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文档简介

《煤炭行业能源管理绩效评价指南》

编制说明

1.工作简况

1.1编写目的及任务来源

我国大部分煤炭行业企业管理较为粗放,大部分煤矿技术装备相对落后,存

在较多高能耗设备仍在运行,不适应节能和安全的要求,其节能意识需进一步加

强。为进一步提高我国煤炭行业企业能源管理和能效水平,我国已发布GB/T

23331、GB/T29456等能源管理体系相关标准,希望通过建立和实施能源管理体

系,以科学、系统的方法指导煤炭行业企业由粗放式管理到集约化管理的转变,

为促进煤炭行业企业能源和资源的可持续供给、降低能源消耗、提高能源效率,

提高企业核心竞争力提供重要的方法和手段。

但由于行业企业能源管理体系运行水平有所差异,企业建立和实施能源管理

体系的效果没有统一标准进行有效评估。因此提出《煤炭行业能源管理绩效评价

指南》团体标准,构建煤炭行业企业组织层面能源管理绩效评价指标体系和评价

方法,为企业能源管理体系的实施效果进行评估。

本标准由中国节能协会主管,由中国节能协会标准化专委会归口。

1.2主要工作过程

1、前期研究阶段

国际标准化组织于2014年颁布了ISO50015《组织能源绩效的测量与验证

-基本原则及指南》,中国标准化研究院及相关单位自2012年以来持续跟踪该国

际标准的制定工作,2016年将其列入“十三五”期间首批启动的国家重点研发

计划NQI重点专项项目《建材等行业企业能源管理绩效提升与节能市场机制关键

1

技术标准研究》的重点任务。并陆续开展了煤炭行业能源管理绩效评价方面的调

研,成立了由中国标准化研究院牵头的起草组。

2、标准起草阶段

起草组多次组织领域及行业专家对标准文本进行研讨,形成标准草案,并征

求煤炭行业企业意见,对标准进行完善和修改,先后经过多次讨论和专家咨询,

结合相关研究成果,进一步确定标准的主体内容,形成标准征求意见稿。

2.编制依据与原则、主要内容说明及预期经济效果

2.1编制依据与原则

本标准的制定工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原

则,本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则,按照GB/T1.1-2009《标

准化工作导则第一部分:标准的结构和编写》给出的规则编写。

本标准主要依据正在起草的《能源管理绩效评价导则》,同时借鉴了现正在

起草的《水泥行业能源管理绩效评价指南》和《钢铁行业能源管理绩效评价指南》

国家标准框架,依据煤炭井工开采、露天开采和选煤产品能耗限额及其主要工序

能耗限额国家标准作为标准评价依据,使标准内容及指标更加科学、合理和符合

实际运用。

2.2标准主要内容说明

本标准规定了煤炭行业企业能源管理绩效评价指南的范围、规范性引用文件、

术语和定义、总要求、能源管理绩效评价及评价报告。

(一)范围

强调了标准的煤炭行业企业针对煤炭采选业。

(二)规范性引用文件

2

该部分主要涉及到煤炭行业的计量标准、煤炭行业能源管理体系相关国家标

准、煤炭产品能耗限额、煤炭主要工序能耗等级和限值等国家标准。

(三)术语和定义

主要规定了能源管理绩效的定义,该定义和《能源管理绩效评价导则》一致。

(四)总要求

1评价原则

实施煤炭企业能源管理绩效评价应遵守GB/TXXX《能源管理绩效评价导则》

所规定的原则。

2评价依据

对煤炭行业企业实施能源管理绩效评价的依据包括适用的法律法规和其他

要求、相关标准以及企业能源管理体系文件。

3评价条件

开展能源管理绩效评价时,煤炭企业应具备以下基本条件:

a)符合煤炭产品生产许可证要求,同时应符合国家、地方安全环保的生产

要求;

b)生产工艺和设备满足国家产业政策要求,无国家禁止使用的高耗能和淘

汰工艺和设备;

c)能源计量器具配备与管理符合GB/T29453规定。

4边界

边界主要针对煤炭井工开采、露天开采和选煤厂的主要用能单元、辅助用能

单元以及附属用能单元。

(五)能源管理绩效评价

1评价准备

该部分规定了评价的主体、客体及相关方职责权限;具体的边界范围;评价

3

所需资源和评价的工作计划。

2数据、信息的采集和统计

这里对基础的数据和信息收集做出了时间规定、以及收集的信息条款;在统

计上要依照相关的标准配备和统计能源消耗,绩效的测量与验证方法可参照《能

源管理绩效评价导则》和《能源绩效测量与验证指南》的要求实施。

3能源管理体系绩效评价

能源管理体系绩效应按照《能源管理绩效评价导则》进行评价。

4能源绩效评价

评价指标及评价等级表中给出了每项评价指标的评价的依据标准以及对应

等级水平的能耗值。

将每项评价指标分成A、B、C、D四个等级,

例1:以选煤电力单耗企业能耗指标为例,A级区间为GB29446-2012的选

煤电力消耗的先进值区间,B级区间为GB29446-2012的选煤电力消耗的准入值

区间,C级区间为GB29446-2012的选煤电力消耗的限定值区间,D级区间为未

进入GB29446-2012选煤电力消耗的限定值。

例2:以主要通风系统工序能耗指标为例,A级区间为GB/T29723.1-2013

工序能耗指标的一级指标,B级区间为GB/T29723.1-2013工序能耗指标的二级

指标,C级区间为GB/T29723.1-2013工序能耗指标的三级指标,D级区间为低

于GB/T29723.1-2013工序能耗指标的三级指标。

具体指标及评价依据标准详见标准中表1。

表1能源绩效评价指标及评价等级表

评价等级

一级评价依据、评价

二级指标实际能

指标方法ABCD

耗值Ci

能耗井工开采-吨原煤生产综合能耗

GB29444≤3.0≤7.0≤11.8>11.8

限额kgce/t

指标露天开采-吨原煤生产综合能耗

GB29445≤5.0≤6.5≤8.2>8.2

(企kgce/t

4

业指煤炭洗选-炼焦煤选煤电力单耗

GB29446≤5.7≤7.5≤9.5>9.5

标)(kW•h)/t

煤炭洗选-动力煤选煤电力单耗

GB29446≤3.2≤4.6≤6.3>6.3

(kW•h)/t

主要通风系统工序能耗【kWh/

GBT29723.1≤0.360≤0.400≤0.550>0.550

(Mm3•Pa)】

主排水系统工序能耗【kWh/(t

GBT29723.2≤0.390≤0.440≤0.500>0.500

工序•hm)】

能耗空气压缩系统(压风系统)

GBT29723.3≤0.107≤0.114≤0.130>0.130

指标【kWh/(Mm3•Pa)】

(系主提升带式输送系统工序能耗

GBT29723.4≤0.380≤0.450≤0.550>0.550

统指【kWh/(t•hm)】

标)主提升系统工序能耗【kWh/(t

GBT29723.5<0.509≤0.584≤0.697>0.697

•hm)】

工业锅炉房工序能耗(千克标煤

NB/T51040≤120≤133.0≤149.0>149.0

/吨标汽)

注1:表中未涉及的评价指标依据相关标准进行评价;

注2:煤炭企业的能源绩效评价只对各项能耗评价指标进行等级评价,并不对煤炭企业

整体能源绩效做评价。

4.2计算方法

结合3.5.4.2的评价指标制定的评价指标分分值的计算方法

4.3评价

规定了评价原则为定性和定量综合描述,以及指标的评价分级判定。

(六)评价报告

此章节规定了评价报告的范围以及报告的主要内容。

2.3预期经济效果

本标准解决了如何煤炭企业组织层面能源绩效评价问题。该标准的制定,将

为我国煤炭行业对能源绩效评价提供统一参考的评价标准,这有利于各级节能行

政主管部门、节能服务机构、认证机构和重点用能单位等依据能源绩效评价指南

评价煤炭企业能源绩效,提高能源管理水平,继而节能企业能源成本。

3.采用国际标准和国外先进标准的程度,以及与国际、国外同类标准

5

水平的对比情况

4.与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系

本标准与现行法律、法规及相关标准协调一致。本标准的能耗限额指标与

GB29444、GB29445和GB29446规定的指标保持一致。本标准中的工序能耗指

标与GBT29723.1-5以及NB/T51040中的相应评价指标基本相对应,指标的统

计边界一致,具有协调性。

5.重大分歧意见的处理经过和依据

本标准遵循了各方参与原则,制定时充分吸收了相关领域专家的意见,无重

大分歧。

7.知识产权状况声明

本标准未接到任何涉及相关专利或知识产权争议的信息、文件。

《煤炭行业能源管理绩效评价指南》

团体标准起草组

二零一九年六月

6

《煤炭行业能源管理绩效评价指南》

编制说明

1.工作简况

1.1编写目的及任务来源

我国大部分煤炭行业企业管理较为粗放,大部分煤矿技术装备相对落后,存

在较多高能耗设备仍在运行,不适应节能和安全的要求,其节能意识需进一步加

强。为进一步提高我国煤炭行业企业能源管理和能效水平,我国已发布GB/T

23331、GB/T29456等能源管理体系相关标准,希望通过建立和实施能源管理体

系,以科学、系统的方法指导煤炭行业企业由粗放式管理到集约化管理的转变,

为促进煤炭行业企业能源和资源的可持续供给、降低能源消耗、提高能源效率,

提高企业核心竞争力提供重要的方法和手段。

但由于行业企业能源管理体系运行水平有所差异,企业建立和实施能源管理

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方法,为企业能源管理体系的实施效果进行评估。

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1.2主要工作过程

1、前期研究阶段

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