学院重大事故隐患排查整治2023行动方案

潞安职业技术学院重大事故

隐患专项排查整治2023行动实施方案

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于

安全生产重要论述，按照党中央、国务院及省委、省政府决

策部署及集团公司开展重大事故隐患专项排查整治2023行

动动员部署会要求，学院决定在全院开展重大事故隐患专项

排查整治2023行动（以下简称“专项行动”），有关事项

通知如下：

一、总体要求

（一）工作思路。深刻认识当前经济形势下，守住安全

底线的重要性，清醒认识侥幸心理和管理能力差异对安全生

产深远影响，增强忧患意识，坚持底线思维，严格落实安全

生产十五条硬措施、山西省细化的56条具体措施，全面落

实部门业务保安责任和安全管理部门安全监管责任，以“时

时放心不下”和“一失万无”的心态，确保万无一失，以高

水平安全保障学院高质量发展。

（二）工作目标。全面摸清并动态掌握重大事故隐患底

数，推动部门主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动

员工落实安全工作岗位责任，落实“三管三必须”，排查整

改重大事故隐患的质量明显提高，发现问题和解决问题的意

愿和能力显著增强，重大事故隐患得到系统治理，重大风险

防控取得明显成效，学院总体安全工作形势持续稳定好转。

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二、组织领导

（一）成立学院重大事故隐患专项排查整治2023行动

领导组

组长：常中昱

副组长：刘祥龙古勇杨小学

成员：各部门、系部负责人

领导组下设办公室，办公室设在学院安委办，负责起草

学院专项行动实施方案，定期组织会议推动工作开展，收集

汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。

（二）各部门成立专项行动组织领导机构

各部门、系部由党支部负责人和行政负责人任双组长的

专项行动领导组，扎实推进本部门、系部专项行动。

三、重大事故隐患排查整治

（一）部门、系部

各部门、系部是事故隐患排查整治的责任主体，部门主

要负责人是安全工作第一责任人，建立健全并落实本部门全

员安全生产岗位责任制、组织排查整改并消除重大事故隐患

是主要负责人的法定义务。

各部门要突出主要负责人第一责任，发挥引领作用，亲

力亲为、亲自动手，带动本部门全员安全生产岗位责任落实，

坚决杜绝以安排代替落实，切实提高风险隐患排查和整改的

质量，切实提高发现问题的强烈意愿和能力水平。在全面落

实安全生产法定职责基础上，突出抓好以下工作：

1.研究组织本部门重大事故隐患排查整治。

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（1）部门主要负责人要学习研究本行业领域重大事故

隐患判定标准或重点检查事项，组织制定本部门专项行动具

体计划，召开会议进行动员部署，组织全员集中培训、对标

对表开展全覆盖的自查自改。

（2）专项行动期间，部门主要负责人每月要带队对本

部门重大事故隐患排查整治情况至少开展一次检查，组织进

行验证式检查，了解排查出的所有问题，对发现和解决的重

大问题及隐患要记录在案。

（3）各部门5月底前完成一次本部门所管理范围内全

覆盖、起底式专项事故隐患排查；每月部门召开一次隐患专

题分析会。现场检查必须亲自参加，专题会必须亲自主持，

坚决杜绝走马观花检查，坚决杜绝泛泛而谈的专题研究。具

体自查时间根据部门实际确定。

（4）对存在的重大隐患，研判建立本部门重大事故隐

患台账，实行闭环管理。能立即整改的，要迅速整改；需要

一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急

处置预案。学院安委办负责人作为重大事故隐患复查人，对

整改情况进行复查验收。

（5）对省内外发生的典型安全事故，要通过例会、班

会通报事故情况，开展警示教育。

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队作用。

（6）部门主要负责人要督促建立健全全员安全工作岗

位责任制。

3.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。

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（7）部门主要负责人要针对本部门生产经营项目和场

所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况至少组织开

展一次全面排查，重点检查是否严格执行《潞安化工集团承

包单位安全管理办法（试行）》，是否存在承包承租方不具

备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全协议、安

全管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法

处理。

4.组织开展事故应急救援演练活动。

（8）武装保卫部要根据学院实际，至少组织开展一次

事故应急救援预案演练，特别要让全体人员主动落实安全生

产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实增强

应急避险意识。

（二）学院综合监管

学院成立重大事故隐患专项排查整治工作督导组，具体

负责本次行动的统筹协调和工作督查工作。牵头每月组织开

展一次由学院领导参加的综合安全大检查，检验各部门专项

行动推进情况。

1.建立重大事故隐患清单，监督各部门建立重大事故隐

患台账，确保重大隐患整改到位。

2.对各级检查效果开展验证式督查。

3.对重复发生和应查未查出，而被集团公司和上级部门

检查发现的重大事故隐患进行倒查追责。

4.对“假履职”、走形式等工作作风问题进行倒查追责。

四、行动安排

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重大事故隐患排查整治专项行动从2023年4月25日起

至12月底结束，分五个阶段，各部门要按照各阶段工作重

点有序扎实推进。

（一）动员部署（2023年5月20日前）。学院根据集

团的安排部署学院的专项行动工作，各部门按照学院制发的

方案，制定本部门、系部专项行动计划，召开专题会议动员

部署。

（二）部门自查（2023年7月15日前）。各部门按照

重大事故隐患排查整治工作要求，5月底前完成一次分管业

务全覆盖、起底式专项事故隐患排查，建立安全生产重大事

故隐患台账，6月底前完成综合安全大检查，7月15日前完

成所有重大事故隐患治理计划并组织实施。

（三）集团检查（2023年7月底前）。集团安委会组织

开展二季度安全大检查，抽查验证各基层单位自查自改情

况。

（四）集中整治（2023年8-11月）。按照重大事故隐

患治理计划，进行重大隐患整治，持续开展隐患排查治理，

对发现新的隐患立行立改，实现全面整改。

（五）巩固提高（2023年12月）。全面总结专项行动

取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，

不断完善安全管理制度，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

各部门、系部要高度重视专项行动，主要负责人亲自组

织，切实提高风险隐患排查和整改的质量，结合集团新的工

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作要求和本部门实际情况适当充实完善排查整治内容，细化

责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。

（一）提高政治站位。各部门要坚持细处着手，严格自

查闭环治理；要以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全

力排查整治各类重大事故隐患，以高水平安全保障高质量发

展。

（二）强化组织领导。各部门主要负责人必须亲自组织，

对标对表落实工作任务，采取有力举措压实责任，推动本次

专项行动取得实效。

（三）抓好统筹协调。学院领导组办公室每月组织召开

会议，进行情况通报，交流经验做法，分析存在问题，部署

安全工作。

（四）转变工作作风。各部门要以高度负责的态度，敢

于动真碰硬，敢于暴露问题、真正解决问题。

（五）建立长效机制。各部门承担业务保安责任；学院

开展督查工作，对在安全工作中失责的相关责任人进行追责

问责。

（六）加强信息报送。各部门、系部于5月20日前将

专项行动计划报送学院安委办；12月1日前向学院安委办报

送专项行动工作总结。学院安委办按集团文件要求向集团化

工事业部报送月度安全生产监督重点工作总结。

六、考核追责

（一）安全隐患和问题倒查。重大事故隐患排查整治工

作从部门、系部到综合监管部门实行逐级监督工作机制，对

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下级未发现而被上一级发现的，要追究下级所有相关责任人

责任。

（二）安全绩效考核。对专项行动安排部署不及时、进

展缓慢，甚至敷衍应付、走过场的责任部门和责任人，严格

按照《潞安职业技术学院专项安全绩效薪实施办法》进行安

全绩效薪考核，并对相关责任人进行追责。

附件：重大事故隐患专业检查工作方案

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附件：

重大事故隐患专业检查工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指

示精神，有效防范遏制集团所属各行业领域企业发生较大事

故的发生，根据《潞安职业技术学院重大事故隐患专项排查

整治2023行动实施方案》，开展重大事故隐患专业检查工

作，重点检查要求安排如下：

检查重点：

1、全面排查违章搭建使用彩钢板、易燃可燃材料装饰

装修情况。检查住宿、餐厅、后厨等人员密集用电场所室内

装修装饰材料是否存在违规使用聚氨酯泡沫、聚苯乙烯等易

燃可燃材料装修或者做隔热保温层；是否采用易燃可燃材料

为芯材的彩钢板搭建；是否使用易燃可燃材料装饰等情况。

2、全面排查危险品仓库、重点防火部位、防火管理情

况。检查消防系统完好情况，测试自动喷水灭火系统，火灾

自动报警系统、消火栓系统、机械防排烟系统等消防设施是

否运行正常；消防水泵及其他自动消防设施是否正常联动运

行；自动喷淋装置报警阀组组件是否完整、消防栓是否完好

无损、开启灵活、出水正常；是否定期进行维护、检测等。

3、全面排查人员密集场所、高层建筑消防设施运行情

况。根据集团公司安委办关于转发《山西省安全生产委员会

办公室关于采取有效措施坚决遏制“小火亡人”火灾事故的

紧急通知》安委办函〔2023〕16号的要求，严格排查是否建

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立健全统一的消防安全管理制度和保障消防安全的操作规

程；是否确保疏散通道、楼梯、出口等安全疏散设施畅通，

“三清”工作是否到位；常闭式防火门闭门器是否完好有效；

是否定期对建筑自动消防设施进行全面检查并建立检测档

案；是否对故障或损坏的消防设施及时维修、高位消防水箱、

消防水池等消防储水设施水量充足；消防控制室是否符合规

范要求。

4、全面排查电动车违规停放充电情况。要严格按照省

应急厅等5部门联合转发的《关于进一步加强全省电动自行

车消防安全管理工作有关事项的通知》（晋应急发〔2019〕

334号）要求，深入推动电动自行车消防安全治理，集中查

处违法改装、进楼入室入电梯、飞线充电等行为，加大对集

中停放场所和充电桩的排查、自查，降低电动车火灾事故。

5、燃气使用安全。计量、用气设备阀门无泄漏，启闭

灵活。计量仪表的安装位置符合安全使用要求，用气设备符

合国家产品质量标准，与所使用的燃气种类相一致。用气设

备无回火、脱火、黄焰等现象。用气设备安装强排风装置和

燃气泄漏安全保护装置，并确保装置正常使用。用气场所具

有良好的自然通风条件，用气场所设有防爆机械通风装置，

同一场所无两种不同的气源及火源。瓶装燃气存放场所通风

良好，配备相应的灭火器材，与其他房间相邻的墙无门、窗

洞口，储瓶间内设置可燃气体浓度检测报警装置，装置工作

正常。管道燃气管道材质、敷设位置符合要求，安装稳固，

穿越墙壁、楼板等障碍物处按规定加装套管。管道与用气设

备连接软管性能、长度、接口方式使用期限符合安全要求，

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阀门启闭灵活，燃气引入管设有总阀门及紧急切断阀。

6、房屋建筑安全。房屋建（构）筑物安全管理基础信

息健全完善情况。受地质灾害影响的房产有无房屋墙体倾斜

开裂、下沉，门窗变形等现象。自管老楼危楼、使用年限超

过