建设工程施工管理教材

全国二级建立师执业资格考试用书（第三版）

2z100000

建设工程施工管理

全国二级建翊执业资格考试用书编写委员会e编写

中国建筑工业出版社

2Z101010施工管理

2Z101010施工方的项目管理

项目管理的核心任务是项目的目标限制

2Z101011驾驭建设工程项目管理的类型

一、建设工程项目管理的概念

1.建设工程项目管理的内涵是：自项目起先至项目完成，通过项目策

划和项目限制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实

现。

2.项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期

管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。

二、建设工程项目管理的类型

1.业主方的项目管理是管理的核心。

2.投资方、开发方和由询问公司供应的代表业主方利益的项目管理服

务都属于业主方的项目管理。

3.建设项目总承包有多种形式，设计和施工任务综合的承包，设计、

选购和施工任务综合的承包（简称EPC承包）等，它们的项目

管理都属于建设项目总承包方的项目管理。P2

三、业主方项目管理的目标和任务

1.业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的

投资目标、进度目标和质量目标。

2.项目的投资目标、进度目标和质量目标之间既有冲突的一面，也有

统一的一面，他们之间的关系是对立统一的关系。

3.建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和运用

阶段。因此可以不单独列为招投标阶段。

4.项目的实施阶段包括设计前的打算阶段、设计阶段、施工阶段、动

用前打算阶段和保修期。

5.业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程

1）平安管理；

2）投资管理；

3）进度限制；

4）质量限制；

5）合同管理；

6）信息管理；

7）组织和协调；

其中平安管理是项目管理中的最重要的任务，P3

四、设计方项目管理的目标和任务

设计方作为项目建设的一个参及方，其项目管理主要服务于项目的整

体利益和设计方本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设

计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标

五、供货方项目管理的目标和任务

供货方作为项目建设的一个参及方，其项目管理主要服务于项目的整

体利益和供货方本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、

供货的进度目标和供货的质量目标

六、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

1.建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参及方，其项目管理主

要服务于项目的利益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理

的目标包括项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度

目标和项目的质量目标。

2.建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程

2Z101012驾驭施工方项目管理的目标和任务

施工方作为项目建设的一个参及方，其项目管理主要服务于项目的整

体利益和施工方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标，施

工的进度目标和施工的质量目标。

施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计打算阶

段，设计阶段，动用前打算阶段和保修期。P4

一、施工方项目管理的任务

施工方是担当施工任务的单位的总称谓，他可能是施工总承包方，施

工总承包管理方，分包施工方，建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅

供应施工劳务的参及方。

二、施工总承包方的管理任务

施工总承包方（GC,GeneralContractor）对所承包的建设工程担当施

工任务的执行和组织的总的责任，它的主要管理任务如下：

1）负责整个工程的施工平安、施工总进度限制、施工质量限制和施工

的组织等。

2）限制施工的成本（这是施工总承包方内部的管理任务）

3）施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己

担当的施工任务外，还负责组织和指挥它自行分包施工单位和业主

指定的分包施工单位的施工（业主指定的分包施工单位有可能及业

主单独签订合同，也可能及施工总承包方签约，不论采纳何种合同

模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的

施工，这也是国际惯例），并为分包施工单位供应和创建必要的施

工条件。

4）负责施工资源的供应组织。

5）代表施工方及业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的

联系和协调等。

若采纳施工总承包或施工总承包管理模式，分包方（不论是一般的分

包方，或由业主指定的分包方）必需接受施工总承包方或施工总承包方的

工作指令，听从其总体的项目管理。

三、施工总承包管理方的主要特征P6

1）一般状况下，施工总承包管理方不担当施工任务，它主要进行施工

的总体管理和协调。假如施工总承包管理方通过投标（在同等条件

下竞标），获得一部分施工任务，则它也可参及施工。

2）一般状况下，施工总承包管理方不及分包方和供货方干脆签订施工

合同，这些合同都由业主方干脆签订。业主方也可能要求施工总承

包管理方负责整个施工的招标和发包工作。

3）不论是业主方选定的分包方，或经业主方授权由施工总承包管理方

选定的分包方，施工总承包管理方都担当对其的组织和管理责任。

4）施工总承包管理方和施工总承包方担当相同的管理任务和责任，即

负责整个工程的施工平安限制、施工总进度限制、施工质量限制和

施工的组织等。由业主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认

可，否则施工总承包管理方难以担当对工程管理的总的责任。

5）负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位供应和创

建必要的施工条件。

6）及业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调

等。P6

四、建设项目工程总承包的特点

建设项目工程总承包的主要意义其核心是通过设计及施工过程的组织

集成，促进设计及施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目的。

2Z101020施工管理的组织

一、系统的目标和系统的组织的关系

影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两种：

1）人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量；

2）方法及工具，它包括管理的方法及工具以及生产的方法及工具。

二、系统的目标和系统的组织的关系

1.系统的目标确定了系统的组织，而组织是目标能否实现的确定性因

素，这是组织论的一个重要结论。

2.限制项目目标的主要措施包括组织措施，管理措施，经济措施和技

术措施，其中组织措施是最重要的措施。

二、组织论和组织工具

1.组织论是一门学科，它主要探讨系统的组织结构模式，组织分工和

工作流程组织，它是及项目管理学相关的一门特别重要的基础理论

学科。P7

2.组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程

组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动

态关系。

2Z101021驾驭项目结构分析

一、项目结构图

项目结构图是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构

进行逐层分解，以反映组成该项目的全部工作任务。P8

二、项目结构的编码

项目结构的编码依据项目结构图。项目结构图和项目结构的编码是编

制上述其他编码的基础。

2Z101022驾驭施工管理的组织结构

一、基本的组织结构模式

1.组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图也是一个重要的

组织工具，反映一个组织系统中各组成部门之间的组织关系。

2.常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织

结构。

3.在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用

模式。

4.矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式P15

二、项目管理的组织结构图

项目组织结构图应留意表达业主方以及项目的参及单位有关的各工作

部门之间的组织关系。P16

2Z101024熟识施工管理的管理职能分工

管理是由多个环节组成的过程，即：提出问题，筹划，决策，执行，

检查P19

2Z101025熟识施工管理的工作流程组织

1.工作流程组织包括：管理工作流程组织，信息处理工作流程组织，

物质流程组织。P23

2.工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑

关系。它可用以描述工作流程组织。工作流程图是一个重要的组织

工具。

2Z101030施工组织设计的内容和编制方法

2Z101031熟识施工组织设计的内容

一、施工组织设计的基本内容

施工组织设计的基本内容：工程概况，施工部署及施工方案，施工进

度支配，施工平面图，主要技术经济指标。

二、施工组织设计的分类及其内容

1.依据施工组织设计编制的广度，深度和作用的不同，可分为：

1）施工组织总设计，

2）单位工程施工组织总设计；

3）分部工程施工组织设计。

2.施工组织设计是以整个建设工程项目为对象而编制的。施工组织总

设计的主要内容如下：

1）建设项目的工程概况，

2）施工部署及其核心工程的施工方案；

3）全场性施工打算工作支配；

4）施工总进度支配；

5）各项资源需求量支配；

6）全场性施工总平面图设计。

3.单位工程施工组织设计的主要内容如下：

1）工程概况及施工特点分析；

2）施工方案的选择；

3）单位工程施工打算工作支配；

4）单位工程施工进度支配；

5）各项资源需求量支配；

6）单位工程施工总平面图设计；

7）技术组织措施，质量保证措施和平安施工措施;

8）主要技术经济指标（工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利

用程度等）P26

4.分部（分项）工程施工组织设计的内容：

分部（分项）工程施工组织设计［也称为分部（分项）工程作业设

计，或称分部（分项）工程施工设计］是针对某些特殊重要的、技术困

难的，或采纳新工艺、新技术施工的分部（分项）工程，如深基础、

无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工程、定向爆破

工程等为对象编制的，其内容具体、具体，可操作性强，是干脆指导

分部（分项）工程施工的依据。

5.分部工程施工组织设计的主要内容如下：

1）工程概况及施工特点分析；

2）法和施工机械的选择；

3）分部工程的施工打算工作支配；

4）分部工程的施工进度支配；

5）各项资源需求量支配；

6）技术组织措施，质量保证措施和平安施工措施；

7）作业区施工平面布置图设计。P27

2Z101032熟识施工组织设计的编制方法

一、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制依据

施工组织总设计的编制依据主要包括：

1）支配文件

2）设计文件

3）合同文件

4）建设地区基础资料

5）有关的标准、规范和阅历

6）类似建设工程项目的资料和阅历.P27

二、施工组织总设计的编制程序

施工组织总设计的编制通常采纳如下程序：

1）收集和熟识编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目

特点和施工条件的调查探讨；

2）计算主要工种工程的工程量；

3）确定施工的总体部署；

4）拟定施工方案；

5）编制施工总进度支配；

6）编制资源需求量支配；

7）编制施工打算工作支配；

8）施工总平面图设计；

9）计算主要技术经济指标；P28

2Z101040建设工程项目目标的动态限制

2Z101041驾驭项目目标的动态限制方法

项目目标的动态限制是项目管理最基本的方法论

一、动态限制原理

项目目标动态限制的工作程序如下：

1.目标动态限制的打算工作，将对项目的目标进行分解，以确定用于

目标限制的支配值。

2.在项目实施过程中对项目目标进行动态跟踪和限制。

1）收集项目目标的实际值；

2）定期进行项目目标的支配值和实际值的比较；

3）通过项目目标的支配值和实际值的比较，如有偏差，则实行纠

偏措施进行纠偏；如有必要，进行项目目标的调整。P28

二、项目目标动态限制的纠偏措施

项目目标动态限制的纠偏措施主要包括：

1）组织措施；

2）管理措施；

3）经济措施；

4）技术措施。

三、项目目标的事前限制

项目目标动态限制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目

标的支配值和实际值的比较，当发觉项目目标偏离时实行纠偏措施。为避

开项目目标偏离的发生，还应重视事前的主动限制，即事前分析可能导致

项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响因素实行有效的预防措

施。P29

2Z101042驾驭动态限制方法在施工管理中的应用

一、运用动态限制原理限制施工进度

进度的限制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目限制周期为

一个月，对于重要的项目，限制周期可定为一旬或一周等。

二、运用动态限制原理限制施工成本

三、运用动态限制原理限制施工质量P31

2Z101050施工方项目经理的任务和责任

1.建筑业企业项目经理资质管理制度向建立师执业资格制度过渡的

时间定为五年。

2.在全面实施建立师执业资格制度后仍旧要坚持落实项目经理岗位

责任制。项目经理岗位是保证工程项目建设质量、平安、工期的重

要岗位。

3.建筑施工企业项目经理是指受企业法定代表人托付对工程项目就

施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工

程项目上的代表人。

4.项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人，但它并

不确定是（多数不是）一个企业法定代表人在工程项目上的代表人。

P32

5.他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的限制

和组织协调。

2Z101051驾驭施工方项目经理的任务

1.项目经理应在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

1）组织项目管理班子。

2）以企业法定代表人的代表身份处理及所担当的工程项目有关的

外部关系，受托签署有关合同。

3）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目

的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

4）选择施工作业队伍。

5）进行合理的经济安排。

6）企业法定代表人授权的其他管理权力

2.项目经理不仅要考虑项目的利益，还应听从企业的整体利益。

3.项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面。P33

2Z101052驾驭施工方项目经理的责任

一、项目管理目标责任书

1.项目管理目标责任书在项目实施之前，由法定代表人或其授权人及

项目经理协商制定。

2.编制项目管理目标责任书应依据下列资料：

1）项目合同文件；

2）组织的管理制度；

3）项目管理规划大纲；

4）组织的经营方针和目标P34

二、施工方项目经理的责任

1.项目经理对施工担当全面管理的责任：工程项目施工应建立以项目

经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。

2.在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理

的责任则由企业领导依据企业管理的体制和机制，以及依据项目的

具体状况而定。

3.项目经理由于主观缘由，或由于工作失误有可能担当法律责任和经

济责任。

2Z101060施工风险管理

2Z101061了解风险和风险量

一、风险和风险量的概念

1.风险指的是损失的不确定性；

2.风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。P35

2Z101062了解建设工程施工风险的类型

建设工程施工风险的类型：

1.组织风险

2.经济及管理风险

3.工程环境风险

4.技术风险；P36

2Z101063了解建设工程施工风险管理的任务和方法

一、风险管理

风险管理包括策划、组织、领导、协调和限制等方面的工作

二、施工风险管理的工作任务及工作流程

1.施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别，风险评估，风险响

应和风险限制。

2.常用的风险对策包括风险规避，减轻，自留，转移及其组合等策略。

P37

2Z101070建设工程监理

2Z101071熟识建设工程监理的工作任务

1.我国推行建设工程监理制度的目的是：

1）确保工程建设质量

2）提高工程建设水平

3）充分发挥投资效益

2.我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。

3.建设工程监理的工作性质有如下几个特点：服务性，科学性，独立

性，公正性；P38

一、《建设工程质量管理条例》中的有关规定

1.“工程监理单位应当依照法律，法规以及有关技术标准，设计文件

和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施

工质量担当监理责任”

2.“工程监理单位应当选派具备相应资栽的总监理工程师和监理工

程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料，建筑构配件

和设备不得在工程上运用或安装，施工单位不得进行下一道工序的

施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣

工验收”

3.“监理工程师应当依据工程监理规范的要求，实行旁站、巡察和平

行检验等形式，对建设工程实施监理”

二、《建设工程平安生产管理条例》中的有关规定

1.“工程监理单位应当审查施工组织设计中的平安技术措施或专项

施工方案是否符合工程建设强制性标准。

2.工程监理单位和监理工程师应当依据法律、法规和工程建设强制

性标准实施监理，并对建设工程平安生产担当监理责任

3.对于造成损失的，依法担当赔偿责任

1）未对施工组织设计中的的平安技术措施或者专项施工方案进

行审查的；

2）发觉平安事故隐患未刚好要求施工单位整改或者短暂停止施

工的；

3）施工单位拒不整改或者不停止施工，未刚好向有关主管部门报

告的；

4）未依据法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的；P39

2Z101072熟识建设工程监理的工作方法

1.实施建筑工程监理前，建设单位应当将托付的工程监理单位，监理的

内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业P41

2.工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合

同约定的，有权要求建筑施工企业改正。工程监理人员发觉设计不符

合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位

要求设计单位改正。

一、工程建设监理规划

工程建设监理规划应在签订托付监理合同及收到设计文件后起先编

制，完成后必需经监理单位技术负责人审核批准，并应在召开第一次工地

会议前报送业主。

二、工程建设监理实施细则

对中型及中型以上或专业性较强的工程项目，项目监理机构应编制工

程建设监理实施细则。

三、旁站监理

1.旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部

位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

2.旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程

方面包括：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、

后浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造

处理，钢结构安装；在主体结构工程方面包括:梁柱节点钢筋隐藏

过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，

网架结构安装，索膜安装。

3.施工企业在进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地

的项目监理机构。

4.旁站监理人员的主要职责是：

1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及

施工机械、建筑材料打算状况。

2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及

工程建设强制性标准状况。

3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检

验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者托付具有资

格的第三方进行复验。

4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

5.凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签

字的，不得进行下一道工序施工。

6.旁站监理人员实施旁站监理时，发觉施工企业有违反工程建设强制

性标准行为的，有权责令施工企业马上整改；发觉施工活动已经或

者可能危及工程质量的，应当刚好向监理工程师或者总监理工程师

报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者实行其他应急措

施。P43

2Z102000施工成本限制

成本包括责任成本目标和支配成本目标，他们的性质和作用不同。前

者反映组织对施工成本目标的要求，后者是前者的具体化。

2Z102010建筑安装工程费用项目的组成及计算

2Z102011驾驭建筑安装工程费用项目组成

建筑安装工程费由干脆费、间接费、利润和税金组成。间接费由规费和企

业管理费组成。

2Z102012驾驭干脆工程费得组成

干脆工程费是指施工过程中构成工程实体所耗费的各项费用，包括人

工费，材料费，施工机械运用费。

一、人工费

人工费包含以下内容：

1.基本工资

2.工资性补贴

3.生产工人协助工资

4.职工福利费

5.生产工人劳动爱护费P44

二、材料费

材料费包含以下内容：

1）材料原价

2）材料运杂费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发

生的全部费用。

3）运输损耗费：是指材料在运输装卸过程中不行避开的损耗。

4）选购及保管费：是指为组织选购、供应和保管材料过程中所须

要的各项费用；

5）检验试验费：是指对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、

检查所发生的费用。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对

具有出厂合格证明的材料进行检验，对构件做破坏性试验及其他特

殊要求检验试验的费用。

三、施工机械运用费

施工机械运用费，是指施工机械作业所发生的机械运用费以及机械安

拆费和场外运费。

2Z102013驾驭措施费的组成

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中

非工程实体项目的费用，一般包括下列项目：

1）环境爱护费

2）文明施工费

3）平安施工费

4）临时设施费

5）夜间施工增加费

6）二次搬运费

7）大型机械设备进出场及安拆费

8）混凝土、钢筋混凝土模板及支架费

9）脚手架费

10）已完工程及设备爱护费

11）施工排水、降水费

2Z102014驾驭间接费、利润和税金的组成

间接费包括规费和企业管理费

一、规费的内容

规费的内容包括以下内容：

1）工程排污费

2）工程定额测定费

3）社会保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费。

4）住房公积金

5）危急作业意外损害保险

二、规费的计算

1）规费的计算公式为：规费=计算基数*规费费率

2）规费的计算可以采纳以“干脆费”，“人工费和机械费合计“或”人

工费”为计算基数。P49

三、劳动保险费

劳动保险费是指由企业支付离退休职工的易地安家补助费、职工退职

金、六个月以上的病假人员工资、职工死亡丧葬补助费、抚恤费、按规定

支付给离休干部的各项经费。

四、利润

1.利润的计算公式为：利润=计算基数*利润率

2.计算基数可采纳：

1）以干脆费和间接费合计为计算基数；

2）以人工费和机械费合计为计算基数。

3）以人工费为计算基数。

五、税金

1.营业税的计算公式为：营业税=营业额*3%。但建筑业的总承包人将

工程分包或转包给他人的，其营业额中不包括付给分包或转包人的

价款。P51

2.城市维护建设税应纳税额的计算公式为：应纳税额=应纳营业税额*

适用税率P52

2Z102015熟识建筑安装工程费用计算程序

依据建设部第107号部令《建筑工程施工发包及承包计价管理方法》的规

定，发包及承包价的计算方法分为工料单价法和综合单价法。

一、综合单价法计价程序

1.综合单价分为全费用综合单价和部分费用综合单价，全费用综合单

价其单价内容包括干脆工程费、措施费、间接费、利润和税金。由

于大多数状况下措施费由投标人单独报价，而不包括在综合单价

中，此时综合单价仅包括干脆工程费、间接费、利润和税金。

2.假如综合单价是部分费用综合单价，如综合单价不包括措施费，则

综合单价乘以各分项工程量汇总后，还须加上措施费才得到工程承

发包价格。P54

2Z102016熟识工程量清单计价

一、工程量清单计价规范

1.《计价规范》规定，全部运用国有资金投资或国有资金投资为主的

工程建设项目，必需采纳工程量清单计价；非国有资金投资的工程

建设项目，可采纳工程量清单计价。P55

2.《计价规范》明确，工程量清单是建设工程的分部分项工程项目、

措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量的明

显清单。工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其

他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。工程量清单是工

程量清单计价的基础，应作为标准招标限制价、投标报价、计算工

程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔等

的依据。P56

二、工程量清单的作用

1.工程量清单为投标人的投标竞争供应了一个同等和共同的基础

2.工程量清单是建设工程计价的依据

3.工程量清单是工程款支付和结算的依据

4.工程量清单是进行工程索赔和现场签证的依据

5.工程量清单是进行工程价款调整和竣工结算的依据

三、工程量清单编制的方法

1.分部分项工程量清单的内容包括项目编码，项目名称，项目特征，

计量单位和工程量。

2.措施项目清单包括通用措施项目和专业工程的措施项目，应依据拟

建工程的实际状况列项。

3.其他项目清单的内容一般包括暂列金额；暂估价，含材料暂估价和

专业工程暂估价；计日工和总承包服务费。

4.规费项目清单的内容，包括工程排污费、工程定额测定费、社会

保障费：包括养老保险费、失业保险费、医疗保险费；住房公积金、

危急作业意外损害保险

5.税金项目清单的内容，包括营业税，城市维护建设税，教化费附加。

四、工程量清单计价的方法

1.一般而言，在工程量清单计价中，按分部分项工程单价组成来分，

工程量清单报价主要有三种形式：工料单价法，综合单价法，全费

用综合单价法。P57

2.《计价规范》中采纳的综合单价为不完全费用综合单价

3.工程量清单计价过程可以分为两个阶段：工程量清单编制和利用工

程量清单编制工程造价两个阶段。

4.采纳工程量清单计价，建设工程造价由分部分项工程费，措施项目

费，其他项目费，规费和税金组成。P58

5.分部分项工程费计算包括：

1）计算施工方案工程量

2）人、料、机数量测算

3）市场调查和询价

4）计算清单项目分部分项工程的干脆工程费单价

5）计算综合单价：一般状况下，采纳分摊法计算分项工程中的管

理费和利润，即先计算出工程的全部管理费和利润，然后再分

摊到工程量清单中的每个分项工程上。P60

6）计算分工分项工程费

6.措施项目费计算

1）措施项目分为通用措施项目和专业工程的措施项目。

2）措施项目清单中的平安文明施工费应依据国家或省级、行业建

设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。P62

3）设计深度深、设计质量高、已经成熟的工程设计，一般预留工

程总造价的3%-5%o在初步设计阶段，工程设计不成熟的，一

般要预留工程总造价的约10%作为暂列金额。P62

4）一般工程以人工计量为基础，按人工消耗总量的1%取值。

P63

2Z102020建设工程定额

2Z102021驾驭建设工程定额的分类

一、按生产要素内容分类

按生产要素内容分类：

1）人工定额，也称劳动定额，是指在正常的施工技术和组织条件下，

完成单位合格产品所必需的人工消耗量标准。

2）材料消耗定额，是指在合理和节约运用材料的条件下，生产单位合

格产品所必需消耗的确定规格的材料、成品、半成品、和水、电等

资源的数量标准。

3）施工机械台班运用定额。是指施工机械在正常施工条件下完成单位

合格产品所必需的工作时间。

二、编制程序和用途分类

1.按编制程序和用途分类：施工定额是以同一性质的施工过程--工

序，作为探讨对象，属于企业定额的性质。

2.施工定额是工程建设定额中分项最细，定额子目最多的一种定额，

也是建设工程定额中的基础性定额。

3.施工定额是建筑安装施工企业进行施工组织、成本管理、经济核算

和投标报价的重要依据，属于企业定额性质。施工定额干脆应用于

施工项目的施工管理，用来编制施工作业支配、签发施工任务单、

签发限额领料单，以及结算计件工资或计量嘉奖工资等。施工定额

也是编制预算定额的基础。

4.预算定额是以建筑物或构筑物各个分部分项工程为对象编制的定

额。预算定额是以施工定额为基础综合扩大编制的，同时也是编制

概算定额的基础。预算定额是编制施工图预算的主要依据，是编制

单位估价表、确定工程造价、限制建设工程投资的基础和依据。

5.及施工定额不同，预算定额是社会性的，而施工定额则是企业性的。

P65

6.概算指标是概算定额的扩大及合并，它是以整个建筑物和构筑物为

对象。

7.资估算指标通常是以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对

象编制确定的生产要素消耗的数量标准或项目费用标准，是依据已

建工程或现有工程的价格数据和资料，经分析，归纳和整理编制而

成的。P65

三、按编制单位和适用范围分类

按编制单位和适用范围分类：全国统确定额，行业定额，地区定额,

企业定额。P66

四、按投资的费用性质分类

依据投资的费用性质，可将建设工程定额分为建筑工程定额、设备安

装工程定额、建筑安装工程费用定额、工器具定额以及工程建设其他费

用定额等。

2Z102022了解人工定额

一、人工定额的编制

1.必需消耗的工作时间，包括有效工作时间，休息和不行避开中断时

间

2.有效工作时间是从生产效果来看及产品生产干脆有关的时间消耗。

包括基本工作时间、协助工作时间、打算及结束工作时间。

3.不行避开的中断时间是指由于施工工艺特点引起的工作中断所必

需的时间

二、人工定额的形式

时间定额：时间定额及产量定额互为倒数。

三、人工定额的制定方法

常用的方法有四种：

1）技术测定法，施工过程中各工序采纳采纳测时法、写实记录法、工

作日写实法。

2）统计分析法,

3）比较类推法,

4）阅历估计法。

2Z102023了解材料消耗定额

一、材料消耗定额的编制

1.编制材料消耗定额，主要包括确定干脆运用在工程上的材料净用量

和在施工现场内运输及操作过程中的不行避开的废料和损耗。

2.材料净用量的确定，一般有以下几种方法：理论计算法，测定法，

图纸计算法，阅历法。

3.材料消耗量计算的公式如下：总消耗量=净用量+耗损量=净用量*

（1+损耗率）P71

2Z102030施工成本管理及施工成本支配

2Z102031驾驭施工成本管理的任务及措施

建设工程项目施工成本由干脆成本和间接成本所组成。间接成本包括

管理人员工资、办公费、差旅交通费等。

一、施工成本管理的任务

1.施工成本管理的任务主要包括：施工成本预料，施工成本支配，施

工成本限制，施工成本核算，施工成本分析，施工成本考核。P74

2.施工成本预料是施工项目成本决策及支配的依据。

3.施工成本支配应满意以下要求：

1）合同规定的项目质量和工期要求;

2）组织对施工成本管理目标的要求；

3）以经济合理的项目实施方案为基础的要求;

4）有关定额及市场价格的要求。P75

5.施工成本限制：

1）建设工程项目施工成本限制应贯穿于项目从投标阶段起先直至

竣工验收的全过程，它是企业全面成本管理的重要环节。

2）施工成本限制可分为事先限制，事中限制和事后限制。P76

6.施工成本核算

1）施工成本核算包括两个基本环节：一是依据规定的成本开支范

围对施工费用进行归集和安排，计算出施工费用的实际发生额;

二是依据成本核算对象，采纳适当的方法，计算出该施工项目

的总成本和单位成本。

2）施工成本一般以单位工程为成本核算对象。但也可以依据承包

工程项目的规模、工期、结构类型、施工组织和施工现场等状

况，结合成本管理要求，敏捷划分成本核算对象。P76

3）形象进度，产值统计，实际成本归集三同步，即三者的取值范

围应是一样的。

4）对竣工工程的成本核算，应区分为竣工工程现场成本和竣工工

程完全成本。

7.施工成本分析：

1）施工成本分析是在施工成本核算的基础上，对成本的形成过程

和影响成本升降的因素进行分析，以寻求进一步降低成本的途

径。包括有利偏差的挖掘和不利偏差的订正。施工成本分析贯

穿于施工成本管理的全过程。

2）成本偏差的限制，分析是关键，纠偏是核心。成本偏差分为局

部成本偏差和累计成本偏差。P77

8.施工成本考核：

施工成本考核是衡量成本降低的实际成果，也是对成本指标完成状

况的总结和评价。P77

二、施工成本管理的措施

施工成本管理的措施可归纳为：组织措施、技术措施、经济措施、合

同措施。P78

2Z102032驾驭施工成本支配的类型

施工成本支配的类型：

1、竞争性成本支配，即工程项目投标及签订合同阶段的估算成本支

配。这类成本支配是以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术

规程、设计图纸或工程量清单等为依据，以有关价格条件说明为基

础，结合调研和现场考察获得的状况，依据本企业的工料消耗标准、

水平、价格资料和费用指标。对本企业完成招标工程所须要支出的

全部费用的估算。

2、指导性成本支配，即选派项目经理阶段的预算成本支配，是项目经

理的责任成本目标。它是以合同标书为依据，依据企业的预算定额

标准制定的设计预算成本支配，且一般状况下只是确定责任总成本

指标。

3、实施性支配成本。即项目施工打算阶段的施工预算成本支配，它以

项目实施方案为依据，落实项目经理责任目标为动身点，采纳企业

的施工定额，通过施工预算的编制而形成的实施性施工成本支配。

4、施工预算和施工图预算仅一字之差，但区分较大。

1）编制的依据不同，施工预算的编制以施工定额为主要依据，施工图

预算的编制以预算定额为主要依据。

2）运用的范围不同，

3）发挥的作用不同。P80

2Z102033驾驭施工成本支配的编制依据

施工成本支配是施工项目成本限制的一个重要环节，是实现降低施工

成本任务的指导性文件。

2Z102034驾驭施工成本支配的编制方法

施工成本支配的编制以成本预料为基础，关键是确定目标成本。

施工成本支配的编制方式有：

1）按施工成本组成编制施工成本支配，

2）按项目组成编制施工成本支配，

3）按工程进度编制施工成本支配。P81

一、按施工成本组成编制施工成本支配的方法

施工成本可以按成本组成分解为人工费、材料费、施工机械运用费、

措施费和间接费。

二、按项目组成编制施工成本支配的方法

在编制成本支出支配时，要在项目总的方面考虑总的预备费，也要在

主要的分项工程中支配适当的不行预见费。

三、按工程进度编制施工成本支配的方法

1.在编制网络支配时，应在充分考虑进度限制对项目划分要求的同

时，还要考虑确定施工成本支出支配对项目划分的要求，做到二者

兼顾。P82

2.在网络支配基础上，可获得项目进度支配的横道图。并在此基础上

编制成本支配。其表示方式有两种：

1）是在时标网络图上按月编制的成本支配，

2）是利用时间-一成本曲线（S曲线）表示。

3.因而S形曲线必定包络在由全部工作都按最早起先时间起先和全

部工作都按最迟必需起先时间起先的曲线所组成的“香蕉图”内。

P83

4.一般而言，全部工作都按最迟起先时间起先，对节约资金贷款利息

是有利的，但同时，也降低了项目按期竣工的保证率，因此项目经

理必需合理的确定成本支出支配，达到既节约成本支出，又能限制

项目工期的目的。

2Z102040施工成本限制及施工成本分析

2Z102041驾驭施工成本限制的依据

1.施工成本限制的依据：工程承包合同，施工成本支配，进度报告,

工程变更。P86

2.除了上述几种施工成本限制工作的主要依据以外，有关施工组织设

计、分包合同等也都是施工成本限制的依据。

2Z102042驾驭施工成本限制的步骤

施工成本限制的步骤：比较、分析、预料、纠偏、检查。

2Z102043驾驭施工成本限制的方法

一、施工成本的过程限制的方法

1.人工费的限制实行“量价分别”的方法，将作业用工及零星用工按

定额工日的确定比例综合确定用工数量及单价，通过劳动合同进行

限制。

2.材料费限制同样依据“量价分别”原则：材料用量的限制，定额限

制，指标限制，计量限制，包干措施。P87

3.材料价格的限制

从价值角度看，材料物资的价值，约占建筑安装工程造价的

60%-70%。

4.施工机械运用费的限制

据某些工程实例统计，高层建筑地面以上部分的总费用中，垂直运

输机械费用约占

二、赢得值（挣值）法

1.赢得值法的三个基本参数：已完工作预算费用，支配工作预算费用,

已完工作实际费用P88

2.赢得值法的四个评价指标

1）费用偏差CV,费用偏差=已完工作预算费用（BCWP）-已完工作

实际费用（ACWP）

2）进度偏差SV,进度偏差=已完工作预算费用（BCWP）-支配工

作预算费用（BCWS）

3）费用绩效指标CPI,

4）进度绩效指标SPI

3.偏差分析的方法

1）偏差分析的方法常用的有横道图法，表格法和曲线法。

2）横道图法具有形象，直观，一目了然等优点，他能够精确表达

出费用的确定偏差，而且能一眼感受到偏差的严峻性。但这种

方法反映的信息量少，一般在项目的较高管理层应用。

3）表格法是进行偏差分析最常用的一种方法。P90

4.在实际执行过程中，最志向的状态是已完工作实际费用，支配工作

预算费用，已完工作预算费用，三条曲线靠的很近，平稳上升，表

示项目按预定支配目标进行。假如三条曲线离散度不断增加，则预

示可能发生的关系到项目成败的重大问题。P93

2Z102044驾驭施工成本分析的方法

一、施工成本分析的依据

施工成本分析，就是依据会计核算、业务核算和统计核算供应的资料。

1.会计核算

会计核算主要是价值核算。会计是对确定单位的经济业务进行计

量、记录、分析、和检查，做出预料，参及决策，实行监督，旨在实

现最优经济效益的一种管理活动。

2.业务核算

业务核算是各业务部门依据业务工作的须要而建立的核算制度，它

包括原始记录和计算登记表。业务核算的范围比会计，统计核算要广,

会计和统计核算一般是对已经发生的经济活动进行核算，业务核算，

不但可以对已经发生的，而且还可以对尚未发生或正在发生的经济活

动进行核算。看是否可以做，是否有经济效果。

3.统计核算

统计核算是利用会计核算资料和业务核算资料，把企业生产经营活

动客观现状的大量数据，按统计方法加以系统整理，表明其规律性。

P65

二、施工成本分析的方法

1.成本分析的基本方法：

1）比较法，通常有以下形式：将实际指标及目标指标对比；本期

实际指标及上期实际指标对比；及本行业平均水平、先进水平

对比。

2）因素分析法，又称连环置换法，这种方法可用来分析各种因素

对成本的影响程度。在进行分析时，首先要假定众多因素中的

一个因素发生了变更，而其他因素则不变，然后逐个替换，分

别比较其计算结果，以确定各个因素的变更对成本的影响程度

P96

3）差额计算法，是因素分析法的一种简化形式，它利用各个因素

的目标值及实际值的差额来计算其对成本的影响程度。

4）比率法等。常用的比率法有以下几种：

a）相关比率法。比率法可以将两特性质不同而又相关的指标

加以对比，求出比率，并以此来考察经营成果的好坏。P97

b）构成比率法。构成比率法为寻求降低成本的途径指明方向。

就是将同类指标不同时期的数值进行对比，求出比率，以

分析该项指标的发展方向和发展速度。

c）动态比率法。动态比率的计算，通常采纳基期指数和环比

指数两种方法。P98

2.月（季）度成本分析的方法，通常有以下几个方面：

1）通过实际成本及预算成本的对比，

2）通过实际成本及目标成本的对比，

3）通过对各成本项目的成本分析P99

2Z102050建筑安装工程费用的结算

2Z102051驾驭工程变更价款的确定方法

一、《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法

《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法如

下:

1.合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价

款；

2.合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价

款。

3.合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出

适当的变更价格，经对方确认后执行。P100

1）如双方不能达成一样看法，双方可提请工程所在地工程造价管

理机构进行询问或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理。

2）采纳合同中工程量清单的单价或价格有几种状况：一是干脆套

用，即从工程量清单上干脆拿来运用；二是间接套用，即依据

工程量清单，通过换算后采纳；三是部分套用，即依据工程量

清单，取其价格中的某一部分运用。

二、建设工程工程量清单计价规范规定的工程变更价款的确定方法

关于工程价款的调整，《建设工程工程量清单计价规范》有如下规定：

1.在发、承包双方履行合同的过程中，当国家的法律、法规、规章及

政策发生变更，国家建设主管部门或其他授权的工程造价管理机构

据此发布工程造价调整文件、工程价款应当进行调整。

2.若因施工中出现施工图纸（含设计变更）及工程量清单项目特征描

述不一样时，发、承包双方应按新的项目特征，及实际施工的项目

特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价。

3.若因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由引起的工程变更，造

成增加新的工程量清单项目时其对应的综合单价按下列方法确定:

1）合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的综合单价确定；

2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；

3）合同中没有适用或类似的综合单价，由承包人提出综合单价，

经发包人确认后执行。

4.若因分部分项工程量清单漏项或非承包人缘由的工程变更，须要增

加新的分部分项工程量清单项目，引起措施项目发生变更，造成施

工组织设计或施工方案变更，则：

1）原措施费中已有的措施项目，按原有措施费的组价方法调整；

2）原措施费中没有的措施项目，由承包人依据措施项目变更状况,

提出适当的措施费变更，经发包人确认后调整。

5.在合同履行过程中，若因非承包人缘由引起的工程量增减及招标文

件中供应的工程量有偏差，该偏差对工程量清单项目的综合单价产

生影响，则是否调整综合单价以及如何调整应在合同中约定。

⑴当工程量清单项目工程量的变更幅度在10%以内时，其综合单价

不作调整，执行原有的综合单价；

⑵当工程量清单项目工程量的变更幅度在10%以外，且其影响分部

分项工程费超过0.1%时，其综合单价及对应的措施费均应予以

调整。调整的方法是由承包人对增加的工程量或削减后剩余的

工程量提出新的综合单价和措施项目费，经发包人确认后调整。

P102

2Z102052驾驭索赔费用的组成

一、索赔费用的组成

索赔费用的组成包括人工费，材料费，施工机械运用费，分包费用，

总部管理费。P103

1.利息

在索赔款额的计算中，常常包括利息。具体的利率主要有这样几种规

定：

1）按当时的银行贷款利率；

2）按当时的银行透支利率；

3）按合同双方协议的利率；

4）按中心银行贴现率加三个百分点。

2.在国际工程施工索赔中总部管理费的计算有以下几种：

1）依据投标书中总部管理费的比例（3%-8%）计算；

2）依据公司总部统一规定的管理费比率计算；

3）以工程延期的总天数为基础，计算总部管理费的索赔额。

3.利润，一般来说，由于工程范围的变更，文件有缺陷或技术性错误,

业主未能供应现场等引起的索赔，承包商可以列入利润。

二、索赔费用的计算方法

1.索赔费用的计算方法有：实际费用法,总费用法和修正的总费用法。

2.实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。用实际费用用法

计算时，在干脆费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费

和利润，既是承包商应得的索赔金额。

3.总费用法就是当发生多次索赔事务以后，重新计算该工程的实际总

费用，实际总费用减去投标报价时的估算总费用，即为索赔金额,

P104

2Z102053驾驭建筑安装工程费用的结算方法

一、建筑安装工程费用的主要结算方式

建筑安装工程费用的结算可以依据不同状况实行多种方式

1.按月结算；

2.竣工后一次结算；

3.分段结算；

4.结算双方约定的其他结算方式P105

二、建筑安装工程费用的按月结算方式

1.工程预付款

在《建设工程施工合同（示范文本）》中，对有关工程预付款作了

如下约定：”实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向

承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣

回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，

承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人

收到通知后仍不能按要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工」

2.工程预付款的扣款方法有以下几种：

1）发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定，可采纳等比

率或等额扣款的方式。

2）从未施工工程尚需主要材料及构件的价值相当于工程预付款数

额时扣起。P106

3.工程进度款的支付

《建设工程施工合同（示范文本）》关于工程款的支付也作出了相应

的约定：“在确定计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款

（进度款）。”“发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），

承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍

不能按要求付款，可及承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意

后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15

天起计算应付款的贷款利息。”

4.竣工结算

发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不能支付的。

承包人可以及发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法

院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。

P107

三、建筑安装工程费用的动态结算

下面几种常用的动态结算方法：

1.按实际价格结算法；

2.按主材计算价差；

3.竣工调价系数法。

4.调值公式法：价格调整的计算工作比较困难，其程序如下：

1）确定计算物价指数的品种，

2）要明确的两个问题：在合同价格条款中，应写明经双方商定的

调整因素，二是考核的地点和时点，这里要确定两个时点价格,

即基准日期的市场价格（基础价格）和及特定付款证书有关的

期间最终一天的49天前的时点价格。这两个时点就是计算调值

的依据。

3）建筑安装工程费用的价格调值公式。P108

2Z103000施工进度限制

2Z103010建设工程项目进度限制的目标和任务

2Z103011驾驭建设工程项目总进度目标

一、建设工程项目总进度目标的内涵

建设工程项目的总进度目标指的是整个项目的进度目标，它是在项目

决策阶段项目定义时确定的，项目管理的主要任务是在项目的实施阶段对

项目的目标进行限制。建设工程项目总进度目标的限制是业主方项目管

理的任务。Pill

二、建设工程项目总进度目标的论证

1.大型建设工程项目总进度目标论证的核心工作是通过编制总进度

纲要论证总进度目标，实现的可能性。P112

2.总进度纲要的主要内容包括：

1）项目实施的总体部署，

2）总进度规划，

3）各子系统进度规划，

4）确定里程碑事务的支配进度目标,

5）总进度目标实现的条件和应实行的措施等。P112

3.建设工程项目总进度目标论证的工作步骤如下：

1）调查探讨和收集资料，

2）进行项目结构分析，

3）进行进度支配系统的结构分析，

4）确定项目的工作编码，

5）编制各层的进度支配，

6）协调各层进度支配的关系和编制总进度支配，

7）若所编制的总进度支配不符合项目的进度目标，则设法调整；

8）若经过多次调整，进度目标无法实现，则报告项目决策者。P112

三、建设工程项目进度支配系统

1.由于项目进度限制不同的须要和不同的用途，业主方和项目各参及

方可以编制多个不同的建设工程项目进度支配系统，如：

1）由多个相互关联的不同支配深度的进度支配组成的支配系统；

2）由多个相互关联的不同支配功能的进度支配组成的支配系统；

3）由多个相互关联的不同项目参及方的进度支配组成的支配系

统；

4）由多个相互关联的不同支配周期的进度支配组成的支配系统。

2.由不同深度的支配构成的进度支配系统包括：

1）总进度规划，

2）项目子系统进度规划；

3）项目子系统中的单项工程进度支配等,

3.由不同功能的支配构成的进度支配系统包括：

1）限制性进度规划，

2）指导性进度规划；

3）实施性进度支配等P112

2Z103012熟识建设工程项目进度限制的任务

业主方进度限制的任务是限制整个项目实施阶段的进度，包括限制设

计打算阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资选购工作进度

以及项目动用前打算阶段的工作进度。

2Z103020施工方进度支配的类型及其作用

2Z103021驾驭施工方进度支配的类型

1.施工方所编制的及施工进度有关的支配包括施工企业的施工生产

支配和建设工程项目施工进度支配。P114

2.施工企业的施工生产支配，属企业支配的范畴。

3.建设工程项目施工进度支配，属工程项目管理的范畴。

4.建设工程项目施工进度支配若从支配的功能区分，可分为限制性施

工进度支配、指导性施工进度支配和实施性施工进度支配。

5.大型和特大型建设工程项目须要编制限制性施工进度支配，指导性

性施工进度支配和实施性施工进度支配，而小型建设工程项目仅编

制两个层次的支配即可。PH5

2Z103022熟