新疆公务员（申论）模拟试卷2（共29题）

新疆公务员（申论）模拟试卷2（共9套）（共29题）新疆公务员（申论）模拟试卷第1套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解，决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限；阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．农村的文化建设，是社会主义新农村建设的重要组成部分，记者在采访中发现，农村的文化建设当前最需要的是农民自己做主。记者：现在日子过得美吗?河南农民：挺美的。记者；平常参加文化活动吗?河南农民：不参加。记者；如果有文化活动你希望能参加什么?河南农民：希望参加打篮球、扭秧歌、看看书。河北农民：出了门有自己的图书馆，这就是我的愿望，没事的时候去看看书，那挺好的，增长一下自己的见识。辽宁农民：我们县里的新华书店吧，离我们太远，卖的书我们也不太爱看，《故事会》、《民间文学》爱看，这样的书太少啦。北京农民：我觉得我们新农村文化建设吧，还得我们农民自己做主。聂震宁委员；我们工业在反哺农业，城市在反哺农村，那么我们出版人是不是也应该想到我们要反哺农民，要反哺农村，用我们的文化来反哺农村，一方面我们要很好地设计符合农民、农村需要的读物，不仅仅是养殖业、不仅仅是一般的农村科技(方面的书)，还有很多很广泛的选题需要我们开发。汪继祥委员：在春节前，我访问了湖北红安老区的农村，农民的文化生活从以往的“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”，到了现在这种晚上能看电视或者是有其他的一些活动，但是我觉得农民自主办文化这方面还是有所欠缺，我们以往送戏下乡、送书下乡没有更多地考虑到农民朋友的需求和他们的欣赏习惯。农民是被动地接受，我觉得最主要的还是由政府主导，政策推动，社会各方支持，让农民朋友成为农村文化建设的参与者和主力军，只有这样，才能建立一个长效的机制。2．陕西省延安市安塞县电影管理站站长徐舞对笔者说，近年来安塞大力推行“2131”工程，全县有211个行政村，按一村一月放映一场电影算，一年下来，他们总共得放映电影2532场。为了完成场次任务，他们几乎天天下乡，但放映效果似乎并不理想。按照村里人的习惯，平常在家看电视，这个频道的节目不好，他们便换成另一个频道；放映的电影经常不是农村题材，他们只好一走了之。这些年，电视机和VCD将农民们的欣赏口味提高了。比如在陕南安康市紫阳县向阳镇贾坪村的人均年收入只有1700元，但该村家家房顶上都架着“铁锅”，电视能收到的频道达48个。安塞县不久前被选定为数字化电视的试点县，对于当地农民来说，这的确是一个喜讯。但令人遗憾的是，这些年来，电视节目中适合农民观赏的优秀作品并不多。比如，2006年6月城里人看得如痴如醉的足球世界杯，对于安康紫阳山村的老农们(村里的年轻人大都外出打工)来说便很难从中领略到快乐，他们也决不会因此而喜欢同期播放的一部都市情感剧。商洛市丹凤县保定村的一些农民抱怨说，那些天电视里净是足球。房东老周曾郑重其事地对笔者说：你和电视台的人熟，去和他们说说，多演点农村的事。电视不在意农民，农民却很在意电视。笔者在紫阳县向阳镇贾坪村做了问卷调查。在发放的55份问卷中，关于“日常文化娱乐活动主要有哪些”的选项中：有54人选择看电视，有41人选择看电影，有34人选择看影碟；在商洛市丹凤县保定村所发放的49份调查问卷显示：有48人选择看电视，有43人选择看电影，选择看影碟的有19人；在延安市安塞县高桥乡刘坪村发放的50份问卷中，有48人选择看电视，有6人选择看电影，有9人选择看影碟，而这其中，有25人每月用于文化的消费低于5元钱，这点钱说白了就是看电视的电费。3．一些全国人大代表提出，随着新农村建设的开展，老百姓的文化消费能力大大提高，但相较而言，能够提供的文化产品和文化服务，还远不能满足农村群众的精神文化需求。全国人大代表、山西省阳泉市人大常委会副主任朱礼厚说，由于经济基础薄弱，农村群众文化活动常常陷入困难重重的境地，一些特困农村很少有真正的文化生活。朱礼厚告诉记者，很多乡镇、农村文化站都不同程度存在萎缩、滑坡现象，大部分文化站设在乡镇政府、村委会院内，成了内部活动室。有的文化站设施被任意挤占挪用，造成文化场所日益缩小，甚至阵地丢失；有的文化站只有几张桌子，多年来未购置图书、乐器及体育器材，甚至连一台录音机都没有，致使文化站的服务功能弱化，不能发挥应有的作用。有的文化站还是创建文化县初期的装备，已过10年，仍无改观。“不用先进文化占领农村，赌博、迷信等不良风气就会乘虚而人。”朱礼厚指出，由于文化设施和活动匮乏，很多农民农闲和不打工时都以麻将打发时间，发展农村文化事业、满足农民文化需求应是建设农村和谐文化的题中之义、当务之急。令人欣喜的是，温家宝总理在政府工作报告中表示，2007年将安排资金25亿元，加快实施广播电视村村通工程，以农村基层为重点，积极推进全国文化信息资源共享工程和农村电影数字化放映。代表们认为，这将在很大程度上繁荣农村的文化生活。4．2006年1月11日，河南省委宣传部、省文明办等12部门在新乡县七里营镇龙泉村开展了全省文化、科技、卫生“三下乡”集中活动。为了搞好这次活动，参与单位事先作了精心周密的准备：河南省委宣传部、省文明办和省文化厅捐赠了价值6万元的图书，同时组织了20多人的文艺演出队伍，为当地的父老乡亲奉献了一场精彩的文艺节目；省科技厅捐赠了价值2.3万元的科普电教器材、农业实用技术图书和农业科普宣传资料等物品，同时组织多名科技专家在现场开展科技咨询服务；省司法厅捐赠了价值4万元的法律书籍；省卫生厅赠送了价值2.3万元的药品，并组织20多名医疗专家在现场开展义诊服务；省新闻出版局和河南出版集团捐赠了价值7万元的图书，同时为当地开展了多方面的服务。在活动现场，省卫生厅、计生委、司法厅、农业厅的咨询台前围满了群众，争先恐后索要宣传资料、咨询卫生保健、法律、农业科技等方面的知识，专家们耐心地为群众诊断病情，回答群众提出的问题。文艺演出现场，知名艺术家们的精彩演出，令在场观众啧啧称赞，掌声和欢呼声不断。5．据报道，中国出版科学研究所2005年年底开始组织进行第四次“全国国民阅读调查”。调查显示，我国国民图书阅读率连续6年持续走低，国民阅读率首次低于50%。与前三次调查结果相比，造成阅读率走低的原因很多，其中，农村居民的读书率呈下降趋势是一个不可忽视的因素。目前，我国农村家庭中有藏书的比例只有44.7%。2005年农村居民的读书率为43.0%，平均每人每年读3.3本书。由此可见，应该把更多的关注投向农民阅读。调查显示，农村居民的读书率呈下降趋势主要有四个方面的原因。其一是农民对知识阅读有认识上的误区。在可支配收入有所增加的同时，农民在子女上学、农业投入等方面的支出也在增加。对购书之类的文化消费，既有财力上的不足，还有对知识认识上的偏差。相对来说，文化消费是项长期的投资，且见效慢，不符合农民迫切致富的愿望。饱了肚子却饿了脑子，是当前某些地方农村真实的写照。其二是姓“农”图书太少。农民迫切需要指导他们致富的书籍，然而，这方面的书籍并不多，即使有，很多也是豪华装帧，书价偏高，超出了农民的承受能力。这也是农民远离图书，远离阅读的重要原因。其三是农民缺少阅读的环境。现在，作为图书发行主渠道的新华书店，在农村的一些经销网点，有的撤了，有的改作它用。取而代之的是一些经营图书的个体户，他们的经营以盈利为目的，不是学生教辅书就是一些畅销书，甚至售卖一些内容不健康的图书，却不卖农民朋友们真正想看的图书。另外，一些农村文化阵地面临生存危机。作为为农民提供图书报刊借阅服务的农村文化站，因为投入不足等原因，有的形同虚设，有的只是一块牌子没有书。在购买图书困难的同时，连借书都无门，这更造成现实中农民阅读的尴尬。6．2005年8月11日，鹤壁市政府主办的《公共信息网》的市长信箱收到了一位农民的信件。信中说：“我所在的农村，交通便利，吃穿不愁，大多数家庭有机动车，一部分农户住上了两层小楼。按道理，农民应该知足了。但真实情况恰恰相反，随着生活水平的提高，农民对生活的认知度反而下降了。”这封信不仅折射出了这位农民发自内心的呼声，而且也具有代表性。农民需要什么样的文化。有人认为：农村这种土得掉渣的地方有什么文化?还需要什么文化?他们只有跟着城市的脚步走，他们只有被动接受城市文化。其实不然，广大农民希望有自己的文化，希望有土生土长适合农村土壤的文化。记者在豫北农村采访时，从老年人的言谈中，可以觉察得出他们非常留恋年轻时的岁月。那时每到农闲季节，村里常组织各种各样的乡土文化活动：跑旱船、扭秧歌、踩高跷、耍狮子……大家忙得不亦乐乎。“现在尽管许多农家买了电视，可看看电视上的画面，热闹归热闹，总觉得离咱远了点儿，不如乡土文化贴心。”淮阳县大连乡农民张某在接受记者采访时说。光山县一位姓李的读者说，希望政府能对农村文化建设给予更大的关注，他们欢迎政府组织一些文化活动，最重要的是能有一个图书馆，拥有农业科技方面的书，定期组织一些农业科技培训班，让农民及时掌握先进的农业科技文化知识。年轻的农民大多都是中学文化水平，有文化底子，期盼的是与农民切身的经济利益和增产挂钩的文化知识，而不是一些形式化的东西。滑县财政局办公室的王某认为：千百年来形成的乡土文化，有它的不可替代性。谁都知道，发生在身边的事儿更容易引起情感的共鸣。道理一样，由自己身边的人来表演呢，自然会更受乡亲们的欢迎。7．郑州市惠济区花园口镇申庄村，是一个坐落在黄河岸边千余人口的普通村庄。1998年，该村50多名村民自发地组织起了一支文艺队——龙狮盘鼓队。别看这支小小的龙狮盘鼓队，它在村里的地位日渐重要。不论春节、元宵节、中秋节及闲暇时，还是村里娶媳嫁女的喜庆日子，都活跃着他们的身影。他们白天出去演出，晚上照料鱼塘，生活过得很充实。申庄村村委会主任申中兴告诉记者：“自从成立这支盘鼓队以后，村民的业余文化生活丰富多了。”随着申庄村龙狮盘鼓队影响的不断扩大，慢慢地周边乡镇及郑州市内的一些商家开业、庆典及市民婚礼等活动也邀请他们演出。现在就连开封、新乡等城市也邀请他们去表演助兴。目前，该村这支龙狮盘鼓队每年的演出收入20多万元。盘鼓队负责人申某说：“现在，想邀请俺们去演出助兴，还得提前预约。这不仅仅丰富了俺们的文化生活需求，每年人均还可以增加，收入3000多元。”其实，像申庄村这样的民营文艺团体，在河南省其他地方还有不少。这些农民文艺演出队不要政府一分钱的经费，自发组织，自筹资金购买服装、道具。每次被邀请演出，收取的费用除了公务支出，每人还会得到一定的劳务费。这种团队与市场对接后就成为一种文化产业，如多数民间鼓队、乐团开始只图自娱自乐，待成熟后便逐步走向了市场。这些新团体不仅弘扬了民族文化，还极大地活跃了农村文化生活，锻炼了身体，同时增加了自身的收入，真可谓一举多得。近年来，平顶山市宝丰县更是充分发挥当地传统文化的优势，以魔术为主、歌舞为翼、武术为辅，积极鼓励农民发展文化艺术产业。随着民间演出的迅猛发展，民间艺术已成为当地富民兴县的支柱产业。对此，宝丰县县长严寄音自豪地说：“近年来，宝丰农民兴起了以魔术为主体、歌舞为两翼、武术为辅助，多元化演出的独特民间文化产业，走出了一条崭新的农民自办文化、政府扶持农民办好文化、办好文化让农民乐起来富起来的新路子。”目前，全县拥有近千个民间演出团体，民间艺人有5万多人。他们农忙务农，农闲从艺，足迹踏遍祖国的大江南北，每年创收超亿元，走出了一条农村文化产业发展的新路子。宝丰县的经验已被文化部称为“宝丰现象”。8．中央电视台焦点访谈2006年11月11日披露，河南省固始县段集乡传统的庙会和旅游文化节期间，竟有人公开跳脱衣舞、进行赌博。11月9日，是河南省固始县段集乡传统的庙会日。报道说，在庙会期间，段集乡政府还同时举办了旅游文化节和物资交流会，吸引了众多商家和群众参加。有人向记者反映，庙会上有人公开跳脱衣舞、进行赌博。在庙会上可以看到，一些大棚里正有几名年轻的女孩子在进行所谓表演。这些女孩子都穿得很少，有的甚至一丝不挂，在刺耳的音乐声中疯狂地扭动，还当众表演了许多不堪入目的下流和挑逗动作。到了晚上，每个大棚还把门帘高高掀起，几乎是在公开地招揽观众。紧挨着这些表演大棚的，还有四五个赌博大棚，无论白天还是晚上，这里面都坐满了参与赌博的人。报道说，在跳脱衣舞和赌博的现场，除了成年人，还有一些未成年人甚至是儿童。记者把看到的情况分别向固始县文化监察大队和段集乡政府进行了举报，但在相当长的一段时间内并没有人前来制止这些不法行为。在段集乡政府，乡宣传委员祝某对记者的采访十分抵触，还差一点把记者的摄像机打落在地。采访中，固始县有关部门负责人告诉记者，色情表演和赌博确实存在，他们也曾想查处，不过由于种种原因却无法落实。9．陕县，有着深厚的历史文化底蕴，近几年来，陕县加大了文化基础设施建设力度，先后建成了陕县文化馆，陕县人民礼堂，陕县广播电视大楼等一大批具有多功能现代化设施的文化娱乐场所。目前，全县有13个乡镇文化站(中心)，189个农村文化大院，73个村文化室，10个文化广场。目前全县有“全国先进文化中心”1个，“中国民间艺术之乡”1个，“河南省民间艺术之乡”2个，“河南省百强文化站”3个，“河南省先进文化镇”2个，“三门峡市先进文化站”9个，“全国农村儿童文化园”2个，“河南省农村儿童文化园”1个，中央电视台、《中国文化报》、河南电视台、《河南日报》、《三门峡日报》等新闻媒体多次播(刊)发文章，对陕县文化建设给予高度评价。陕县先后被命名为“全省文化建设先进县”和“全国文化先进县”。温塘是国家级文明村，地处陕县新城区。近几年来，村委一班人，坚持两手抓、两手都要硬的方针，在狠抓经济建设的同时，十分重视推动文化建设的发展。组建广农民艺术团和少儿艺术团，建起了融图书室、游艺室、公民文明学校为一体的多功能文化大院，丰富和活跃村民文化生活。图书室位于村委办公楼六楼，面积40平方米，有各类书籍7000余册；游艺室位于村中心电所楼下，面积20平方米，有麻将、象棋等娱乐设备；公民文明学校位于村委办公楼四楼，面积100平方米，配备课桌、长椅、电视、6CD等电教器材，聘请科技专家为教师，提供经济信息，引导村民科技致富；农民艺术团由30余人组成，就地取材，演身边人，演身边事，弘扬民族正气，讴歌时代英模，寓教于乐，亦庄亦谐，深受村民乐道。10．“农民当然想有自己的文化，可没有钱，乡村干部再‘巧’也难为‘无米之炊’啊!”全国人大代表、山西晋城市人大常委会主任马巧珍说，农村文化与新农村建设有些“脱节”的主要原因就在于，各级政府用于文化事业的经费严重不足。马巧珍告诉记者，很多县、乡文化馆经费均为人头费，业务活动经费根据活动内容、形式，以财政下拨为主，但数量很少。全国人大代表、山西省阳泉市人大常委会副主任朱礼厚说，很多县区、乡、镇、街道基层文化单位的业务经费更为拮据，如阳泉市平定县作为全国文化模范县，用于文化事业的经费也只达到当地财政总支出的0.67%；郊区用于文化事业的经费更少，只达到0.4%。朱礼厚说，一些乡镇文化活动，特别是节假日、庙会期间的活动，不搞老百姓不答应，搞又苦于经费不足，只好将就地搞些小节目应付。全国人大代表徐承云说，对于很多基层农村来说，要想填上农村文化建设资金的这个缺口，政府加大投入仅仅是一方面，还要依靠全社会的力量，多种渠道筹措资金。在加大财政投入的同时，政府可积极调动社会力量，鼓励农民以个人或合伙、股份投资等形式发展文化产业，鼓励企业或招商引资创建文化产业，逐步形成多渠道投资体系，加快农村文化建设。1、请用不超过200字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：一是农村文化建设的经费投入严重不足。文化事业费占国家财政总支出的比重偏低，其中，对农村文化建设的投入更是少之又少。二是农村文化基础设施落后。仍有部分县无文化馆、图书馆，一些农村乡镇无文化站。三是农村文化建设的体制不顺、机制不活，现有文化资源尚未得到有效利用，基层文化单位的作用没有得到充分发挥。四是为农民提供的公共文化产品、文化服务总量偏少、质量不高。农村文化活动内容和形式缺乏创新，效果不理想。这些问题都需要给予高度重视并加以解决。知识点解析：暂无解析2、用不超过250字的篇幅提出解决给定资料所反映问题的方案。要求：有条理地说明，体现针对性和可操作性。标准答案：第一，各级政府要从践行“三个代表”重要思想、建设先进文化、全面建设小康社会的高度来重视农村文化建设。第二，以政府投入为主，调动社会力量，加大文化建设投入，逐步建立国家、集体、个人、社会相结合的多渠道投入体系。第三，着力培养农村文化人才，尤其是发掘本土文化人才，积极扶植农村专业和业余文化队伍，努力提高农村文化工作者素质。第四，积极引导，加强管理，促进农村文化市场健康繁荣发展。第五，农村文化建设要紧密联系农村、农民实际，从广大农民群众最关心的地方入手开展农村文化活动。知识点解析：暂无解析3、根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，写一篇1200字左右的文章。要求：观点明确、具体可行，条理清楚，语盲流畅。标准答案：努力开创农村文化建设新局面农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任，也是建设社会主义新农村的必然要求。各级文化部门当围绕构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质、覆盖全社会的公共文化服务体系的目标，以维护公民基本文化权益为出发点，以满足人民群众基本精神文化需求为目的，加大农村公共文化服务建设的力度，不断提高农村公共文化服务能力，努力开创农村文化建设新局面。我认为在“十一五”期间，应采取五项措施加强农村文化建设。一是进一步加强农村文化基础设施建设，形成较为完备的农村公共文化服务网络。以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡、镇、村文化设施和文化活动场所。到2010年，实现县有文化馆、图书馆，乡镇有综合文化站，行政村有文化活动室，争取达到“一乡一站、一村一室、一人一册”的目标。二是加大对农村公共文化服务体系建设的支持力度，建立农村文化投入的稳定增长机制。文化部和国家发改委计划在“十一五”期间，重点扶持乡镇文化站设施建设。初步计划“十一五”期间，新建和扩建2万多个农村乡镇文化站，到“十一五”末期基本实现“乡有综合文化站”的目标。全国文化信息资源共事工程以基层服务网点建设为重点，主要支持边远贫穷地区乡镇、村基层服务点建设。“十一五”期间，要实现“县县有分中心、乡乡建有基层服务点、50%的行政村建有基层服务网点”的目标。三是切实提高农村公共文化服务的能力，丰富农民群众精神文化生活。县级文化馆、图书馆等公益性文化单位要深化改革，创新机制。各地文化部门和单位要加大对农村题材文艺作品重点选题的资助力度，每年推出一批反映当代农村生活、农民喜闻乐见的文艺精品。继续购买适合农村需要的优秀剧本版权，免费提供基层艺术团体使用。四是积极鼓励农民自办文化。鼓励农民自办文化大院、文化中心户、文化室、图书室等，支持农民群众兴办农民书社、电影放映队，大力扶持民间职业剧团和农村业余剧团，因地制宜，分类指导，促进农民自办文化的健康发展。五是动员社会力量支持农村文化建设，建立城市对农村的文化援助机制。继续开展文化、科技、卫生“三下乡”和文化对口支援活动。把农村文化建设纳入对口扶贫计划，建立和完善东部地区对西部地区、发达地区对欠发达地区、城市对农村的文化援助机制。积极引导社会力量捐助农村文化事业，重点捐助文化站(室)、图书室等农村文化基础设施建设以及农村公益性文化实体和文化活动。加强农村文化建设，是树立和落实科学发展现、建设社会主义新农村、构建社会和谐的。重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是大力发展社会主义先进文化、加快文化强国建设进程的重要举措，对于提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，促进农村经济发展和社会进步，实现农村物质文明、精神文明和政治文明的协调发展，具有重大意义。知识点解析：暂无解析新疆公务员（申论）模拟试卷第2套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．黄金周期间，在广州最繁华的几个商业区采访时发现，在社会文明的呼声之下，一些不文明行为依然比比皆是。2007年2月25日下午3点半左右，在广州最繁华的商业区天河，记者见到一名男童对妈妈说，“我想尿尿。”父母随意地一指路边：“在这里拉吧。”其实，距其不到20米远的天河城内就有厕所；但他们贪图方便，竟懒得多走几步。据一名卫生清洁员告诉记者，儿童随地大小便很常见，特别是节假日，一天最多要清理二十几次。很多露天广场俨然变成公共食堂。不少游客买来了熟食，就地开餐，场面狼藉一片。他们吃完，拍拍屁股就走。但食物的残渣还留在包装袋里，有人不小心踩到，垃圾就撒了一地。在广州客流量最大的北京路上，这种不文明行为更是比比皆是。直饮水变成了洗手池，不少市民直接在里面洗手，更有甚者，带着大瓶小罐，把直饮水装起带走。随处扔垃圾更是司空见惯的事情，有对小情侣喝完可乐后，随手就把可乐瓶扔在地上，而垃圾桶就在距他们不到10米的地方。一些走累了的游客，随处就坐下，街道变得拥堵不堪。一群踩着轮滑鞋来逛街的青年，横冲直撞，看到他们过来，市民马上就得让出一条道给他们。2．据全国假日办最新通报，2006年“十一”黄金周的第3天，全国各重点旅游城市和景区游客接待量普遍攀升，进入旅游高峰。截至3日18时，全国纳入监测的119个直报景区点共接待游客339.34万人次，同比增长17.45%；收入同比增长10.4%。全国假日办值班室还公布了安全报告及投诉情况。10月2日19时50分，大连市一考察团在台湾南投县信义乡发生重大交通事故，造成6人死亡、15人受伤；10月3日上午10时许，上海崇明县东平国家森林公园发生一名游客被公园电瓶车撞击身亡的安全事故。10月2日18时至10月3日17时，全国假日办共接到有效投诉34个。3．在与敦煌莫高窟、云冈石窟、龙门石窟并称中国四大石窟的新疆克孜尔千佛洞，该洞被破坏严重，石窟墙壁上有多个深深的“大手印”，在27号洞窟，正中心支撑柱两边的“大手印”有7个之多。这些手印并非古人：留下的印记，而是不文明游客的“杰作”。据了解，这些手印是一些不文明的游客或出于好奇，或想沾点“佛气”，趁导游不注意，在石窟洞内精美的壁画旁偷偷用手触摸墙壁、石柱造成的。由于克孜尔千佛洞所处的明屋塔格山岩石为砂岩，手触摸后极易散落和变色，时间长了在石窟墙壁上便形成了深深的“大手印”。近年来，慕名前往克孜尔千佛洞的国内外游客逐年增多。相对而言，大部分国外游客的文物保护意识比较强，而一些国内游客则常常做出一些损害文物古迹的不文明行为。在这处“国宝”级的石窟群内外，到处都可以看到“某某到此一游”、“某某在此观光”、“某某在此留念”等等字样。这些在石窟内外的刻画、触摸和留字造成了对文物的破坏，十分不利于石窟的保护和研究，也成了克孜尔千佛洞永远的伤痛。作为国家首批重点文物保护单位的克孜尔千佛洞位于新疆阿克苏地区拜城县克孜尔乡境内，是我国开凿最早、地理位置最西的大型石窟群，距今有1700多年历史。克孜尔千佛洞现有已编号石窟236窟，其中135个窟形比较完整。壁画保存较为完好的有75个洞窟，壁画总面积约1万平方米。她是古希腊、罗马、印度、波斯和中国中原文化交融的见证，是龟兹石窟的典型代表，悠久的历史和厚重的文化背景使得克孜尔千佛洞令人浮想联翩、叹为观止。4．暑假期间，富有水域风情的上海海洋水族馆吸引着众多游客，其中，亲子团占有相当的比例，许多家长带着孩子前去参观，市民王先生就是其中的一个，一方面可以让孩子饱饱眼福，另一方面可以让孩子更多了解海洋生物知识。蓝蓝的水，各式各样的海洋生物，再配以电子声光，一走进海洋水族馆，王先生和儿子就仿佛置身于神秘的海洋世界。兴致盎然中，好奇的孩子把王先生拉到一个展板前，问这叫什么鱼。王先生一看，上面写着：魟(音hong)，但也不认识。王先生说：“‘魟’字我不认识，当时猜测可能读‘工’，但是看着孩子期盼的眼神，我又不好敷衍他，只能告诉他，我不认识，回去查了字典再告诉他。”王先生的儿子很失望。孩子的话也提醒了王先生，既然有些生僻字是许多人都不认识的，何不在这些字上加注拼音，让孩子和家长们都会读呢?记者来到上海海洋水族馆，在地上三层，记者看到各色各样的海洋生物，旁边展板上有中、英文名，还有一些相关的专业解说。其中地下二层155米长的海底观赏隧道，包含50多种生物，这些生物名字中，记者也看到几个不知道怎么读的字，一些名称中带有专业性的名词诸如鮣(音yin)、鲹(音shen)、魟(音hong)、鲳<音chang)之类的字眼。记者随即采访：了一些游客，部分游客反映，“展板上虽然已有专业的中、英文标注，但还是会遇到一些不认识的生僻字，读错会闹笑话。而且如果你不认识，看了等于白看。”5．2006年国庆节期间，贵州省黄果树风景名胜区共接待游客13.6万人次，与此同时，产生垃圾400多吨，比平时增加了一倍多。一位负责人说，平时景区一个星期产生垃圾200余吨，景区100多名保洁员完成全面清洁绰绰有余，但国庆节期间，他们基本是在满负荷工作。垃圾增加最明显的是食物残渣，其次是矿泉水瓶子、果皮等，而旅客每天扔掉的雨衣高达6000件到8000件。10月8日下午，在郑州市二七广场，一环卫工人边清理垃圾桶外堆积的垃圾边无奈地说“残剩食物、水果皮、包装盒随处乱丢，大大增加了我们的工作量，这几天最大的感受就是——累!”据郑州市二七广场管理处主任谢国辉介绍，“十一”当天，广场上人流量在10万人以上，是平时的10倍还多。其他几天少说也有5万人。由此带来的后果是，广场上每天产生的垃圾都在5吨左右，约为平时的5倍。“工作人员疲惫得很，累得够呛!”6．在北京紫竹院，奥运花卉展吸引了不少市民前来参观，据了解，这几天的游客量相比免费开放后又翻一番。园内工作人员介绍，很多游人在赏花的同时，不但随便采摘，还有的市民竟偷着把花带回家。而其他免费公园内，占座睡觉、攀折花草、随地大小便的现象也照样存在。从各免费公园和部分博物馆了解到，为应对免费开放，他们也制定了新的预案，采取了很多措施，但“现有的管理条例对很多不文明行为还没有具体明确的规定，我们很难管理”。不少公园管理者表示：“希望有关部门细化现有的管理条例，使我们有法可依。”一位不愿透露姓名韵公园负责人介绍，北京市新颁布的《公园管理条例》里赋予了他们处罚的权力，但必须要两个以上有执法权的人身穿制服佩戴胸牌，同时在场，处罚后出示发票。可目前园内有执法权的人总共不足10人，发票我们到现在也还没有拿到。“遇到不文明现象，我们只能劝阻，有时候遇到不讲理的人，还会骂我们，甚至动手拉扯。”7．走了半个中国的张先生说，这几年旅游升温，有些地方大干快上，新景点层出不穷，而服务却没跟上。比如在山里走了数百米，却见不到一个洗手间，几十米不见一个垃圾筒。乱扔乱撒，能全怪游客吗?张先生2006年8月到内蒙古某地旅游，有件事让他心里特别不舒服。在那里，欢迎的姑娘们直接将哈达挂在他的脖子上。他说，出门之前，他专门查过资料，知道献哈达是很讲究的：献者双手手心向上，将哈达搭在食指与拇指之间，躬腰低头将哈达举过头顶送至对方前请其收纳。“不可否认，有的游客到民族地区旅游不尊重民族风俗，但这种自己不遵守礼仪，单纯追求商业利益，不愿意请旅游部门培训服务人员，糊弄游客的行为，更不文明。”8．2007年4月3日，在旅行社领队李某的带领下，大家到了深圳。“在深圳前往香港准备人关时，深圳接待的导游告诉我们，人民币在香港是不流通的，让我们在他那里兑换港币，我们都换了一些，深圳导游按每1000元收取了我们15元手续费。而我们到了香港和澳门后，发现人民币是可以流通的，才知道上当受骗了。”王师傅说；“到了香港后，在旅游车上，司机和导游开始推销钥匙链等纪念品，小小的钥匙链5个就要100块钱，他们卖的差不多了，才让我们下车，如果我们不买就不让我们下车。接着司机就拉着我们奔波于各个购物点，有珠宝店、百货店、免税店等，到香港的第二天基本都是在购物中度过的。由于购物占用了绝大部分的时间，在旅游景点停留的时间都很短，根本没有逛完就去了下一个地方。”王师傅说。“旅游到珠海时，当地的导游又在车上拿出了几条香烟销售，刚开始没有人买，导游便不停的在车上诉苦，说自己每车都有3条烟的任务，如果卖不完就要被重罚，后来还哭了出来，我们这些老人出于同情都买了一些。”王师傅说。记者看到王师傅花每盒20元买回来的香烟竟然是澳门一家赌场招待客人的“非卖品”。他告诉记者，在这些天里导游和司机更换频繁，每换一次新的导游和司机就会再次向他们强行推销其他商品，弄的大家都很烦恼，游玩的兴致也一扫而光。9．2006年10月2日，国家旅游局、中央文明办联合颁布了《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出境旅游文明行为指南》，对中国公民的旅游行为做出了明确规范，各地开展了多种形式的诚信服务和文明旅游活动。在江苏，无锡各主要景区向游客发放文明旅游手册约1万多份，同时，有上千名旅游志愿者在城市各主要通道、旅游活动现场、旅游景区为中外游客服务，倡导文明旅游。海南三亚各接待单位共同签署了《三亚市旅游行业诚信公约》，营造和谐的假日旅游氛围。广西桂林市假日办要求各旅行社要做好出境游前的文明礼仪培训。为了让广大海盐市民更深入地了解这些条款，提升他们的旅游文明素质，塑造海盐旅游新形象，10月28日上午，旅游局联合县文明办开展了一场别开生面的“倡导文明旅游，争做文明游客”的上街签名活动。针对此次活动，旅游局事先做了充分准备，不仅广泛收集相关资料，还制作了宣扬社会主义荣辱观的展板、文明旅游行为公约的宣传手册以及倡导文明旅游的纪念品，号召广大市民文明出游。当日，宣传活动形式多样，详尽的资料、寓教于乐的有奖知识问答、“争做文明游客”的声援签名，吸引了众多往来群众。来自旅游局、县文明办、各大旅行社及部分宾馆的工作人员向海盐市民热情分发了《文明旅游倡议书》、《中国公民旅游文明行为公约》、《浙江省旅游管理条例》等宣传资料5000多份。这些宣传品对于规范游客文明旅游行为，具有很强的针对性和可操作性，通过宣传和学习可以有效地改变广大游客的旅游习惯，积极促进市民游客树立文明意识，文明旅游。形式活泼的横幅签名、有奖问答处更是人声鼎沸，得到数百民众的热烈响应，充分体现了广大海盐人民对保护环境、文明旅游的热情和决心。10．改革开放以来，我国旅游业迅速发展，公民旅游文明素质和道德水平不断提高。但从整体上看，公民的文明素质与快速发展的旅游业还不相适应，与我国的国际地位不相称。一些公民在旅游活动中表现出的“不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序、不遵法规、不爱护环境和公共设施、喧哗吵闹”等不文明行为，损害了中国“礼仪之邦”的形象。根据世界旅游组织预测，中国出境人数到2010年将达5000万人次，2020年将达1亿人次。国家旅游局局长邵琪伟说，如此众多的中国公民出境旅游，应把具有5000年历史的中华文明传播到世界各地，这将有利于宣传中国的优秀文化，有利于宣传中国和平发展的国家形象，有利于推进与世界各国和地区人民的友好交往。“如果我国的游客真正成为中华文明的‘形象大使’，那么他们将不只是世界各国争抢的购物者，而将成为世界各地居民热烈期待的朋友。”德资背景旅行社凯撒国旅总经理陈小兵说。陈小兵说，随着我国迅速成为世界旅游大国，已向全世界展示出中国旅游者的购买力，我国及时意识到了成为礼仪大国、展示礼仪之邦的重要性。经过20多年的发展，我国游客开始从消费者逐步转变成肩负起宣传中国优秀文化的“形象大使”。11．今后，牡丹江市市区将只有8家旅行社具有经营国际旅游业务资格。这是2006年7月12日上午，从全市旅游市场秩序整顿工作会议上获悉的。据介绍，市旅游局将在全市范围内重点整顿旅行社超范围经营行为，具体包括整顿国内旅行社经营国际旅游业务(含中俄边境旅游业务，组织、接待港澳台旅游业务)，非出国旅游组团社和边境旅游组团社经营出国旅游业务和边境旅游业务。牡丹江市市区目前共有旅行社40家，经过整顿后，将只有8家旅行社具有经营国际旅游业务资格。除整顿旅行社超范围经营外，在会议下发的《牡丹江市旅游市场秩序整顿工作方案》要求，从现在起至8月末，市旅游局将深入企业、景区现场，重点整顿4种违法违规行为：非法经营旅游业务行为；旅行社做虚假、违规等超范围经营旅游广告行为；旅行社变相转让特许经营权行为；导游员未经派遣私自承揽导游业务，诱骗旅游者消费并收受回扣等违规行为。12．“我们在国外期间，没有乱扔过一张废纸，更没有涂画过一处景点。行为文明了，旅途也变得更加有意思了。”家住海南省文昌市锦山镇的云逢村刚刚从香港、马来西亚、泰国等地旅游归来。他说几乎所有旅游团团员在出国之前都在机场观看了关于文明旅游的宣传资料，大家都从内心里感觉到了文明旅游的重要性，因此整个行程中大家都很注意这方面的情况。云逢村说，在外国人面前，自己代表的不仅仅是个人，也代表了全体中国人的精神面貌。在境外旅游的全过程中，这个来自海南的旅游团不仅自觉尊重当地的风俗文化，注意待人接物的礼仪，遵守参观游览的准则，还以文明礼貌的言行举止展示中华民族的传统美德，每个人都成了我国的“文明使者”。三亚市近200家旅游景区、饭店、旅行社、购物店等企业负责人日前共同签订了旅游行业诚信公约。这些企业承诺自己绝不出售假冒伪劣商品，不欺诈游客，依法、诚信、正当、优质、文明、安全的经营。三亚市市长陆志远说，对于影响三亚旅游形象的单位和个人，要实行“一次性死亡”，三亚不欢迎这些破坏三亚旅游形象的单位和个人，对坑害游客的行为要狠狠打击。不仅是酒店，旅行社、景区也都刮起一股文明之风。三亚康辉国际旅行社的导游在游客上车之后就提醒游客不要往窗外扔垃圾，保护好海南的生态环境。三亚南山文化旅游区，在各项服务中都贯穿了生态保护的思想，创造优美、洁净的旅游环境，成为现代生态文明的展示窗。13．任何旅游景点排队参观都是难免的，西班牙也是如此。但是，在西班牙旅游的观光客从不插队，从不高声喧哗，都是默默有序地鱼贯而行。如果有人不知情或者是故意插队，马上会有人主动出来制止。坐落在市中心的马德里王宫和布拉沃古典绘画博物馆一年到头都有游客排队参观。那里良好的秩序始终如一，人们在室内参观时，安静得地上掉根针也能听见。这两个景点的大门口没有任何人维持秩序，室内只有看护文物的保卫人员。西班牙有关部门对个别不文明行为采取两种措施。一是不严重的事件用劝说方式加以制止。另一种对是个别严重的不文明事件予以报警，由警方出面处理。西班牙是世界第二大旅游国。2004年，西班牙入境游客达5350万人次，创汇452亿美元。2006年西班牙共接待外国游客5840万人次，比2005年增长4.5%。文明的旅游氛围已经成为西班牙旅，游业长盛不衰的一个重要原因。1、用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：随着我国生活水平的提高，越来越多的人热衰于旅游观光。然而，人们的旅游文明意识还很缺乏。随地乱扔垃圾、随处大声喧哗、践踏草地、攀折花枝、损毁旅游设施等在各地的景区景点里屡见不鲜，旅行社、酒店等的不文明经营、导游的不文明服务亦较普遍。尤其是在国外旅游活动中的不文明行为，如不修边幅、不讲卫生、不懂礼仪、不守秩序等，严重损害了中国“礼仪之邦”的形象。知识点解析：暂无解析2、根据材料的内容，用不超过300字的篇幅，写出提升公民旅游文明素质须从哪几个方面入手?要有条理的说明，要体现针对性。标准答案：公民文明习惯的养成是一个长期的过程，引导公民纠正旅游陋习也是一项长期、细致、艰苦的工作。对于进一步提升公民旅游文明素质，我有4点建议：第一，继续加大对主题标识、《指南》、《公约》的宣传。第二，重视养成教育，积极通过“公益讲堂”、团队旅游出行前的出团说明会等多种形式，向公众宣传“公德意识”。第三，加强旅游服务单位的文明建设，开展多种“诚信经营、文明服务”的活动，实现以“业内文明促游客文明”。第由，深入开展创建文明景区活动，充分发挥景区的一线阵地作用，采取多种形式及时纠正游客的不文明行为，引导其文明游览。知识点解析：暂无解析3、根据资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求：中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：进一步提升公民旅游文明素质旅游文明素质是公民整体文明素质和社会整体文明程度的反映和体现。旅游是人们超越文化、历史和生活区域，实现人与人交流、人与自然亲近、文明与文明对接的方式，旅游有利于提高人的整体素质，促进人的全面发展。可以说，旅游是人类社会发展进步的产物，是现代生活方式中不可或缺的部分。然而，近年来当游人走出家门、国门开阔眼界、增长见识时，表现出的种种不文明行为却让人汗颜，成为媒体报道的热点话题。例如，不爱护公共环境和设施，乱扔垃圾、乱刻乱写、随地吐痰、攀折花草树木、跨越栏杆。不懂礼仪，不讲秩序，不遵法规：大声喧哗、登机和边境检查不站在黄线外排队、强拉外国人拍照、禁止照相处闪光灯乱闪、乱闯红灯、不走斑马线、上下车乱挤、人多处不让座或反而多占座位等。综现旅游业发展过程，虽然我国公民的旅游文明素质和道德水平在不断提高，但从国人出行表现出的种种不文明行为上看，与我国的国际地位很不相称。鉴于此，我认为，在今后的日常教育中很有必要进一步提升公民旅游文明—素质。第一，要强化德育教育。文明素质的提高首先从领导干部做起，从小事做起，发挥表率作用。传统道德现不能丢掉。简明、扼要、全面、具体地归纳出我国公民旅游中“荣与耻”的行为，广泛深入地开展更贴近生活、更通俗易懂的宣传教育。第二，从公民自身素质和环境相协调两方面入手。游客、景区文明都要提高，才能办好旅游。游客要严格要求自己，自觉遵守景区规则，实现人与人的交流、人与自然的亲近、文明与文明的对接。景区也要提供舒适的休闲场所，多设一些漂亮的垃圾箱，既方便了游人，又增加了一道风景。公园、景区内的演出娱乐活动，能够增添景区和谐、热闹、传递特色文化的氛围。要制作醒目的文明导语牌，提醒游客文明出行。第三，出台文明行为相关法律法规，制定文明行为标准。对文明行为要有相应的激励措施，对不文明行为予以不同方式的处罚和制裁，构建文明素质长效机制。同时尽快制定和颁布《出境伦理规范》等，做出非强制性推荐指南向全国行业乃至社会推广，引导旅游者遵循。第四，提升文明旅游素质需要制度保障。要学会尊重不同民族和其他国家的习俗，互相包容，求同从异。首先要求旅行社提供行前的文明礼仪培训，主要以国家旅游局统一制作的教育片和读本为主；游客要经过培训后再出行；旅行社可向游客预收一定数额的“文明礼仪押金”，如果游客有恶意违约行为，违规严重的，可以把押金扣除；如果发生游客投诉，损害了消费者利益，应责令该团队导游和旅行社做出说明或公开道歉赔偿，并根据具体情况对导游或旅行社做出相应的处理。知识点解析：暂无解析新疆公务员（申论）模拟试卷第3套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限；阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．有资料显示，我国有78.6%的家庭备有药品，国内各欠城市平均每个家庭有过期药215粒，其中30%至40%超过有效期3年以上，82.8%的家庭没有定期清理过期药品的习惯，90.1%的家庭有将过期药品随意丢弃的经历。2005年6月，海口市食品药品监督管理局启动了家庭过期药品回收制度并开始制定实施《家庭过期药品回收管理办法》。2．近年来，药品安全问题不断出现，一个和谐、安全的用药环境更是众多消费者关注的焦点。在刚刚结束的“两会”上，全国人大代表，重庆市发改委副主任吴刚，全国政协委员，中山大学博士生导师毛蕴诗就家庭过期药品问题提出议案，引起了国家相关部门的高度重视。今年3月13日，与全球首创“家庭过期药品回收(免费更换)机制”的广州白云山和记黄埔中药有限公司秉承“公民白云山”的宗旨，再次将这一机制升级，联合湖南金沙大药房10家药店，打造“永不过期”药店，为消费者免费更换家庭过期药品的公益活动。从3月13日回收活动推出以来，消费者反响强烈，长沙、邵阳、永州等市许多市民都拿着自家的过期药品来金沙大药房更换，从13日到18日，共有近4000人来更换，共回收家庭过期药品近3吨，最早的过期药已达到10年以上。3．新疆社会科学院法学研究所副所长王磊认为，药企回收过期药品，体现了企业的社会责任感，毕竟这不是企业的法定义务。如何将这种行为由社会责任转变为法定义务，需要尽快制定相关法律法规。针对居民家庭药箱中不断出现过期失效药品的情况，近年来，一些药企相继开展过期药品回收活动，大中城市药店也纷纷设立“过期失效药品回收点”。居民可以随时将家中过期药品送到回收点，药监部门则定期对回收过期药品进行集中销毁。此举既避免了居民误服过期药品造成的不良后果，又避免了过期药品对环境带来的危害。然而，国内参与这项工作的药企寥寥无几，记者了解到，新疆药企尚未涉足回收过期药品领域。疆内一家药厂负责人电话接受记者采访时表示：“我们持观望态度，过期药品回收需要投入人力、物力，在操作过程中牵涉到药品分类、配合销毁等问题，目前企业无暇顾及到这块。”药企回收家庭过期药品，现行法律并无相关规定，药企做不做这方面的工作，相关部门无法要求，全凭企业自觉自愿。乌市食品药品监督管理局稽查处处长武树勋指出：“建立有章可循的约束鼓励机制，定能摆脱目前参与过期药品回收企业，曲高和寡，的尴尬。”王磊谈到，回收过期失效药品是一件好事，可如果疏于监管，致使回收的过期药品再次流入市场，成为危害百姓健康的“杀手”，那就违背了初衷。因此，制定相关规定，完善必要的制度，堵塞回收中可能出现的漏洞，使回收活动处于严格的监管之中是当务之急。他呼吁，在国家没有相应法律法规的情况下，地方立法可先行一步，酝酿出台《废弃物品回收条例》，使包括药品、电池、塑料等在内的特殊物品分类处理销毁有法可依。武树勋告诉记者：“如果形成法律法规，药企回收过期药品的行为就由社会责任变成了法定义务，相关部门就可循章要求企业进行回收，药品安全和消费者权益必然会得到加强和维护。”4．首批设在乌市10家“永不过期”药店进行了免费更换所有品牌药品的活动。而今后的每个周末市民还可以到这些药店免费更换过期药品。首府10家“永不过期”药店13日为市民更换过期药品价值10余万元。回收的过期药品将集中送交食品药品监管部门封存、销毁。今后，在地州也将逐步建立“永不过期”药店。5．在国外，一般家庭根本不会“库存药”，一方面医生会严格按照规定开药，另一方面发达国家对药品的监管从生产到销售再到销毁都非常的严格。北京协和医院麻醉科罗爱伦教授告诉记者她在英国时的一段亲身经历。去年底，她到定居英国的儿子那儿度假，一天在做家务时，和在国内一样把一些日常垃圾都放在了一个垃圾桶里，其中包括开启一段时间但还没过期的药。突然，小孙子跑过来，“奶奶，垃圾不能这么随便放一起，是要分理清楚了再各自打包，否则我们家会有不良记录的!”说着，小孙芋又拿来几个垃圾袋，将垃圾一一分开，尤其是药品，他都放进了一个标有“药品”的垃圾袋里，而且玻璃瓶包装的和塑料包装的也进行了区分。垃圾要分类处理她倒是听说过，可能当时还没习惯英国的规矩，没想到还会有什么“不良记录”，罗教授感到有些意外。原来，那里规定垃圾不分开处理，相关部门会在你的信誉记录上记上一笔，就和交通违章一样，影响到个人的诚信度。“虽然我没有考查过英国对药品回收有怎样的规定，从我亲历的这一幕，就可见他们对废旧药品的处理是非常严格的。”罗爱伦说。6．2005年6月17日起，海口食品药品监督管理局与广州白云山和记黄埔中药有限公司共同启动家庭过期药品回收机制，并开始在春光药店、广安堂药品超市连锁店设置首批8个过期药品回收点，但从3天的回收情况看，市民对过期药品回收的反应比较冷淡，至今尚无一人将过期药拿到回收点换新药。8个回收点3天只接到12个询问回收过期药品情况的电话，但这些询问-电话要换的药品都不属于广白药厂承诺旧药换新药的药品范围。广白药厂和回收点有关负责人均表示，想不到这么好的事却如此“冷场”，确实让他们始料不到，这主要还是市民的意识问题。19日，记者逐个走访了8个过期药品回收点，了解到没有一个回收箱里有回收药。因为无人间津，有的回收点原来放置在总台上的回收箱已经撤下。患有高血压、糖尿病的张大爷说，他们家里的过期药，遇到有来收购的药贩就卖给他们，或有时就随便丢到垃圾桶里。家里长年都有一些不吃的药品，但从来也没有想到过要通过正规部门回收处理这些药品。市民刘大妈在接受记者采访时说：“以前感冒发烧什么的，常常随便从抽屉里找点药吃，几乎没想过要看药品保质期。再说，就算过期了，也觉得吃药总比不吃强。”记者在采访中发现，很多人认为，药品过期了没关系，多服几片就行了，确实认为过期不能吃的也就随手扔到垃圾桶里。不少市民说，现在虽然设了8个过期药品回收点，但回收的只是广白药厂的部分药品，只有这种过期药才能免费换药，而且因为家庭药箱一般存药不多，嫌麻烦就懒得去换了。7．镜头1：北京天天好平价大药房去年开展的一次药品回收行动，发现其中年份最老的是1976年生产的丹参片。镜头2：去年济南市一位姓刘的老人拿来十盒1984年生产的药品，老人笑称：“现在药品这么贵，过期药也是钱买的，药效弱点总比扔了强!”有这样想法的人还很多。镜头3：陈先生几年前曾一下从几家大医院开了众多治疗高血压、糖尿病的药品，以备急需。结果这批没吃完的药品现在全成了过期药。医生告诫他，如果服用了过期的降血糖药物，将导致血糖的急剧升高或降低，甚至会诱发各种并发症，危及生命。8．国家相关药品法律并没有明确规范公民处理家庭过期药的行为。也就是说，《药品管理法》只是规定了生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药，对家庭过期药的处置，在法律上还是“空白”。据了解，目前国内回收过期药主要有四种方法：一是无偿回收，由药店在大厅里设置废药箱，供市民丢弃过期药品；二是有奖回收，由药店根据回收过期药品的价值，赠送一些纪念品；三是比例回收，药店在一定的限额内，按照过期药价值的20%～30%发放购药券，顾客可凭券买药；四是以旧换新，药品生产厂家用新药对口换取本厂生产的过期药。9．当你走在乌鲁木齐市青年路、北门等地段，在电线杆、墙壁上随处可见贴有“长期回收药品”的宣传单。宣传单上的回收药品有立止血、善宁、保列治、西比灵、洛赛克、绕悉、惠而血、美多巴、达美康、络活喜、拜糠平、斯皮仁诺和吗叮啉等。回收的这些药品多是处方药。记者走访了乌鲁木齐市10多个大小药店，这些药店没有一家有绕悉、惠而血和立止血等药品，并且以前也没卖过。药店的售货员说，这些药都很贵，最高的一盒进价要200多元，最低的也要20至30元，惠而血75毫克就是400元。售货员介绍，这些药品主治心脑血管疾病、前列腺炎、胃病和高血压等，这些药国产的少，大多是合资和进口的。记者接通“长期回收药品”宣传单上的电话，回收者说，除了宣传单上的药品，其它药品要是有也收。至少离过期要有半年到一年的时间，回收价格是出厂价的85%至90%。过期药品不收，只要整装成盒的，不要零散的。当记者问及收这些药品有何用处时，对方立即挂断了电话。据了解，药品回收者将一些过期、失效的药品，经过修改批号、重新包装等加工处理后，以次充好重新投入药品市场。而对于未失效的药品，他们则采取低价收，高价卖的方式，从中赚取高额差价。10．目前国内实行的过期药品回收方法，只是偶尔由有关部门或企业摘一点“有奖回收”，由药店根据回收过期药品的价值，赠送一些纪念品。而绝大多数是“无偿回收”，由药店在大厅里设置废药箱，供市民丢弃过期药品。多数老百姓指望上缴过期药后能够得到一定的补偿，但药监部门出不起这笔费用，合作的药店也无力承担有偿回收的费用。此外，一些“限额回收”(药店在一定的限额内，按照过期药价值的20%—30%发放购药券，顾客凭此买药)，使老百姓把带来的多余过期药又带了回去，影响了老百姓的换药积极性；而生产厂家以旧换新的“对口回收”(药品生产厂家用新药对口换取本厂生产的过期旧药)，使换药很不方便，而且大多数药厂并不采取回收换药措施，这使得药品合法回收并未在全社会推广。药店认为，药店只能是一个回收点，过期药品的回收是药厂的责任，药店的职责只是卖给顾客合格的药品，何况过期药品回收成本太高，药店也没有这么多精力来做这项工作；也有人认为，药店及一些药品销售渠道是不适合回收过期药的，“又卖药又收过期药，难免会让人有嫌疑”，而且药店所进行的过期药回收都不是长期的，而是将此作为一项营销手段。而药厂认为，回收的过期药只能销毁，药厂本身无利可图，还要为药品销毁埋单，同时会投入大量的人力物力，这会给企业带来一定负担，企业不得不有所考虑，企业主要是为了满足人们的用药需求；而过期药品的回收可以保障市民的用药安全，从这个角度来说，它是一种公益活动，企业投资公益，应该得到回报，在这种情况下，政府可以考虑给予一定的财政支持，只要给企业提供资金平台，操作起来并不难。11．市民请注意了，原定于五·一前一周进行的都市报“清理家庭小药箱”活动提前了，从2006年3月9日到13日，您可将家中的过期药品送往新疆康泰·东方深圳城药品超市、友好百盛大药房和今年新增的万民连锁大药房。2005年，都市报与乌市药监局二分局及两家药店联合开展了两次“清理家庭小药箱”活动，受到市民的好评。今年，万民连锁大药房主动要求参加这一活动。经药监部门考察，决定新增其为回收点。记者了解到，面对即将到来的“3·15"消费者权益日，3家药店要求将活动提前进行。经协商，药监部门决定从3月9日到13日开展这一活动。届时，市民可将家中的过期失效药品送往上述3家药店。此次活动还是由药监局全程监督，当您送回过期药品时，药店会送您牙膏、牙刷、卷筒纸等生活用品，万民连锁大药房还会给送回过期药品的市民一些鸡蛋。活动现场将有执业药师讲解安全用药常识，并设立免费健康检测站。12．那么，这些人低价回收的药都流向了哪里?2007年3月10日，记者走访了北京市多家知名药店，其工作人员都明确地告诉记者，在正规医院和药店，进药渠道都很规范，从来不进来历不明的药。“我曾经将手中没有销售出去的快过期的药低价转手给非法收药者”，以前做过医药代表的徐先生向记者透露，对回收来的过期药和没有批号的药，非法回收者一般都是卖到农村或偏远的外地。这些药因为便宜，很受农民欢迎，而农民用药知识缺乏，往往不知道什么样的药能用和不能用，即便吃出了事也想不到是用药不当惹出的祸。黑龙江省绥化市元宝乡村民宋海燕对记者说：“在城里大医院看个感冒什么的就要开100多元钱的药，而村里小诊所的药有的要比大医院便宜三成左右，所以一般我们不去大医院看病开药。这些药究竟有没有过期，我们也分不清。”非法回收来的药还有另外一个去处，就是没有经营许可证的“黑诊所”。3月11日下午，记者来到北京市海淀区西三旗附近的一个建筑工地，在这里打工的安徽籍农民工张德胜告诉记者：“我们打工的最怕生病!一般的小病都是硬挺着，实在不行就去诊所买点药。小诊所的药能比大医院便宜好多。”当被问及有没有买到过过期药时，他的脸上更多的是茫然：“诊所给开什么就吃什么，从没看过有效期。”1、请用不超过200字的篇幅概括出给定资料所反映的主要问题。标准答案：近年来，过期药品问题一直倍受社会各界关注。自从广州白云山中药厂在全国首家倡导以免费换取方式，清理过期药品，随后，全国各地的家庭过期药品回收工作相继展开。但在药品回收过程当中也存在不少的问题：许多消费者对过期药品的危害认识不足；数量巨大的家庭过期药品，由于没有合法的出路经常成为不法药贩收购的对象，对群众用药安全构成威胁；回收换药范围大窄；相应的法律、法规不健全等问题比较突出。知识点解析：暂无解析2、结合给定材料，针对“家庭药箱的日益普遍，市民用药知识的相对缺乏，家庭用药过程中还存在误用，服用过期失效药品”这一现象，请用不超过350字的篇幅提出解决这一问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。标准答案：建议：一是充分认识家庭过期药品回收工作重要性，加强过期药品监管工作。群众服用过期失效药品会造成不良后果，随意丢弃过期药品会对环境造成破坏，不法药贩回收过期药品会制咸假药劣药再次流入市场危害群众健康，过期药品监管工作责任重大。二是建立健全过期药品回收制度，对药品回收工作实行全程监管。活动中加强对过期失效药品回收点的检查，建立严格的回收登记制度，对回收的药品进行公开集中销毁，使回收活动处于严格的监督管理之中，并不断充实完善药品回收制度。三是加强失效药品回收点的监管，积极探索过期药品回收长效机制。在严格监管的基础上，把每个月的第一个周日确定为过期药品回收日，继续扩大回收点，井鼓励制药企业参加药品回收活动，进一步提高市民药品安全保障工作水平。知识点解析：暂无解析3、就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。有说服力。标准答案：药品回收需要制度保障药品是一种特殊商品，过期药之害有目共睹，如果病人服甩过期药，不仅健康受损，严重的甚至危及生命。然而，目前很多群众还没有这种意识，忽视家庭药品的储存、养护条件，没有定期清理过期药品，在许多家庭小药箱中，一些过期失效药品还安然无恙地存在，家庭过期药品已成为群众用药安全的一大隐患和药品安全监管的一大难题。如果政府有关部门对药品回收工作予以指导和支持，并形成成熟的机制，将吸引更多的制药企业加入家庭过期药品回收的行列。对此，建议：一是借鉴国外的成功做法，加强药品回收工作。在法国，药店里通常备有两种箱子，一种标有“可再利用药”字样；另一种则标有“待销毁”字样，这两种箱子专门为回收药品及其包装而设立。早在15年前，法国政府就颁布法令，要求企业负责或资助回收药品及其废旧包装，规定企业负责或资助回收、处理其所生产药品的废旧包装及所有未曾使用的药品(无论是过期的，还是仍然在有效期内的)；将过期但还可以再利用的药品送交有关部门或实验室；将完全无用的过期药品及包装运至具有焚烧医药制品能力的垃圾处理厂。为有效地执行该法令，法国医药界于1993年成立了全国药品回收协会。上述做法值得我国借鉴。二是尽快建立全国统一的过期药品回收机制，国家应将家庭过期药品回收写入《药品管理法》，使其回收和处置有章可循、有法可依。据了解，目前的《药品管理法》只是规定了生产、经营、使用药品的单位不得使用过期药，对家庭过期药的处置在法律上仍是空白。为防止“黑心药”和过期药品再度流入市场或污染环境，建议修改《药品管理法》的有关规定，对违反有关规定回收或处置药品的，要承担相应的法律责任。三是鉴于家庭过期药品回收活动的公益性，过期药品回收产生的费用应用政府补贴，同时鼓励符合条件的单位和个人开展药品回收业务，推动药品回收专业化、规范化；相关管理部门应该降低过期药的销毁费用或免费销毁，或直接交由药品监管部门销毁。四是有关部门可考虑成立一个由政府和企业、社会热心人士组成的“过期药品回收基金会”。通过这个基金会对一些实力相对较弱、参与过期药品回收的企业实施补偿。这个基金会还可以开展一些日常的科普宣传工作，培养群众科学的用药习惯，这对家庭过期药品回收意识的形成十分有利。五是适当修改药品包装标准，在市场中引进小包装药品，防止药品浪费。现在很多药品都是大包装，拆零散卖利润薄，剩余药品保存有难度，销售又有风险，因此医院、药店都愿意整盒出售，市民家里的药品就这样积攒下来。小包装药品可以很好地减少这种浪费。知识点解析：暂无解析新疆公务员（申论）模拟试卷第4套一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、给定资料1．国务院总理温家宝于2007年3月5日在十届全国人大五次会议上作政府工作报告时说，今年要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费，使农村1.5亿中小学生家庭普遍减轻经济负担；继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。温家宝说，要完善农村义务教育经费保障机制，不断提高保障水平。今年全国财政安排农村义务教育经费2235亿元，比去年增加395亿元。“十一五”时期中央财政将投入100亿元，实施农村初中学校改造计划，地方政府也要相应增加这方面的投入。同时，继续解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题。今年还要确保全面完成西部地区“两基”攻坚计划和农村中小学现代远程教育工程。温家宝强调，让所有孩子都能上得起学，都能上好学，我们一定能够实现这个目标。2．当今，择校费的问题已成为社会各界关注的焦点。动辄几千，甚至上万的择校费超出了许多家庭的经济承受能力，也有悖于教育公平性。一旦金钱成了享受优质教育资源的筹码，教育公平性就无从谈起。解决好择校收费问题既涉及教育的公平性，又涉及我国的国情和教育事业的发展。择校收费问题直接触及教育的公平性的问题，违反了义务教育法。我国《教育法》中明确规定；“公民不分民族、种族、性别、职业、财产状况、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的机会。”办教育(尤其是义务教育)不能老盯住家长的腰包，不能只是有钱的孩子才能接受优质教育，而无钱人的孩子只能接受质量较差的教育，这有悖于义务教育平等性、公正性原则，有违义务教育阶段最起码的教育公平；均衡发展原则。3．“2000亿元高校贷款将逐步得到解决。”2007年3月6日，教育部部长周济在步入人民大会堂前接受某报记者采访说，解决高校贷款只是个时间问题，具体解决方法正在研究之中。巨额债务已成为制约我国部分高校发展的瓶颈。公办普通高校向商业银行贷款办学始于1999年，当时，高校因大幅扩招导致教学资源严重不足，在国家政策的鼓励下，银行为高校提供了大量信贷资金，很大程度上缓解了高校扩招的压力。据中国社会科学院发布的《2006年：中国社会形势分析与预测》显示，2005年以前，我国公办高校向银行贷款总额达1500～2000亿元。以甘肃省为例，33所普通高校负债49亿元，每年利息支付近4亿元。目前，债务超过10亿元的高校已不罕见。个别学校甚至资不抵债，“破产”隐患凸显。4．2006年，上海市政府正式启动大学生科技创业基金，并设定5000万元额度支持创业种子尽快“破土”。截至目前，在基金的支持下，已有约570多名高校毕业生走上科技创业的道路，132个创业项目完成工商注册，其中30多家创业企业实现了收支平衡或盈余，产生专利80余项，直接提供就业岗位809个。同时，大学生自主创业也正积极促进高校人才培养模式的多元化。如今，在复旦、上海交大等高校，定期举行的创业培训课程深受学子追捧。到公司当“白领”，不再是大学毕业生唯一的价值取向。上海市教育委员会主任沈晓明在接受记者采访时表示，基金启动以来，不断证实了当代大学生群体中所蕴含的巨大创业潜能和热情。2006年，上海市教委将抓住契机，加强鼓励创新创业的教育改革，同时还将不断完善组织体制，增加基金受理点，拓宽辐射面，进一步调动高校、社会及毕业生的积极性，形成一个多层次、全覆盖的创业服务网络，促使大学生成为建设创新型国家的生力军。据悉，引导高校毕业生投身创业，已经成为上海拓展就业机会、提高就业水平、创造就业岗位的有效途径。2006年，上海高校毕业生就业率为96.27%，实际就业人数比2005年增加1.1万人。5．2006年，全国小学寄宿生704万人，占在校生总数的6.57%，其中东、中、西部分别占3.33%；6.81%和9.77%，而中西部农村小学寄宿生所占比例较高，分别为7.55%和10.72%。全国有9个省农村小学寄宿生所占比例超过10%，全部为中西部省份，其中西藏、内蒙古、青海、云南4个省份该比例超过20%。2006年，全国初中阶段寄宿生为2221万人，占在校生总数的37.27%，其中东、中、西部分别占25.92%、40.02%和47.84%，可见西部地区初中寄宿生几乎占了一半。相比而言，中西部农村寄宿生所占比例较高，分别为41.95%和52.45%。全国有7个省农村初中寄宿生所占比例超过50%，全部为中西部省份，其中西藏、广西和云南3个省份该比例超过70%，表明近年来中央和各地大力推进的农村寄宿制工程取得明显成效。6．据某省人才市场最新的一份调查数据显示，在2005年大学毕业生从事的各类岗位中，工作半年内月收入最高的是专业技术岗位，月平均收入为2000～2185元；管理岗位月平均收入为1650～1880元，居于次席；生产技能岗位的月平均收入为1200～1500元，位居第三。与2004年相比，月薪分别下降了15%、12%和10%。而在全国范围内，一项调查显示，2005年北京地区应届毕业生的月薪在1580元左右，较之2004年下降16%。有专家预测，继2003年大学生遭遇就业难后，2006年大学毕业生的起薪比2005年降低22%左右。事实上，几乎所有的专业门类的大学毕业生，近年来的薪酬都出现跳水的现象。四川大学生物系辅导老师曹亮感叹道，3年前，在刚刚毕业的大学生里，理工科类专业毕业生的起薪一般都在2000元以上。一些比较热门的专业，起薪最多能够达到3000元。但是现在，除室内设计、音乐艺术、网页设计等专门的艺术类职业每月有三四千元外，连重点院校的一些毕业生，薪酬一般都只有1300元左右。就连工商管理、信息管理和信息系统、金融学等热门专业毕业生的起薪，也由2005年的2000元下降到了1500～1800元。7．近年来，安徽省铜陵市坚持用“赶群羊”的方法发展城市教育，不鼓励“领头羊”，专帮助落后的“羊”赶上羊群，让所有学校一个都不落后。除资金向薄弱学校倾斜外，铜陵市把许多好校长、好老师都派到了弱校。对学校的年终考核也不评等排名，只调查各校存在的不足，再帮他们弥补。对铜陵市民而言，学校只有远近之分，没有好坏之别。成都市武侯区摸索出一种“捆绑式”教育，让城市学校与农村学校“一加一”地结对子，并实行“一个法人代表，一套领导班子，联体考核评估”的办法，把两个学校的荣辱“绑”在一起。由于“考”的是两所学校共同成绩，城市学校不得不想方设法带动农村学校发展，把自己拥有的资金、师资等优质资源向农村“开闸放水”。据武侯区统计，实施“捆绑”仅一年，农村学校获得的资金投入即相当于此前5年。一些地方曾做出硬性规定，在农村任职的教师可提前晋升职称，或者优先提拔；优质高中不得兼办初中学校等，效果不错。这种办法可延伸到破解更大区域范围内的教育公平问题，由国家通过立法来“刚性”调节资源配置，如正在修改的义务教育法，对不同地区区别对待，越贫困的地方，中央财政承担的越多；越落后的地方，升职提薪的机会越多。而且谁都得照章办事，不办受罚。8．民进中央的一份调查报告指出，1995年到2002年，东部3市(北京、天津、上海)与西部5省区(广西、贵州、云南、甘肃和青海)小学生均预算内教育经费的差距从3.23倍扩大到了3.85倍，普通初中生均预算内教育经费的差距从2.65倍扩大到了3.39倍。城乡之间教育经费投入的差距则更大，以2002年为例：全社会各项教育投资为5800多亿元，而占总人口60%以上的农村却只获得其中的23%。教育经费投入的失衡造成了办学条件的失衡，继而导致教育观念、教师素质、科研能力等软资源的失衡。此外，地方财政对强校的投入高于对弱校的投入，优质教育资源向强校倾斜。“抓重点、树窗口、增政绩”，一些官员热衷于重点学校、示范学校的建设，把有限的财力、物力都投入到重点、示范学校中，而对普通学校、特别是一些弱校则经费投入严重不足。有限的教育资源得不到合理配置，导致了同一地区校际教育发展的不平衡。9．自改革开放起，我国学费改革就没有停止过。整体的方向是，逐步减少或免除对义务教育的收费；对非义务教育实行合理收费。1986年，我国义务教育法规定义务教育阶段免收学费。但由于缺乏有力的财政保障，只得在义务教育法实施细则中又提出义务教育可以收取杂费，事实上又恢复了义务教育的学费制度。1993年，《中国教育改革和发展纲要》提出：“改革上大学由国家包下来的做法，逐步实行收费制度。”正式在政府文件中明确高等学校要实行学费制度。1994年开始，高等学校实行学费并轨改革，取消自费生，除少量学生和学科外，其余学生收取统一的学费。到1998年，全部公立高校完成学费并轨。随着学