新教材2025版高中政治第四单元社会争议解决第九课纠纷的多元解决方式课时1认识调解与仲裁学生用书部编版选择性必修2

课时1相识调解与仲裁【课标要求】1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式，明确调解制度的特点和程序。2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式，明确仲裁制度的特点和程序。自主学习·新知全解——探新知·助学助记新知预习一、以和为贵选调解1．多元化纠纷解决方式(1)自行协商，通过________达成合意，解决纠纷。(2)无法和解时，人们还可以通过调解、________或者诉讼等方式解决纠纷。2．调解(1)调解的含义和类别①含义：通过第三方的排解疏导、________，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。②类别分类主持者诉讼调解________诉讼外调解人民调解人民调解委员会行政调解国家行政机关仲裁调解________(2)人民调解(被誉为宏大的“东方阅历”)①组织者：人民调解委员会。②原则：敬重当事人的权利，不得违反________、法规和国家政策，不收取任何费用。③效力：经人民调解委员会调解达成的协议，当事人应当依据________履行。经人民法院依法确认有效的调解协议，具有强制执行效力。二、便捷经济选仲裁1．分类：包括商事仲裁、________仲裁等。在现实生活中，比较常见的是________仲裁。2．制度(1)或裁或审：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。(2)协议仲裁：当事人申请仲裁，须以双方________的有效仲裁协议为前提。(3)一裁终局：仲裁程序比较敏捷，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。3．特点(1)更加________、经济。(2)仲裁裁决一经作出，即发生________。助学助记纠纷的多元解决方式各有优势，各有侧重。诉讼一来可能导致当事人伤了和气，二来诉讼总是有成本的。相比之下，调解和仲裁往往更受青睐。调解分为诉讼调解和诉讼外调解。敬重当事人的权利是指，不得因调解而阻挡当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。那种认为调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不精确的。《仲裁法》规定仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系。仲裁委员会不是按行政区划层层设立的，仲裁委员会之间没有隶属关系。辨识推断1.调解是由人民法院主持进行的。()2．人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。()3．和解和调解是一回事。()4．新中国建立的具有中国特色的人民调解制度，在国际上被誉为宏大的“东方阅历”，是维护社会稳定的最终防线。()5．在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。()6．仲裁审理公开进行，一裁终局。()7．调解以双方当事人自愿为基础，一裁终局。()8．产生纠纷时，选择仲裁方式比起诉好。()9．仲裁裁决没有法律效力。()10．全部的纠纷都能用仲裁方式加以解决。()体系建构eq\x()课堂互动·议题探究——提素养·触类旁通议题一人民调解为人民王明与张亮是上下楼邻居，张亮家中不慎失火，自家损失惨重，还殃及楼上的王明家。王明的儿子因逃命，被玻璃划破了手，送进了医院。街道的人民调解委员会进行调解。经过调解员耐性劝告、协调，张亮、王明最终达成协议。按协议，张亮赔偿王明损失16000元，协议签订后，张亮按约先支付了8000元赔偿款。然而，王明在装修时施工不当导致渗水，造成楼下张亮家天花板破损，张亮以自家房子遭王明损害为由，未按期将其余的8000元赔偿款支付给王明。王明一纸诉状告到法院，要求张亮履行调解协议，支付剩余的赔偿款。探究1：本案因赔偿问题引起纠纷是通过什么方式解决的？探究2：“人民调解机构是政府机关”这一观点是否正确？探究3：王明向法院起诉的做法是否合法？为什么？归纳提升1.诉讼和解与调解诉讼和解调解参与主体双方当事人自己参与，属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下，对当事人之间的纠纷进行裁决的活动法律地位不具有民事诉讼原则的法律地位具有民事诉讼原则的法律地位法律效力由双方当事人自行达成的和解协议，不具有与判决书、调解书同等的法律效力达成的调解协议，具有法律约束力[特殊提示]人民调解与当事人自行和解、诉讼调解的不同①人民调解不同于当事人自行和解，当事人在其他人的调解下和解，仍旧属于自行和解；而只有在人民调解委员会的主持下才属于调解方式解决纠纷。②人民调解也不同于诉讼调解，诉讼调解属于法院主持的，是诉讼过程中进行的，通过诉讼调解达成协议就终止了诉讼程序；而人民调解是不打官司解决纠纷的。2．依据主体推断调解的类型调解方式调解主体人民调解人民调解委员会行政调解国家行政机关仲裁调解仲裁机构诉讼调解人民法院对点训练1．出租车司机于某和谢女士因交通事故赔偿纠纷未达成一样看法而闹到人民法院，办案法官依据详细案情建议由社区的王调解员调解此案。后经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一样看法，解决了双方的纠纷。在本案中，纠纷的解决方式是()A．法院调解B．人民调解C．仲裁裁定D．行政调解2．2024年7月，某村村民张某到镇司法所提出申请，要求帮助协调解决自己的医疗费问题。原来张某身体有病，需入院治疗。但几个子女都不愿担当医疗费。于是镇司法所联系了该村调解委员会主任一起找到了张某的几个子女进行调解，最终使问题得以圆满解决。下列有关对调解的理解正确的是()①调解是不打官司解决纠纷的一种方式②调解分为诉讼调解和诉讼外调解③调解与诉讼相对应，共同构成了维护社会稳定的防线④事实上是“和稀泥”，当“和事老”A．①②④B．①②③C．①③④D．②③④3．对下列民间纠纷，人民调解委员会不能进行调解的是()A．杨某与妻子林某夫妻不和引起的婚姻家庭纠纷B．纪某与洪某之间因宅基地运用权发生的财产性纠纷C．罗某致周某稍微损害的侵权性纠纷D．冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷议题二对仲裁裁决不服可以提起诉讼吗？某房地产开发公司因为逾期交房，被业主林某告上了仲裁庭。依据双方合同约定，开发商每逾期一天，须按房款的1‰支付业主违约金。然而，逾期3个多月，开发商仍未交房。按房款100万元算，违约金已经超过10万元。对开发商来说，一旦按约定的违约金支付，要面对几百户业主、违约金数额巨大承受不起；对业主来说，违约金过高面临调整，即使通过法院诉讼途径也不行能拿到这么多违约金。最终仲裁庭作出仲裁，开发商支付给林某2万元违约金，并在一个月内办理好交房的相关手续。探究1：你认为当事人选择仲裁方式解决纠纷，是出于什么考虑？探究2：假如事后林某觉得违约金太少，是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理本案？为什么？归纳提升1.全面理解仲裁(1)含义：当同等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时，双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。(2)特点①在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用。②当事人申请仲裁，须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。③仲裁程序比较敏捷，仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。因此，仲裁更加便捷、经济。④仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。(3)基本制度①协议仲裁制度。当事人申请仲裁、仲裁庭对案件进行审理和裁决都必需依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。②或裁或审制度。当事人就其所发生的争议，只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用。③一裁终局制度。仲裁裁决一经作出，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。(4)常设机构：仲裁委员会，独立于行政机关。在解决详细争议时，仲裁委员会按程序组成仲裁庭，审理案件并作出裁决。(5)限制：婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；依法应当由行政机关处理的行政争议。2．调解与仲裁的区分调解仲裁含义通过第三方的排解疏导、劝服教化，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷由双方当事人协议将争议提交(具有公认地位的)第三者，由该第三者对争议的是非曲直进行评判并作出裁决机构①诉讼调解：人民法院；②人民调解：人民调解委员会；③行政调解：国家行政机关；④仲裁调解：仲裁机构仲裁委员会法律效力诉讼调解书与判决书有同等法律效力，人民调解协议具有民事合同性质仲裁协议具有法律效力原则依据法律、法规、政策或社会公德；坚持自愿同等的原则；敬重当事人的诉讼权利当事人自愿；独立裁决；或裁或审；一裁终局适用范围一般的民事纠纷同等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷联系都是非诉讼手段；都具有维护公民、法人或组织的合法权益的法律救济功能，都起着维护社会稳定的作用对点训练4．小王高校毕业后与同学创业，通过协议开了一家婚庆店，但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面，小王不想打官司，想要选择仲裁的方式解决纠纷。那么，小王必需弄清仲裁制度有如下规定()①仲裁和诉讼互不干扰，可以同时进行②一方不履行仲裁裁决，另一方可申请人民法院强制执行③仲裁必需依据双方当事人达成的有效协议④对仲裁裁决不满足，可就同一纠纷再行起诉A．①②B．①④C．②③D．③④5．人民调解和仲裁都是解决纠纷的重要方式，下面关于二者的说法正确的是()A．二者都依据法律、法规、规章和政策、社会公德，在自愿、同等的基础上进行B．仲裁比人民调解更便捷C．二者都设立了特地的机构解决纠纷D．对调解和仲裁裁决不服的，都可以向人民法院提起诉讼6．甲公司与乙公司因买卖合同纠纷一案，双方约定了仲裁协议，甲公司向某仲裁委员会提出仲裁。裁决后，乙公司不服该仲裁裁决，也不履行仲裁裁决的付款义务。在这种状况下()①甲公司可以向人民法院申请强制执行②甲公司可以就该合同纠纷向人民法院起诉③乙公司可以在规定期限内提出上诉④乙公司可以向人民法院申请撤销仲裁裁决A．①③B．①④C．②③D．②④随堂检测·课时达标——重落实·一步到位1．关于调解与和解，以下说法正确的是()A．和解与调解的区分在于是否有第三人参与B．诉讼阶段当事人达成的和解协议，具有强制执行效力C．在人民法院执行程序中，任何一方均无权申请法院进行调解D．当事人按约定对纠纷申请仲裁后，就不能再通过和解方式解决争议2．去法院“打官司”，通常被看作是一件极不情愿的事情。这是因为()①“一场官司成仇人”，诉讼可能导致伤了和气、断了关系②诉讼总是有成本的③司法腐败现象严峻④对方假如请了律师，那么有理也说不清了A．①B．①②C．①②③D．①②③④3．关于调解，下列说法中正确的是()①通过第三方的排解疏导，劝服教化，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷②分为诉讼调解和诉讼外调解③诉讼调解由法院主持进行④诉讼外调解由当事人自己解决A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④4．我国的仲裁机构是仲裁委员会。关于仲裁委员会的设立，下列说法正确的是()A．仲裁委员会设立于各级法院B．仲裁委员会隶属于各级人民政府C．仲裁委员会不按行政区划层层设立D．仲裁委员会受上级仲裁委员会的领导，相互间存在隶属关系5．甲家的鸡飞到乙家，将其晒在地上的小麦吃了不少，而且弄上了许多鸡粪，乙将甲家的鸡用石头打死，为此甲、乙两家发生纠纷。你认为选择何种方式解决纠纷最好()A．甲可以向法院起诉，让乙家赔偿一只鸡B．甲可以提起行政复议C．甲可以提请仲裁委员会仲裁D．甲可以请调解委员会赐予调解课时1相识调解与仲裁自主学习·新知全解【新知预习】一、1.(1)和解(2)仲裁2．(1)劝服教化人民法院仲裁机构(2)法律约定二、1.劳动争议商事2．(2)自愿订立3．(1)便捷(2)法律效力【辨识推断】1．提示：×调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解由人民法院主持进行。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解，分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。2．提示：×人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。3．提示：×和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商，达成合意，解决纠纷。调解是通过第三方的排解疏导、劝服教化，促使发生纠纷的当事人自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。4．提示：×人民调解是维护社会稳定的第一道防线，诉讼是维护社会稳定的最终防线。5．提示：√6．提示：×仲裁审理一般不公开进行，而且一裁终局。7．提示：×仲裁以双方当事人自愿为基础，一裁终局。8．提示：×解决纠纷的手段没有孰优孰劣，除了法律规定不能采纳仲裁的状况外，当事人都可以依据自身的需求来详细分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的状况。9．提示：×仲裁裁决一经作出，即发生法律效力。10．提示：×仲裁法第三条规定，下列纠纷不能仲裁：(一)婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；(二)依法应当由行政机关处理的行政争议。课堂互动·议题探究议题一探究1：提示：本案因赔偿问题引起纠纷是通过调解最终解决了问题。调解是通过第三方的排解疏导，劝服教化，促使发生纠纷的双方当事人依法自愿达成协议，从而解决纠纷的活动。探究2：提示：不正确。因为人民调解机构是人民调解委员会，不是政府机关，而是在基层人民政府和基层人民法院指导下，调解民间纠纷的群众性组织。探究3：提示：合法。①《人民调解委员会组织条例》规定的调解原则之一：敬重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或者调解不成而阻挡当事人向人民法院起诉。本案中双方当事人尽管经过调解并达成了协议，但由于张亮未全部履行协议，造成了事实上的调解失败。因此，王明可向法院起诉。②人民调解协议具有民事合同的性质，一旦签字认可，各方当事人均应遵守。假如一方当事人违反协议，另一方可向法院起诉。由于张亮没有仔细履行协议，因此王明可向法院提起诉讼。对点训练1．解析：经过调解员调解，最终双方各自让步，达成一样看法，解决了双方的纠纷，说明该案纠纷的解决方式是人民调解，B正确且符合题意；A、C、D三项均不符合题意，不选。答案：B2．解析：调解是非诉讼手段，选①；调解分诉讼调解和诉讼外调解，选②；调解在国内被称作维护社会稳定的“第一道防线”，而诉讼被称为“最终一道防线”，选③。④说法错误。答案：B3．解析：人民调解委员会不得受理的案件有：一方当事人不同意进行调解的案件；人民法院、公安机关或其他行政机关已经受理或者解决的案件；已构成犯罪或者构成严峻违反治安管理惩罚行为的案件等。因此，冯某不服公安机关治安裁决的行政纠纷不能进行调解。答案：D议题二探究1：提示：①仲裁是解决纠纷的一种有效途径。发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷的双方当事人，可以依据其达成的仲裁协议，自愿将该争议提交仲裁机构进行裁决。②仲裁程序比诉讼程序更为敏捷，而且仲裁审理一般不公开进行，一裁终局，显得更加便捷、经济。③仲裁裁决同样具有法律效力，假如一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行。探究2：提示：不行以。①仲裁裁决一经作出，即发生法律效力，假如一方当事人不自觉履行仲裁裁决，另一方当事人可以向法院申请强制执行，所以林某不能不遵守仲裁确定。②当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。林某选择了仲裁，仲裁裁决一经作出，林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉，仲裁委员会或者人民法院不予受理。对点训练4．解析：在商事仲裁与诉讼之间，当事人只能选择其一加以适用，①错误；我国仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，不行就