国家公务员申论模拟试卷30（共29题）

国家公务员申论模拟试卷30（共9套）（共29题）国家公务员申论模拟试卷第1套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料农民打赢知识产权官司2002年12月16日下午，当身心疲惫的房相儒拿到法院的判决书时，激动得落了泪。为了这场官司，一年多来，他付出的心血不知有多少!瞅着判决书，他在心里默默祈祷：“父亲，官司打赢了!九泉之下，您老安心吧……”胜诉的消息很快传到距西安300公里外的商州，全家人欣喜异常，周围乡亲们得知房家打赢了官司，也兴奋得奔走相告。这场官司，不仅房家所在的阎村历史上没有过，在金陵寺镇、商州地区也是几十年来的第一次。一位村民说：“咱农民打赢知识(产权)官司可真不简单。”这场官司，为房相儒的父亲赢得了40年没有得到的权利，同时也让农民真切地感受到法律的神圣。父亲少年时写出处女作房相儒的父亲房天舍，笔名房程华，1939年生于商县上秦乡阎村(今金陵寺镇阎村)。因为战乱，房天舍童年时随父母颠沛流离，饱经困苦。为了生活，房天舍的父亲到熊耳山煤矿去挑煤，从煤矿到县城要走两天的路程，从县城到家还有十几里山路。挑50公斤的煤，能换回来2-5公斤粮食。也就是从那时起，小小的房天舍萌发了对美好生活的强烈向往。解放后，因勤奋好学，12岁的房天舍被推荐到当地小学念书。他13岁时，多病的父母先后离世，天舍与哥哥相依为命。在校学习期间，房天舍非常用功，并对诗歌产生了浓厚的兴趣。一本《唐诗三百首》，常常让他废寝忘食。一天，兴致盎然的他做了题为《放羊》的诗歌，读了两遍，他感觉还不错，就寄给当地一家报社。当时，房天舍没敢署真名，而是从报上摘了“鹏程万里放光华”中的“程华”二字作笔名。没想到十多天后，自己的处女作竟见报了!这以后，文学创作成了房天舍生活的一大寄托。《唱得生活落满坡》赢得声誉生活依然是苦涩的。但有了文学，有了诗歌，房天舍天空就变得明亮起来。上中学后，由于吃上了国家定量供应的口粮，房天舍不再为生活担忧，有更多的时间和精力投入到创作中去。1957年夏天，房天舍写成了小诗《南山坡上唱山歌》后，给《陕西日报》寄了去。几天后，这首诗在报上发表了，接着又被《陕西农民报》转载。这首诗因想像丰富，音韵和谐，并深切地传达出农民对幸福生活的美好期盼而获得声誉，还是在校生的房天舍也因此成了“名人”。此后，他的诗作频频见报。1959年9月，郭沫若、周扬在编《红旗歌谣》时，将房天舍《南山坡上唱山歌》改名为《唱得幸福落满坡》，并作为陕西商县民歌收入其中。从此，《唱得幸福落满坡》传遍中华大地，为这首歌谱曲的史掌元也一举成名，成为著名的农民作曲家。然而，在大跃进时期，房天舍因患浮肿病不得不辍学回乡。后来，文革开始，种种原因使这颗闪亮的文学新星还未完全发出璀璨的光芒，就渐渐被湮没了……出版物未署名成作者心中之痛乡下生活十分清苦，文化生活又很贫瘠。尽管如此，房天舍仍没有放弃读书、看报、写文章的爱好。由于文化程度较高，他一直在村办石渣场干会计。一晃许多年过去了。1998年，59岁的房天舍已是一位老人。石渣场倒闭后，他除了整理诗作外，偶尔还写一些短文，记录生活琐事。平静的生活中，让他最不能平静的是，一些诗歌选集上发表了自己的诗作却没有署名。1999年上半年，当一位南方好友打来电话，告诉他当年《唱得幸福落满坡》已经随着《红太阳》歌带红遍大江南北后，老人开始四处打听，并买回了《红太阳》磁带和歌碟。听着熟悉的歌词，却见不到自己的名字，他的心情十分沉重。他想不通，为什么没有署自己的名字?带着这一遗憾，病痛交加的房天舍于1999年6月5日辞世。临去世前，望着周围的亲人，老人道出自己的心愿：“如果将来能通过打官司赢回自己的权利，在自己的作品上署上自己的名字，那就好了……”父亲临终之言让房相儒心如刀割，他知道，老人还惦记着那首诗，可是，打官司又谈何容易!房相儒代辞世父亲提起诉讼房相儒文化程度不高，但在兄弟姐妹中，他是学识还是较高的。他把这个想法跟家人一说，大家都很赞同。可是，官司怎么打、能不能打赢、打官司的钱从哪儿来等问题却一直定不下来。为实现父亲的心愿，房相儒开始自学法律，每天中午坚持看央视的《今日说法》和法律热线等节目。他的法律知识逐渐有所提高，他开始明白：打官司靠的是证据，没有证据打不赢官司。于是，他尽可能地去搜集证据，无论是在乡下，还是县城，只要是与父亲诗作有关的诗歌选、音乐碟等，他都用自己节省的钱买下来。2001年年底，他终于把起诉的决定跟母亲崔淑慎谈了，母亲非常支持他。但消息传开，却引来许多风凉话：“咱是农民，还能打赢官司?”“打官司靠的是钱，没钱打啥官司?”种种言语极大地挫伤了房相儒的决心，可是，生性坚强的房相儒思量之后，还是决定要通过法律为父亲讨回公道。靠力气赚来诉讼费“要打官司就到省城去打！”得到全家人的同意后，房相儒背起行囊风尘仆仆来到西安。没有钱是个大问题，不过，庄稼汉有的是力气，他搞过建筑活儿，会贴磁片，很快他就被一家工地收下。他有时白天黑夜地干活，十分辛苦。从2002年元月开始，只要一有空，他就在西安城里转悠，逛书店，逛音像店。辛苦挣来的钱，除了一部分寄回家外，大部分用来购买书籍、歌碟，他自己却舍不得吃，舍不得穿。房相儒看得多了，听得多了，知道要打官司得请个律师。但是否能请下律师，他心里没底儿。他不断在城里找寻合适的代理律师，跑一家不成，再跑一家。巨额的代理费，让房相儒几乎要崩溃了。就在此时，房相儒从电视上得知了“风险代理”，并了解到这样可以暂不出律师费，最终从胜诉的赔偿中提成，他很快就找到了代理的律师。他开始更拼命地干活，拼命地挣钱，终于在去年6月有了递交诉状的资本。诉状中，他要求依法判令中国唱片上海公司、陕西文化音像出版社、扬子江音像出版社、厦门音像出版社、福建省长龙影视公司、江西音像出版社6家单位停止侵权行为，收回市场上正在销售的侵权磁带和光碟，判令被告赔偿损失20万元。起诉列明的被告共有6家出版社和影视公司，开庭前由于江西音像出版社地址无法查实，另4家出版社和影视公司认为房相儒提供的证据均属盗版，而房相儒没有足够的经费进一步取证，故法庭撤销了对除中国唱片上海公司以外的其他5名被告的诉求。胜诉难解新烦恼至今房相儒还记得开庭时的情景：在开庭前夕，被告代理人没有发现原告，就打听原告在哪儿。这时，瘦小的房相儒大声回答：“我就是原告！”虽然貌不惊人，衣着朴素，但言语的不卑不亢赢得大家的瞩目。作为一位农民，房相儒打官司费了不少心劲。由于案件涉及年限过长，法庭调查的难度很大，而这种难度反映到他身上，就成了汗水和辛劳。他不断往返于法院、工地、律师事务所之间，身心的疲惫使他几乎快要垮下去了，在极度疲乏时，他甚至曾想到尽快完结这一切。好在法官窦春育对他的情况非常了解，每次见到他都嘘寒问暖，令房相儒很是感动。经过3次开庭，法院认为，作者的署名权、获得报酬权应受法律保护，当时因历史原因致使原告在诸多歌曲集中失去了作者署名的权利。随着时间推移，新闻媒体的有关报道及有关部门的证明材料均能印证原告是作品的创作人。被告中国唱片上海公司使用该作品时，应尊重歌词作者房天舍的利益和创作性劳动支付报酬。因被告主观上不存在故意，原告主张赔偿使用费于法不悖，遂判决中国唱片上海公司给付原告1993年8月1日前著作权使用费14091元，逾期加倍支付迟延履行期间的债务利息。1993年8月1日至1995年著作权使用费369.3元、1996年至今应得费用2723.57元，原告可在中国音乐著作权协会领取。可是，时至今日，还有2000多元房相儒没拿到手，而且，令他吃惊的是，在判决生效后，西安各大书店、音像店一些歌曲集上仍没有署父亲的名字。日前他接受记者采访时十分气愤，他准备再行诉讼对此，处理此案的法官及代理律师均认为，对于侵犯原告父亲著作权的其他媒体，房有权提起侵权之诉。目前执著的房相儒正在为新的诉讼做准备。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：陕西农民房天舍，早年写了一首《南山坡上唱山歌》，后被改名为《唱得幸福落满坡》，并作为民歌收入《红旗歌谣》。1998年，房天舍得知，他当年《唱得幸福落满坡》已经随着《红太阳》歌带红遍大江南北后，老人买回了《红太阳》磁带和歌碟，却见不到自己的名字。房天舍去世之后，儿子房相儒代替父亲打赢了这场知识产权官司。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：农民维权问题，是我们社会面临的一个重要问题。农民打官司面临很多问题，但首先是法律意识的问题。由于传统观念的影响，很多人认为“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少农民甚至认为那是不光彩的事情。其次是经济基础的问题，农民收入水平低是不争的事实，而诉讼费、律师费、调查取证费等都需要当事人来支付。更何况如果败诉，农民不但要支付自己的诉讼费，还要支付对方的部分费用，这些都让农民在考虑通过诉讼来解决纠纷时，会有很多顾虑。再者，因对法律常识的欠缺，不少农民在日常生活中对自己的法律行为没有意识，不知道什么样的证据在法律上是有效的，什么情况下证据是充分的。加上传统文化根深蒂固的影响，农民们惧怕权力，认为与享有权势的对方当事人对簿公堂，胜诉是偶然的，败诉则是必然的。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：诉讼背后的思考“就此案而言，原告房相儒一家人能够提起著作权侵权诉讼，确实有很大的勇气。”该案代理律师之一、西安某律师事务所金律师认为。房相儒一家都是农民出身，家境贫寒，但他能拿起法律的武器，捍卫自己受法律保护的权利，这是难能可贵的。回顾这场官司，房相儒感受最深的有以下几点：一是在法庭上，“法律面前人人平等”的原则获得体现；二是太累，一场官司要涉及的事太多，找人、找证据，作为一个农民实在是太困难了；三是缺钱，诉讼太依赖于诉讼经费，因而不能达到所有的诉讼目的。房相儒坦言：由于自己对法律的认识不足，诉讼时对署名权的问题未能在更大范围内确认，给诉讼留下了“尾巴”。不过，他将在以后的诉讼中吸取教训。客观上说，房相儒道出了许多参与过诉讼的农民心中的感受。农民占我国人口的绝大多数，由于农村仍比城市落后很多，农民仍处于弱势群体的地位。因此，无论是诉讼前还是诉讼中，法律赋予农民的诉讼权利和地位，事实上受到很大限制。就农民维权问题，我们认为，农民打官司面临很多问题，但首先是法律意识的问题。由于传统观念的影响，很多人认为“一年官司十年仇”，因而怕上法院，怕打官司，有不少农民甚至认为那是不光彩的事情。其次是经济基础的问题，农民收入水平低是不争的事实，而诉讼费、律师费、调查取证费等都需要当事人来支付。更何况如果败诉，农民不但要支付自己的诉讼费，还要支付对方的部分费用，这些都让农民在考虑通过诉讼来解决纠纷时，产生很多顾虑。再者，因对法律常识的欠缺，不少农民在日常生活中对自己的法律行为没有意识，不知道什么样的证据在法律上是有效的，什么情况下证据是充分的。加上传统文化根深蒂固的影响，农民们惧怕权力，认为与享有权势的对方当事人对簿公堂，胜诉是偶然的，败诉则是必然的。由此可见，农民诉讼面临着很多压力和阻力。要彻底解决存在的问题，还需要全社会各方面的努力，如法律援助、普法宣传、观念的更新等，单凭一方面的努力肯定是不能解决根本问题的。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第2套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料“什么‘逆反’不‘逆反’的?这个提法本身就有问题，好像我们是‘逆’的，我们是‘反’的?”我们在一所大学与几位学生讨论青年的逆反心理问题时，一位在笔者看来有着明显“逆反”倾向的学生是这么说的。可能是碍于情面，在措辞上他将“你”改成了“他”。“也不问问他们的课是怎么上的，还怨我们不爱听?他们那些个话都是怎么说的，怪得了我们反感吗?干吗没事总要干涉别人呀?我们能不烦吗?”“就是嘛!”旁边几位本来还显得比较听话的学生，受到了感染，也找到了苦大仇深的感觉。看起来，在试图分析逆反心理之前，应该先平心静气地听听“当事人”的倾诉。“逆反者”说[杨山：KV3000让人烦]我的记忆从父母的“关注”开始，从幼儿园到大学，不仅每天的学习安排他们要管，而且每天都干了些什么事，他们也常常要问。尤其是跟别人的交往，好像只能跟学习成绩比我好的同学接触，好像只要我跟“差生”在一起，就会“走上犯罪道路”。真的，他们就这么说过。比如，每次家里来电话，他们总是抢着去接，每次总要用审查的口吻问：“哪位?”我知道，他们这是“把关”，审查一下也是为了我好，防止“病毒”入侵。可是这种设置有必要吗?我难道不知道什么是好什么是坏吗?朋友们说，我们又不是“病毒”，能不能将你家的KV3000删除?我也想删除，可如何删除呢?在这种状况下，你说我还能顺着他们吗?我是想不逆反。可他们那样，我能不逆反吗?[秦时：我怀疑她有没有上过幼儿园]你说我们那班主任可真是怪了，她怎么总是能发现别人那么多做得不对的地方呀?她总是没完没了地批评人，她也不累啊?每天上完课，还得做那么多的作业，她怎么也不替我们想想?怎么不早点放了我们呀?说呀说呀说，批完张三批李四，王五赵六，“一个都不能少”。都说要尊重人，要看到别人的长处，看到别人的进步，我记得在幼儿园时老师就说过这个道理，可是在我们班主任眼里，别人的长处她看不见，别人的进步也似乎是应该的。所以，我怀疑她有没有上过幼儿园!在她那里，我们总是感觉到自己“罪大恶极”，总是体验到自卑和自责，没一点好的感觉。时间一长，就形成了一种谁都不爱听她说话的情况。这似乎也不能怪我们吧?就算是我们有逆反心理，可我们并非逆反所有的老师，比如数学老师，英语老师我们就很喜欢，他们也批评我们，可我们也不“逆反”。[田五：体贴成了“精神法西斯”]从小学开始，父母就特别在意我的成绩，总是让我感受到巨大的压力。上中学以后，为了我的学习，他们就更“变本加厉”了，不仅要求我(当然是在他们的指导之下)制定出详细的学习计划，而且还要具体参与计划的落实过程和总结过程。具体表现有三种：一是不断地跟我说，为了我的学习，他们做出了多大的牺牲，为了我的前途，他们放弃了多少多少，让我有一种负债累累的感觉。二是他们总是小心翼翼地安排着我的生活方面，所有细节都围绕我的成绩。比如我一看书他们就看哑巴电视，做饭时总是问我想吃点什么，说随便还不行，好像吃下去的营养与分数是正相关的。这些细致的关怀让我烦躁不安，因为我觉得他们关心的不是我，而是寄生在我身上的“成虫”――“成绩虫”。三是常常要问我学习计划完成得怎么样了，我关上门学习时他们一会儿为我倒上一杯水，一会儿送上些点心，其实我知道他们是为了看看我究竟在读什么书，并审查一下是不是最合理的选择，搞得我很来气，经常故意不按照他们的要求办。我在感受到父母好意的同时，总有一种被体贴得很累的感觉。人们虽然都说父母的爱是无私的，不求回报的，但我在被关爱时，却时时感到他们对回报的渴望。这让我感到对未来的恐惧，怕到时还不了账。有时甚至感觉到自己处在精神法西斯的统治之下。于是我就经常和他们对着干，不买“关心”的账。我知道我的做法是“没有良心”的，是不对的，甚至是不可饶恕的。但是他们一关心我，我就难受，只有对着干才感到心里舒服些。[闻陆：我深深地同情老师]不是我太细腻，太敏感，我实在是同情我们的老师，每节课他都是那么地努力，讲稿写了几十页，资料准备了一大堆，45分钟里吐沫飞溅，青筋暴怒，而且声嘶力竭。可惜了，同学们都认为他讲的大道理太空，实在是听不了。大家也都看得出来老师是个老实人，挺敬业的，都看得出来他也不容易。听说他血压高，身体不好。同学们都愿意配合，也都努力过，试图认真地听他讲。一次两次可以，坚持下去就不太可能了。当然，场面上也还是说得过去的，大家都低着头，动着笔，只是几乎没有什么人在记录，而是各忙各的，我试过两次，凭着顽强的革命意志，逼着自己从头到尾认真地听他讲。说良心话，他的课有些内容还真的挺好的，只是这些地方太少了点，而且，得耐下心来挣扎着去体会，才能有这种感觉。这能怪我们一见到他就开始找外语单词本吗?能怪我们听不进他的任何说教吗?所谓逆反心理，是一种以“对着干”为基本特征的心理行为反应。逆反心理有广义狭义之分。广义的逆反心理，是指凡事都要反着来的心态，别人说东，他偏要说西，别人反感的，他偏要实行。在这里，持有逆反心理的人对内容并不在意，他最在意的是在“反其道而行之”的表现。如他可能非常清楚“东”比“西”好，但为了“逆反”，而故意弃“东”就“西”。狭义的逆反心理是指受教育者在接受教育的过程中产生和表现出来的对教育内容或教育者的抵制和对立。逆反心理由认知、情感和行为意向三个要素构成，其中认知是基础。以价值观为核心的认知体系，决定主体对外界刺激的基本态度，当外部刺激与主体认知体系的基本理念相冲突时，主体必然产生对外部刺激的否定性的评价和态度。如杨山为什么会对父母的行为反感，是因为他认为“父母不应当干涉子女与朋友的日常交往”而当这种刺激源自于某一个固定的对象或与一个固定的对象相联系时，人们对具体刺激的否定评价和态度就会泛化为对这一对象的抵触。比如在闻陆所述中，老师的课比较空洞，不好听，这种刺激与老师的出现产生了相关性，于是，对老师的课的反感经过数次重复以后，就被学生泛化为对这位老师的反感。在这种情况下，老师就算是什么时候讲课不空洞了，学生也很难一下子就改变已形成的评价和态度。从这个意义上来说，逆反心理又是一种思维定势，一旦形成定势。改变起来就相当困难。情感是逆反心理的催化剂或者说是助推器。对于逆反心理的形成，情感起着推波助澜的作用。一般而言，否定性的评价会引发否定性的情感，否定性的情感又会阻碍人对被否定的对象客观、理性地思考和评判。如秦时的故事中，由于老师的工作方法存在着一定的问题，学生们对老师形成了嫌弃、厌烦的情绪，在这种情绪或者说是情感的作用之下，老师一说话学生就反感，也不去考虑老师的话是不是在理，是不是为了他们好，是不是对他们有益。行为意向是逆反心理的外在形式。由于知、情、意是统一的，认知上的错位，情绪上的负性体验，在行为意向上就必然表现为抵触和逆行。而且由于青少年往往处于被教育和被管束的地位，在说理方面无法与教育者抗衡，因此他们多以行为的反向来表示他们的不满和反抗。比如那位田五，故意采取与父母要求相反的做法，即是逆向行为意向的典型。显然，逆反心理是发于认知，表现于行为的一种心理与行为的反应。逆反心理多发于青少年时期，这是与他们所处的地位和人生经验的缺乏相关的。青少年的逆反心理与行为多是不合理的，于他们的成长是不利的，但一味地去责备、批评是不起作用的，甚至会使他们变本加厉；而放弃管教，任其自生自灭则是消极和不负责任的；随你听不听，我弓箭步上前尽到说教灌输的责任，也是不明智的。既然用手指着人家摇摇头不合适，摊开两手耸耸肩也不行，我们就先选择皱起眉头呈深思状吧。而需要深思的第一个问题就是逆反心理为什么产生。逆反心理成因分析教育者没有能够很好地说服引导，其提出的观点常常在逻辑上、理性上站不住脚。我们让中学生不要上网，不要进网吧，究竟为什么呢?我们的道理总是不太能够让人信服。我们说哪儿哪儿网吧里失火烧死人了，可这是偶然的呀。我们说谁谁因为迷上了网吧，没有钱时走上了偷窃之路，而这是个别的呀。在这个问题上，笔者是有体会的。我的女儿每天放学回家，第一个动作是把QQ挂上去。我开始还反对，说：“刚刚在学校不是还在一起吗?怎么一回来非得在网上见呀?”我们家领导(家属)说我：“这你就不懂了，有的话在学校不太好说，有的人，比如其他班同学，在学校没有见到，反正她总是有必要才这样的啦。”女儿感叹：“还是妈妈理解我。”既然有道理，我也就不坚持了。女儿到了初三，面临中考，压力很大。老师又强调，坚决不许上网!我也配合着说：“坚决不许上网!”女儿问我：“为什么?”我回答说：“会影响学习的!””口我以前影响过吗?”“以前是以前，以前没有影响，不能证明以后也不会影响。””那是不是可以证明以后必然会影响呢?”女儿的话，在逻辑上把我逼到了墙角。算了算了，我还是投降吧。我狠狠地说：“要是有影响，我看你以后还有什么话可说!哼!”结果，我错了，人家在中考中考了高分，被南京最好的高中录取，还多出几十分，浪费了。我并不反对教育者在教育过程中提出一定的要求，只是认为要把道理说说清楚。如果我们经常说不清楚道理，时间一长，我们的话就没有说服力了，青少年也就必然会对我们的话产生“逆反心理”了。教育者在情感方面没有能够很好地得到青少年的认可和接纳。笔者曾经作过一批个案访谈，发现学生对于教师心理上的接受程度与教师的影响力呈正相关，而且其正相关系数明显高于教师的学术水平与教师的影响力之间的关系，也就是说，尽管教师的学术水平不太高，其影响力会打折扣，但如果教师的亲和力不够，学生不能从感情上接受老师，其影响力则会打更大的折扣。学校里，同学们普遍喜欢的老师，说话就有较高的影响力。生活中，我们能接受的人说话我们就爱听。南京前线话剧团有一位老演员H先生已近耳顺之年，他的耄耋之年的老父亲双目失明，成天坐在床上，但六个儿女都非常孝顺，而且听话。老人家也不是教育家，说话也不一定在什么理，比如，H先生回家期间就有过这样的对话：“爸，我去张三家一趟。”“去吧，过马路小心，别跟人打架啊!”那H先生都60岁的人了，他跟谁打架啊?可人家还是老老实实地回答：“是，是。爸您放心吧，我一会儿就回来。”H先生描述说：“咱们兄弟几个要有机会给老爷子倒个痰盂，端个尿盆什么的就特别光荣似的。老爷子说什么我们都‘是、是、是的’。”这个例子说明了情感上的亲和力有多么重要。这样看起来，青少年逆反往往是由于我们缺乏亲和力，我们没有能够在情感上得到青少年的认可。教育者们常常过于强调自己的经验和正确性、而否认青少年自己的感受和新的探索。成年人的经验有很多是非常宝贵的，他们的很多认识也是人类实践的结晶，因此他们才有资格承担对青少年进行教育的责任。但是社会生活的变化是很快的，如果成年人观念体系中在本质上是正确思想，但不能与新的时代所表现出来的生活状态相接轨，不能与青少年对生活的体验和探索相对应，那么教育者再正确的观念也难以让青少年认同。比如自力更生，比如艰苦奋斗，都是非常宝贵的精神财富，在今天仍然有着重要的意义。但是如果教育者总是一味地强调当年如何如何，那他们是不会爱听的，因为现在的艰苦奋斗已超越了吃糠咽菜、爬雪山过草地的阶段。同时，成年人也总是希望或要求年轻人尽可能地按照自己认为是恰当和合理的方式去生活，去处理问题，以免吃苦头、摔跟头。这种愿望是好的，但在青少年不接受你的观点时，你不能用强迫的手段剥夺他们探索的权力，也不应该对他们的感受不屑一顾甚至嗤之以鼻。这样只能引起他们的反感。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：逆反心理多发于青少年时期，这是与他们所处的地位和人生经验的缺乏相关的。青少年的逆反心理与行为多是不合理的，于他们的成长是不利的，但一味地去责备、批评是不起作用的，甚至会使他们变本加厉；而放弃管教，任其自生自灭则是消极和不负责任的。我们需要深思的第一个问题就是逆反心理为什么产生。知识点解析：暂无解析2、以政府调研员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定材料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)教育者应很好地说服引导，并保证其提出的观点在逻辑上、理性上能站得住脚。(2)教育者在情感方面应很好地得到青少年的认可和接纳，理解是化逆反为理性的重要渠道，信任是消解逆反心理的催化剂。(3)教育者不能过于强调自己的经验和正确性，而否认青少年自己的感受和新的探索。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：给“逆反”以出路由人的成长规律和时代进步的必然性所决定，逆反心理是必然要出现的，我们所能做的是尽量减少逆反心理与行为给青少年带来的伤害。理解是化逆反为理性的重要渠道。逆反心理的前提是对问题认识上的差异，这种差异经常以代沟的形式表现出来。要解决这个问题，必须强调站在受教育者的角度来认识问题和思考问题。笔者年轻时，也是属于比较逆反的一类。工作以后总是被年纪大的人看不惯，当时我觉得自己太有道理了，并认为他们思想太陈旧，属于出土文物一类。所以，信誓旦旦地下了决心：一旦我老了，一旦我的想法与年轻人不一致时，我一定首先反思自己是不是有道理，然后努力地去理解年轻人，总之是不能盲目地以为自己一定比年轻人正确。每当这种时候，我就想想过去，然后，调整一下心态，努力地站在年轻人的角度去思考问题，去理解他们。即使他们有着明显的问题，我也会想一想他们这么做的原因，努力寻找其合理的根据。还别说，至少心情好多了，不至于看到年轻人就觉得不顺眼了。在教学中，由于比较能够站在对方的角度理解学生，所以，学生对我的话一般不“逆反”，甚至我的一些比较过激的管理方式，学生也都理解并接受了。看起来，我们得尽自己的努力去理解年轻人，才能很好地化解他们的逆反心理。信任是消解逆反心理的催化剂。被信任、被尊重是青少年非常渴望的，但多数长辈却常常对他们表现出不信任，认为他们不可能自觉地去学习、不能照顾好自己、不会处理好人际交往中的各种关系和事物。于是他们处处包办代替、事事叮嘱再三、时时忧心忡忡。结果常让长辈们感到好心得不到好报。不信任的结果无非是两个：要么使孩子得不到锻炼，真的变成了无能儿；要么孩子因不甘心被看扁而逆反甚至欺骗。很多人之所以不信任孩子，其关键是怕孩子吃亏、摔跟头、走弯路。其前提是“只有你能做好，我才信任你”。其实，这是一个不合理的前提。事实上，再笨的母亲也不会在孩子用语言和行动向她保证了决不会摔跟头以后，才放手让孩子走路，而总是在孩子还不会走，还必然要摔跟头时就鼓励他大胆地走，放手让他走。因为她知道摔跟头是孩子学会走路所必然要付出的代价。同样的道理为什么在孩子学着做人、做事、做作业时就忘了呢?无非是这里涉及的人与事更复杂，要摔跟头的话将更痛而已。虽然如此，但道理与孩子学走路是一样的，你不放手让他自己收拾书包，他将永远不会收拾书包；你不让他自己制订学习计划，他将很难知道该如何去做……你的经验永远代替不了他的实践，他的一次哪怕是失败的实践，给他的印象往往要比你几十句话深刻。当然当你放手让他做时，他多半不会一次成功的，但这不能成为你不信任他的理由。正是因为他不会、不懂，他才要去实践；只有让他经历失败，他才能最终学会。从这个意义上说，逆反，是青少年成长的“摇篮”。在这个摇篮中，对于长辈而言，相信他们能在失败中成长，在挫折中发展，在他们承受挫折和失败时给予适当的鼓励和支持，这对于他们是最为有益和有效的。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第3套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．今年3月，国家有关部门统计资料显示，我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约世界人均水量的四分之一，随着我国社会和经济的发展，水的缺口越来越大，目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难，全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。我国森林面积居世界第5位，森林蓄积量列第7位。但我国的森林覆盖率只相当于世界森林覆盖率的61.3%，全国人均占有森林面积相当于世界人均占有量的21.3%，人均森林蓄积量只有世界人均蓄积的八分之一。2．20世纪50年代以后，中国开始走上工业化道路，目前正处于工业化快速发展阶段。与此同时，人与环境的关系日趋紧张，环境问题日益突出。我国北方地区，包括黄河在内的北方河流不时断流、河湖干涸，地下水位大幅度下降，许多密集的城市严重缺水。生态资源的破坏与浪费严重等，进一步加剧了资源短缺问题，严重影响了我国经济建设的步伐。3．研究表明，当国家和地区人均GDP处于500至3000美元的发展阶段时，往往对应着人口、资源、环境等瓶颈约束最为严重的时期，而我国目前正处于这一时期。党中央、国务院高度重视资源节约工作，国务院总理温家宝在中央经济工作会议指出推进能源资源节约，既是缓解能源资源供求矛盾的重大举措，也是从源头上减少污染、改善生态环境的重要途径，务必取得明显成效。4．不久前，某市对全市48家市、区级政府机构2004年的能源消费进行了问卷调查，调查结果显示，48家政府机关的人均耗能量，人均年用水量和人均年用电量分别是当地居民4倍、3倍和7倍。其中，人均年用电量最高值达到9402千瓦时，相当于当地居民人均488千瓦时的19倍，也就是说，一名政府公务员一天的耗电量，够一个普通老百姓19天的生活用电。5．上班时，空调温度得很低，但门却大开；下班后办公楼依然灯火长明、空调大开、集体宿舍盥洗室里自来水哗哗流淌，洗衣人却不知所踪，餐馆里满桌的饭菜只动了几筷子就倒进垃圾桶……电、油四处告急的今天，各种浪费行为却仍大量存在于现实生活中。6．在我国经济社会发展进入新的历史阶段的时候，中央明确提出建没节约型社会，是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰、具有全局性和战略性的重大措施，2004年4月，国务院办公厅发出《关于开展资源节约活动的通知》，决定2004年至2006年在全国范围内开展资源节约活动。全面推进能源、原材料、水，土地等资源的节约和综合利用工作，用三年左右的时间使资源节约型社会迈出实质性步伐，党的十六届五中全会首次把建设资源节约型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。7．国务院机关事务管理局一位副局长认为，政府机关能源浪费，除了观念问题外，还有制度问题，比如，没有统一政府机构能源消耗标准，没有建立有效的能源体制报告制度，没有节能考核奖惩制度，也就导致没有自觉的节能动力，另外，整个政府节能工作基础薄弱，没有相应的机构专门人员负责，也没有相应的规划和政策。8．目前有利于资源节约型产品推广的大环境还未形成，中国社会科学院数量经济研究所的一位负责人认为，政府要加强资源节约型技术的研究和开发，资源节约型产品有的能盈利，有的并不一定能盈利，带有公益性，许多处于起步阶段的项目，需要政府采取措施给予扶持，如提供贴息贷款，有了政府担保，银行就有积极性提供贷款，可解决节约型项目常遇到的资金卡脖子问题。9．2005年，中央和国务院有关单位联合发出通知，要求中央和国家机关各部门、各单位要合理设置温度，办公室、会议室等办公区域的夏季空调温度设置不得低于26摄氏度，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗，提倡每天少开一小时空调，节假日或少数人加班尽量不开中央空调冷气。通知还提出要养成随手关灯习惯，推广使用节能灯具，杜绝长明灯，尽量减少电梯使用等具体要求。通知还要求中央和国家机关各部门、各单位要严格执行公务用车编制和配备标准，采取有效措施切实降低公务用车油耗。10．在上海，第三产业和生活能源的终端消耗，约占全社会1/3。其中，汽油和柴油消费占全市总量近60%，电力消费占全市32%左右，生活燃气消费在35%以上。如果沪上500多万户家庭能注意日常节约，就能省出很多能源。如每月每户节约1度电，全市一年可节电6000万度，折合少用242万吨标准煤。只要申城每产人家每月节约1度电、1立方米水，上海就能少建1座小型发电厂和水厂。上海市精神文明办等单位向上海五百余万家庭发出倡议，节约每一滴水，珍惜每一度电。并建议广大市民平时生活多采纳节能金点子。11．北京某地区，自去年以来，在全国率先探索出了地下水灌区农业自主节水的新路子。他们对农村用水户进行总量和定额全过程双控制，节水效果明显，他们的主要经验是：明晰水权，促进农民用水观念转变；建立协会，实现群众用水自我管理；建立节奖超罚机制，促进农民自觉节水。如今在该区，种什么作物。怎样能节水，成了农民重点考虑的问题。群众开始由“要我节水”向“我要节水”转变。去年，一个村节灌设施使用率约达70%，而今年浇返青水时则达到了100%。全村1414亩耕地年可节约用水5万吨，折合资金3万多元。12．去年1至8月份，连云港港在吞吐量和集装箱运输量均创造历史最高水平的情况下，成功地使全港综合能源单耗控制在计划指标内。现在港口每年依靠科技进步创造和节约费用近2000万元，有效提高了资源利用率。随着吞吐量的快速增长，连云港港把装卸生产全过程的能耗管理作为节能工作的重中之重，不断通过创新管理等手段降低能源消耗。为了降低能耗，连云港港建立了能源三级定额管理体系，各港务公司将能源消耗定额指标层层分解到队、班组，实行单车、单机、单船核算。仅此一项，就使得港口年节约能源费用支出近千万元。13．如今节约型社会的理念深入人心，但种种奢侈现象不断出现，一商家推出19.8万元一桌的“天价年夜饭”，政府部门召开会议竟然选择五星级酒店，一人一个标准间；有的国有企业给与会者发放高档礼品，动辄价值成千上万，寻常百姓不寻常的“人情消费”，在一些偏远农村，人情消费居高不下，远远超出其经济发展水平，许多人节庆之后就是债台高筑。攀比风带来的高价婚嫁礼、压岁钱，以及节日里超出家庭收入水平的铺张浪费，其实都是和节约型社会格格不入的，我国有13亿人口，经济和社会生活规模庞大，如果不促进形成可持续的生产方式和消费模式，是没有出路的，而科学消费、理性消费和适度消费，则是我们要旗帜鲜明倡导的。还是那句话：建设节约型社会，政府和百姓都是主角，都要“从我做起”。14．某市规划委、市水务局等10家政府机构代表向市政府立下“节能军令状”，承诺实现节能8%的目标。该市有关领导指出：“节约工作不是一阵风，必须长期做下去的，经济发展同社会发展和我们能源紧张的矛盾不是短期的，是整个社会面临的长期存在的问题，如果不在实际行动当中长期把这些措施推进下去，树立长期节约的观念我们就无法实现可持续发展、无法保障人民的生活、工作能够正常地进行下去，这是一个客观的要求、形势需要。”15．胡锦涛总书记曾指出，我国科技界要大力加强能源领域的科技进步和创新，提高我国资源特别是能源和水资源的使用效率，减少资源浪赞，寻找和开发替代资源，发展可再生资源，为建立节约型社会提供技术保证。为更好地宣传建设节约型社会的重要意义，2005年2月27日，中国工程院组织召开了由工程科技界33位院士参加的“建设节约型社会”座谈会。与会院士围绕我国国情和世界工程科技发展方向，为我国建立节约型社会献计献策。1、全面、有条理，有层次地概括材料的主要内容，字数不超过200字。标准答案：随着我国经济和社会的发展，资源短缺问题日益突出，而资源浪费的现象则进一步加剧了资源短缺问题，其主要表现在：政府机构资源浪费严重，节约型产品未得到推广，社会上各种奢侈现象不断出现等。这些已经引起了党中央和国务院的高度重视，提出了建设节约型社会的政策，并倡导科学消费、理性消费和适度消费。我国各地也开始采取各种有效措施解决能源短缺问题，在节约资源方面也取得了有益的经验。知识点解析：暂无解析2、在认真阅读背景材料的基础上，作为新时期的年轻人，就“如何建设节约型社会”提出对策建议，要求：分析恰当，对策明确，可行；条理清楚，语言流畅。字数在600字以内。标准答案：第一，建立建全资源节约的法律规范，全面推进能源、原材料、水、土地等资源的节约和综合利用工作，同时也要加强监督，使各项法律规范彻底执行。第二，在资源消耗比较大的部门或企业，建立资源浪费问责制度。把节约资源作为每一个人的责任，强化资源节约意识，对于节约资源突出者要给予奖励，对于浪费资源者要给予处罚。第三，政府应加大节约资源的宣传力度，支持资源节约型产品的推广，在全社会形成良好的氖围，提倡科学消费、合理消费，抵制奢侈行为，把节约资源意识渗透到居民的日常生活中，并把各种节能金点子加以宣传推广。第四，加大能源领域的科技投入，依靠新科技成果来节约资源。知识点解析：暂无解析3、就所提的对策建议进行论证，既可全面论证，也可以就某一方面重点论证，要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅，自拟题目，写一篇1000字左右的文章。标准答案：建设节约型社会，发展循环经济势在必行我国属于费源短缺的国家，由于科技水平落后，资源利用率低下造成巨大浪费，加剧了资源紧缺状况。上世纪最后20年，中国以能源消费翻一番为支撑，实现了GDP翻两番的目标。本世纪前20早将是我国工业化和城镇化快速发展的重要时期，可以预见，化学能源、水，土地、矿产等资源的消耗将不断增加，资源紧缺问题将更加突出。除了资源短缺外，资源浪费在中国尤其严重。从生产环节到生活环节都存在严重的资源浪费现象。政府和百姓节约资源、循环利用的观念都相当淡薄，铺张浪费、奢侈摆阔之风盛行。如住宅建设盲目攀比建筑面积、追求豪华成风。基于我国资源短缺、能源浪费的现状，大力发展循环经济已成为我国经济建设的重中之重。发展循环经济，首先要构建循环型工业体系。坚持产业结构调整与工业污染防治相结合，在项目的选择与建设上，要高度重视资源的节约和利用效率的提高，尤其是在支柱产业和传统产业的改造提升上要真正克服盲目性，同时要考虑不同行业产业链条的延伸和“耦合”，实现废弃物的循环利用，形成区域上的资源网络，从而促进全市循环经济的发展。发展循环经济，就要构建循环型农业体系。发展循环型农业，要结合自然资源和环境状况，以改善农业生态环境为重点，以资源的综合利用和提高经济效益为重点，以资源的综合利用和提高经济效益为中心，以生产无公害农产品为目标，逐步建成农业产业结构合理化、生产过程清洁化、生产产品无害化、经济效益高效化的循环生态型农业体系。发展循环经济，就要构建循环型城市体系。循环型城市体系建设要以节能、节水、节材、节地和废物循环利用为取向，以工业和农业循环经济发展为推动力，促使全社会各层次主体的价值观念、消费方式及社区建设地、服务业发展模式全方位转向可持续发展轨道，实现城市发展的良性循环和人居环境的持续改善，达到人与人、人与自然的和谐。发展循环经济，就要构建节约型消费方式。倡导绿色消费，引导合理消费，反对盲目消费、过度消费和奢侈消费。特别是在服务行业、公用设施、公务活动、住房、汽车及日常生活消费中，要大力倡导节约风尚，使节能、节水、节材、节粮、垃圾分类回收、减少使用一次性用品成为全社会的自觉行动，逐步形成与国情相适应的节约型消费方式。要鼓励购买低油耗、低排量的节能环保型汽车和节能省地型住宅。鼓励消费者购买节能、节水产品和再生利用产品。发展循环经济是建设节约型社会的关键，是功在当代、利在千秋的重大工程，如国家发展和改革委员会主任马凯所说，我们期待着到2010年，甚至更近的未来，“资源生产率大幅度提高，废弃物排放量显著削弱，为初步建立资源消耗低、环境污染少，经济效益好的国民经济体系和资源节约型社会奠定基础。”知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第4套一、申论(本题共2题，每题1.0分，共2分。)一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定材料1．以全国总量1%的水资源，供养着7%的人口，创造着9%的国民生产总值。这一组数字，显示了京津冀三省市共同面临的一道难题——缺水。水，是京津冀共同的痛。2．建国以来，北京发生过三次比较严重的用水危机。像上个世纪80年代连续5年干旱，仅工业产值就损失了18.3亿元。目前，北京密云、官厅两大水库来水量递减的趋势很难逆转。地下水超采严重，本世纪初与1980年相比，北京市平原地区地下水储量减少了38亿立方米。3．由于水污染，官厅水库几年前退出北京饮用水源，国家计划恢复官厅的饮用水源功能。几年来，在上游治污上下了不少功夫，但局面还没有根本改观，官厅上游的流洋河、桑干河每年在张家口境内接纳工业污水7800万吨、生活污水4500万吨，至今没有进行集中治理。4．天津从1997年至今已连续7年干旱，地面蓄水比常年减少80%；全市惟一的水源——潘家口水库蓄水量由常年的几十亿立方米降到几亿立方米。十多年前曾让天津人“长舒一口气”的生命线——引滦入津工程已无法保证天津供水。5．河北省的水资源可体味出双重的“苦涩”。一方面，京津需水量越来越大，为保证供水，河北不得不作出牺牲；另一方面自身水资源持续减少，2000年主讯期已过，仍没有足够的降水，持续7年的干旱已成定局。无论从亩均还是人均，河北的水资源总量都大大低于全国平均数，人均水资源甚至低于中东、非洲一些世界上最干旱的国家。6．从2001年起，国家开始实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一项目在河北总投资为39.84亿元，工期5年，主要是对涉及为北京供水的官厅、密云水库的上游在河北境内的水源地进行综合治理，使水质达到国家标准。到目前，规定的工期已经过半，开工的仅是水土保持和农业节水等项目，对改善水质最直接的城市污水处理和工业污染治理项目仍处在设计报告的审批阶段。7．北京海淀区双榆树街道城管科节水办的袁美华告诉记者，从2003年9月7日前后，科学院南路路西开始启用再生水灌溉绿地。记者昨天在双榆树公园看见，这个净水设备直接从市政污水管线里取居民排放的生活污水，甚至包括化粪池中的粪水，经过处理后，排出清水来灌溉公园和道路西侧的绿地。记者注意观察了一下，处理后的中水透明，没有杂质和味道。据介绍，这个净化过程每吨成本只有6毛钱，每天可净化污水100吨。别小看这个绿化面积只有一万平方米的双榆树公园，自从使用再生水以后，一年不仅能为街道办事处省下近5万元钱(1吨绿化用自来水6元钱)，还能为国家省下一万吨的自来水，经济效益非常可观。8．长期以来，北京供水主要来自密云水库、官厅水库等，为保证这些水源供水功能，国家从2001年起实施21世纪初期首都水资源可持续利用规划。这一规划涉及河北省北部的张家口、承德两市，共安排城市污水处理、工业污染治理、工农业节水、水土流失治理和生态农业建设五大类、160个项目，总投资39.84亿元人民币。为应对可能出现的紧急缺水情况，今年还将开始建设从河北省中部向北京应急调水工程。河北省水利厅有关人士介绍说，这一应急调水工程属于南水北调中线京石段，它始自石家庄古运河枢纽，终至北京，总干渠全长225公里，工程静态总投资123.84亿元。工程完成后，可在北京紧急缺水时，将西大洋、王快、岗南和黄壁庄4座大型水库的水调配过去，以解决北京水资源严重供需矛盾。9．为解决天津供水困难，第八次引黄济津应急调水于2003年9月12日开始，此次计划送水11亿立方米，调水时间将持续170天。10．由于连年的干旱，天津市水源地蓄水量严重不足。最新调查显示，目前天津人均水资源占有量仅有160立方米，不足中国人均水资源占有量的1/15，远远低于世界公认的人均占有量1000立方米的缺水警戒线，成为缺水最严重的城市之一。2002年，海河流域再遇干旱，天津市缺水已成定局。而自8月份以来，黄河流域普降大雨，黄河水资源充足。截至9月11日8时，小浪底水库蓄水量已达63.2亿立方米，比去年同日多蓄水49.8亿立方米，创历史最高纪录，可以充分保障引黄济津供水和下游抗旱用水。在此情况下，中国水利部确定再次实施引黄济津，以确保天津市的城市生活用水。据介绍，今年的引黄济津应急调水将从9月12日开始，经山东位山闸放黄河水12亿立方米，天津市九宣闸收水量为11亿立方米，调水时间将持续170天。11．2003年9月10日下午，天津市物价局邀请社会各界人士就天津自来水集团公司、市市政工程局提出关于调整居民生活用水及污水处理费的申请举行价格听证会。出席本次听证会的市人大代表、市政协委员、市消费者协会代表、消费者代表等11人，就供水价格是否该涨和涨幅应该控制在什么范围内，展开了唇枪舌剑。由于居民生活用水价格调整关系到千家万户的切身利益，因此听证会进行了4个多小时的讨论和答辩。12．创建节水型城市始于1998年，经过6年创建，2003年开始首次全国考评。根据创建规则，总分达90分以上的城市可申报节水型城市。此次经省市自评和专家考核评议，北京、上海、济南、青岛、大连、杭州、徐州、太原、郑州、唐山被建设部和原国家经贸委共同命名为首批节水型城市。13．北京市2002年降雨量继续减少，第五个干旱年已成定局。为此，北京市积极采取多种措施，确保供水安全。年初以来，北京市平均降水仅241毫米，比去年同期减少17%。14．为实现今年北京城区供水系统新增节水1亿立方米的目标，北京市将采取十大节水措施，包括：力争在2005年前，机关、学校、医院、宾馆、饭店、商场等公共场所强制安装节水器具，新建设施必须同时建设污水处理设施，必须建设雨水收集利用设施和雨污分流管线；对洗车、洗浴业严格管理，无营业执照、无循环设施和不以再生水或河水为水源的洗车点一律关闭；三星级以下宾馆的游泳、洗浴场所(不含定点大众浴池)暂停营业；园林绿化逐步停止使用自来水和自备井灌溉，以再生水或河水替代；继续提高水价(含水资源费和污水处理费)，全市平均水价在上年4.0元的基础上再提高1.00元，其中0.5元为南水北调建设基金；居民推行梯级水价，超过规定用水量将累进加价，民用水价的涨幅会考虑低收入人群承受能力，听取市民意见；聘请节水监督员和公布举报电话，对浪费的行为和违反节水规定的行为曝光，进行处罚；加强节水宣传，组织进行全民保护水、节约水的行动。15．据天津自来水集团公司负责人介绍，近年来由于售水量下降，使单位固定成本上升，形成了价格倒挂，造成亏损，急需调水价进行补偿。从1993年取消财政补贴后，截至目前已累计亏损挂账447亿元。其中，2002年公司亏损6848万元，净资产利润率-3.55%，从而影响了正常的生产经营，制约了供水企业的发展。另一方面，由于天津是资源型缺水城市，人均本地水资源占有量只有160立方米，为全国平均水平的1/15，加之近几年我国北方地区持续干旱，供水形势十分紧张。“而逐步提高水价是节约用水的最有效措施”。16．天津市市政工程局对污水处理费价格的调整也阐述了自己的理由。因设施落后污水处理能力不足，本市污水处理率仅为44.3%，并直接造成污水处理规划实现率低，影响了居民的正常生活。2003年，本市污水处理收费标准仅为城市居民用水0.5元/吨，非居民用水0.8元/吨，平均价格0.68元/吨。为了加强对污水的治理工作，保障人们的身体健康，根据国家对大中城市污水处理水平的要求，需提高污水处理费，加强污水处理基础设施的建设。1、请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：这组材料反映了京津冀三省市共同面临的一道难题：面对严重缺水的困局，节约水资源已经是刻不容缓的大事。京津冀三省市应在加快实施相关保水、调水项目的同时，尽快对京津冀水资源进行统一的市场化管理。知识点解析：暂无解析2、用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：(1)积极采取措施实施严格的节水措施，加大再生水利用和雨水收集利用力度。(2)建立符合市场规律的水价格体系。通过政府行为进行宏观调控，实施基本水价限定制度，保证人人都平等享有用水权利的同时，实行累进加价制度、评估价格、质量差价、鼓励利用再生水、分行业定价等措施。(3)建立健全保护水资源和节约水资源的法律法规体系，把其纳入法制化管理轨道，加大执法监督、检查力度，特别是加大对水污染案件的治理和打击力度。(4)加快实施调水工程建设。可建立一个权威的高层流域水资源管理协调机构，由国家有关部委和三地政府部门参加，在水资源的开发保护上突破行政区划带来的分隔，实施统一管理。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第5套一、申论(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。二、给定资料1．地球上的绿色植物通过光合作用不断地从大气中吸收二氧化碳，当植物和动物呼吸以及有机物腐烂或燃烧时，二氧化碳又渐渐地释放到大气中去。在产业革命以前的自然环境中，从大气中吸收和释放到大气中的二氧化碳数量是基本平衡的。所谓温室效应，主要指人类在利用燃料、种植水稻、饲养家畜和处置生活垃圾等活动中产生的大量二氧化碳、甲烷等气体排入大气环境，形成温室，太阳辐射热可以进入温室，而地球热量不能从温室中散失，因而，使地球逐步变暖的现象。导致温室效应的这一类气体称为温室气体。据科学家估算，近百年来，二氧化碳的浓度增加了25%，今后50年还要增加30%。世界卫生组织预测，照这个速度增加下去，到2030年，地球上的平均气温可增加4.5℃，而过去一万年里，地球的平均气温才增加了2℃。温室效应带来的直接效果是使地面温度升高，气候变暖和两极冰川融化，海平面上升，沿海地区将被淹没。控制地球变暖的措施包括节约矿物能源，加强绿化，改善城市基础设施等，以减少二氧化碳等温室气体的排放。随着我国经济实力的增强，产生温室气体的来源也逐步增多，我国在控制温室气体排放方面任务还很艰巨。2．飓风、台风、地震和火山喷发等自然灾害，是自然界本来固有的现象，既不是人为因素能够导致其产生，也不是人为因素可以使之消亡的。然而，现在已经有证据表明，人为因素在使某些灾害性自然现象加剧。4年前，就有专家发表文章说，飓风(台风)引发的水位上升将会把整个城市淹没。“卡特里娜”飓风加上人们在墨西哥湾过度开采石油、破坏生态，是导致这次新奥尔良被水淹的主要原因。3．尽管人类破坏环境的行为对自然灾害加剧的程度，还需要相关科学做出进一步的实证分析，以给出有说服力的结论，但是，我们已经有足够的事实和研究表明，人类过度地利用资源、排放污染，超出了自然生态的平衡点，就必然会遭到各种形式的惩罚，以至于付出最为惨重的生命的代价。“过度”和“超出”的程度与受惩罚的程度是成正比的。现有的气象灾害(如飓风、台风和龙卷风)、地质灾害(如山体滑坡、地面沉降和塌陷)所造成的几近毁灭性的打击，以及多不胜数的严重事故，已经一再敲响了警钟。4．必须指出的是，中国是一个人均资源水平很低、自然环境十分脆弱的国家，这就要求我们特别重视资源节约和环境保护。然而，无论是当下现状，还是发展趋势，都使我们不无忧虑地发现，目前的资源、环境状况对于经济社会的可持续发展是十分不利的。如果我们真正将经济发展(自变量)的坐标调整到为了生活质量(因变量)的提高，那么，环境因素在整个目标排序中就会被置于更加重要的位置。因此，今后，我们宁可经济增长速度慢一点，也不能再以资源和环境的大规模利用和污染为代价。5．实现可持续发展，是新世纪人类社会共同面临的重大问题。本次会议把可持续发展作为中心议题，深入探讨应对之策，具有重要的意义。当今世界，科技进步极大地促进了生产力的发展，由此创造了前所未有的物质财富。经济全球化和产业结构调整促进了生产要素的跨国流动，为各国发展提供了重要机遇。要实现可持续发展，需要各国做出正确的战略抉择，进行坚持不懈的努力。上个世纪八十年代以来，中国经济持续快速增长，综合国力显著增强，人民生活水平大幅度提高，现代化事业取得了长足进展。但是，在前进的道路上也面临着不少困难和问题。概括起来说，有两大矛盾：一是不发达的经济同人们日益增长的物质文化需求的矛盾，解决这个矛盾要靠发展；二是经济社会发展同人口、资源、环境压力越来越大的矛盾，解决这个矛盾要靠科学发展。6．山西偏关县2004年的财政收入6800万元，其中有1000万元是来自于这些高能耗、高污染企业；而河曲县的财政收入由3000多万元，仅三年时间就直逼5亿元，成为忻州的“冒尖户”。由此可见，电石、铁合金、焦化三行业的企业对当地财政的贡献。关掉这些企业，除了企业主、国家的税收损失外，当地百姓的损失也是不容忽视的。偏关县2004年农民人均年纯收入1350元中的40%来源于在小企业务工、采矿、运输，而县城附近乡镇这一比例更大。在今年5月份山西省的环保关停行动中，偏关县仅存一户企业，其余16家全部关停，近2万农民工因此失业，600余名国有企业职工下岗。而山西河曲县、保德县的企业更多，关停后的失业人员会更多。7．进入2005年不久，经常被视为“弱势”部门的国家环保总局陡然发力，以严重违反环保法律法规的名义，叫停了30个总投资达1179亿多元的在建项目。这是中国环境影响评价法实施一年多来，中国首次大规模对外公布违法开工项目，突显出中国政府从源头遏制污染，实现可持续发展的决心。8．中国政府把可持续发展作为国家战略，把环境保护确定为基本国策，坚持在发展中解决环境问题，积极探索环境与经济协调发展的有效途径。我国在经济快速增长的情况下，污染加剧的趋势得到初步遏制，环境质量总体保持稳定，主要污染物排放总量得到控制。2004年，除二氧化硫外，国家控制的主要污染物排放量均有所降低，化学需氧量、烟尘、工业粉尘、工业固体废物排放总量分别比2000年降低了9%、7%、22%和39%。9．庞大的人口数量、资源短缺、生态环境恶化仍然制约可持续发展的实施。影响中国可持续发展的诸多矛盾并没有得到根本性的缓解，人口、资源和环境等领域面临的各种重大问题和挑战依然存在。人口数量、老龄化问题以及各种重大疾病严重威胁着人民的健康和生活质量。油气等战略性矿产资源短缺将直接影响到国家的安全，水资源危机将直接威胁到中华民族的未来生存；而资源开发利用中存在的综合利用率低、生产效率低、能耗高以及资源的不合理利用等问题依然存在。生态环境的透支日益严重，水土流失和土地荒漠化面积不断扩大，水污染、大气污染和固体废弃物污染日益严重，生物多样性锐减，自然灾害频繁发生。10．资源节约是先进制造业基地的重要标志，是发展循环经济、建设资源节约型社会的核心内容。为贯彻落实全省经贸工作会议精神，确保完成省先进制造业基地建设规划纲要任务，提出我省2005年以节约资源，发展循环经济为重点的发展资源节约型经济行动方案，请各地参照执行。总体思路：以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委“八八战略”，围绕建设先进制造业基地和生态省建设战略任务，节约资源，发展循环经济，提高资源利用效率，缓解发展要素制约，推进工业经济增长方式从高消耗高排放型向资源节约型、生态环保型转变。11．目前生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出。按照目前的发展趋势，如果不进一步采取一些新的重大举措，新世纪头10～20年我国的环境与资源形势仍将非常严峻，人口增加、经济增长和资源、环境的矛盾将更趋尖锐：城市每年新增人口将超过1000万人，城市环境压力将持续上升；工业的持续快速增长将使工业污染长期保持在高位水平。从各种环境与资源问题来看，据有关部门预测，新世纪头10年城市水污染将继续加重，即使2010年城镇污水处理率达到50%，未经处理直接排放的污水总量仍将高于2000年水平；农药、化肥和畜禽、水产养殖产生的面源污染日显突出；城市大气污染仍将相当严重；危险废物和城市垃圾产生量还将持续增加；生态恶化的范围将继续扩大；各种全球环境问题，将逐步成为严峻的国际挑战。12．中国生态环境最恶化的地区是贫穷的西部地区，这些地区向发达地区输出资源，承担生态破坏的成本，却没有得到相应补偿，导致贫穷和污染交加的恶性循环。目前，这些地区还有1.5亿亩耕地遭到污染，每年1.2吨生活垃圾露天堆放，环保设施几乎为零。建立生态补偿机制就是要根据不同地区内不同的资源、人口、经济、环境总量来制定不同的发展目标与考核标准，让生态脆弱的地区更多地承担保护生态而非经济发展的责任。13．温家宝总理于2004年2月21日在省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上，他特别提到“坚持可持续发展”的重要性。“可持续发展”就是要在环境和经济发展之间取得平衡，不要盲目鼓吹GDP而牺牲环境，但是，由于中国领导层一般以干部的政绩作为升迁的机制，而升迁的标准就是GDP，所以干部为求GDP高速增长，漠视对环境带来的伤害，即使温家宝曾经提出将环保指标加入升迁机制之中，但由于环保指标难以量化，所以干部至今仍然以高消耗来争取高增长，以达至“完美的GDP”。14．中国政府已经认识到这一问题。作为发展道路上的一次战略性转折，中国政府在2004年提出了以可持续发展理念为核心的“科学发展观”。潘岳认为，要保证这一正确理念的贯彻，当务之急是建立一整套可持续的制度框架来。实行循环经济战略、大力支持开发新能源技术也是改善环境的重要一步。潘岳说，中国将很快出台循环经济法，以确保循环经济的发展。潘岳认为，国家还应该提供法律和政治保障，支持环保领域的公众参与。环保领域是探索社会主义民主和公平的切入点，政府需要设计一套更加开放透明、更能集中民智、代表民意的环保参与机制。1、给定资料中提到我国环境恶化的问题。下面列出了解决这一问题的A～E五项措施，其中不正确的是哪几项?请写出这几项的序号，并分别说明为什么不正确。每条说明的字数不超过150字。A．解决环境恶化的根本方法是要环境保护的财政投入。近几年，随着经济的发展，资源的消耗也大大的增加，同时国家财政也相应的增加了不少。只有加大治理环境的财政投入，才能使发展中的环境问题得到相应的解决。B．要加大对环境法的执法力度才能遏制环境的恶化。环保部门必须加强执法职能，依法查处各类环境违法行为，这样才能有效的遏制环境恶化。C．遏制环境恶化必须和发展问题结合起来一起解决。以后的发展将是可持续的发展，在保护环境的同时又要使国民经济得到发展，人民生活水平得到提高。D．实行循环经济战略、大力支持开发新能源技术，这不仅是改善环境的重要一步，而且是中国可持续发展战略的重要方面。E．中国最贫困的西部地区向发达地区输出资源，承担生态破坏的成本，却没有得到相应补偿，导致贫穷和污染交加的恶性循环。发达地区应该给予西部地区经济补偿，这样才能遏制环境恶化。标准答案：A．加大环境保护的财政投入虽然是解决环境恶化的一个方面，但不是解决问题的根本方法。解决问题的根本方法应该是落实科学的发展观，只有落实了科学的发展观，才能从人的意识、经济、法制、政策等各个方面来解决环境问题。E．发达地区虽然应该向中国最贫困的西部地区的生态破坏进行经济补偿，但进行单纯的经济补偿不是办法，根本解决办法应该是：一方面建立生态补偿机制，平衡各方利益；另一方面，要从意识、政策、法制、综合治理等各个方面入手，解决环境恶化的问题。知识点解析：暂无解析2、根据给定资料，概述我国环境和可持续发展的基本情况和发展战略。概述文字要简明扼要，字数在300字左右。标准答案：(1)庞大的人口数量、资源短缺、生态环境的恶化已经非常严重，并且已经对经济及社会的可持续发展起到制约作用。(2)经济社会发展同人口、资源、环境压力产生越来越大的矛盾，解决这个矛盾要靠科学发展观。(3)落实科学发展观，实施可持续发展。(4)实行循环经济战略、大力支持开发新能源技术也是改善环境的重要一步。(5)国家还应该提供法律和政治保障，支持环保领域的公众参与。我国解决环境问题的思路是落实科学发展观。把经济发展和环境保护放到同等重要的地位，中央财政应该确保长期稳定的环保投入，实现两者的协调发展。同时要建立生态补偿机制，平衡各方面的利益。实施循环经济战略，加强环境立法和执法力度，同时政府应该建立政治保障，鼓励公众参与环保事业，使科学发展观深入人心。知识点解析：暂无解析3、请以“我国环境问题和可持续发展战略的评述”为题，写一篇800～1000字的文章。要求观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。标准答案：我国环境问题和可持续发展战略的评述我国的生态环境不容乐观。森林减少、沙漠扩大、草原退化、水土流失、物种灭绝等生态破坏问题日趋严重。环境恶化目前已经成为制约我国经济发展、影响社会安定、危害公众健康的一个重要因素，成为威胁中华民族生存与发展的重大问题，而经济的高速发展和人口的持续增长又给我国的资源和环境带来了更大的压力和冲击。生态环境日益恶化。一些地区盲目发展污染重的企业和不合理地开发资源，造成了严重的环境污染和生态破坏，加剧了植被破坏、水土流失和土地沙化，致使一些生态环境脆弱地区，陷于人畜无饮水、草木难生长的境地。环境污染严重威胁着人民的身体健康。环境是资源的，空气、水、土壤、矿产资源等．都是社会的自然财富和发展生产的物质基础，构成了生产力的要素。我们可以认为，不保护环境，不保护环境资源，就会威胁到人类社会的生存，也关系到国民经济能否持续发展下去。我国政府已经认识到经济建设和环境之间必须协调发展，二者之间的关系一旦失调，必将造成生态破坏、环境污染，所带来的损失和影响非常大，甚至无法计算。若使被破坏的环境得以恢复，需要很长的时间和代价，或者根本无法复原。党的十六大提出，要加强环境保护和实施可持续发展战略，并把推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路作为全面建设小康社会的重要奋斗目标之一。改革开放以来，特别是党的十三后四中全会以来，我国坚持环境保护基本国策和可持续发展战略，提高环境意识，加强法制教育，增加环境投入，控制主要污染物排放总量，治理重点地区污染，实施天然林保护、退耕还林、还草、还湖等一系列生态环境保护和建设工程。在环保工作取得重大成绩的同时，不可持续的发展模式造成的环境污染、资源浪费和生态破坏仍在相当范围内存在，国家环境安全已经受到威胁。要实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，必须从根本上转变发展模式，走可持续发展道路。要树立科学发展观，走可持续发展的道路，这是解决我国环境问题的根本途径。我们必须要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。只有大力发展以最有效利用资源的保护环境为基础的循环经济，才能保证在经济快速增长的同时，逐步改善生态环境。要树立人与自然和谐相处的理念，提高全社会的环境保护意识。要加强环境立法和执法力度。国家还应该提供法律和政治保障，支持环保领域的公众参与。知识点解析：暂无解析国家公务员申论模拟试卷第6套一、申论(本题共5题，每题1.0分，共5分。)一、注意事项本题由给定资料与作答要求两部分构成。二、给定资料1．2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。郭美美引爆的红会危机刚要平息，“卢美美”又一次给原本已经饱受质疑的中国慈善事业抹上厚重的阴影。慈善是爱心事业，不是发财工具。如何监督慈善事业，这是未来中国慈善事业透明管理、阳光保障必须要解决的问题。自郭美美等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。民政部最新统计数据表示，2011年7月份全国社会捐款数为5亿元。和6月相比降幅超过50%。慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%。2．频繁曝光的慈善丑闻，让慈善这个原本纯粹的爱心公益事业伤痕累累。这从侧面反映出当前我国慈善事业从捐助到使用，从管理到审查各方面暴露出的漏洞。与发达国家比起来，中国的慈善事业“正规化”起步较晚，无论是制度保障还是运作模式上都相对不够完善。“红十字会必须用自己的行动澄清自己，黑就是黑，白就是白，声明是没有用的。唯一的途径，是来自第三方的严肃调查。更关键的是，红十字会必须透明公开，接受公众的监督。”中国人民大学国际关系学院政治学系张鸣表示。在他看来，郭美美事件让人很有想象空间，其背后是主导中国慈善事业的红十