文件传

投标人提出问题

1.10.2至采购代理公司邮箱（$YZB4668@163.com）,格式见附页，要求同

的截止时间时提交word版本及加盖公章（鲜章）的PDF扫描件版本。若投标

人未按规定提交投标疑问，则视为其无疑问，采购人有权不回答投

标人在上述时间以后所提出的任何问题。

联系人：王丹贺

电话81727842

1.10.3采购人书面澄清的时间2020年10月15B

1.11分包、转包不允许

1.12偏离允许

构成招标文件

2.1/

的其他材料

2.2.2投标截止时间2020年10月23旦10点00分

投标人确认收到招标文

2.2.3在收到相应澄清文件后凸_小时内

件澄清的时间

投标人确认收到招标文

2.3.2在收到相应修改文件后乌_小时内

件修改的时间

构成投标文件

3.1.1/

的其他材料

6290000元。其中：1套电子胃肠镜（包含一套主机、二套电子胃

镜、二套电子肠镜）：2980000元；1套电子胃肠镜（包含一套主机、

一套电子胃镜、一套电子肠镜）：2350000元；1套电子胃肠镜洗消

3.2采购预算

中心：960000元。

投标人的投标报价均不得超过采购预算，高于采购预算的投标无

效。

3.3.1投标有效期60天

条款号条款名称编列内容

投标保证金的形式：转账或电汇

投标保证金的金额：壹拾贰万元人民币

单位名称：吉林省晟裕工程咨询有限公司

开户行全称：中信银行长春分行营业部

账号：8113601013600022027

联行号：302241000021

要求：（1）投标人提交的投标保证金应当从投标人基本账户转出，

且应于投标文件递交截止时间前，到达指定账户，投标人应充分考

虑保证金在银行之间划转所需要的时间，确保投标保证金在上述时

3.4.1投标保证金

间前到达指定账户（未从基本账户汇出或未到帐均视为无效）。投

标人若未按此要求办理产生的一切后果由投标人自行承担。

（2）汇款信息注明：请投标人在汇款时务必注明所投标项目的招

标编号、项目名称、标段号及用途，否则，因款项用途不明导致投

标无效等后果由投标人自行承担。（项目名称可适当缩略，但应保

证财务人员得以区分）

（3）投标人应将保证金汇款凭证及基本账户开户许可证复印件装

订入投标文件相应位置。注：基本账户开户许可取消后新开立基本

账户的投标人，可以按照中国人民银行的相关文件规定提交银行打

印的《基本存款账户信息》

近年财务状况

3.5.2三年，指2017年1月1日起至2019年12月31日止

的年份要求

近年完成的类似项目

3.5.3/

的年份要求

是否允许递交

3.6不允许

备选投标方案

3.7.3签字并（或）盖章要求按招标文件中提供的格式及要求填写

3.7.4投标文件份数正本一份，副本六份，并提供2份电子版投标文件

3.7.5装订要求左侧纵向胶装成固定不可拆分的书册形式

采购人地址：

采购人名称：

4.1.2封套上写明投标人名称：

投标人地址：

（项目名称）（招标编号）投标文件在年月日时分前不得开启

地点：长春市二道区凯利中心1007室第一开标室（长春市同晟

科技有限公司）

4.2.2递交投标文件地点

收件人：吉林省晟裕工程咨询有限公司

提交截止时间：2020年10月23日10点00公

4.2.3是否退还投标文件否，投标人自行做好备份

条款号条款名称编列内容

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点开标地点：长春市二道区凯利中心区07室第一开标室(长春市同

晟科技有限公司)

密封情况检查：由各投标单位代表共同检查投标文件的密封情况；

5.2开标程序

开标顺序：按提交投标文件的顺序开标

评标委员会构成：由社会专家工人组成；

6.1.1评标委员会的组建

评标专家确定方式：从依法设立的评标专家库中随机抽取。

是否授权评区委员会确

7.1否，推荐3名中标候选人。

定中标人

中国政府采购网、中国招标投标公共服务平台、长春市公共资源交

7.2中标结果公告媒介

易网

10需要补充的其他内容

10.1合同方式：总价合同

付款方式：货物验收合格后，支付合同金额的97%,质量保证金3%,质保期满后无质量问题返

10.2

还。

质保期：

10.3电子胃肠镜：不少于1年；

电子胃肠镜洗消中心：不少于5年。

10.4售后服务：接到招标人报修通知后，维修人员24小时内到达现场进行维修服务。

招标代理服务费：参照国家发展计划委员会计价格【2002】1980号文件的收费标准、发改办价

10.5格[2003]857号文件的规定、国家发展改革委发改价格[2015]299号文件的相关规定向中

标人收取不超过陆万玖仟元的招标代理服务费。

对投标人信用信息的查询：

查询渠道：①"信用中国"网站()：失信被执行人、重大税收违法

案件当事人名单。

②中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)：政府采购严重违法失信行为信息记录。

查询截止时点：即招标文件的获取截止时间

信用信息查询记录和证据留存的具体方式：

10.6采购人或采购代理机构将按查询截止时点对所有投标人的信用信息进行查询，网站查询记录作

为招投标存档备案材料的组成部分进行留存。

信用信息的使用规则：

采购人或采购代理机构按查询截止时点对所有投标人的信用信息进行查询，查询记录将作为评

委评标的依据，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单的投标人，投标文件作无效处理。

附页1

投标疑问

项目名称:

投标编号:

投标单位名称

投标单位：（公章）

日期:

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备

招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2本招标项目的采购人：见投标人须知前附表。

1.1.3本招标项目的采购代理机构：见投标人须知前附表。

L1.4本招标项目的项目名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本招标项目的供货地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源、出资比例和资金落实情况

1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.3采购需求、供货安装期和质量标准

1.3.1本次招标项目的采购需求：见投标人须知前附表。

1.3.2本招标项目的供货安装期：见投标人须知前附表。

1.3.3本招标项目的质量标准：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备的资质条件、能力和信誉。

(1)资质条件：见投标人须知前附表；

(2)财务要求：见投标人须知前附表；

(3)信誉要求：见投标人须知前附表。

(4)其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

(1)为采购人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

(2)被责令停业的；

(3)被暂停或取消投标资格的；

(4)财产被接管或冻结的；

(5)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府

采购活动。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此

造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

不组织

1.10投标答疑会

1.10.1不召开答疑会。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以

便采购人在会议期间澄清。

1.10.3采购人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通

知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

L11分包、转包

不允许。

1.12偏离

允许偏离。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同专用条款

第五章供货要求

第六章投标文件格式

根据本章第1.9款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部

分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购

人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、

传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有

购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，

且澄清的内容影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确

认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的

投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，且修改的内容影响投标文件编制的，

相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，

确认己收到该修改。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

1.投标函及投标函附录

2.开标一览表

3.法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

4.投标保证金

5.投标报价明细表

6.商务和技术偏差表

7.技术部分

8.资格审查资料

9.其他材料

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部

分。

3.2投标报价

3.2.1投标人所报的投标价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任

何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。

3.2.2采购人设有采购预算的，投标人的投标报价均不得超过采购预算，采购预算在投标人须

知前附表中载明。

3.2.3投标人不得以低于成本的报价竞标。最低投标价不是被授予合同的唯一保证。

3.2.4报价应一次性报定。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效

期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投

标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、递交投标保证金，

并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，相关投标无效。

3.4.3采购人向中标人发放中标通知书后五个工作日内，退还未中标投标人的投标保证金，采

购人与中标人签订合同后五个工作日内，退还中标人的投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。

（3）违反其他法律法规规定的情形。

3.5资格审查资料

3.5.1应附投标人营业执照副本等材料复印件。

3.5.2“类似项目业绩”附中标通知书或合同复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.3"近年财务状况表”应附经会计师事务所审计的财务审计报告（新成立公司提供现有年限

即可）或资信证明及2020年依法缴纳税收和2020年依法缴纳社会保障资金的良好记录的证明材料复

印件并加盖公章（新成立的公司需提供现有年度），财务审计报告应包括资产负债表、现金流量表、

利润表和财务情况说明书等复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.6备选投标方案

不允许。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标

文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要

求更有利于采购人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关供货安装期、投标有效期、质量标准、供货要求、采购需

求等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字

或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避

免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或

其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记

“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附

表规定。

3.8证明投标人合格和资格的文件

3.8.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文

件的一部分。

3.8.2投标人提交的合格性证明文件应使招标方满意，投标人在投标时应符合本须知的规定。

3.8.3投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应使招标方满意，即

1）投标人已具备履行合同所需的财务和技术；

2）投标人满足“投标人须知前附表”中列出的资格标准及业绩要求。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。投标人应将投标

文件的正本和所有副本分别密封，投标文件电子版须单独密封，在密封袋上清楚地标明“正本”、

“副本”、“电子版”。单独密封一张开标一览表，供唱标使用（此表应与投标文件正本中开标一

览表内容完全一致）.

4.1.2投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，采购人应予拒收。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在第二章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件,

但应以书面形式通知采购人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。

采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3投标人撤回投标文件的，采购人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投

标保证金。

4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行

编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

采购人在第二章第2.2.2项规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点进

行开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2开标程序

主持人按下列程序开标：

(1)宣布开标纪律；

(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

(3)宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；

(4)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

(5)设有采购预算的，公布采购预算；

(6)按照宣布的开标顺序开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、供货安

装期及其他内容，并记录在案；

(7)采购人代表、投标人、记录人在开标记录上签字确认；

(8)投标人如有异议，应当在当场提出。

(9)开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，

以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方

式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

(1)投标人或投标人主要负责人的近亲属；

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；

(3)与投标人有经济利益关系；

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑

事处罚的；

(5)与投标人有其他利害关系。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人依据评标委员会推荐的中标候

选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2中标结果公告媒介

采购人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标结果。

7.3中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，采购人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中

标结果通知未中标的投标人。

7.4履约担保

无

8.重新招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新招标：

(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；

(2)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的。

(3)其他法律法规相关要求。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社

会公共利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取

中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响

评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、

中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正

地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第七章“评标办法”

没有规定的评审因素和标准进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的

评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的

工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监

督部门投诉。

10.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

附件一：开标记录表

（项目名称）开标记录表

开标时间：年月日时分

监狱

务

企业规模残疾人福投标投标服投标

投标企业供货质量优惠

诺

序号（大/中/利性企业保证金报价承人签

单位（是/期限标准条件

小）（是/否）（有/无）（万元）字

否）

采购供货安装质量

预算期标准

采购人代表:记录人：

年月日

附件二：中标通知书

中标通知书

采购项目编号

采购单位名称

采购项目名称

采购项目地点采购人

开标日期招标方式

中标价格人民币：大写________________________元;小写__________元;

中标供货期限

质量标准

中标范围

请中标单位在投标有效期内，自收到《中标通知书》后30日内，与采购人签订合同。

采购人（章）采购代理机构（章）

法人代表（章）法人代表（章）

年月日年月日

［注］此《中标通知书》一式三份，采购人、采购代理机构、中标单位各执一份备案。

附件三：中标结果通知书

中标结果通知书

（未中标投标人名称）：

我方已接受（中标单位名称）于（投标日期）所递交的（项目名称）招标的投标

文件，确定（中标单位名称）为中标人。

感谢你单位对招标项目的参与！

采购人：_（盖单位章）

采购代理机构：（盖单位章）

年月H

附件四：质疑函范本

一、质疑投标人基本信息

质疑投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

授权代表：

联系电话：

地址：邮编：

二、质疑项目基本情况

质疑项目的名称：

质疑项目的编号：包号：

采购人名称：

采购文件获取日期：

三、质疑事项具体内容

质疑事项1:

事实依据：

法律依据：

质疑事项2

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求：

签字（签章）：公章:

日期：

质疑函制作说明:

1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。

2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在

附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、

具体权限、期限和相关事项。

3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。

6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函

应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

附件五：投诉书范本

投诉人：

地址：邮编：

法定代表人/主要负责人：

联系电话：

授权代表：联系电话：

地址：邮编：

被投诉人1:

地址：邮编：

联系人：联系电话：

被投诉人2……

相关投标人：

地址：邮编：

联系人：联系电话：

二、投诉项目基本情况

米购项目名称：

采购项目编号：包号：

采购人名称：

代理机构名称：

采购文件公告:是/否公告期限：

采购结果公告:是/否公告期限：

三、质疑基本情况

投诉人于年月日，向提出质疑，质疑事项为：

采购人/代理机构于年月日，就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。

四、投诉事项具体内容

投诉事项1：

事实依据：

法律依据：

投诉事项2……

五、与投诉事项相关的投诉请求

请求：

签字（签章）:公章:日期:

投诉书制作说明:

1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关

的投标人数量提供投诉书副本。

2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附

件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具

体权限、期限和相关事项。

3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。

4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。

5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。

6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。

7.投诉人为自然人的，投诉书