职业健康管理制度

神东煤炭集团公司作业场所职业危害防治治理办法

第一章总则

第一条为有效预防、控制和排除职业危害，保护员工的健康及其相

关权益，连续改善生产作业环境，贯彻执行国家作业场所职业危害防治

方面的法律、法规、政策和标准，加强职业安全健康治理，提高公司职

业危害防治治理水平，保证劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《安

全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监

察条例》、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》规定，特制定本办

法。

第二条煤矿职业危害主要指以下职业危害因素：

粉尘：煤尘、岩尘、水泥尘等；

化学物质：氮氧化物、碳氧化物、硫化氢等；

物理因素：噪声、高温等。

煤矿以外其他单位的职业危害主要指粉尘、毒物、噪声、振动、高

温、辐射等。

第三条作业场所职业危害防治坚持以人为本、预防为主、综合治理

的方针，坚持谁产生职业危害谁治理、源头控制的原则。

第四条本制度适用于公司所属各单位、各部门，各单位要制定相应

的实施细则。凡公司范畴内发生职业卫生事件，依照本制度执行。

第二章组织与职责

第五条成立神东煤炭集团公司职业危害防治工作领导小组

组长：总经理

副组长：分管职业安全健康工作的副总经理、工会主席

成员：工会副主席、安监局副局长和总工程师、人力资源部经理、

生产治理部经理、机电治理部经理、工程治理部经理、人力共享服务中

心经理、通风处处长、神东总医院院长、各基层单位负责人。

领导小组办公室设在安监局，办公室主任由安监局分管副局长兼任。

按照国家规定和治理序列要求，公司在安监局设立专职治理机构，

负责全公司职业危害防治治理日常工作。

第六条公司各单位要成立职业危害防治治理机构。公司各单位在

现有安全治理部门要增设一名专职的职业危害防治治理人员，负责业务

范畴内的具体工作，现在没有安全治理部门的要明确一名兼职治理人

员，负责本单位的职业危害防治治理日常工作。

第七条职业危害防治领导小组职责

（一）贯彻执行国家有关职业卫生治理的法律、法规和规定，安

排部署公司职业卫生治理工作。

（二）向劳动者提供符合职业危害防治要求的职业卫生防护设施

和个人防护用品，积极改善劳动条件。

（三）依法组织对劳动者进行职业卫生教育与培训。

（四）依法组织对劳动者进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急

时的职业健康检查，发觉有不宜从事本岗位的员工，要及时调离原岗位,

并妥善安置。

（五）组织职业病患者诊疗。

（六）定期、不定期组织职业危害防治工作检查，对查出的问题

及时处理或落实相关部门按期限解决。

（七）开展对各作业场所的职业危害因素日常监测，建立职业危

害因素监测档案。定期托付有资质的职业卫生技术服务机构对作业场所

进行职业危害检测与评判，检测与评判结果及时向卫生行政部门报告，

并向劳动者公布。

（八）履行《职业病防治法》等规定的其他义务。

第八条总经理的职责

（一）认真贯彻国家有关职业危害防治方面的法律、法规、政策

和标准，落实各级职业危害防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健

康与安全。

（二）对公司的职业危害防治工作负全面领导责任。健全公司职

业危害防治治理机构。建立职业卫生治理网络，配备专职职业危害防治

工作人员。

（三）每年向职工代表大会报告职业危害防治工作规划和落实情

形，听取职工对公司职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时落实合

理的意见和建议。

（四）组织召开职业危害工作领导小组会议，听取工作汇报，研

究和制定年度职业危害防治计划与方案，落实职业危害防治所需经费，

督促落实各项防范措施。

（五）根据“三同时”原则，公司新建、改扩建或技术改造、技

术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进

行建设，切实做到职业危害防护设施与主体工程同时设计、同时施工、

同时投入生产和使用。

（六）组织职业危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处

理。

（七）是公司职业危害防治工作的第一责任人。

第九条公司分管职业安全健康工作的副总经理的职责

（-）在总经理的领导下，根据国家有关职业危害防治方面的法

律、法规、政策和标准的规定，组织实施各项工作。

（二）组织制定（修改）职业危害防治治理制度和职业安全卫生

操作规程，并督促执行。

（三）根据公司机构设置，明确各部门与各单位专职机构和专

（兼）职人员职责。

（四）制定公司年度职业危害防治工作计划与方案，并组织具体

实施，保证经费的落实和使用。

（五）直接领导公司职业危害防治工作，建立公司职业危害防治治

理台帐和档案。

（六）组织对公司全体员工进行职业危害防治方面宣传教育与培

训。对职业卫生治理工作中有奉献的单位和个人进行夸奖或奖励，对违

规和不履行职责者进行批评教育或处罚。

（七）经常检查全公司和各部门职业危害防治工作开展情形，对查

出的问题及时研究，制定整改措施，并且要求部门或单位按期整改落实。

（八）经常听取各部门、各单位安全技术治理人员、职工关于职业

卫生有关情形的汇报，及时采取措施解决存在的问题。应用有利于职业

危害防治和保护员工健康的新技术、新工艺、新材料、新产品。

（九）对公司内发生的职业危害事件采取应急措施，及时报告，并

协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以处理。

（十）对本公司的职业危害防治工作负有直接责任。

第十条工会的职责

负责治理员工职业健康体检、职业病诊断、治疗等相关工作。

第十一条公司其他部门的职责

在公司领导小组的领导下，贯彻执行国家法律、法规和标准。汇总

和审查各项技术措施、计划，督促有关部门按期完成各项工作。

（一）人力资源部、教育培训中心负责组织员工职业危害防治教育

培训工作，总结推广职业卫生治理先进体会。人力共享服务中心负责和

谐职业病伤残度等级鉴定、工伤保险、工伤赔偿、劳动保护用品的治理

工作。

（二）公司生产治理部的职责

1.编制公司生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、

职业危害防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。

2.编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的

职业危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。

3.指导二级单位编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情

形进行监督检查。

4.对生产设施、防护设施进行检查，督促各单位做好保护保养、检

修工作，确保安全运行。

（三）机电治理部、设备治理中心负责职业危害防护设备的治理工

作，指导二级单位编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情形

进行监督检查。

（四）工程治理部

1.在组织工程项目设计审查过程中，严格审查职业危害防治预评判

和职业危害防治专篇部分内容，达到设计科学合理，坚持以人为本，剔

除职业危害严重的技术、工艺、材料和产品。

2.负责项目工程的职业危害防护设施验收工作，并取得验收批复文

件，保证工程依法合规投入运行。

（五）通风处负责开展职业危害因素的日常监测、登记、上报、建

档工作。指导编制职业安全卫生操作规程，对制度和规程执行情形进行

监督检查。

（六）神东职工总医院负责开展职业健康监护、职业病诊断治疗康

复工作，按照国家有关规定组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康

检查和医学随访，并将检查结果如实告知员工。负责建立全员健康检查

档案。

第十二条各单位负责人的职责

（一）认真贯彻落实职业卫生治理制度和工作措施。

（二）负责本单位职工进行职业卫生培训、教育工作。

（三）督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使

用。严禁组织违章、冒险作业。

（四）定期对单位的设备、防护设施进行检查，对存在的问题要采

取措施及时解决。

（五）发生职业危害事件时，迅速上报，并及时组织救治。

（六）负责治理职业危害年度申报工作。

（七）是本单位职业危害防治工作的第一责任人。

第三章职业危害防治

第十三条各部门、各单位在公司职业危害防治工作领导小组的领导

下，履行各自职责。建立健全职业危害防治治理机构，制定职业危害防

治规划、年度计划和机构设置、职责分工、经费落实等工作，加强对职

业危害防治工作的领导。

第十四条建立健全职业危害防治治理机构，配备专职治理人员，负

责职业危害防治日常治理工作。建立好本单位的职业危害防治治理台帐

及有关档案。

第十五条建立健全各项职业危害防治制度。

第十六条将煤矿建设项目职业危害防治专篇、职业危害预评判报

告、职业危害控制成效评判报告、职业危害防护设施验收批复文件及时

报送建设项目所在地煤矿安全监管部门和驻地煤矿安全监察机构。

第十七条指定专职或兼职职业危害因素监测人员，配备足够的监测

仪器设备，按照有关规定对作业场所职业危害因素进行日常监测。监测

人员按特种作业人员治理，持特种作业操作资格证上岗。

第十八条公司托付具有资质的职业卫生技术服务机构，每年对作业

场所职业危害因素进行一次检测评判，并将其结果报告所在地煤矿安全

监管部门和驻地煤矿安全监察机构，同时向从业人员公布。

第十九条公司各部门、单位要应用有利于职业危害防治和保护从业

人员健康的新技术、新工艺、新材料、新产品，坚决限制、逐步剔除职业

危害严重的技术、工艺、材料和产品。

第二十条各单位要通过优化生产布局和工艺流程，使有害作业和

无害作业分开，尽可能减少接触职业危害的人数和接触时间。

第二十一条公司要按照《煤矿职业安全卫生个体防护用品配备标

准》(AQ1501)规定，为接触职业危害的从业人员提供符合要求的个体

防护用品，并指导和督促其正确使用。

第二十二条依法履行职业危害告知义务。公司与员工签订劳动合

同时，要将工作过程中可能产生的职业危害因素及其后果、职业危害防

护措施和相关待遇如实告知员工，并在劳动合同中载明。

第二十三条各单位要在醒目位置设置公告栏，公布职业危害防治的

规章制度、操作规程和作业场所职业危害因素检测结果；对产生严重职

业危害的作业岗位，应在醒目位置设置警示标识和说明。

第二十四条各单位要建立应急救援预案，成立应急救援分队，严格

执行公司《生产安全事故报告抢险救援和调查处理规定》。

第二十五条发生职业危害事故后，要及时向所在地煤矿安全监管部

门和驻地煤矿安全监察机构报告，并采取有效措施，控制或者排除职业危

害因素，防止事故扩大。对遭受职业危害损害的从业人员，要及时组织救

治，并承担所需费用。

各单位不得迟报、漏报、谎报或瞒报职业危害事故。

第四章编制职业危害防治计划和实施方案

第二十六条各单位要编制职业危害防治计划和实施方案，编制依

据为

(一)国家法律、法规、标准及上级主管部门、政府治理部门的

指示、要求。

（二）针对职业危害的主要原因及员工体检、现场检查中发觉的

问题，应采取的改进措施。

（三）生产工艺的改进。

（四）员工的合理化建议。

第二十七条编制内容

计划项目、实施时间、实施部门和经费预算等。其中计划项目主要

有以下方面

（一）生产场所改造、生产工艺改进。

（二）防护设施建设与保护、警示标识。

（三）个人劳动防护用品。

（四）工作场所卫生检测评判。

（五）职业卫生宣传。

（六）职业卫生培训。

（七）员工健康监护。

（A）职业病人诊疗。

（九）其它。

第二十八条“职业危害防治计划和实施方案”经单位负责人审批

后，要按计划时间实施到位。

第五章职业危害告知

第二十九条各单位要将工作场所的职业危害和防护措施如实告诉

劳动者，在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操

作规程、职业危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结

果。

第三十条对产生严重职业危害的作业岗位，在其醒目位置，设置

警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、

后果、预防以及应急救治措施等内容。

（-）在员工岗前培训时，要告知员工本单位主要存在哪些职业

病危害因素，应如何预防。

（二）在与员工签订劳动合同时，要告知员工在工作过程中可能

产生的职业危害及其后果，职业危害防护措施和待遇等，并在合同中写

明，不得隐瞒或者欺诈。

（三）使用可能产生职业危害的设备时，应当有中文说明书，并

在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明设

备性能、可能产生的职业危害、安全操作和保护注意事项、职业危害防

护以及应急救治措施等内容。对于可能发生急性职业伤害的有毒有害工

作场所应设置报警装置。

第三十一条告知的责任部门为公司人力资源部、教育培训中心、

各基层单位。

第三十二条公司针对此项工作的考核每季度进行一次，并进行奖罚

通报。

第六章职业危害防治宣传教育培训

第三十三条公司各单位每年必须对员工进行职业卫生健康方面的

培训，并将职业卫生健康培训安排纳入到本单位每年的培训计划中。

第三十四条职业卫生健康培训的主要内容

（一）职业卫生法律、法规与标准。

（二）职业卫生基本知识。

（三）职业卫生治理制度和操作规程。

（四）正确使用、保护职业危害防护设施、设备。个人正确使用职

业危害防护用品。

（五）事故前的应急救援措施。

（六）职业卫生事故案例。

第三十五条培训的对象与方式

（一）公司及各单位主要负责人、治理人员要接受职业危害防治知

识培训。

各单位要对从业人员进行上岗前、在岗期间的职业危害防治知识培

训，上岗前培训时间不少于4学时，在岗期间培训时间每年不少于2学时。

（二）职业危害因素监测人员要按特种作业人员治理，要经过监测

工操作资格培训，经考核合格，持特种作业操作资格证，方可上岗。

（三）区队、车间之间的员工调动上岗前要进行培训I。

（四）区队、车间内部的员工调动上岗前要进行培训I。

第三十六条组织实施部门和经费保证

（-）人力资源部是公司职业卫生教育培训治理工作的职能部

门，教育培训中心和各单位组织实施职业卫生宣传教育培训。

（二）公司工会工作部负责治理全公司职业卫生宣传工作。各单

位要根据公司的安排做好本单位的职业危害防治宣传教育工作。

（三）职业卫生教育培训经费在公司年度培训费计划中列支。

第七章职业危害防护设施治理

第三十七条为了加强对职业危害防护设施的监督治理，使职业危害

防护设施在使用时符合国家标准和卫生要求，以控制或者排除职业危害因

素，保证劳动者的健康，根据《中华人民共和国职业病防治法》的有关规

定，制定本制度。

第三十八条职业危害防护设施（以下称“防护设施”），是指以控制

或者排除生产过程中产生的职业危害因素为目的，采用通风净化系统或者

采用吸除、阻隔等设施以阻止职业危害因素对劳动者健康影响的装置和设

备。

第三十九条公司通风处、机电治理部负责职业危害防护设施的监督

治理工作。各单位负责所在单位的职业危害防护设施的日常治理工作。

第四十条公司各单位要建立、健全职业危害防护设施责任制，确保

责任到人，保证职业防护设备的正常运行。

第四十一条建立防护设施责任制，并采取下列治理措施：

（一）设置防护设施治理机构或者组织，配备专（兼）职防护设施

治理员；

（二）制定并实施防护设施治理规章制度；

（三）制定定期对防护设施的运行和防护成效检查制度。

（四）职业危害防护设施要符合国家的职业卫生标准和卫生要求，

故购置防护设施应当符合如下要求：

1.产品名称、型号；

2.生产企业名称及地址；

3.合格证和使用说明书，使用说明书应当同时载明防护性能、适应

对象、使用方法及注意事项。

（五）检测单位应当具有职业卫生技术服务资质，检测的内容、应

当有检测依据及对某种职业病危害因素控制的成效结论。

（六）不得使用没有生产企业、没有产品名称、没有职业卫生技术服

务机构检测报告的防护设施产品。

第四十二条对防护设施应当建立防护设施技术档案治理

（一）防护设施的技术文件（设计方案、技术图纸、各种技术参数

等）。

（二）防护设施检测、评判和鉴定资料。

（三）防护设施的操作规程和治理制度。

（四）使用、检查和日常修理保养记录。

（五）职业卫生技术服务机构评判报告。

第四十三条防护设施成效检测

单位对存在职业病危害因素的工作场所设计和安装非定型的防护设

施项目的，防护设施在投入使用前应当经具备相应资质的职业卫生技术服

务机构检测、评判和鉴定。

未经检测或者检测不符合国家卫生标准和卫生要求的防护设施，不得

使用。

第四十四条日常保护

各单位要对防护设施进行定期或不定期检查、修理、保养，保证防护

设施正常运转，每年应当对防护设施的成效进行综合性检测，评定防护设

施对职业危害因素控制的成效。

第四十五条知识培训和指导

各单位要对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能、使用

要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用职业病防护设施。

第四十六条各单位、部门不得擅自拆除或停用防护设施。如因检修

需要拆除的，应当采取暂时防护措施，并向劳动者配发防护用品，检修后

及时复原原状。

经工艺改革已排除了职业病危害因素而需拆除防护设施的，应当经所

在地同级卫生行政部门确认，并在职业病防治档案中做好记录。

第四十七条各单位对职业危害防治设备设施进行有效改造，从而减

少职业危害，成绩突出的单位和个人，经通风处确认成效显著，给予表彰

和奖励。对因违反职业危害防治设备设施治理制度，违章作业，不遵守劳

动纪律或者工作不负责任者，给予批评和处罚。

第八章职业危害日常监测与评判治理

第四十八条公司通风处和各单位负责公司职业危害因素检测治理，

各单位设专（兼）职监测专业人员，负责日常检测和治理工作。要求配

备足够的监测仪器设备，以监测促防治。

第四十九条通风处组织开展各作业场所的职业危害因素日常监测，

确保监测定期进行。各单位要建立本单位的职业危害因素监测档案，并

妥善储存。具体要求如下：

（一）各单位要明确监测的具体分布点。

（二）各单位要明确监测的职业危害因素种类。

（三）各单位要明确分项目的监测周期。

（四）各单位要执行监测结果的及时登记与报告工作。

第五十条公司定期托付有资质的职业卫生技术服务机构对作业场

所进行职业病危害检测与评判。具体要求如下：

（一）检测与评判结果要及时向卫生行政部门报告。

（二）要向劳动者公布。

第五十一条监测中发觉作业场所职业危害因素不符合卫生标准时

的要组织整改处理。

第五十二条煤矿粉尘危害防治执行如下条款。

（-）煤矿作业场所粉尘接触浓度治理限值判定标准如下:

粉尘种类游离Si02含量（%）呼吸性粉尘浓度（mg/m3）

煤尘W55.0

5-102.5

10-301.0

岩尘

30-500.5

2500.2

水泥尘<101.5

（二）粉尘监测采样点的挑选和布置要求如下:

类别生产工艺测尘点布置

回采煤机落煤、工作面多工序同时作业回风侧10〜15m处

采

工司机操作采煤机、液压支架工移架、回柱

作在工人作业的地点

面放顶移刮板输送机、司机操作刨煤机、工

作面爆破处

风镐、手工落煤及人工擢煤、工作面顺槽

钻机钻孔、煤电钻打眼、薄煤层刨煤机落在回风侧3〜5m处

煤

掘进机作业、机械装岩、人工装岩、刷帮、

距作业地点回风侧4〜5m处

掘挑顶、拉底

进

工掘进机司机操作掘进机、砌殖、切割联络

在工人作业地点

作

面眼、工作面爆破作业

风钻、电煤钻打眼、打眼与装岩机同时作

距作业地点3〜5m处巷道中部

业

锚

喷打眼、打锚杆、喷浆、搅拌上料、装卸料距作业地点回风侧5〜10m处

转刮板输送机作业、带式输送机作业、装煤

载回风侧5~10m处

点（岩）点及翻罐笼

翻罐笼司机和放煤工人作业、人工装卸料作业人员作业地点

井下地质刻槽、修理巷道作业人员回风侧3〜5m处

其他材料库、配电室、水泵房、机修碉室等处

作业人员活动范畴内

场所工人作业

露天钻机穿孔、电铲作业下风侧3〜5m处

煤矿钻机司机操作钻机、电铲司机操作电铲司机室内

地面

作业地面煤仓等处进行生产作业作业人员活动范畴内

场所

（三）呼吸性粉尘浓度监测应在正常生产时段进行，呼吸性粉尘可

采用定点或个体方法进行。监测周期如下:

监测种类监测地点监测周期

采、掘（剥）工作面3个月1次

工班个体呼吸性粉尘

其他地点6个月1次

定点呼吸性粉尘1个月1次

粉尘分散度6个月1次

游离二氧化硅含量6个月1次

（四）粉尘监测人员及设备配备要求如下:

测尘点数量测尘人员数量测尘仪器数量

<2021人22台

20〜4022人24台

40〜6023人26台

>6024人28台

露天煤矿和地面工厂22人24台

（五）矿井必须建立完善的防尘洒水系统。永久性防尘水池容量不

得小于200m3,且贮水量不得小于井下连续2小时的用水量，并设有备用

水池，其贮水量不得小于永久性防尘水池的一半。防尘管路应铺设到所有

可能产生粉尘和沉积粉尘的地点，管道的规格应保证各用水点的水压能满

足降尘需要，且必须安装水质过滤装置，保证水质清洁。

（六）掘进井巷和碉室时，必须采用湿式钻眼，冲洗井壁巷帮，使

用水炮泥，爆破过程中采用高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或压气喷

雾降尘、装岩（煤）洒水和净化风流等综合防尘措施。

（七）在煤、岩层中钻孔，应采取湿式作业。煤（岩）与瓦斯突出

煤层或软煤层中瓦斯抽放钻孔难以采取湿式钻孔时，可采取干式钻孔，但

必须采取捕尘、降尘措施，其降尘效率不得低于95%,并确保捕尘、降尘

装置能在瓦斯浓度高于m的条件下安全运行。

（八）炮采工作面应采取湿式钻眼法，使用水炮泥；爆破前、后应

冲洗煤壁，爆破时应采用高压喷雾（喷雾压力不低于8MPa）或压气喷雾

降尘，出煤时应当洒水降尘。

（九）采煤机必须安装内、外喷雾装置，内喷雾压力不得低于2MPa,

外喷雾压力不得低于4MPa,如果内喷雾装置不能正常使用，外喷雾压力

不得低于8MPao无水或喷雾装置不能正常使用时，必须停机；液压支架

必须安装自动喷雾降尘装置，实现降柱、移架同步喷雾；破碎机必须安装

防尘罩，并加装喷雾装置或用除尘器抽尘净化。放顶煤采煤工作面的放煤

口，必须安装高压喷雾装置（喷雾压力不低于8MPa）0掘进机掘进作业时,

应使用内、外喷雾装置和除尘器构成的综合防尘系统，并对掘进头含尘气

流进行有效控制。

（十）采掘工作面回风巷应安设至少2道自动控制风流净化水幕。

（十一）井下煤仓放煤口、溜煤眼放煤口以及地面带式输送机走廊，

都必须安设喷雾装置或除尘器，作业时进行喷雾降尘或用除尘器除尘。其

中煤仓放煤口、溜煤眼放煤口采用喷雾降尘时，喷雾压力不得低于8MPa。

（十二）预先潮湿煤体。煤层注水过程中应当对注水流量、注水量

及压力等参数进行监测和控制，单孔注水总量应使该钻孔预湿煤体的平均

水分含量增量不得低于1.5%,封孔深度应保证注水过程中煤壁及钻孔不

漏水或跑水。在厚煤层分层开采时，应采取在上一分层的采空区内灌水，

对下一分层的煤体进行潮湿。

（十三）锚喷支护防尘。打锚杆眼应实施湿式钻孔。锚喷支护作业

时，沙石混合料颗粒的粒径不得超过15mm,且应在下井前洒水预湿。距

离锚喷作业点下风流方向100m内，应设置2道以上风流净化水幕，且喷

射混凝土时工作地点应采用除尘器抽尘净化。

（十四）转载及运输防尘。转载点落差应小于0.5m,若超过0.5m,

必须安装溜槽或导向板。各转载点应实施喷雾降尘（喷雾压力应大于

0.7MPa）或采用密闭尘源除尘器抽尘净化措施。在装煤点下风侧20m内，

必须设置一道风流净化水幕。运输巷道内应设置自动控制风流净化水幕。

（十五）露天煤矿钻孔作业时，应采取湿式钻孔；破碎作业时应采

取密闭、通风除尘措施；应加强对钻机、电铲、汽车等司机操作室的防护;

电铲装车前，应对煤（岩）洒水，卸煤时应设喷雾装置；运输路面应经常洒

水，加强保护，保持路面平整。

第五十三条煤矿噪声危害防治执行如下条款。

（一）煤矿作业场所噪声危害判定标准：煤矿作业场所从业人员每

天连续接触噪声时间达到或者超过8小时的，噪声声级限值为85dB（A）；

每天接触噪声时间不足8小时的，可根据实际接触噪声的时间，按照接触

噪声时间减半、噪声声级限值增加3dB（A）的原则确定其声级限值，最高

不得超过115dB（A）o

（二）煤矿作业场所噪声每年至少监测1次。

（三）煤矿作业场所噪声的监测地点主要包括：露天煤矿的挖掘机、

穿孔机、矿用汽车、带式输送机、排土机和爆破作业等地点；井工矿的风

动凿岩机、风镐、局部通风机、煤电钻、乳化液机、采煤机、掘进机、带

式输送机、运输车等地点。在每个监测地点挑选3个测点，取平均值。

（四）井工矿在通风机房室内墙壁、屋面敷设吸声体；在压风机房

设备进气口安装消声器，室内表面做吸声处理；对主井绞车房内表面进行

吸声处理，局部设置隔声屏；在巷道掘进中应使用液动凿岩机或凿岩台车；

在采煤工作面应使用双边链条刮板输送机等措施控制噪声。

（五）露天煤矿应及时对机械设备进行保护、检修，避免机械部件

松动，并采取对驾驶室进行密闭隔音处理等措施，控制露天煤矿噪声。

第五十四条煤矿高温危害防治执行如下条款。

（一）煤矿生产矿井采掘工作面的空气温度不得超过26七，机电设

备碉室的空气温度不得超过30℃；当空气温度超过上述要求时，必须缩

短超温地点工作人员的工作时间，并给予高温保健待遇。采掘工作面的空

气温度超过30（、机电设备碉室的空气温度超过34（时，必须停止作业。

（二）进行高温监测时，作业场所无生产性热源的，挑选3个测点，

取平均值；存在生产性热源的，挑选3〜5个测点，取平均值。作业场所被

隔离为不同热源环境或通风环境的，每个区域内设置2个测点，取平均值。

（三）常年从事高温作业的，挑选在夏季最热月测量；不定期接触

高温作业的，挑选在工期内最热月测量；作业环境热源稳固时，每天测3

次，工作班开始后及终止前0.5h分别测1次，工作班中间测1次，取平均值。

（四）应当实行通风降温，采取减少风阻、防止漏风、增加风机能

力、加强通风治理等措施保证风量，并采用分区式开拓方式缩短入风线路

长度，降低到达工作面风流的温度。

（五）局部热害严重的工作面应采用移动式制冷机组进行局部降温;

非空调措施无法达到作业环境标准温度的，应采用空调降温。

（六）露天煤矿应尽量采用机械化作业，减少高温顺热辐射的影响;

合理调整作业时间，躲开日照最强烈的时段作业。

第五十五条煤矿职业中毒防治执行如下条款。

（一）煤矿作业场所主要化学毒物浓度限值如下:

化学毒物名称最高答应浓度（%）

一氧化碳co0.0024

氧化氮（换算成二氧化氮NO?）0.00025

二氧化碳CO?0.5

硫化氢HR0.00066

（二）化学毒物监测时应挑选有代表性的作业地点，其中应包括空

气中有害物质浓度最高、作业人员接触时间最长的作业地点。采样应在正

常生产状态下进行。在不影响作业人员工作的情形下，采样点要尽可能靠

近作业人员，空气收集器尽量接近作业人员工作时的呼吸带。

（三）氮氧化物至少每3个月监测1次、硫化氢至少每月监测1次、

碳氧化物至少每3个月监测1次，煤层有自燃倾向的，根据需要随时监测。

（四）加强矿井通风，采用通风的方法将各种有害气体浓度稀释到

《煤矿安全规程》规定的标准以下；加强个体防护，佩戴合格的个体防护

用品。

（五）工作面采空区应及时予以封闭，设立警示牌，需要进入时，

必须第一进行有害气体检查，确认安全后方可进入；需要进入闲置时间较

长的巷道进行作业的，必须先通风、后作业。盲道或废弃巷道应及时予以

密闭或用栅栏隔断，并设立警示牌。

（六）煤矿井下实施爆破后，为防止氮氧化物中毒，局部通风机风

筒出风口距工作面的距离不得大于5m,加强通风增加工作面的风量，及

时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前，必须把工作面的炮烟吹散稀释,

并在工作面洒水。爆破时，人员必须撤到新鲜风流中，并在回风侧挂戒备

牌。

第九章职业危害申报

第五十六条各煤矿要及时、如实向驻地煤矿安全监察机构申报职业

危害，同时抄报所在地煤矿安全监管部门，并接受煤矿安全监察机构和煤

矿安全监管部门的监督治理。

第五十七条煤矿职业危害因素种类按照卫生部印发的《职业病危害

因素分类目录》确定。

第五十八条煤矿申报职业危害时应提交《煤矿作业场所职业危害申

报表》及下列有关材料

（一）煤矿企业的基本情形。

（二）煤矿职业危害因素的种类、浓度或强度情形。

（三）煤矿作业场所接触职业危害因素的人数及分布情形。

（四）职业危害防护设施及个体防护用品的配备情形。

（五）法律、法规、规章和地方监管部门规定的其他资料。

第五十九条煤矿职业危害申报采取电子报表和纸质文本两种方式。

纸制《煤矿作业场所职业危害申报表》应加盖公章并由煤矿企业主要负责

人签字后，连同有关资料一并上报。

第六十条职业危害申报以煤矿为单位，每年申报一次，煤矿应于每

年3月31日前完成上一年度申报工作。

第六十一条煤矿发生以下重大变化的，应按照下述规定向原申报机

关申报变更

（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进时，在建设项

目竣工验收之日起30日内进行申报。

（二）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及

其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内

进行申报。

（三）煤矿企业名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发

生变化之日起15日内进行申报。

第十章职工健康监护职业病诊断鉴定及治疗

第六十二条公司人力资源部和工会工作部要依法组织员工进行上

岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业健康检查。公司工会工作部要依

法组织本单位职业病患者的诊疗。

第六十三条神东总医院具体负责公司员工的职业健康检查和职业

病诊疗治理。依法对员工进行上岗前、在岗期间、离岗时、应急的职业

健康检查和医学随访，并将检查结果如实告知员工。具体工作内容如下:

（一）新录用、变更工作岗位或工作内容的员工在上岗前，根据员

工拟从事工种和岗位，评判员工是否适合从事该工种。

（二）员工在岗期间健康检查按国家规定进行，职工医院要记录员

工健康变化，评判员工健康变化是否与职业病危害因素有关，判定员工

是否适合连续从事该工种。

（三）各单位要将员工健康检查结果及时告知员工。

（四）健康检查中发觉有职业禁忌症者，要调离原岗位。

第六十四条在紧急情形下，职工医院要立刻对职工、现场人员、周

围居民实施应急检查和医学观察，防止职业病的蔓延。

第六十五条接触职业危害作业人员的职业健康检查周期应当按照下

表执行：

接触有害物质体检对象检查周期

在岗人员2年1次

煤尘（以煤尘为主）

观察对象、［期煤工尘肺患者

在岗人员、观察对象、I期矽肺患

岩尘（以岩尘为主）

者每年1次

噪声在岗人员

高温在岗人员

根据所接触的化学毒物

化学毒物在岗人员

确定检查周期

接触职业危害作业退休人员的职业健康检查周期按照有关规定执行

第十一章职业危害防治经费保证及使用

笫六十六条职业危害监测与评判、职业危害防治技术改造、设备购

置等列入公司安技措计划中，执行《神东煤炭集团公司专项资金计划治

理办法（试行）》中的安技措治理部分。

第六十七条职业危害防治教育培训经费在公司年度培训费计划中

列支。

第六十八条个体劳动保护用品的费用、员工体检费用列入公司治理

成本。

第六十九条定期对职业危害防护设备、应急救援设施进行经常性的

保护、检修，确保其处于正常状态，并及时更换超过有效期的用品、材

料等，以保证其效能。

第七十条职业危害防治经费的使用必须经过公司职业危害防治工

作小组成员审核签字，由公司财务部统一治理资金，建立分类账目。

笫十二章职业卫生档案与职业健康监护档案

第七十一条公司各单位、部门要建立健全所管辖范畴内的职业卫生

档案。做好档案的连续保管，并及时归入档案室。

第七十二条职工医院负责建立和保管公司全体员工（包括劳务工）

的职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善储存。员工离开本企业时，

有权索取本人职业健康监护档案复印件，职业医院应如实、无偿提供，并

在所提供的复印件上签章。

第十三章承包商职业健康治理

第七十三条公司任何部门、单位和个人不得将产生职业危害的作业

转移给不具备职业危害防护条件的承包商。不具备职业危害防护条件的任

何承包商不得接受产生职业危害的作业。

第七十四条公司各部门、各单位与承包商在签订合同时，要明确职

业危害作业的治理责任，指出承包商施工作业区域职业危害因素的治理责

任，明确承包商的职业病体检、个体劳动防护、安全健康监管等方面的义

务。

第七十五条公司各单位要监督承包商组织学习职业危害预防与控制

措施等相关知识，提高员工职业健康自我保护意识。

第七十六条公司各部门、各单位负责监督承包商在作业过程中职业

危害预防各项措施的落实情形，以确保《职业病防治法》等法律法规和公

司《职业危害防治治理制度》落到实处。

第七十七条公司各部门、各单位要监督承包商职业危害防护设施、

设备投入和使用到位，职业危害防护资金落实到位。

第十四章煤矿职业危害事故认定与处理

第七十八条煤矿职业危害事故按所造成危害的严重程度，分为一样

职业危害事故、较大职业危害事故、重大职业危害事故和特别重大职业危

害事故四类。

（一）一样职业危害事故，是指发生急性职业中毒10人以下或者急

性职业中毒死亡3人以下；

（二）较大职业危害事故，是指发生急性职业中毒10人以上50人

以下或者急性职业中毒死亡3人以上10人以下;

（三）重大职业危害事故，是指发生急性职业中毒50人以上100

人以下或者急性职业中毒死亡10人以上30人以下；

（四）特别重大职业危害事故，是指发生急性职业中毒100人以上

或者急性职业中毒死亡30人以上。

第七十九条为加强煤矿作业场所粉尘危害防治工作，呼吸性粉尘浓

度超过接触浓度治理限值10倍以上20倍以下且未采取有效治理措施的，

比照一样事故进行调查处理；呼吸性粉尘浓度超过接触浓度治理限值20

倍以上且未采取有效治理措施的，比照较大事故进行调查处理。

第八十条煤矿职业危害事故调查处理程序和权限按照《生产安全事

故报告和调查处理条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》（安

监总政法（2008〕212号）和公司《生产安全事故报告抢险救援和调查处

理规定》执行。

第十五章检查与考核

第八十一条检查考核要求

（一）由公司分管领导负责，职业危害工作领导小组成员参加，每

季度检查一次。公司安监局结合每季度组织的本安体系检查考核常态工

作，同步安排专人进行职业危害防治治理工作专项检查考核，同时出专

项检查考核报告和奖罚通报。

（二）各基层单位安全治理办公室或专（兼）职治理人员每月检查

考核一次。

（三）科队、车间负责人对本区队、车间作业范畴内，每周检查一

次。

各级检查部门在日常动态检查中，都要对职业卫生治理工作进行检

查。

第八十二条检查内容

（一）各职能部门、生产科队、车间执行职业卫生治理制度情形。

（二）生产科队、车间现场主要检查：总体卫生状况，生产车间

警示标识，防护设施运行情形，应急救援设施、通讯报警装置运行情形,

工人个人防护用品使用情形，工人操作规程执行情形，规章制度执行情

形。

第八十三条检查终止后，各单位要落实隐患整改措施，明确整改

责任人，必要时按照公司《安全治理奖惩办法》实施奖罚。

第十六章附则

第八十四条相关名词说明：煤矿作业场所，是指煤矿作业人员进

行职业活动的所有地点，包括建设项目施工场所。

职业危害，是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、

毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。

第八十五条本办法下发后，原《神东煤炭集团公司作业场所职业危

害防治治理制度》（神东（2011）66号）废止。

第八十六条本制度说明权归神东煤炭集团公司。

第八十七条本办法自下发之日起执行。

附件：1.职业病治理流程

职业病治理流程

开展职业危害

防治

职业健康管理台

帐

职业健康监护档

案

职业病诊断中请

申请职业病诊工会工作部生产劳

断动保护办公室主任

职业病诊断证明

书地方职业病诊断小组

岗位调换通知书

员工疗养情况记

录

职业病冷断鉴定

书

流程说明:本流程适用于公司各部门、各单位职业危害的防治治理工作。

步骤流程步骤责任部门/工作

流程工作内容及标准相关表单相关制度相关系统

序号名称岗位时限

公司各单公司职业

公司各单位职业卫生工作小组要经常开展

开展预防工位职业卫职业健康危害防治

01预防职业病工作，建立健全职业健康治理台随时

作生工作小治理台帐治理制度

帐，要全员参与。

组(2010)

公司员工要按时参加神东职工医院组织的

神东职工按计划职业健康

02体检身体检查。职工医院要建立职业健康监护档

医院完成监护档案

案。

工会工作

申请职业病每两年请地方职业病诊断小组人员完成职部生产劳职业病诊

032年1次

诊断业病诊断工作。动保护办断申请书

公室主任

地方职业

请地方职业病诊断小组人员完成职业病诊职业病诊

04诊断职业病病诊断小2年1次

断工作。断证明书

组

工会工作

及时把职业病诊断结果通知相应的单位或工伤、职业

通知职业病部生产劳

05部门，单位要及时通知职业病员工本人。并1B病人员台

员工及单位动保护办

建立公司职业病员工台帐。帐

公室主任

职业病员工的单位要近快给职业病员工调公司各单岗位调换

06调离原岗位1年

换岗位。