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文档简介
有色金属压力加工企业
安全生产标准化评定标准
(报批稿)
本标准起草单位:中国铝业公司、西南铝业(集团)有限责任公
司、东北轻合金有限责任公司、中铝洛阳铜业有限公司、沈阳有
色金属加工有限公司、洛阳有色金属加工设计研究院、中铝瑞闽
板带有限公司、中铝西南铝板带有限公司
-O一一年六月
有色金属压力加工企业
安全生产标准化评定标准考评说明
1、为规范有色金属压力加工企业安全生产标准化工作,合理确定标准
化的评定等级,根据《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)
的有关规定,特制定本评定标准。
2、本标准所指的有色金属压力加工企业包括生产铸锭、板、带、箔、
管、棒、型、线、锻件等有色金属产品(粉材除外)的铝、镁、铜、钛、镶、
锌、锡、铅合金的压力加工企业。本标准适用于上述企业开展安全生产标
准化等级评定的自评、申请、外部评审及各级安全监管部门监督审核等相
关工作。
3、依法生产有色金属压力加工产品的企业,可按照下列标准申请参
加有色金属压力加工企业安全生产标准化等级的考评。
(1)申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。
申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生
产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或
行业领先企业无死亡生产安全事故。
(2)申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市
集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡
生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
(3)申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡
人员未超过2人。
4、本评定标准采用两个方面的指标:一是标准化得分,主要是评定
衡量标准化工作的科学性、规范性和系统性;二是安全绩效,主要是考核
年度内的工亡率、负伤率、新增职业病率和直接经济损失的事故。
5、本标准共有13项考评类目、46项考评项目和232条考评内容(核
心内容)。
6、在评定标准表中的自评/评审描述列中,企业及评审单位应根据评
定标准的有关要求,如实进行评分及扣分点说明、描述,并在自评扣分点
及原因说明汇总表(见附表)中逐条列出。
7、本评定标准中累计扣分的,直到该考评内容分数扣完为止,不得
出现负分。有特别说明扣分的(在考评办法中加粗内容),在该类目内进行
扣分。
8、本评定标准共计1000分,最终标准化得分换算成百分制。换算公
式如下:
标准化得分=标准化工作评定得分+(1000-不参与考评内容分数之
和)x100o最后得分采用四舍五入,取小数点后一位数。
9、标准化等级共分为一级、二级、三级,其中一级为最高。所评定
等级须同时满足标准化得分和安全绩效要求(见下表)。
评定等级标准化得分安全绩效
考核年度内无人员死亡的生产安全事故,负伤
一级>90率41%。;无100万元以上直接经济损失的事故;
无新增职业病发生。
考核年度内工亡率40.1%。,负伤率42%。;无
二级>75
300万元以上直接经济损失的事故;新增职业病
发病率41%。。
考核年度内工亡率40.2%。;负伤率43%。;无
三级>60500万元以上直接经济损失的事故;新增职业病
发病率42%。。
有色金属压延加工企业安全生产标准化评定标准
自评/评审单位:________________________________________________________
自评/评审时间:从年月日到年月日
自评/评审组组长:自评/评审组主要成员:
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
、1应制定安全生产目标管理制度,明缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节
安全确指标的制定、分解、实施、考核等环节3内容的,扣1分;未能明确相应环节的责任部门或
生产内容。责任人或相应责任的,扣1分。
1.11-1
目标无年度安全生产目标与指标计划的,不得分;
标2应按照安全生产目标管理制度的
安全生产目标与指标未以企业正式文件颁发的,视
规定,制定文件化的年度安全生产目标与5
为没有,不得分;每有1个目标、指标未量化,扣
指标,且量化目标、指标。
1分。
无年度安全生产目标与指标分解的,不得分;
1.2监3应根据所属基层单位和部门在安
无实施计划或考核办法的,不得分;实施计划无针
测与考全生产中的职能,分解年度安全生产目5
对性的,不得分;缺一个基层单位和职能部门的指
核标,并制定实施计划和考核办法。
标实施计划或考核办法的,扣1分。
4应按照制度规定,对安全生产目标4无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录
和指标实施计划的执行情况进行监测,并的,不得分;检查和监测不符合制度规定的,每次
5
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
保存有关监测记录资料。扣2分;检查和监测资料不齐全的,扣2分。
5应定期对安全生产目标的完成效
未定期进行效果评估和考核的(含无评估报
果进行评估和考核,及时调整安全生产目
告),不得分;未及时调整实施计划的,不得分;
标和指标的实施计划。评估报告和实施计3
调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式颁
划的调整、修改记录应形成文件并加以保
发的,扣1分;记录资料保存不齐全的,扣1分。
存。
小计20得分小计
未设置或配备的,不得分;未以文件进行设置
二、1应按照相关规定设置安全管理机
或任命的,不得分;设置或配备不符合规定的,专
组织2.1组构或配备安全管理人员。专职安全管理人
职安全管理人员未达员工总数的千分之三,每少一
机构织机构员占员工总数的千分之三以上,文化程度20
个千分点扣5分,文化程度未达大专以上,有1人
和职和人员为大专以上,其中注册安全工程师数量比
扣2分,其中注册安全工程师数量未达30%,每少1
贝例为30%以上,且至少一人。
个百分点扣3分。
未设立的,不得分;未以文件任命的,扣2分;
2应根据有关规定和企业实际,设立
5未包括主要负责人、部门负责人等的,每少1个责
安全生产委员会或安全生产领导机构。
任人扣1分。
6
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
3安全生产委员会或安全生产领导
每少一次,扣3分;无会议记录的,扣2分;
机构应每季度召开一次会议,评估本企业
未跟踪上次会议工作要求的落实情况的或未制订新
存在的风险,协调解决安全生产问题,以7
的工作要求的,扣2分;有未完成且无整改措施的,
会议纪要形式保存,会议纪要中应有工作
每项扣1分。
要求。
无安全生产责任制,不得分;每缺一个纵向、
4应建立、健全安全生产责任制,并横向安全生产责任制,扣1分;责任制内容与岗位
3
对落实情况进行考核。工作实际不相符的,扣1分;没有对安全生产责任
2.2职制落实情况进行考核的,扣1分。
责未定期进行适宜性评审的,不得分;没有评审
5应定期对安全生产责任制进行适宜记录的,不得分;评审、更新频次不符合制度规定
5
性评审与更新。的,每缺一次扣2分;更新后未以文件发布的,扣
2分。
小计40得分小计
三、3.1安无保障机制的,不得分;保障机制执行不严格
1应保障安全生产费用,并建立相应
安全全生产6的,每次扣3分;未建立台账,不得分;台帐不完
使用台账。
投入费用整的,每项扣3分。
7
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
2应按规定提取安全生产费用并制
定包含以下方面的安全生产费用的使用
计划,并实施:(1)完善、改造和维护
安全防护设备设施;(2)安全生产教育
培训;(3)配备劳动防护用品、保健、
3.1安防暑降温物品;(4)安全评价、重大危未按规定提取安全生产费用,不得分;无该使
全生产险源监控、事故隐患评估和整改;(5)24用计划的,不得分;计划内容缺失的,每缺一个方
费用职业危害防治,职业危害因素检测、监测面扣5分;未按计划实施的,每项扣4分。
三、
和职业健康体检;(6)设备设施安全性
安全
能检测检验;(7)应急救援器材、装备
投入
的配备及应急救援演练;(8)安全标识
及标识;(9)其他与安全生产直接相关
的物品或者活动。
3应缴纳足额的保险费(工伤保险、未缴纳的,不得分;无缴费相关资料的,不得
15
安全生产责任险)。分;每少缴一人,扣5分。
3.2工
有关工伤保险评估、年费、返回资料、赔偿等
伤保险4应保障受伤员工获取相应的工伤
10资料不全的,每项扣2分;未进行工伤等级鉴定的,
保险与赔付。
不得分;工伤等级鉴定每少一人,扣2分。
小计55得分小计
8
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
四、
法律
4.1法
法规1应建立识别、获取、评审、更新等
律法规缺少识别、获取、评审、更新等环节要求以及
与安安全生产法律法规与其他要求的管理制2
与标准部门、人员职责等内容的,每项扣1分。
金管度,并明确部门、人员职责等内容。
规范
理制
度
四、4.1法2各职能部门和基层单位应定期识
每少一个部门和基层单位定期识别和获取的,
法律律法规别和获取本部门(单位)适用的安全生产
2扣1分;未及时汇总的,扣1分;未分类汇总的,
法规与标准法律法规与其他要求,并向主管部门汇
扣1分。
与安规范总。
全管3每年应发布一次适用且有效的安
无清单,不得分;清单中安全生产法律法规与
理制全生产法律法规与其他要求清单。及时将
2其他要求不全的,每缺少一个,扣1分;未传达的,
度适用且有效的安全生产法律法规与其他
不得分;传达每缺少一项,扣1分。
要求传达给从业人员。
4每年进行一次职业健康安全方面
未按时开展合规性评价的,不得分;未编制合
的合规性评价,编制输出合规性评价报2
规性评价报告的,不得分。
告。
9
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
5应及时将适用且有效的安全生产
未及时融入的,每项扣1分;制度与安全生产
法律法规与其他要求融入到企业安全生2
法律法规与其他要求不符的,每项扣1分。
产管理制度中。
6应按照相关规定建立和发布健全
的安全生产规章制度,至少包含下列内
容:安全生产责任制、领导现场带班、岗
位达标制度、安全生产投入、文件和档案
管理、风险评估和控制管理、安全教育培
训管理、特种作业人员管理、设备设施安
全管理、消防安全管理、建设项目安全“三未发布的,不得分;企业制度中未包含要求内
4.2规
同时”管理、施工和检维修安全管理、危15容的,每缺一项扣3分;制度内容不符合规定或与
章制度
险物品及重大危险源管理、作业安全管实际不符的,每项制度扣2分。
理、相关方及外来用工(单位)管理、安
全技术措施审批管理、职业健康管理、安
全标识、劳动防护用品(具)和保健品管
理、隐患排查及治理、安全生产考核管理、
应急管理、事故管理、安全绩效评定管理
等制度。
10
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
四、7基于岗位生产特点中的特定风险未审核、发布的,不得分;未发放至岗位的,
法律的辨识,编制齐全的岗位安全操作规程,不得分;无岗位安全操作规程的,不得分;岗位操
法规4.3安并审核、发布。岗位安全操作规程应下发15作规程不齐全的,每缺一个扣3分;内容没有基于
与安全操作到岗位;员工应熟悉本岗位安全操作规特定风险分析、评估和控制的,每个扣3分;发现
全管规程程。员工不熟悉岗位安全操作规程的,一人次扣2分。
理制8编制的安全规程应完善、适用,员岗位安全规程不适用或有错误的,每个扣3分;
5
度工操作要严格按照安全操作规程执行。现场发现违反安全操作规程的,每人次扣2分。
9每年至少一次对安全生产法律法未进行的,不得分;无评估报告的,不得分;
4.4评
规、标准规范、规章制度、操作规程的执5评估报告每缺少一个方面内容,扣1分;评估结果
估
行情况和适用情况进行检查、评估。与实际不符的,扣2分。
10应根据评估情况、安全检查反馈
4.5修的问题、生产安全事故案例、绩效评定结
5未及时进行的,每项扣2分。
订果等,对安全生产管理规章制度和操作规
程进行修订,确保其有效和适用。
11应建立文件和档案管理制度,明
无该项制度的,不得分;未发布的,不得分;
4.6文确责任部门、人员、流程、形式、权限及
未明确具体档案资料、保存周期、保存形式等的,
件和档各类安全生产档案及保存要求,以及安全5
扣2分;缺少编制、发布、使用、评审、修订等环
案管理生产规章制度和操作规程编制、发布、使
节内容的,每项扣2分。
用、评审、修订等内容,并发布。
11
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
12确保安全规章制度和操作规程编未按文件管理制度执行的,不得分;缺少环节
2
缶h使用、评审、修订的效力。记录资料的,扣1分。
13应对下列主要安全生产资料进行
档案管理:主要安全生产文件和会议记
四、
录、风险评价信息;培训记录;标准化系
法^什!
统评价报告;事故调查报告;隐患排查和
法规4.6文
整改记录;职业卫生检查与监护记录;安未实行档案管理的,不得分;档案管理不规范
与安件和档8
全活动记录;法定检测记录;特种设备设的,扣1分;每缺少一类档案,扣1分。
全管案管理
施和作业人员档案记录;劳动防护用品采
理制
购和发放记录;应急演习信息;承包商和
度
供应商信息;维护和校验记录;人员资格
证;安全评价报告等。
小计70得分小计
未明确主管部门的,不得分;未定期识别需求
五、5.1教1应确定安全教育培训主管部门,定
的,扣1分;识别不充分的,扣1分;无培训计划
教育育培训期识别安全教育培训需求,制定企业年度4
的,不得分;培训计划中每缺一类培训的,扣1分。
培训管理安全生产培训计划,足额保证培训经费。
无经费保障、列支记录扣1分。
12
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
未按计划进行培训的,每次扣1分;记录不完
2应按计划进行安全教育培训,对安整、不齐全的,每缺一项扣1分;未进行效果评价
全培训效果进行评价和改进;做好培训记4的,每次扣1分;未根据评价作出改进的,每次扣
录,并建立档案。1分;未进行档案管理的,不得分;档案资料不完
整、不齐全的,每次扣1分。
5.2安3主要负责人和安全生产管理人员,主要负责人未经考核合格就上岗的,不得分;
全生产应具备与本单位所从事的生产经营活动安全管理人员未经培训考核合格的或未按规定进行
管理人相应的安全生产知识和管理能力,须经考6再培训的,每一人扣2分;培训要求不符合《生产
员教育核合格后方可任职,每年应按规定进行再经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)
培训培训。要求的,每次扣2分。
五、
教育
5.3操4应对操作岗位人员进行安全教育15未经培训考核合格就上岗的,每人次扣5分;
培训
作岗位和生产技能培训和考核,考核不合格人未进行“三级”安全教育的,每人次扣5分;在新
人员教员,不得上岗.须对新员工进行“三级”安工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,
育培训全教育。在新工艺、新技术、新材料、新未对岗位操作人员进行专门的安全教育培训的,每
设名港临用入伸用前.应对有关魄生既俗人次扣5分;末按枷定对转岗、离岗用工者讲行培
人员进行有针对性的安全教育和培训。操训考核合格就上岗的,福人次扣5分;班组无安全
作岗位人员转岗、离岗6个月以上重新上活动,不得分;跑组安全活动每少一次,扣3分。
岗者,应进行车间(工段)、班组安全教育
培训,经考核合格后,方可上岗。班组应
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
每周开展一次安全活动。
5.4特
5从事特种作业的人员应取得特种无特种作业操作资格证书上岗作业的,每人次
种作业
作业操作资格证书,方可上岗作业,并合12扣4分;证书过期未及时审核的,每人次扣2分;
人员教
理配备。缺少特种作业人员档案资料的,每人次扣1分。
育培训
5.5有
毒有害
6从事有毒有害作业的人员应接受未组织职业健康培训,不得分;每少一人,扣
作业人5
职业健康培训,经考核合格后方可上岗。1分。
员教育
培训
5.6其
他人员
7应对外来参观、学习、实习等人员4未进行安全教育和危害告知的,不得分;内容
教育培
讲行有关安全视中、可能接触到的危害及与文陈不符的,扣1分:未樨供相应劳保用品的,
应急知识等内容的安全教育和告知,并由不得分;无专人带领的,不得分。
14
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
专人带领。
训
8对设备和重点项目进行检修、大修未对设备和重点项目进行年终检修、大修或危
或危险性作业的检修和施工人员,应进行2险性作业的检修和施工人员进行现场安全教育的,
现场安全教育。扣1分。
五、5.7安
9应采取多种形式的活动来促进企安全文化建设与《企业安全文化建设导则》
教育全文化3
业的安全文化建设,促进安全生产工作。(AQ/T9004)不符的,不得分。
培训建设
小计55得分小计
1新、改、扩建设项目应依照国家相
建设项目无立项、审批和审查等批复手续,不
关法规、标准的规定,严格履行立项、审
得分;未执行“三同时”要求的,不得分,并加扣
、-批和审查,以及安全及职业卫生设施“三
八、6.1生50分;未按照规定进行安全和职业卫生预评价、安
同时”制度、项目安全和职业卫生专篇、
生产产设备全和职业卫生专篇、安全验收评价和职'也病控制效
安全和职业卫生预评价、安全验收评价和10
设备设施建果评价程序,一个项目扣3分;缺一项程序,扣2
职业病控制效果评价等审查、批复和备案
设施设分;未按规定时间段执行,一次扣1分;未按照《建
等程序;按照《建设工程消防监督管理规
设工程消防监督管理规定》进行消防设计审核和消
定》(公安部令第106号)的要求,进行
防验收,不得分。
消防设计审核和消防验收。
15
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
2应设有集中的监控及火警处理中无监控及火警处理中心的,不得分;未定期检
3
心,并定期对系统进行检查。查,扣1分。
3厂址选择、厂区布置和主要车间的
工艺布置应遵循《工业企业总平面设计规
范》(GB50187)的规定;厂区布置应合
理安排车流、人流、物流,应设有安全通
不符合规范要求的,每处扣1分;未按规定设
道。供电主控室、室内开关站、整流器室、4
置外开门的,扣1分。
变配电室、计算机室、地下油库、地下液
压站、地卜润滑站等要害部位,应按规定
设置安全出入口,出入口设置的门应向外
开。
4厂区内的建构筑物,应按《建筑物
六、6.1生防雷设计规范》(GB50057)的规定设置未按规定设置防雷设施,每处扣1分;未定期
生产产设备防雷设施,供电整流设备、动力配电设备、检测,扣1分;检测部门无资质,不得分;未提供
5
设备设施建计算机设备、油罐等重点设备、设施均应检测报告,扣1分;防雷设施不完好,每处扣0.5
设施设按相关设计规范设置防雷设施,并定期由分。
具备检测资质的部门进行检测。
5厂内的铁路、道路设施(包括车辆、4有一处不符合规定,扣1分。
铁路、道口、道路安全标识等)以及列车
16
考评考评标准
考核内容考评办法自评/评审描述实际得分
类目项目分值
运行和调车作业,道路运输车辆、货物装
卸、车辆行驶应符合《工业企业厂内铁路、
道路运输安全规程》(GB4387)规定。
6厂房照明应按照《建筑采光设计标
准》(GB50033)和《建筑照明设计标准》
(GB50034)的规定设置;厂房、车间紧
急出入口、通道、走廊、楼梯及主要会议天然采光和人工照明不符合要求,每处扣1分;
室、操作室、计算机室、室内开关站、整4未定期检查,扣1分;关键场所未按规定设置应急
流器室、变频室、配电室、电缆隧道、地照明或不能正常使用的,每处扣1分。
下室、液压站、油库、泵房、酸碱洗槽、
监控中心、供气站等关键场所,应按规定
设置应急照明,并定期检查。
设备选型应符合项目设计方案,不应选用国家
7设备设施应符合有关法律法规、标明令淘汰、不准许使用的、危及生产安全的设备设
6
准规范要求。施,有一台套设备不符合要求,扣1分;存在重大
风险或隐患,每处除本分值扣完后,再加扣6分。
17
考评考评标准
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