浙江公务员（申论）模拟试卷2（共29题）

浙江公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共29题）浙江公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．2008年3月21至27日，从深圳置业国际研究中心实时监测的成交数据来看，深圳全市住宅成交继续呈快速上升趋势，共成交1122套，环比上涨30.77%，成交总金额也有明显的上涨趋势。而在杭州，早就有开发商预言：2008年楼市应该会以调整稳定为主，市场会出现“冰火两重天”的情况。3月份的个盘销售，的确开始验证这种预言的准确性：杭州楼市迎来了2008年第一拨开盘高峰，但在楼市呈现供需两旺的行情时，个盘的销售出现了明显分化，既有开盘不到一个月就能基本销售完毕的楼盘，也有开盘半月卖出不到1/10的楼盘。在前两年，杭州楼市火爆，无论什么楼盘都是开盘就卖光的时候，就曾有业内人士说：这种疯抢的局面是不理性的。而现在，业内人士仍然认为，个盘销售冷热不均，才是市场成熟的表现，“杭州楼市的确有不少楼盘的区域位置、建筑规划、楼盘品质，还无法与其价格看齐。这样的楼盘，就应该是卖不动的。”从普遍的观点来看，价格的稳定，是楼市稳定的直接表现。而最新的统计数据显示，从2007年11月宏观调控政策出台以来，杭州楼市的成交均价一直都是在正常范围内波动。区域环境独一无二、刚性需求量大、可供房源有限，诸多因素促使各地来的房产大鳄已经普遍认同了杭州楼市的“抗跌性”。而这也许是杭州楼市稳定发展的基石。该材料主要内容：_________________________________________________________2．2008年宁波市享受廉租住房政策计划的达3000户以上，完成老小区整治60万平方米；建成经济适用房40万平方米，新开工30万平方米。经济适用房和廉租房建设能惠及一些低收入群体，但是中等收入人群买经济适用房不够条件，买商品房又没经济实力，成了“夹心层”。宁波市政协委员柳立群认为，中等收入群体也要纳入经济适用房和经济租赁住房保障体系。应适时调整和完善经济适用房政策和建立经济租赁房制度，扩大经济适用房建设规模，建立起面向全体民众的住房保障体系——经济适用房面向社会大多数人群，廉租房面向低收入群体，商品房面向少数高收入群体。从开始的使用面积人均11平方米，到后来的12平方米，再到现在的人均建筑面积18平方米(相当于使用面积13平方米)，宁波城区享受廉租住房保障政策的面不断扩大(扩面后市区符合廉租住房保障条件的家庭预计有1万户)；2007年底，在普通商品房销售价格已近万元的时候，再次推出售价4300元/平方米的限价房2500多套；2008年，宁波又在县市区推行经济租赁房试点……宁波的各项住房保障政策层出不穷，越来越多的最低收入家庭和低收入家庭纳入到住房保障的范围。2008年宁波继续加大经济适用住房的建设力度，市六区计划开工建设经济适用房30万平方米。目前各区及市级相关部门正在抓紧落实土地和项目。该材料主要内容：_________________________________________________________3．国家发改委、国家统计局公布调查显示，2008年1月70个大中城市房屋销售价格同比上涨11.3%，涨幅比2007年12月高0.8个百分点；环比上涨0.3%，涨幅比2007年12月高0.1个百分点。其中，1月份70个大中城市的新建住房销售价格同比上涨12.2%，涨幅比2007年12月高0.8个百分点；环比上涨0.3%，涨幅与去年12月持平。分类型看，经济适用房、普通商品住房和高档商品住房销售价格同比分别上涨5.1%、13.5%和11.5%；环比分别上涨0.1%、0.3%和0.4%。对楼市状况一向措辞严厉的国家发改委指出，全国房屋销售价格同比涨幅仍然高位运行。该材料主要内容：_________________________________________________________4．最近，有关房价走低的报道屡见报端：先是全国房地产行业的龙头老大万科公司在全国近十个城市大规模地开展打折促销活动，继而牵一发而动全身，掀起了一股席卷全国的跟风“降价”浪潮，北京新楼盘遍地促销，上海商品住宅房成交均价跌破万元关口，此外，福州、厦门、广州、深圳、泰皇岛等城市房地产市场也出现了价量齐跌的现象，大有一股山雨欲来风满楼之势。面对这一轮如火如荼的商家价格大战，说“降价”也好，说“拐点”也罢，有人认为这只不过是商家们惯用的一种商业促销手段而己，所谓“降价”，只是减缓开发商销售的压力；降的只是高利润的天价，降的是地段不佳、或是设计质量有缺陷的商品房。因此，盲目乐观地断言“拐点”已经到来，未免有点为时过早。该材料主要内容：_________________________________________________________5．随着房价的高涨，如今在北京、上海等大城市才有的售价在百万元以上的普通商品房在郑州已不再鲜见。对此，就连郑州一些高收入人士也抱怨说——“百万身家”可能是很多普通老百姓的梦想。但在郑州，很多购房者会发现自己将被迫成为“百万富翁”，因为随着房价的高涨，一套普通商品房售价动辄上百万元，已是很普遍的事情，当然，当上这样的“百万富翁”的代价是要背上六七十万元的债。河南省会某媒体工作的陈先生原想在某楼盘购买一套住房，得知价格后立刻打消了购买的念头，“一套房上百万，谁能承受啊。”他说。在河南某投资公司担任副总的樊先生，月收入近万元，但他计算了一番发现，买到这样的房子，自己至少得背70多万元的债务；实在无法承受。河南省建设银行国际金融理财师范勃表示，一套商品住宅，售价动辄上百万，说明房地产价格已经严重偏离其本身价值，这样的房屋大量出现，只能说明楼市已存在较大泡沫。而普通购房者一旦通过按揭贷款途径购买这样的住房，其今后生活水平的提高必将受到严重制约。该材料主要内容：_________________________________________________________6．房地产市场在经过近3年的调整后，随着宏观经济形势的改变，已对目前执行中的各项购房投机投资调控政策产生了“抗药性”。上海市房产经济学会住房保障委员会丛秘书长表示，以上海为例，2007年下半年以来的市区房价涨幅都在50%以上，如今5%～10%的跌幅，只能算是对2007年下半年房价涨幅的微调。当前投机性购房需求仍然存在，如果得不到有效控制和打击，无疑将进一步加剧供求失衡局势，从而加剧房价上涨局势，因此有必要出台针对性的新调控政策，以打击投机性炒房行为。但丛秘书长认为，用房贷政策“过滤”，会漏掉投机资金大鳄，只能管住小鱼虾米的跟风炒作，还会误伤一部分无辜的居住性购房需求。该材料主要内容：_________________________________________________________7．在我国，老百姓最关心的三件事不外乎住房、医疗和教育。不断上涨的房价让人们不解：为何房价越来越高?房屋的成本究竟是多少?有哪些是不该百姓支付的“灰色费用”?对此，黑龙江省政协委员提出，相关政府部门应尊重民意，将房屋成本向社会公开，这样不但能有效遏制房价上涨，更有利于挤干房价中的“灰色费用”。长期以来，开发商和政府相关管理部门以“公布房屋成本侵犯商业秘密”为由拒不向社会公开，房屋成本始终是个难解的谜。政协委员们认为，公开房屋成本不存在侵犯商业秘密，因为商业秘密是一种特殊的知识产权，而商品住房成本并非知识产权。构成商品住房成本的砖、水泥、钢筋、税费、贷款利息等人所共知，唯一不够透明的可能就是土地价格，而土地价格是由相关政府部门操控的。此外，成本中不能见光的“灰色费用”，是开发商为了取得土地的公关费用，这笔钱是开发商和相关政府部门都不愿意提及的。该材料主要内容：_________________________________________________________8．2007年5月以来，面对再次飙升的房价，南京市首开地方政府动用行政手段调控房价先河，对商品住宅实施以“政府指导价”为核心的价格监管制度：核准基准价、限定利润率、规定最高涨幅5%……这一措施出台一个月，引发各界高度关注和激烈争论，开发商、普通市民、专家学者等纷纷加入其中。“南京的房价就像脱缰的野马，一天一个价，让人心惊肉跳。”一位南京购房者对记者说。来自统计部门的数据，2007年4月南京普通商品住宅价格同比涨幅高达11.5%，创下两年来新高；5月份南京房屋销售价格同比又上涨了9.2%，位居全国第6。从5月11日至5月24日短短半个月内，南京市物价局联合房管、税务：国土等6部门连续发出3个文件，对房价进行调控。南京市物价局副局长张瑞忠告诉记者，此次调控的核心是对房价实行政府指导价管理。所谓“政府指导价”也就是“基准价”，其构成是成本、利润加税金三部分。文件规定，普通商品住宅的利润率不得高于8%，在核准基准价的基础上，开发商最高加价幅度不得高于5%。楼盘销售行为也要规范，必须执行明码标价、“一套一价”、在销售现场醒目位置标示并在网上公示等规定。记者采访了解到，文件一出台，立刻引来对立的两种观点，老百姓拍手称快，开发商却公开叫板。北京华远集团总裁任志强甚至在其博客上连续撰文“炮轰”南京市物价局，称其动用行政手段调控房价是回到了计划经济时代的“开倒车”行为。南京市某房产老总说，物价局规定开发商利润率为8%，而税务局多年来一直按20%的利润率来预征楼盘税收，很显然，物价局与税务局自相矛盾，对开发商来说是不公平的。南京市建设部门一位负责人告诉记者，南京房价新政已经引起了建设部的关注，南京市已将有关情况向建设部做了汇报。这位负责人说，南京房价新政符合价格法相关规定。“房价不见得会下跌，但至少一天之内涨两三次价的荒唐把戏不能再玩，‘一开盘就涨500元’的宣传广告不敢再打，市场秩序规范了。”准备购房的市民朱先生说。该材料主要内容：_________________________________________________________9．“2007年上半年北京房屋销售价格指数上涨了10.1%。”北京市统计局新闻发言人于秀琴在北京市政府新闻办召开的新闻发布会上透露，北京房价走高主要是因为人口增长带来的刚性需求增加，以及与热钱炒作等因素有关。有数据显示，北京每年增加的常住人口有三四十万，这其中有一部分是高校毕业生。2001年，北京高校毕业生大约7万人，到2006年增加到17.9万人，“这些人中有不少选择留在北京。”于秀琴表示，随着人口快速向城市流动，以及居民消费结构的升级，对住房产生了刚性需求。再有是一些人投机炒作，想从楼市中牟利的“热钱”太多，加剧了房源短缺。该材料主要内容：_________________________________________________________10．对于北京、广州等地屡闻楼盘“降价”“打折”，北京大学中国经济研究中心徐教授认为，所谓楼市下跌，是假的!这是房地产利益集团为了干扰中央的宏观调控政策制造的谎言，因为中国统计数据的不规范和混乱，给他们创造了这个机会，“目前中央从紧的货币政策确实让一部分房地产商的日子不太好过，他们就到处说楼市要大跌了，好给中央施加压力，放松一些。”徐教授分析，房价变动反映出在供求关系上的经济规律。房地产市场有正常需求和投资需求。近年来，住房正常需求十分旺盛，“2006年全国人口净增700万，农村进城人口1780万。每年结婚的新人有980万对。城镇居民人均可支配收入在2005年是10493元，2006年增加为11759元，净增1266元。在2007年这些因素非但没有减弱，反而更强地继续推动房价上升。”除此之外，在某些地区的房价暴涨中，投机因素起到了推波助澜的作用。特别是中国资金流动性过剩的现象依旧非常严重，大量资金还将继续涌人房地产市场，肯定要反映到房价上来。徐教授说，流动性过剩是金融结构出了问题，虽然中央已经在调整，但短期难以有明显的效果，所以房价很可能还要涨上一段时期，“金融结构调整绝非一朝一夕的事情，房价上涨将伴随着这个金融结构调整的全过程。”该材料主要内容：_________________________________________________________11．国家发改委政策研究室主任、新闻发言人李先生日前表示，2008年主要采取加快廉租住房建设、增加房源供给等四方面措施，逐步缓解房价过快上涨。在接受中国政府网专访时，李先生表示，要逐步缓解房价过快上涨，首先要加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理；其次要增加普通商品住房供给，加大限价商品住房的供应规模，建立多渠道的投融资机制，合理调整城市土地供应结构，第三要综合运用税收、信贷、土地等手段，完善住房公积金制度，抑制不合理的需求；第四要严格房地产企业市场准人和退出的条件，依法查处闲置、囤积土地房源的问题，严厉打击炒地、炒房等违法违规行为。该材料主要内容：_________________________________________________________12．中国人民银行近日发布的2007年4季度货币政策执行报告认为，2007年以来，在国家各项宏观调控政策的共同作用下，房地产开发投资结构开始优化，全国房屋销售价格总体涨幅依然较高，但部分城市房价涨幅已出现趋缓迹象。央行数据显示，2007年房地产开发投资额、商品房竣工面积和销售面积分别同比增长30.2%、4.3%和23.2%，开发投资增长仍然较快、住房需求依然旺盛。不过值得注意的是，2007年末开始，房价涨幅出现放缓迹象。2007年12月份，70个大中城市中已经有22个城市房价涨幅低于上个月。12月份，全国房屋销售价格同比上涨10.5%，涨幅与11月份持平，环比上涨0.2%，比11月份降低0.6个百分点；分地区看，12月份，乌鲁木齐、北海等城市同比涨幅较高，但70个大中城市中已有22个城市房屋销售价格出现环比负增长。该材料主要内容：_________________________________________________________材料1：2008年杭州楼市主旋律：调整稳定，逆市中具抗跌性。材料2：宁波试行经济租赁住房制，解决“夹心层”住房难。材料3：全国房屋销售价格同比涨幅仍然高位运行。材料4：楼市“降价”论、“拐点”论屡见报端，，有人认为这只不过是商家的促销手段。材料5：房价高涨已影响到河南房地产业。材料6：上海市房产经济学会住房保障委员会丛秘书长认为有必要出台新调控政策，以打击投机性炒房行为。材料7：黑龙江省政协委员建议公开房屋成本以遏制房价上涨。材料8：南京对房价实行政府指导价管理，引来百姓和房地产商双方争议。材料9：北京房价走高主要是因为人口增长带来的刚性需求增加，以及与热钱炒作等因素有关。材料10：北京大学中国经济研究中心徐教授认为，暂时的下跌是假的，房价还要涨上一个时期。材料11：国家将从四个方面采取措施缓解房价过快增长。材料12：央行数据显示，2007年以来，全国房屋销售价格总体涨幅依然较高，但部分城市房价涨幅已出现趋缓迹象。1、用150字左右的篇幅概括给定材料所反映的主要内容标准答案：近年来，迅猛增长的房价不断撞击人们的神经，让人感到恐慌。房价关系到人民的生活问题，已成为互联网上点击次数较多的字眼。与此同时，房价上涨的形势日益严峻，表现在大中城市房价持续上涨；虚高的房价导致购房者负担加重；住宅房与非住宅房结构性矛盾突出等方面。因此，采取必要的调控措施成为政府有关部门的当务之急知识点解析：暂无解析2、概括房价上涨的原因。字数200字左右。标准答案：我国居民人口增加，生活水平提高，对住房的需求不断增加；供给方面成本上升，包括建筑材料、人工费和土地的费用等：一些地区投机炒房现象严重，投资性购房需求迅速扩大；商品住房供应结构不合理，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，抬高了商品住房的平均价格：部分城市盲目大拆大建，搞不切实际的形象工程、政绩工程，带来大量被动性需求；房地产市场秩序比较混乱，相关部门监管不力。知识点解析：暂无解析3、就给定材料所反映的问题，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论证深刻，有说服力，1200字左右。标准答案：稳定房价之对策房价是楼市永恒的话题，同时也是老百姓一直关注的问题。近年来房价的飞涨不仅给人们带来了经济上的问题，也带来了心理上的恐慌。那么，如何才能控制房价呢?我认为应该从“扩大有效供给，疏解过度需求，降低生产费用，压缩利润空间”这四个方面入手。具体来说包括以下几点：第一，尽早改革房地产合一的粗放型开发模式，推行“大地产，小房产”，土地开放和房产开发两次招标分段进行的专业化、集约化开发模式。目前房地产开发商的超额利润主要来自开发期向的地价自然增值。新模式将土地开发剥离出来，以竞标方式让大地产商垫资成片统一开发，变成熟地后由政府按成本加合理利润的中标价回购，再根据楼市供求情况，按规划条件分期切块、公开招标拍卖。这种方式可缩短开发周期，降低开发成本，并使开发期间的土地级差增益大部分收归国家支配，政府可将这部分额外收益用于补贴旧区改造、廉租屋和“租屋”的投资建设。第二，在继续建设配套商品房的同时，应选择适当区位，推出一批土地，定向建造面向中等偏下收入家庭和非重大工程动迁家庭的经济型商品住宅。土地出让金、配套费适当减免，市政增容费适当优惠．设计标准严格控制，力求经济实用，销售价通过招投标加以锁定，由有关部门实行监督。动迁户和住房建筑面积低于人均15平方米、人均收入低于中低收入水平线的本市居民家庭可以申请轮候购买。购房者限于自住，不得出租牟利，3或5年内不得上市持让。违反规定者一经发现，即按原价减折旧后强制回购。第三，调整税费政策，降低投资门槛，鼓励有条件的机构和市民做“房东”，踊跃投资购房用于出租，但禁止借机炒房，一经发现，应做严厉处罚。因为租赁市场的扩展必然导致房租水平的合理调整，而租金水平的适度下降又将刺激需求分流，引导房价的合理回归。现在机构只愿当开发商不肯当“大房东”“二房东”从事住房出租业务，这同税费负担过重有关，必须在政策上做出重大调整。第四，调整舆论导向，推动需求分流。要通过正面宣传使广大居民认识•到，在社会主义初级阶段，国家财力有限，人民群众收入水平也不高，现阶段绝大多数家庭解决住房问题只能是“自住其力，量力而行，租购并举，梯度改善”，即有条件者可买房，实力足的可买新房、高档房、大房；实力差者可买二手房、低档房、小房；暂时没条件的应先租房，等条件具备时再买房；实在租不起房的“双困户”则可向政府申请“廉租房”。通过舆论引导，要使暂时缺乏购房能力的低收入家庭和就业不久的年轻人消除急躁情绪，不要勉强挤在买新房的一条道上，将需求转向二手房市场和租赁市场。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)一、注意事项1．申论考试是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料材料12006年11月7日，广东省物价局日前发布消息，居民电价听证会定于当月17日举行，从7日开始到10日止向社会公开征集听证代表。按照听证会惯例。物价部门一般会提前10天公布听证代表名单。但距离此次电价听证会只有10天时，正式代表名单却还没有公布。广东省物价局副局长在接受记者采访时表示，有关法规没有规定一定要公布听证代表的名单，这就是说听证会可以不公布听证代表名单，只要公开举行就行了。记者通过各种渠道查询得知，广东省一社会团体的官员被推荐为正式听证代表，当记者联系到他时，他表示：“在听证会举行之前，我这里是无可奉告，等听证会开完之后，我可以接受你的采访。”当记者表示，做听证代表不能只提自己的意见，能不能在听证前收集社会各界的意见时通过公开方式联系，他则表示“到时候再说”。材料2我国这样一个大国，公众不容易直接对政府的决策发表意见，而党和政府制定的政策所要解决的社会公共问题却与公共利益密切相关，有许多政策只有依靠公众的合作与参与才能贯彻执行，例如环境保护、社区发展、社会治安等方面的政策，若没有公众的支持，即使政策制定出来了，贯彻执行仍相当困难。正是在这一大背景之下，我国听证制度应运而生了。最早引进听证会制度的是领人气之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全国第一个“价格咨询委员会”，委员包括全市行业代表、专家学者、政府管理部门代表、人大代表和政协委员等。委员会直接参与了深圳市水价调整咨询和决策过程，这是我国听证制度的雏形。听证会制度真正在全国普及是在6年以后。1996年，《行政处罚法》将听证制度纳入了行政执法程序。1998年，《价格法》将听证制度引入了价格决策领域。由于价格问题涉及面广，大大小小的听证会如雨后春笋般出现。2000年，《立法法》又将听证制度引入到立法领域。2004年施行的《行政许可法》，更是扩大了听证制度的适用范围。没有确切的统计数字能够说明自1996年至今的10年间，全国究竟举行了多少听证会。但是，就是在这10年间，听证会一下子成为许多人耳熟能详的词汇，日渐深入人心。材料32004年8月13日，江苏省物价局就教育“一费制”举行听证会。会前，省物价局、教育厅都对听证的内容三缄其口，发给听证会代表的听证材料也被当作“机密”，不让向外界透露。无独有偶，同年9月9日，天津市物价局举行调整居民住宅供热价格听证会。会前，主办单位也在提供给代表的听证材料上印了“注意保密，阅后收回”字样。本该公开的听证内容却被如此“保密”，实在令人费解。材料42005年9月27日，具有不同行业背景、收入各异、甚至操着不同地方口音的20名公众代表聚集北京，在中国最高立法机关首次举行的立法听证会上就个税起征点究竟应该是多少钱发表意见。这些从4982名报名者中遴选出的代表与个税法修正案草案起草部门、财税部门的代表一道参加立法听证会。全国人大常委会当时正在审议的个税法修正案中提出，把现行的800元/月的个人收所得税减除费用标准(起征点)提高到1500元/月。参加听证会的代表们提出的标准却有天壤之别，从800到3000元不等。而经过听证会的讨论，草案中原来的1500元的标准，最终被确定为1600元。主持听证会的全国人大法律委员会主任委员表示，在常委会审议法律提案过程中举行听证会，听取社会各界的意见，这在全国人大常委会立法历史上还是第一次。材料52005年11月10日，重庆市政府法制办开全国先例，在网上举行了《坚持以人为本，创新行政执法》公开立法听证会，受到国务院法制办的高度关注。此次听证会上，300条网民建议剑指“野蛮暴力执法”。两个多小时的立法听证会，新华网进行了全程直播，引起了台湾、香港、澳门、上海、北京及国外许多地区的8万多网民强烈关注。重庆市人民政府对此次进行网上听证的内容进行归类梳理，形成《重庆市人民政府关于坚持以人为本创新和规范行政执法的决定》，其中网民提出的100多条合理建议和意见最终被采纳，占网上听证收集的网民群众意见的40%。该《决定》已于2006年1月1日正式实施。2006年10月30日，重庆市政府法制办又在新华网重庆频道举行了《重庆市国家教育考试条例》网上立法听证会，就十大问题进行听证。重庆市人大法制委员代表、市人大科教文卫委员会代表、市人大代表、市政协委员、市政府法律顾问及教育界专家等多方代表倾听了网友的意见并在线展开讨论。材料6今年3月份在全国政协十届四次会议上，某政协委员提出，价格听证中老百姓最关心的是“涨”还是“不涨”，然而，拿出来听证的往往不是“涨”与“不涨”，而是“涨多少”。在老百姓的印象中，听证会几乎“逢听必涨”。他还发现，听证会后公布的是行政决定的结果，却没有公布听证结果。老百姓只是从媒体报道中获知听证结果。目前的法律法规也未明确必须公布听证结果。另外，这位政协委员还指出，有些参会代表是行政指定的“单位负责人”或是与听证单位有着共同利益关系的“社会各界人士”。材料72005年10月22日，记者看到葫芦岛市新城区2号小区一住宅楼门口帖着这样的一个“缴费通知”：“你户应该在10月25日前交纳2005年～2006年度取暖费24元每平方米。逾期不交者，将按照《葫芦岛市城市供热管理暂行办法》之规定处理：实行限供、缓供或者停供。”通知落款为“葫芦岛热网有限公司”。记者走访了葫芦岛市的另外几个供热企业，这些企业都按每平方米24元的标准收取供暖费。这个标准比去年的供暖费标准每平方米高3元。2005年10月25日，葫芦岛市政府就供暖费上调问题，召开了价格听证会。会上，供暖部门提出的新取暖费收费标准正好是每平方米24元。听证会上，葫芦岛市工农产品成本调查队宣读了“供暖成本监审结论报告”，报告称，经过对葫芦岛市5个供暖企业抽样测算，2004年，葫芦岛市社会平均供暖定价成本为每平方米21.15元。材料8新京报讯，2005年11月26日，清华大学明理楼内，在清华大学法学院某教授的主持下，艾滋病防治模拟立法听证会开场。这是自2002年中国法学界为中国艾滋病防治首次举行模拟立法听证后，再次进行模拟立法听证。本次听证会围绕两个议题展开：一是关于综合医院在为患者进行手术和探入性检查时，是否应强制检测艾滋病；二是政府是否应出资为吸毒者提供免费的清洁针具以及药物替代，还是应立法对吸毒者强制戒毒?围绕第一议题，上午的模拟听证会上，16位不同职业和生存背景的听证人以真实身份发表自己的观点，主持人则就相左观点分别与听证人展开驳辩。作为两次听证会的筹划者，这位清华大学的教授称，本次听证会最大的改变是立法者和政府官员不再担任听证主持人。“对每一种观点都持质疑态度，才能取得最全面、最完整的社会信息向立法者和决策者提供参考。”他认为，听证会必须由法律执业者而非政府官员主持，因为官员会带有明显的政府倾向性，会影响听证人陈述自己的真实意见。不过，也有专家指出，事实上，在听证会制度中，不同国家对于听证会主持人的选择有着不同的规定。大部分国家和地区是由行政机关的长官或者所属职员指定。比如，韩国规定，“听证，由行政机关指定之职员或其他由政令所规定之人主持”。而我国台湾地区规定，“听证，以行政机关首长或其指定人员为主持人”。这次模拟立法听证会通过网上报名招募听证人，不受职业和人数限制，但尽量选择针对一个议题持不同意见的公民。为了保证立法听证的广泛参与，此次模拟听证会也引入全程速记，听证会内容记录多达5.5万余字，主持人表示，这些记录将向社会公开，同时整理出听证报告，提交卫生部和国务院法制办。据悉，全国人大常委会的工作人员参加了昨天的防艾模拟立法听证会。材料92005年6月17日，郑州公交票价调整听证会上，某代表的一声“我反对涨价”，被“淹死”在其他21名代表的赞同声中；9月25日，还是在郑州的供暖调价听证会上，一位代表声若洪钟：“我坚决反对涨价!”依然架不住其他22位代表的滔滔“涨”声。其实不只是郑州，广州的地铁票价听证会被人称作新闻发布会，北京的世遗景点票价听证会也因与网上民众调查大相径庭而遭非议。事实上，全国多数城市的价格听证会，都面临质疑，大有声誉扫地之虞。由此带来的后果是，大家都不跟听证会玩儿了。2005年郑州公交票价调整听证会，涉及消费人群18.5万人，而报名参加听证会的，30余人而已；而供暖听证会涉及数十万人，物价部门仅征集到32位报名者。材料102004年7月15日，本是预定开秀水街撤市的听证会日子。但是这天听证会不开了，先来一个座谈会。这是北京市朝阳区政府为人大代表和政协委员安排的秀水街市场撤市的座谈会，但作为市场主体的商户代表，是经过努力才争取到旁听的机会。直到这次座谈会，大多数商户才搞清楚，原来是规划、消防、外事、市政管委会等四个部门向朝阳区政府提出要撤销秀水街市场的动议。消防部门认为，秀水街市场存在重大安全隐患；外事部门称，市场周边有诸多使领馆，市场在那儿不太合适；市政部门说，市场占压了四种市政管线，也有安全方面的隐患；规划部门的理由是秀水街市场违反了有关规范和审查规定，属于违章建筑。四个部门还拿出了各自领域内的法律法规作为拆除秀水街市场的证据。商户们不解的是：为什么在专门为商户举行的座谈会上，政府没有让他们听到这些撤市主张。朝阳区某人大代表曾经是朝阳区分管城建的副区长，当年秀水街市场的设立就是他一手操办的。他表示，如果今天要讨论拆除秀水街市场，是不是应该把当年参与秀水街市场缔造的知情者请来共同商榷。他本人的到场也是一个偶然，他从报纸上看到朝阳区政府要组织秀水街撤市听证会，就带着自己的“代表证”来旁听。材料11中国社会科学院法学所某研究员曾公开表示，美国著名的肯尼迪听证会，它曾迫使美国制定了法律，并最终于1985年废除了美国民航业的管制机构。而肯尼迪听证会的成功，很大程度上应该归功于听证会的参加人。肯尼迪听证会总共进行了七天，参加人主要来自于政府机关与学术界，包括交通部部长与助理部长、总统经济顾问委员会成员、总统工资与价格稳定委员会办公厅主任、司法部反垄断局局长、联邦贸易委员会主席，以及一些从事管制改革研究的著名学者。这些人参加听证会，不但能保证听证会的专业水准与权威性，也能通过公开听证的压力，迫使他们亮出真实的想法，真正形成“高手过招”的格局，进而形成决策过程的公开化。材料12在公众一片对出租车涨价的反对声中，北京出租车价格调整听证会在2006年4月26日如期举行，这次租价调整方案简单概括为：一是将1.60元/公里车型租价标准调整为2.00元/公里；二是建立油价与租价联动动机制。在“涨不涨价”这个听证会议程下，代表们围绕的话题只能是涨不涨价，其他问题，比如车份儿钱太高、出租车公司的垄断利润、政府的特许经营权等等都并未涉及。而在涨价议程下，民意代表强烈反对的结果，至多只能使涨幅小一点。最关键的是，涨价的听证议程要求反对者对出租车公司的运营成本要有清晰的了解，因为把握住了成本信息，才能扼住涨价的咽喉——可这方面的信息恰恰是极度不对称的：想涨价的出租车公司对自己的运营成本最清楚，恰恰是反对者对这些很不了解，他们只能靠想涨价者提供的成本信息对想涨价者进行反驳，而想涨价者怎么会向听证会提供对自己不利的信息呢?1、概括给定材料的主要内容。要求：全面、准确，字数不超过200字。标准答案：听证会制度是公众直接对政府决策发表意见的一种新型社会管理模式，听证会制度已涉及我国社会生活的各个层面，相关的听证会法律法规也逐步完善。但在听证会制度实施过程中，也暴露出许多问题：如听证会缺少透明度和公众监督机制，使听证会流于形式；听证会代表的代表性不强、公众参与度不够，使听证会的结果脱离民众意愿；有关部门幕后操作听证主持人的政府背景影响其公正性；听证会结果没有向社会公众公布而影响了听证会的社会效果等。知识点解析：暂无解析2、针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。要求：条理清楚，字数不超过300字标准答案：针对目前听证会存在的问题，可采取如下解决措施：首先，听证程序与事项公开。举行听证会之前合理期限内通过媒体公告，告知举行听证会的时间、地点、听证主题等信息；距离听证会10天公布听证代表名单。其次，身份、权利公开。听证代表原则上应在有关部门之外的公众中产生，且占一定比例；代表名单经公示后仍要听取公众的意见反馈；听证代表享有陈述、申辩、质证等权利。听证主持的身份和权利应公开。再次，听证会结果要及时公开，并作为行政决策的依据。有关部门应该及时公开听证会的听证结果，听证结果要以大多数代表的意见为依据，以此作为形成有关决策甚至法律的重要依据；如代表对讨论方案分歧较大，可整理意见、修改方案组织再次听证。知识点解析：暂无解析3、结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行。要求：简要明确，字数不超过300字。标准答案：现阶段采用网上听证的方式召开价格听证是可行的，其理由如下：第一，技术可行。网络的普及为网上听证提供了技术前提，互联网已成为现代人了解社会信息、参与公众事务的重要方式，公众问题由公众通过网络来决定的方式是可行的。第二，过程可行。公众问题公众参与，网络参与者不受地域、身份和立场限制，可以畅所欲言，加上虚拟空间不受人数限制的优点，更能达到集思广益的效果。第三，透明化。透明的多方讨论、即时的表决统计、快捷的结果公示，使听证结果更能令公众信服。第四，成本低。网络听证可以节约大量人力物力，运作成本低，还能节约主办者和参与者的大量的时间。需要注意的是，网络听证要实现健康有序的一个前提是公众意见的道德性原则。知识点解析：暂无解析4、结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000～1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主题。标准答案：——从我国听证制度说开去听证会起源于国外，是公众直接对政府决策发表意见的一种新兴社会管理模式。20世纪90年代以来，它被广泛应用于我国社会生活的各个方面，相关的听证制度也逐步完善。在取得积极效果的同时，听证会这一新生事物，在实践中也存在一些问题。听证会在实施过程中出现的问题，是改革与发展中的问题，是前进中的问题为把这一利国利民的工作做好做实，我们建议：首先，要进一步完善正式听证制度。在听证制度比较健全的国家、地区，根据听证程序的严格性与繁简程度，行政听证制度分为正式听证和非正式听证。从我国听证现状来看，大多属于正式听证，但对于听证程序的规定仍是简单而粗疏的，无法满足实际操作的需要，不能起到保障公民权益的基本目的。因此，听证制度的完善当务之急在于完善现行的正式听证，听证中的主体，听证的当事人和参加人，听证的原则、步骤、方式和具体程序作出详尽的规定，使听证制度达到规范，具有极强的操作性，便于执行。如果没有良好运行的正式听证制度，非正式听证甚至整个听证制度便会流于一种形式。其次，逐步扩大听证程序的适用范围。目前世界各国听证适用范围在兼顾公正与效率的前提下不断扩大，而我国目前的听证程序主要还只限于行政处罚、价格等几项行政行为，范围极小。当一种程序和制度还尚未被立法所广泛采用时，其影响力和效力肯定是有限的，所以当前我国应尽快扩大听证程序的适用范围，尽量在对相对人实施不利处分时都能够适用该程序，今后再逐渐扩大到抽象行政行为领域。其三，要进一步完善关于行政听证主持人的规定。由于行政听证制度具有准司法的属性，主持人在一定程度上要有中立性与公开性，公众特别关注听证过程中听证主持人的身份问题。在国外，听证主持人的地位日渐独立、日渐脱离行政机关的控制，由此赢得了公众对听证程序公正性的信心。我国也可以借鉴国外的这一有益做法，以避免明显的不公平听证。最后，要进一步完善对听证程序的审查。对行政程序的审查是指对听证程序是否合法，以及经过听证后的行政是否合法、适当问题进行审查。它既是对行政行为的一种监督，也是对受侵害的相对人的一种救济。听证制度目前我国尚属初创阶段，行政机关和行政相对人对此都未有充分的认识，也没有多少经验，在执行当中难免会有差错，违反听证程序的现象也属不可避免。因此，建立与之相适应的监督、制约机制，也是理所当然的。可以通过建立全面的监督机制来进行相应的救济，如以立法机关、司法机关监督听证行为，以社会组织、社会舆论监督听证行为等。听证制度在我国的发展从无到有，我们期待着通过听证的行政行为更加理性化，也期待着在未来的行政程序法的制定中，能有相当完善的听证制度的规定一这正是发展社会主义民主政治的必然要求。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共4题，每题1.0分，共4分。)给定材料材料1正确对待来自组织、来自社会、来自群众的监督，习惯在“放大镜”和“聚光灯”下工作和生活，是对党员干部党性修养和组织观念的检验，也是新时代党员干部于事创业的内在要求。移动互联网时代，工作的一点一滴、生活的一言一行，都处于“放大镜”和“聚光灯”之下事实上，接受监督是常态，善用监督是一项基本功。然而，有人“不理解、有怨言”，有人认为监督太严是对干部的不信任，有人觉得监督多了是障碍……由此导致看到群众拿着手机就害怕，甚至消极应付、为官不为。凡此种种，实质上是底气不足、不敢担当的表现。监督的目的，是规范用权、推动工作、服务于民。组织监督不是跟干部过不去，社会监督不是“找茬”，群众监督也不是“挑刺”，都是为了帮助党员干部减少失误、及时纠偏，凝聚合力干事创业。欢迎监督是姿态，善用监督足智慧。因此，既要把监督当镜子，讲政治、守规矩、规范言行，把权力关进制度的笼子，也要习惯接受监督，把监督的压力转化为干事创业的动力，集中精力干实事，一心为民做好事。监督问责是督促干部干事创业的手段，但为何会变成某些干部口中的“包袱”?除了思想认识不到位，没能科学运用好监督问责也是重要原因。现实中，有的地方仔在滥用监督问责推动工作的“懒政思维”，工作布置下去就当起“甩手掌柜”，对基层工作中遇到的困难不闻不问，对失误动辄问责追究，让一些干部有苦难言，干事创业的积极性受挫。手握监督问责权，应该要监督什么?监督不意味着事无巨细，也不是越俎代庖，而要看准、管好、抓紧推动工作的“牛鼻子”。哪些情形应该被问责?故意为之和无心之过不能“各打五十大板”，对干部在干事创业中先行先试所犯的错，要多一点宽容。即便是被问责处分的干部，表现突出的也应大胆使用。可以说，切实让干部知晓底线在何处、高压线在哪里、路在何方，才能让他们坦然面对监督，真正适应在“聚光灯”下工作的常态。材料22018年3月，江西省共青城市纪委监委通报了一起违反群众纪律典型案例。2017年4月，共青城市新农村建设办公室主任熊云介绍施工队给苏家垱乡大桥村承建定子垅新农村建设点项目未果，后该项目由其他工程队承建；12月初，该项目需拨付建设进度资金，熊云迟迟不予拨付，并将该建设点村民理事长电话号码拉入“黑名单”，作风简单粗暴，在群众中造成恶劣影响。2018年1月30日，熊云受到党内警告处分。据悉，熊云曾向大桥村和理事会介绍他的好友熊桂冬，并表示熊桂冬有承接大桥村定子垅有关道路硬化建设项目的意向。由于价格分歧较大，理事会未将工程交由熊桂冬承建。于是熊云与大桥村定子垅新农村建设点村民理事长熊清水结下了“梁子”。熊云本应按工程进度向建设点理事会付款，但工程完工经过合格验收后仍然不付款；在该建设点村民理事长熊清水多次催问之下，熊云恼羞成怒，将其电话号码拉入手机通讯录“黑名单”，并将其踢出微信工作群。2018年8月24日，《浙江口报》头版刊发评论文章《西湖景区风度何在》，介绍了《浙江日报》记者采写监督报道之后被杭州西湖管委会移出相关微信群的情况。文章称，8月12日，《浙江日报》《一线调查》栏目对杭州西湖九溪景区旅游厕所存在“脏乱差”现象做了报道，景区随即开展厕所专项整治。次日，《浙江日报》对整改内容做了跟进报道。但是，采写上述报道的记者发现，自己竟在整改报道见报当日，就被西湖风景名胜区管委会记者群的管理员移出了微信群，原来的媒体联系人也不再回复记者任何微信。西湖管委会的做法，很快就引发了舆论的强烈不满。不过，事发之后，西湖管委会很快做出了改正。8月24日下午，杭州两湖风景名胜区管委会党委宣传部主要负责人向关注此事的记者发来通报称，已经对涉及此事的管委会具体人员进行了严肃批评，令其作出书面检查深刻反省。一名西湖管委会宣传负责人表示，管委会方面已于8月24日当天前往浙江日报社，“主要就这件事的处理和沟通没做好向《浙江日报》道歉了”，并称将虚心接受批评，做好积极整改。作为党员干部，随意“拉黑”群众则不再是简单的个人权利，而应该与其职责挂钩，接受纪律和群众的监督．．当今时代，手机已经成了我们生活中必不可少的用品，它承担的是沟通联系的作用。由于骚扰电话不胜其烦，“拉黑”功能也成了用户手中的一把“武器”，可以将不想接的电话、不想沟通的人“拒之门外”。但是“拉黑”的功能一定要用对，别让这项功能成为手中任性的“权力”。用什么样的态度对待群众，折射出的是一名党员干部宗旨意识的强弱和能力素质的高低。党员干部如果时刻牢记自己的党员身份，时时处处把群众利益摆在首位，一心为群众办实事、做好事，自然不会对群众态度粗暴、恶语相向。如果党员干部本身宗旨意识淡薄，整日脱离群众，一切以自我为中心，甚至认为自己是干部，就该高高在上，那么在处理群众事务时难免会对群众吆五喝六、横眉立目。从群众中来，到群众中去，是我党做好群众工作的法宝。党员干部只有像焦裕禄、牛玉儒、杨善洲等那样，心中装着群众，将群众看作亲人，尊重群众、贴近群众，把自己放低，才能把群众工作做实、做细、做好。党的十九大报告指出，加强作风建设，必须紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基础。十九届中央纪委二次全会工作报告强调，重点纠正一些领导干部爱惜羽毛、回避问题、庸懒无为，一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第一百一十六条在“对涉及群众生产、生活等切身利益的问题依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响的”中，充实了“庸懒无为、效率低下”的违纪情形，增加了“其他不作为、乱作为等损害群众利益行为”的兜底条款。进一步划定群众纪律的“禁区”，其信号是十分清晰的：把涉及人民群众切身利益的问题及时解决好，既是党员干部做好群众工作的基本方法，又是党的纪律要求。材料3“为搞好现场会，养猪场竞临时买猪充数，这是不是形式主义?”入夜，四川巴中市广电演播室进行着一场“辣味十足”的直播：一乡镇为迎接现场交流会，临时购买600余头生猪，放进当地养猪场。事后，生猪却陆续死亡，数十万元财政资金打了水漂。针对此事，直播主持人现场对该乡镇负责人犀利发问。不前期彩排、不提前预演，暗访中发现的问题、问廉对象名单、监督员名单，直到节目开播才揭开“谜底”。主持人现场直接发问、网民尖锐质问、观众现场投票，不留情面、不走过场，这便是四川探索的监督模式——“阳光问廉”。这一项由四川省纪委监委牵头打造的舆论监督工作载体自2016年推行，覆盖全省各市州，全媒体直播，以问题为导向，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生难题和“四风”问题，通过“曝光+发问+整改+问责”的“问廉”途径，探索“纪检监督+群众监督+舆论监督”的模式。截至2018年9月，“阳光问廉”节日已播出493期，现场问廉13808个问题，涉及单位3127个、党员干部4587人。通过“阳光问廉”，全省已问责2218人，党纪政务处分1028人。“河滩荒坡改造之后的权属到底应归谁?”7月13日下午，广元市“阳光问廉”直播现场座无虚席，从一个暗访短片开始，讲述昭化区紫云乡金花村村民反映的村支书罗某某在政府征地修建加油站时侵占集体土地等问题。纪委监委与当地媒体合作，事前暗访调查问题，这是开展“阳光问廉”的第一步。短片之后，现场立刻进入更加“火辣”的发问环节。第一个回答问题的是紫云乡乡长。“金花村罗某某占土地转户口的事，你们有没有认真调查?”“当时是如何审核把关的?”……一连串直击要害的“连珠炮”抛给这位乡长。一番紧张回答、解释后，乡长额头满是汗珠。县级分管干部同样在被询问之列，昭化区分管副区长现场表态：“回去马上全面排查。”干部们表态后，60名观众组成的问廉考评团开始测评。观众来自各行各业，既有农村群众、普通市民．也有党代表、人大代表、政协委员和机关干部。大家按下测评器按键，大屏幕上显示统计结果：一人一票，不满意率达56．7％。按规定，满意率必须在60％以上，被质询者才能过关。因为没过关，紫云乡乡长被要求再次陈述并作第二次测评。遗憾的是，再次投票的满意率仍没达到60％。在广元“阳光问廉”现场，除了问廉考评团外，还有媒体记者、律师等组成的问廉观察团，现场点评问题。“回避推诿、官话套话在‘阳光问廉’是行不通的。”新津县纪委常委文女士说，群众不满意、发问不结束。一些被询问的干部由于毫无思想准备，在台上的表态屡屡被观众否决，拿着话筒“下不来台”。四川省纪委常委荣凌称，“阳光问廉”近3年来在探索中坚持，始终保持犀利“麻辣”的锐度、群众满意的温度，成为全社会共同参与党风廉政建设和反腐败工作的平台，全省检举控告类信访举报量明显下降，党风廉政建设群众满意度指数不断提升。直播时，节目不晃虚枪、辣味十足，直击问题症结所在，成为各地的“收视强档”。以巴中为例，2018年2月26日当地的“阳光问廉”节目，曝光典型问题6个，收视率达10．25％，在全市100多个落地电视频道中位居第一。问廉现场气氛火辣，追责整改更为重要。“请群众帮忙挖出‘病灶’后，必须注重整改追踪，不仅要解决问题，更要防止类似问题再次发生。”在四川省纪委监委指导下，各地做好问廉整改“后半篇”文章，对节目曝光的问题实行挂牌督办、整改销号，既对问题整改情况跟踪回访，又对共性问题专项治理。眉山市东坡区问廉发现“关系保、人情保”问题后，开展低保专项清理，清退不符合条件的低保对象5．3万余人。“‘阳关问廉’回应民心关切。”四川省纪委副书记、监委副主任郑东风认为，“节目聚焦脱贫攻坚、基层‘微腐败’等群众最关心、最直接、最现实的民生难题和‘四风’问题，直击庸政懒政、剑指为官不为，成为‘医治’干部不担当、不作为、慢作为的一剂良方，成为密切党群干群关系的纽带。”材料42018年中秋国庆双节期间，全面从严治党的氛围在浙江基层愈加浓厚。仅9月26日，省纪委省监委网站就集中通报了杭州、宁波、绍兴等6地共37件基层群众身边的不正之风和腐败问题，以及党员干部违反中央八项规定精神的典型问题，进一步强化对基层公权力的监督。强化基层公权力监督，是清廉浙江建设的重要任务。党的十八大以来，在党中央和省委的坚强领导下，全省上下坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大决策部署，重心下沉、工作下沉、力量下沉，以强化基层公权力监督为着力点，凝聚社会各方智慧和力量，共建清廉浙江，取得了明显成效。调查显示，群众对相关工作满意度从2012年的85．9％上升到2017年的94．8％，创历史新高。放眼省内，基层管党治党更加自觉。全省各级党政机关把加强基层党风廉政建设、整治群众身边的不正之风和腐败问题作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，层层压实主体责任，全面推行主体责任清单制度，全面落实乡镇(街道)党委和县级部门党组织向县级纪委作主体责任落实情况汇报制度，加大考核追责力度。党的十八大以来，全省共对1524起落实“两个责任”不力问题进行追责，99个党组织和2204名党员干部受到问责处理。5年多来，全省共巡察党组织2357个，发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面问题34607个，移交党员领导干部的问题线索1679个，给予党纪政务处分242人。大力推动监督工作向基层延伸，向全省所有乡镇(街道)派出监察办公室，深化村务监督委员会建设，充分发挥“前哨”作用。近年来，我省各级纪检监察机关驰而不息抓“四风”，“酒局牌局”、违规公款吃喝、公款旅游、违规收送礼品礼金等一系列突出问题得到有效治理。同时，加大反腐“拍蝇”力度，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理；深挖涉黑涉恶腐败及其背后的“保护伞”，形成强大震慑力。党的十八大以来，全省共查处各类群众身边不正之风和腐败问题3626起，给予党纪政务处分4346人，移送司法机关817人，其中省纪委通报曝光典型问题35起45人。权力的笼子越扎越紧，以清为美、以廉为荣的观念日渐深入人心。材料52018年7月23日，S省委要求，“省级新闻单位要进一步加大舆论监督力度，对贯彻落实党中央部署、省委要求不积极、不到位，对涉及人民群众切身利益问题不闻不问、不担当不作为甚至违法乱纪的，坚决予以曝光”。对此，有文章指出，“旗帜鲜明地为新闻单位开展舆论监督‘撑腰’，并在鼓励、支持的同时，指导、引导媒体正确发挥舆论监督作用，这是知担当、善作为的表现”。我们不必怀疑S省官方“求媒体加大舆论监督力度”的诚意，因为对其来说，这恰恰是一种清醒的认知和反思。在很多地方已经渐渐品尝到舆论监督凋零的苦果和恶果的当下，S省此举意义不小。资深媒体人曹认为，舆论监督是一个社会的疫苗，媒体通过批评报道给社会种疫苗，在暴露问题中给社会排毒，在释放压力中完成“减压阀”功能，在客观报道中给国人一面正确看待自我和别人的镜子，避免自上而下的认知失调，功莫大焉。而舆论监督的凋零和缺失，会带来很多严重的社会问题。比如，没有舆论监督，就等于失去减压阀，舆情呈现无规律且爆炸式；失去舆论监督，舆论引导越来越无力；舆论失压下，舆情回应能力就会退化。我们都明白一个道理：媒体“干净”了，社会就“脏”了；反之，媒体“脏”起来，礼会反而让人放心。但是，我们发现，在这个道理面前，掩耳盗铃的人比比皆是，比如各种删帖、各种封杀。幸运的是，S省对那些掩耳盗铃的人说“不”。他们为了“加大舆论监督力度”，可谓雷厉风行，立竿见影。据报道，大众报业集团7月23日起启动重大报道机制，出台了《聚焦“一次办好”推进舆论监督大众日报报道方案》，总编辑靠前指挥，分管副总编辑具体负责，集团所属媒体联动，按新的工作机制运行。大众网与S省纠风办联合举办在线问政栏目“××民声”，大众论坛以网络问政为基础，开通反映群众呼声的“直通民意”“民声桥”等网络问政专栏，对这些栏目和专栏提供的线索、解决的难题、推动的工作，进行整理之后以对话或问答的形式存《大众日报》刊发。S省广播电视台也已全面开通“一次办好”曝光平台，在办事过程中遇到推进不力、推诿扯皮、奇葩证明等问题，可以通过五种方式进行反映，包括新闻客户端“一次办好”曝光台、“阳光连线”“一次办好”两条热线电话、闪电新闻邮箱、“S省广播电视台”微信公众号留言。“不要惧怕阴影，这不过意味着周围有光。”舆论监督能够促进激浊扬清，无论是“自揭家丑”，还是来自民间监督的“好声音”，不仅可以帮助有关地区部门看到问题、更正错误、弥补漏洞、改进作风，还能增进党群之间、政民之问的良性互动，让广大人民群众切实感受到党风政风向上向善的变化。材料6办证难、态度差、效率低，相信很多人都有过这样的经历。只是最近发生的一件事，可谓刷新了人们的三观。山东烟台芝罘区市民那女士想给母亲办理残疾证，按办证的工作人员要求，“去开家庭情况说明，之后再找领导开条，签上名”但之前，那女士已被相关领导明确告知不需要开条，事情几度陷入僵局。而且整个过程，工作人员态度很不好，无奈之下，那女士用手机拍下了工作人员索要批条的视频，并于2018年7月13日传了微博进行举报随后，视频被曝光，当地相关部门联系到了宫家岛居委会(那女士母亲原单位所在地)，要求工作人员对事情做出解释。没想到，事情至此，变得更“麻烦”了。工作人员认为那女士侵犯了他的个人权利。宫家岛居委会党支部书记反问：“我们哪里错了?就是某些同志态度不好而已。”就在那女士删除了微博后，居委会工作人员又说，那女士必须让上级部门撤销调查之后才能给她办手续，并称“你这寻常老百姓够厉害了，你就在网上发了这个，上面这么重视，一级一级来调查我们”。一句“你这寻常老百姓够厉害了”引发众怒，这起群众办证被怼事件在网络上不断发酵。终于，7月30日，烟台市芝罘区委员会宣传部官方微信号“芝罘湾畔”发布了一则令人解气的消息：相关工作人员已被辞退!水能载舟，亦能覆舟。一些人没有意识到，老百姓本来就很“厉害”。“你就在网上发了这个，上面这么重视，一级一级来调查我们。”工作人员的质问本身就证明了群众监督的厉害所在。“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。”在国家发展上，群众个人的力量再微小，14亿人民齐心协力，就会进发出磅礴力量；在民生问题上，个人诉求的问题再细小，也必须得到应有的尊重和及时妥善的解决；在社会监督上，个人监督的声音再微弱，全民监督之势一旦形成，部分官员不作为、乱作为的现象也必会原形毕露、无处躲藏。1、材料3介绍了四川探索“阳光问廉”模式的具体实践，成效显著，请概括这一模式的特点。要求：(1)准确全面，语言简练：(2)字数不超过300字。标准答案：一是问题事前保密。不前期彩排和预演，暗访中发现的问题、问廉对象名单、监督员名单等保密到节目开播二是群众认可才能过关。由来自各行各业的观众组成的问廉考评团进行测评，满意率必须在60％以上，被质询者才能过关；组成问廉观察团，现场点评问题。三是犀利发问直击症结、节目不晃虚枪、辣味十足，直击问题症结所在，拒绝回避推诿、官话套话。四是注重整改追踪。在省纪委监委指导下，各地做好问廉整改，对节目曝光的问题实行挂牌督办、整改销号，既对问题整改情况跟踪回访，又对共性问题专项治理。五是聚焦民心关切节目聚焦民生难题和“四风”问题，直击庸政懒政、剑指为官不为。知识点解析：暂无解析2、阅渎材料2，谈谈你对给定材料中两起事件的看法。要求：(1)观点明确，条理清晰；(2)字数不超过250字。标准答案：两起事件中熊云和杭州西湖管委会相关负责人的做法是错误的，反映了其宗旨意识不强，能力素质不高，未能依规履行职责。如果党员干部宗旨意识淡薄，脱离群众，那么在处理群众事务时难免会态度粗暴、诸多推诿，不仅严重败坏党的形象，更伤害群众感情。从群众中来，到群众中去，是我党做好群众工作的法宝，作为党员干部，一定要时刻牢记自己的党员身份，尊重群众、贴近群众，把自己放低，才能把群众工作做实、做细、做好。此外，也要加强监管，让权力同职责挂钩，严惩任性用权、“拉黑”群众等违纪行为。知识点解析：暂无解析3、根据材料5，结合你对“不要惧怕阴影，这不过意味着周同有光”这句话的思考，为市领导写一篇在新闻媒体座谈会上的发言稿，要求进一步加强和改进舆论监督，对该曝光的坚决予以曝光。要求：(1)观点明确，条理清晰；(2)语言简明、流畅，不考虑文体格式；(3)字数不超过400字。标准答案：大家好，很高兴在这里与出席新闻媒体座谈会的朋友相聚。近年来，我市积极贯彻落实党中央部署、省委要求，充分发挥舆论监督的积极作用，但同时也有一部分人掩耳盗铃，拒绝舆论监督。为此，在这里号召大家进一步加强和改进舆论监督，对该曝光的坚决予以曝光。舆论监督不仅能帮助政府部门发现问题、更正错误，还能增进党群干群关系。但还要看到，当下有个别部门对舆论监督认识错误，通过删帖、封杀等手段阻挠正常监督，造成了舆论监督的凋零和缺失，带来了舆论引导无力、舆情回应能力退化等问题，使一些涉及人民群众切身利益的问题长期得不到解决。“不要惧怕阴影，这不过意味着周围有光。”各部门必须认识到舆论监督的必要性，在鼓励、支持的同时，指导、引导媒体正确发挥舆论监督作用。同时，与会媒体也要提高专业素养，通过批评报道为社会种疫苗，不断提高舆论监督水平。知识点解析：暂无解析4、结合给定材料，以“社会监督”为主题，自拟题目，联系实际，写一篇文章。要求：(1)自选角度，立意明确；(2)思路明晰，语言流畅；(3)不拘泥于给定材料；(4)字数1000～1200字。标准答案：社会监督让权力任性无所遁形那女士面对违规索要批条的问题，拍摄视频举报，让工作人员发出了“你这寻常老百姓够厉害了”的质问，随后引发众怒，政府重视，逐层调查，问责辞退，一系列回应彰显了社会监督的强大力量。水能载舟，亦能覆舟，相信随着全民监督态势的进一步形成，必将让权力任性无所遁形，促进政府作风向上向好转变，提升公众满意度和幸福感。寻常老百姓“厉害”，背后是监督意识和维权意识的深入人心。过去，遇到门难进、脸难看、事难办等问题，百姓多本着“多一事不如少一事”的心理，选择沉默或妥协；现在，伴随网络发展，微博、政务网站、问政节目等拓宽了民众表达的渠道，也极大激发了民众的监督意识和维权意识。办事遇到要求“奇葩证明”的，晒出来让大家“评评理”：因政府不当执法行为而利益受损时，及时申请行政复议。敢于维权，敢于对政府工作人员的刁难说不，成了民生常态，推动了问题的解决和作风的转变。毛泽东同志说：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”民众忍气吞声，只会纵容官僚主义膨胀与权力任性现象，而随着公众监督意识的增强，全民监督氛围的进一步形成，政府部门的不作为、乱作为现象必将被“连根拔起”。寻常老百姓“厉害”，彰显了政府对民众诉求的高度重视。习近平总书记说：“人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员干部的表现都要交给群众评判。”可以看到，无论是四川探索“阳光问廉”模式，领导干部直接接受媒体和观众的质问，承诺整改，还是在上海松江民警绊摔抱儿童妇女事件中，警方主动承认错误，正面回应社会关注，都体现了政府对社会监督和民众诉求的重视和认可。政府手中的权，是人民赋予的，是用来为群众服务的，要受到公众监督。在新形势下，党员领导干部只有重视民意，听取民众诉求，充分发挥老百姓的监督力量，让其“厉害”起来，才能进一步改进政府工作作风，提升政府公信力。进入新时代，寻常百姓越来越“厉害”，社会监督的力量日益强大。但要彻底扫除官僚主义作风，杜绝懒政怠政现象。让工作人员树立起公仆意识，不再发出“你这寻常老百姓够厉害了”的质问依然任重道远。政府部门必须树立起勇于接受社会监督的姿态，进一步拓宽群众投诉举报渠道，充分调动最广大人民监督的积极性和主动性，让权力接受阳光的“晾晒”，如此方能形成风清气正的良好氛围，建成人民认可、支持、满意的阳光政府。知识点解析：暂无解析浙江公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试，是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料1．胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”并强调，社会建设与人民幸福安康息息相关，要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。温家宝总理在2008年的政府工作报告中指出，“国务院已组织力量抓紧制定深化医药卫生改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。”该材料主要内容：_________________________________________________________2．“有啥别有病，没啥别没钱”；“不怕穷，就怕病”；“救护车一响，两条猪白养”；“做个阑尾炎，白耕一年田”。“住院一次，破产一次”；“脱贫三五年，一病回从前”；“一人得病，几代受穷”；“致富十年功，大病一日穷”；“兢兢业业五十年，一场病回到解放前”。再来看畸高药价对老百姓的巨大伤害，“小病硬扛，大病等死”；“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”；“小病不用看，大病没钱看”；“小病拖，大病挨，到死还不能往医院抬”；“癌症患者——一半是被病本身吓死的，一半是被天价的治疗费吓死的”。作家史××在开始接受透析后，就不止一次慨叹：“享受到这项治疗后才知道，有钱，人就还能活着；没钱，人就只有去死。”如果再检视因看病难、看病贵的悲剧，可谓举不胜举，令人骨折心惊。比如，有的人因看不起病，被直接送往火葬厂；比如，有的人因没钱看病，惨死在医院里；有的人没钱看病，忍受不了痛楚，一死了之……该材料主要内容：_________________________________________________________3．2007年国家发改委继续降低部分西药和中成药价格。4月份调整了180种中成药品最高零售价格，涉及到骨伤科、外科、妇科、皮肤科、耳鼻喉科和眼科用药的600多个剂型规格的药品，平均降幅为16%；5月份调整了260种西药最高零售价格，涉及到呼吸系统用药、消化系统用药、抗寄生虫病药、镇痛药。麻醉药和解毒药等十个系统药物，共1200多个剂型规格，平均降幅19%。该材料主要内容：_________________________________________________________4．从2007年开始，广东省医疗机构临床用药实行阳光挂网采购，此举降低药品价格约两成。2008年将继续完善和改进药品阳光挂网采购制度，特别是从2008年开始，药品配送将实行“两票制”，“两票制”是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票，经销商卖到医院再开一次发票，以“两票”替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层加价。这个制度的实施对降低虚高的药品价格起到积极的作用。该材料主要内容：_________________________________________________________5．黑龙江肇东市各级医疗机构不断完善“平价药房”。“平价病房”的药品实行顺价销售，降低了药品和辅助检查价格，减轻患者医药负担，2007年全年降价让利患者600多万元。通过深入开展扶危济困活动，实行医疗收费价格减免政策，为低收入人群减免医疗费20%以上。截至目前，全市共发放扶贫卡、优惠卡10000多张，收治贫困患者3000多人次，减免医药费60多万元。规范各级医疗机构药品采购行为，全面实行统一购药制度，实行集中招标采购。既保证药品质量，又保证市场中的最低价格。在此基础上，统一了《黑龙江省新型农村合作医疗基本用药目录》内药品的零售价格，保证了给参合农民提供质优价廉的药品。肇东市新农合工作顺畅运行，农民参合率达到92.57%。从2007年3月20日开始截至10月末，住院报销人数5878人，医疗费补偿总额512万元；家庭门诊账户报销22039户，医药费补偿额68万元，切实给参合农民带来了实惠。该材料主要内容：_________________________________________________________6．2008年5月初，浙江省物价局发布了对第一批常用低价药品目录调价的通知，其中调价的药品有47例，新增1例，删除8例，涉及21种药品。此次调整于2008年5月15日开始实施。自2007年11月15日起，浙江省物价局公布了第一批实行全省统一销售价的362种常用低价药品。全省非营利医疗机构如省市大医院、乡镇卫生院，都不得高出统一价格销售此类药品。2008年5月6日，浙江省物价局根据国家发改委对部分药品的调价政策，结合相关药品的实际购销情况，对第一批常用低价药价格进行调整。从5月15日开始，全省各县市医疗机构按照新调整《医疗机构统一销售价格表》统一零售价药品。此次调控的21种药品有治疗感冒的桑菊感冒片、治疗口腔炎症的甲紫、葡萄糖注射液、治疗皮炎的甲紫等常用药品。其中对24家企业生产规格为2ml：0.6g盐酸林可霉素注射液统一零售价调整为0.8元/支，而在此之前该药品价格在0.3～0.8元之间，最高涨幅约2.67倍。葡萄糖注射液、醋酸氟轻松乳膏、甲紫、富马酸亚铁等常用药品价格也有所上调，如中国大冢制药生产的规格为20ml:5.0g的葡萄糖注射液从1.7元上调到1.8元/瓶；天津药业集团有限公司生产的规格为10g:2.5mg醋酸氟轻松乳膏从1.15元上调到1.45元/支；规格为500ml:5.0g的甲紫由原先的3.7元上调到5.2元/瓶；24颗装的富马酸亚铁则从5.2元上调到6.6元/盒。降价药品有桑菊感冒片、氯化钠注射液、氯化钾注射液等，其中氯化钠注射液、氯化钾注射液等药品有小幅下调，降价幅度最大的则是吉林省辽源亚东药业和桂林中族中药生产的桑菊感冒片从原先的6.3元、5.5元降到了4.2元，降价幅度最大达30%。此外，福建省福抗药业生产的注射用头孢拉定(0.5g)被列入《医疗机构统一销售价格表》，售价为2.3元/瓶。复方羊角胶囊以及广州白云山制药生产的三种规格阿莫西林胶囊、复方丹参片、消炎利胆片等5种药品将从第一批常用低价药品目录中删除，退出第一批统一销售价格药品之列。该材料主要内容：_________________________________________________________7．黑龙江省将取消大型医院检查检验费上浮30%的政策，执行与其他医院同样的收费标准。同时降低了