工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

丽水市工人文化宫新建工程

（暖通空调工程）

招标文件

招标人（盖章）:丽水市城市建设投资有限责任公司

法定代表人（盖章）：

招标代理机构（盖章）:浙江建航工程咨询有限公司

法定代表人（盖章）：

编制时间：2019年2月1日

备案单位（盖章）：2019年2月1日

目录

招标公告...........................................................3

第一章投标须知及前附表............................................4

一、投标须知前附表...............................................4

二、招标活动日程安排表...........................................7

三、投标须知.....................................................8

第二章招标内容及技术要求.........................................19

九、施工图纸（另附）............................................27

十、附表：......................................................27

第三章合同主要条款...............................................28

第四章投标文件格式...............................................42

一、商务投标文件（格式）..........................................42

二、技术投标文件（格式）..........................................51

三、资信投标文件（格式）..........................................60

第五章评标办法...................................................70

一、开标程序....................................................70

二、评标组织....................................................70

三、评标办法....................................................70

四、评标细则....................................................70

五、定标办法....................................................73

六、确定中标人..................................................73

七、投标人义务..................................................73

招标公告

招标序号：丽建招E12019]008号

1、丽水市城市建设投资有限责任公司的建设项目：丽水市工人文化宫新建工程(暖

通空调工程)已经主管部门批准建设,工程所需资金已落实。现决定采用公开招标方式，

择优选择承包人。

2、浙江建航工程咨询有限公司受业主委托具体负责本工程的招标事宜。

3、工程概况：

(1)工程地点：位于丽水市区城北路与北苑路交叉口东北侧地块，政府中轴线北延

商务区块西南角。

(2)质量要求：符合国家相关规定质量验收合格标准。

(3)工程最高限价:890.435万元

4、本招标工程共为一个标段，标段划分及相应招标内容如下：空调设备的供应、

运输、二次搬运、安装、吊装、调试、检验、培训及售后服务。

5、投标人资质条件：

(1)具有独立法人资格的(风冷多联机)制造商或经该制造商授权的代理商；一

个制造商只能委托一个代理商参加投标，无制造商授权书的投标均无效；同一品牌的生

产厂家和销售商不得同时参加该项目投标。

(2)在浙江省内设有售后维修保养服务网点；

(3)法定代表人为同一人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司

不得同时参加该项目投标；

(4)投标人被认定有严重不良行为的，谢绝参加该项目投标。已经参加的，其投

标行为无效，并没收投标保证金。

6、本次招标设有最高限价，各投标人报价不得高于最高限价，否则为无效报价。

7、招标文件索取途径：

网上下载:时间：2019年2月2日起在丽水市公共资源交易中心网()

上发布并供下载。如需图纸，请与招标代理机构联系。

8、本项目采用资格后审方式确定合格投标人。

9、根据《丽水市勘察设计类、设备采购类项目“评定分离”招标评标操作细则》，

本项目实行评定分离(具体详见招标文件)。

招标人：丽水市城市建设投资有限责任公司招标代理：浙江建航工程咨询有限公司

地址：丽水市中山街北126号地址：丽水市万丰北路72号金贸大厦12楼

电话话/p>

联系人：陶殷俊、李建飞联系人：潘丽芳、陈洁

本公告发布时间：2019年2月2日

第一章投标须知及前附表

一、投标须知前附表

前附表一：

序号内容说明与要求

1工程名称丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）

位于丽水市区城北路与北苑路交叉口东北侧地块，政府中轴线

2建设地点

北延商务区块西南角。

招标人联系人李建/p>

3电话

代理机构联系人潘丽芳、陈/p>

4招标方式公开招标组织方式委托代理

5招标代理机构资质等级甲级法定代表人陈仙琴

空调设备的供应、运输、二次搬运、安装、吊装、调试、检验、

6招标内容

培训及售后服务。（具体详细见工程量清单及技术规格书）

（1）具有独立法人资格的（风冷多联机）制造商或经该制

造商授权的代理商；一个制造商只能委托一个代理商参加投

标，无制造商授权书的投标均无效；同一品牌的生产厂家和销

投标人售商不得同时参加该项目投标。

7（2）在浙江省内设有售后维修保养服务网点；

主要条件

（3）法定代表人为同一人的两个及以上法人，母公司、全

资子公司及其控股公司不得同时参加该项目投标；

（4）投标人被认定有严重不良行为的，谢绝参加该项目投

标。己经参加的，其投标行为无效，并没收投标保证金。

该项目总用地面积12345平方米，总建筑面积60539平方

米。其中地上建筑面积43419平方米，地下建筑面积17120平

建筑情况

8方米。暖通空调工程为B座1-4层，5-6层、13-14层，裙房

（规模）2-4层，其中B座1-4层，5-6层、13-14层为多联风冷空调机

组，裙楼剧场2-4层为水冷空调机组的安装。具体详见施工图

纸和工程量清单。

9最高限价890.4155万元人民币，投标报价高于最高限价的作无效标处理。

10质量要求符合国家相关规定质量验收合格标准。

11工期180日历天，并与装修工程同步，保证不影响整体工程进度。

12投标保证金人民币壹拾伍万元。（详见交纳方式）

丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

13投标有效期投标截止时间起90日历天

14投标文件份数正本一套，副本五套

递交至：丽水市公共资源交易中心开标大厅

投标文件地址：丽水市人民街607号商会大厦5楼

15

递交方式接收人：浙江建航工程咨询有限公司

投标截止时间：2019年2月26日上午9:00时（北京时间）

时间：与投标截止时间同一时间

17开标地点：丽水市公共资源交易中心（丽水市人民街607号商会大

厦5楼）

18评标、定标本项目实行“评定分离”，具体详见招标文件。

19评标办法综合评标法，详见本招标文件。

履约保证金金额：为合同总额的5%。

20中标人履约保证金在签订合同前交纳,可采用现金、银行保函或保险保函合同（具

体按丽建发（2018）125号文件执行）。

注：投，际人如发现招标文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视

性不公正条款或违反法规等内容时，请在招标答疑截止时间前向招标人或招标代理机构书

面反映，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。

5

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投标须知前附表二

招标活动日程安排表

序号工作内容时间安排地点

1发布招标公告2019年2月2日

丽水市公共资源交易网

2发放招标文件同发布公告时间

丽水市公共资源交易网

3现场踏勘自行前往工地现场

提交方式：

投标人提交异1、传真/p>

4投标截止时间10日前

议时间2、书面递交：浙江建航工程咨询有限

公司

招标文件澄清

5投标截止时间15日前

或修改时间获取方式；

招标人发布紧网上下载：丽水市公共资源交易网

6急公告时间和投标截止时间5日前

媒介

交纳投标在开标截止时间前到达丽水

7具体事宜详见招标文件

保证金市公共资源交易中心帐户

投标文件投标文件递交至：丽水市公共资源

8同投标须知前附表一

截止时间交易中心

9开标时间同投标须知前附表一丽水市公共资源交易中心

招标人收到评标报告后，当即

10定标丽水市公共资源交易中心

组织召开定标会。

11预中标公示公示3个工作日丽水公共资源交易网

1、书面发送给中标单位

12发中标通知书公示结束后2、在丽水公共资源交易网告知其

他投标人中标结果

中标通知书发出之日起10日

13签订合同丽水市城市建设投资有限责任公司

内

投标保证金的

退还，按招标文

14按丽水市公共资源交易中心有关规定退还。

件规定不予退

还情况的除外

注：后面与本表有矛盾的以本表为准。

6

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投标须知前附表三

重要事项说明

序号事项解释说明或注意事项备注

详见招

1资格后审开标时根据招标文件要求审查投标人资格

标文件

开标时必须到法定代表人持有效身份证明参加，如法定代表人委托代理人详见招

2

场的人员的，代理人持委托书原件和有效身份证明参加；标文件

投标人必须提供营业执照副本、资质证书副本、制造商针对

开标时应提交本项目的授权书、评标办法中要求提交的相关证件原件。详见招

3

的证件原件安装单位必须提供营业执照、资质证书、项目负责人证书的标文件

复印件加盖公章。

保证金交纳事项：

1、投标保证金交纳方式包括银行保函、银行汇票、电汇、支

票、年度保证金。

/镉行保函方获藉交：投标截止时间前递交银行保函（保函

有效期应超出投标有效期），银行保函由县级及以上国有和

地方商业银行出具，且出具保函的商业银行在丽水行政区域

范围内设有分支机构。保函开具对象为丽水市公共资源交易

中心。

3、银行汇票方式提交：

收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

开户行：中信银行丽水分行

银行帐号:8110801013000640816

4、电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下帐户：

具体金

投标保证金缴收款单位名称：丽水市公共资源交易中心保证金专户

4开户行：中信银行丽水分行额详见

纳方式

银行帐号：8110801013000640816前表

5、有年度保证金缴纳证的企业（具体参照丽政发[2017]49

号文件），在递交投标文件时出示年度缴纳证，超过缴纳证

额度的投标保证金在投标截止时间前以招标文件规定的其他

方式交到指定帐户；

（投标保证金一般采用银行保函，投标人以银行汇票、银行

电汇或者支票形式提交的投标保证金，必须从其基本账户转

出。电汇、支票形式提交的，以到帐时间为准。银行保函、

银行汇票由送标人在递交投标文件的同时将票据及票据复印

件递交至丽水市公共资源交易中心指定工作人员处，有效保

函、汇票视作到帐）。

6、保证金的退还：按交易中心有关规定。

注：投标单位以电汇方式（包括普通转账和电子标）缴纳投标

保证金的，须注明项目名称。

投标文件编制按招标文件中投标文件的格式编制投标文件，内容齐详见招

5

注意事项全，要求签字、盖章的地方，必须按要求签字、盖章标文件

本项目安装必须具有机电工程施工总承包三级及以上资质

6特别说明

或建筑机电安装工程专业承包三级及以上资质承担。

注：后面与本表有矛盾的以本表为准。

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注意：本招标文件条款中带“劭”符号为采用，带符号“□或凶”的为不采用。

三、投标须知

（一）总则

1、工程概况（见“投标须知前附表一”）

2、有关单位和机构

2.1业主单位：丽水市城市建设投资有限责任公司

2.2招标代理机构：浙江建航工程咨询有限公司

3、报价范围

3.1列入本次报价范围：本工程的招标设备及安装过程中所需要的一切费用。

应包含但不仅限于：设备费、包装箱费、运输费、二次搬运费、保险费、大件起

吊费、安装费、调试费、政府验收费、深化设计费、优质工程增加费、税费、其

他费用（包括第三方检验费，即，货到工地时，招标人将委托有关专家进行现场验

收费用、本专业工程验收时试运行电费及本专业工程验收时的专家评审费（验收

必须由招标人组织）等）等一切费用。

3.2投标人的报价不得高于招标人设立的招标控制价（包括：招标控制价总价、

分部分项工程招标控制价、总承包服务费等。）

3.3中标人负责自行完成承包范围内的工作内容，严禁转包，并对本工程的工

期、质量和安全等承担相关责任，以及合同所规定的其他义务。

3.4投标人在投标前应先到工地现场踏勘，以充分了解工地位置、情况、道路、储

存空间、装卸限制及任何其他足以影响投标报价的情况，其费用应纳入总报价中。

中标单位需和总包单位做好各项沟通协调工作，并配合做好档案归档相关工作。

3.5投标人根据上述要求编制完整的投标报价，在此基础上结合市场情况及自身的

施工管理水平、实力、优势，决策最终报价，填写报价书并自行承担全部风险责任。

3.6本工程增值税采用一般计税方法。安全文明施工费、排污费、社保费、公积金、

民工工伤保险费、增值税（销项税额）的取费，投标人必须在给定的费率或区间范围内

计取。

排污费、社保民工工伤保

名称安全文明施工费增值税（销项税额）

费、公积金险费

暖通空调17.10~20.9011.960.1810

4、招标方式

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-~4.1本次招标实行公开招标的方式。

4.2本次招标将依据《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目货物招标投

标办法》《浙江省建设工程招标投标管理条例》及丽水市建设工程招标投标相关规定执

行，坚持平等投标，公平评标，择优定标的原则，维护招投标双方的合法权益。

5、资格审查方式

本项目实行资格后审。

6、投标人资格

（1）具有独立法人资格的（风冷多联机）制造商或经该制造商授权的代理商；一

个制造商只能委托一个代理商参加投标，无制造商授权书的投标均无效；同一品牌的生

产厂家和销售商不得同时参加该项目投标。

（2）在浙江省内设有售后维修保养服务网点；

（3）法定代表人为同一人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司

不得同时参加该项目投标；

（4）投标人被认定有严重不良行为的，谢绝参加该项目投标。已经参加的，其投

标行为无效，并没收投标保证金。

7、投标费用

7.1投标人在投标活动中的有关准备工作、现场踏勘、编制和递交投标书等所发生

的一切费用均由投标人自行负责，无论招标过程的处理方式和最后决标结果如何，招标

人对投标人不承担任何费用。

8、工期：180日历天，并与装修工程同步，保证不影响整体工程进度。

9、工程管理要求

①、本工程纳入总承包管理范围，工程总承包单位对工程质量、进度和安全文明

施工全面负责，并承担总承包的一切义务和责任。总承包服务费由发包人向工程总承包

单位支付。

总包按发包人要求提供办公场所、现场加工场地和材料堆放地、脚手架、垂直运输、

临时设施、用水用电设施、临时场地、安全文明设施、施工所需的工作面、现场指定垃

圾堆场、一次结构打凿后的修补（总包里面包含）、工程资料的统一编印归档、各工种

的配合协调管理、现场文明施工的统一管理等一切配合、管理有关的服务内容（水、电

费按实际用量向总承包单位支付），以及在总包配合协调管理范围内的一切应尽的义务

和责任并按丽按建司[2013]59号执行。

②、承包人的施工进度须服从总承包单位的统筹安排，不得以任何理由拖延工期

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③、本项目安装必须具有机电工程施工总承包三级及以上资质或建筑机电安装工程

专业承包三级及以上资质承担。

（二）招标文件

10、招标文件的组成

10.1招标文件包括下列内容：

（1）本招标文件总目录所列内容；

（2）招标人在招标期间的所有补充文件（包括招标答疑纪要、对招标文件的澄清或

修改内容）。

除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、

答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人均无任何约束力。

11、现场踏勘与招标答疑

11.1招标人不集中组织现场踏勘。

11.2投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流，可

用书面形式（包括信函、传真、电报，下同）于前附表规定的时间前通知招标代理机构,

招标代理机构将通过丽水市公共资源交易网上发布的形式予以解答。并将不说明来源的

答复发给各有关投标人。

12、招标文件的修改

12.1招标人在前附表规定的时间内，可因任何原因，对招标文件进行修改。这种

修改可能是招标人主动作出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而作出的。招

标人对招标文件的修改，以向投标人发出招标补充文件的方式作出。

12.2招标补充文件将以丽水市公共资源交易网上发布的形式方式发给所有获得

招标文件的投标人，并对他们起约束作用。

12.3如果招标人对招标文件进行了修改，为使投标人有合理的时间将修改通知内

容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在通知中写明。

13、招标文件的效力

招标文件是工程招标和投标的有效依据，也是中标后签订承包合同的依据，同时也

是合同的组成文件，对招投标双方均具有约束力。招标文件中带有“★”的为实质性条

款，凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

或以无效标处理。

（三）投标文件

14、投标文件的语言及度量衡及货币单位

14.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。

14.2除技术规格中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和

国法定计量单位。

14.3投标货币为人民币。

15、投标文件的组成

投标方应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标设备技术规格要

求，详细编制投标文件，并保证投标文件的正确性和真实性。不按招标文件的要求提供

的投标文件可能导致被拒绝。投标文件由商务投标文件、资信投标文件和技术投标文件

三部分组成。

15.1商务报价文件包括：

1）投标函；

2）投标报价表

3）认为需要的其他商务报价文件或说明

4）项目管理班子配备情况表

15.2技术文件应包括：

1）主要技术响应表

2）招标内容及技术要求一对一响应表

3）合同条款一对一响应表

4）空调系统相关主要部件及安装材料清单

5）随机备品备件、专用工具一览表

6）供招标人选购的备品备件一览表（质量保证期外）

7）投标人必须提供的技术数据

8）技术资料提供：

（1）投标产品技术规格书（不允许仅用样本代替）及产品样本（加盖制造商公章），

室外机安装基础图纸。各产品的主要技术、结构、性能、功能、特点和质量水平的详细

11

丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

描述。智能控制系统的详细介绍。

（2）施工组织设计方案资料（包括确保工程质量、工期的技术措施，安全、文明

施工的措施，现场标准化管理目标，施工现场平面布置图等）；

（3）投标人主要施工装备和主要检测设施的拥有情况和现状。

（4）承担本工程设备供货和施工的负责人及主要技术人员配备情况说明。

（5）针对本项目的设备供货、现场安装、调试计划；

（6）产品及工程质量保证、培训计划、技术服务和售后服务的内容、措施和承诺。

（7）优惠条件：投标人承诺给予用户的其他优惠条款，包括付款条件、培训服务、

质量保证期等方面的优惠；

（8）根据招标文件中的要求，需要提供的文件和资料。

（9）投标人认为需要提供的文件和资料。

14.3资信文件包括：

1）法定代表人授权书

2）需提供的各类证书：

（1）投标人营业执照、资质证书、（包含安装单位复印件，加盖公章）

（2）制造商出具的对本项目唯一的授权书（若为代理商投标，复印件，加盖公章）

（3）投标人质量管理体系、环境管理体系等认证证书（复印件，加盖投标人公章）

（4）制造商营业执照、生产许可证（复印件，加盖制造商公章）

（5）投标品牌制造商出具的经销资格证书、安装及特约维修证书（复印件，加盖

制造商公章）；

（6）产品的3c认证证书、中国质量认证中心颁发的节能产品认证证书（复印件,

加盖制造商公章）。

3）投标人及制造商情况表

4）售后服务机构情况介绍

（1）距招标人最近的服务网点的详细介绍；

（2）提供制造商的授权证明、售后服务机构的工商营业执照原件（复印件加盖制

造商公章放在投标文件中）；

（3）提供售后服务人员的空调设备维修工证书（复印件加盖公章放在投标文件

中）。

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

5）投标人技术力量配备情况

6）制造厂家授权书

7）业绩表

8）承诺书

9）资格后审一览表

15.投标文件

15.1投标书格式：投标人须按照第14.1、14.2、14.3条规定的内容分别编制装订

成册并密封（即，投标文件分别装订成“商务投标文件”、“资信投标文件”、“技术

投标文件”三部分）。

15.2投标文件份数：一式五份（一正四副），投标文件的正、副本封面应有相关

“正本”、“副本”字样的标记。

15.3投标文件须由投标人盖章并由法定代表人或法定代表人授权代表签署，投标

人应写全称。

15.4投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须有同一签署人签字

或盖章。

15.5由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。

15.6商务报价部分为在开标仪式上唱标的内容，投标人须按招标文件的格式填写,

统一规范，不得自行增减内容。

15.7规格性能偏离表：投标设备如与招标设备在型号、规格、技术参数、性能、

工艺、材料、质量技术标准等方面有偏离应填写《规格性能偏离表》。

16、投标报价:

16.1每种设备只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。

16.2报价内容：应包含设备费、包装箱费、运输费、二次搬运费、保险费、大件起

吊费、安装费、调试费、政府验收费、优质工程增加费、税费、其他费用（包括第三方

检验费，即，货到工地时，招标人将委托有关专家进行现场验收费用、本专业工程验收

时试运行电费及本专业工程验收时的专家评审费（验收必须由招标人组织）等）等

一切费用。

17、投标保证金

17.1具体见“投标须知前附表”

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

17.2投标人如有下列情况之一者，将不退还投标保证金:

（1）在投标有效期内撤回投标书的；

（2）拒绝接受投标书中已确认的承诺或条款，在规定期限内拒签合同的。

18、投标文件的修改与撤回

18.1投标人可以在递交投标文件以后，修改或撤回其投标文件。但必须以书面

形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。更改、撤回的确认书必须在送交投标文件

截止期以前送达招标人，并得到招标人的书面形式的确认。

18.2更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记

和发送，另外还应在外层封皮上标明“修改”或“撤回”字样。

18.3在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。

18.4在投标截止时间与投标文件有效期终止日之间的这段期间内，投标人不能撤

回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

19、投标书的效力

19.1投标书的有效期

（1）投标书的有效期始于本招标文件规定的投标截止时间；

（2）中标人的投标有效期至完成本招标文件规定的工程承包范围内全部工作内容

并通过竣工验收、保修期限满后终止；

（3）投标人的投标有效期限自投标截止日起90个日历天内有效。

（4）在原定投标文件有效期期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以向投标人

提出延长其投标文件有效期的要求，这种要求和答复应以书面形式进行。投标人可以拒

绝这种要求而不失去他的投标保证金。同意延期的投标人，不需要也不允许修改他的投

标文件，但必须相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内，本招标文件中关于投标

保证金的退还与没收的规定仍然适用。

20、投标文件的递交

20.1投标人应派专人按投标须知前附表中规定的时间和地点将投标文件送达给招

标人。招标人将记录投标书送达时间。凡超过投标截止时间送达的投标书，招标人将不

予受理，并按无效标进行处理。

20.2投标文件的密封和标记

（1）投标人应将投标文件的“商务投标文件”、“资信投标文件”、“技术投标

14

丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

文件”三部分分别单独密封在投标文件密封袋里。并在投标文件的密封袋上分别清楚标

明“商务投标文件”、“资信投标文件”、“技术投标文件”的标记；

（2）在密封袋上应写明招标人名称；并注明下列识别标志：

a工程名称；

b投标人的名称（加盖公司公章）

c商务投标文件（或“资信投标文件”、或“技术投标文件”）

d年月日时分开标，此时间以前不得开封。

（3）如果投标文件没有按上述规定加写标记和密封，招标人将有权拒收。

（四）开标

21、开标

21.1招标人按本须知前附表所规定的时间和地点（或按招标文件相关条款通知延长

的时间）公开开标，并邀请所有投标人参加。

21.2参加开标会议的投标人的法定代表人或授权代表委托书（须随带本人身份证原

件）原件参加开标会议，否则被拒绝参加投标。

21.3开标时投标人按本招标文件“投标须知前附表三”要求提交资料原件，以备查验。

21.4开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情

况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和其他招标人认

为有必要的内容。招标人做好记录，并由各投标人签字确认。

21.5招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都

应当众予以拆封、宣读。若宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出

异议，经监督部门当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。

21.6在开标后，招标人首先对投标文件进行检查，检查时投标文件如有下列情形之

一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：

（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；

（2）提交的投标文件正、副本份数不符合招标文件要求的；

（3）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；

（4）开标前投标人未提交证件或者提交的证件不能证明其达到投标资格要求的；

（5）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

（6）投标人未按招标文件要求参加开标会议的;

（7）法律、法规、规章或招标文件规定的其它无效标情况的。

21.7开标程序：（具体见第五章）

（五）评标

22、评标

22.1评标委员会由招标人组建。评标委员会由5人及以上的单数成员组成，严格按

照相关规定在评标专家库里随机抽取产生。招标人不得派代表参加评标委员会。

22.2评标委员会应遵循公正、合理、科学、择优的原则，采用招标文件确定的评标

方法对投标书进行定性评审，并根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标

人中，择优向招标人推荐5名投标人（不进行名次排序）进入定标程序，并提交评标报

告。

23、评标过程的保密

23.1公开开标后，直到宣布授予中标人为止，凡属于投标文件审查、澄清、评价和

比较投标的有关资料和有关授予合同的信息都应保密。

23.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向

招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。

24、投标文件的澄清

24.1为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标

人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容

作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得

超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

24.2评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一

致时，以文字数额为准。当文字描述出现差错，但没有实质性影响投标报价时，可以按

照数字表示的数额修正文字描述；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为

准，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。

24.3投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将否

决其投标。

25、在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

贿手段谋取中标等违法、违规行为或者以弄虚作假等方式投标的，评标委员会将否决其

投标，并将其上报建设行政主管部门列入丽水市建设市场严重不良行为。

26、在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其

投标报价可能低于其个别成本的，可要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料，

投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于

成本报价竞争，其投标应作无效标处理。

27、评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件

作出响应。未能在实质上响应的投标，将作无效标处理。

28、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件作出实质性

响应，并按前条规定作无效标处理：

（1）投标文件没有按照招标文件要求签字和盖章的；

（2）投标文件附有招标人不能接受条件的；

（3）投标文件明显不符合技术规格、技术标准要求的；

（4）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定期限的；

（5）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制的；或投标文件中设备数量

与招标文件提供的清单不一致的；

（6）投标报价高于招标文件设定的招标控制价（招标控制价总价、分部分项工程

招标控制价、总承包服务费等）的；安全文明施工费、排污费、社保费、公积金、民工

工伤保险费、增值税（销项税额）的取费，投标人未按给定的费率或区间计取。

（7）实质性内容未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法

辨认的；

（8）投标文件有涂改和行间插字未加盖投标文件签署人印鉴的；

（9）招标文件要求提交的复印件投标人未提交或提交的复印件与原件不一致的；

（10）投标人提交虚假证件或虚假资料的；

（11）不同投标人的投标文件相互混装；

（12）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出的；

（13）按修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人不接受修

正后报价的；

根据规定否决不合格投标或者界定为无效标后，因有效投标人不足三个，使得投标

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

明显缺乏竞争的，评标委员会可以通过表决是否否决全部投标。投标被否决的，招标人

依法重新招标。因投标被否决造成投标人损失的，招标人不承担一切赔偿责任。

29、评标办法

29.1评标方法和标准

本次招标采用定性评审法（具体详见招标文件第六部分）。评审因素主要包括招标

项目的技术性能和投标方案的合理性；招标项目的各项配置是否满足招标文件技术性能

要求；施工工艺的先进性及施工组织设计的合理性；投标品牌综合评价；售后服务网点

及投标人售后服务实力；投标人的业绩情况；商务报价；投标人提供的其他内容和条件。

29.2评标委员会对通过符合性审查的合格投标文件，依据招标文件规定的评审内

容，对投标文件进行详细评审，评标委员会各成员须对投标人的投标文件独立进行评审

并提出评审意见，填写专家评审表。然后经讨论汇总后，由评标委员会出具对各投标人

投标文件的综合评审意见。

29.3专家评审表和评标委员会综合评审意见是招标人定标的主要参考依据。

29.4在评审过程中，判定投标文件为无效的，或者否决其投标的，评标专家应当详

细说明原因，列举投标文件存在的问题并署名。

29.5评标委员会应根据评标委员会综合评审意见，在所有未被否决的投标人中，按

评标办法规定，择优向招标人推荐5名投标人（不进行名次排序）进入定标程序，并提

交评标报告。

（六）定标

30、定标委员会

30.1定标委员会由招标人负责组建，由5名及以上单数成员组成，其中1/3的成员

可由招标人指定，2/3的成员由招标人从2倍以上备选人员名单中随机抽取确定，应在

评标结束之前组建。根据项目的实际需求定标委员会成员可由招标人单位的领导班子成

员、中层干部、本项目主要管理人员、外聘专业技术专家等组成。定标委员会成员不得

与投标人有直接利益关系。

30.2定标委员会对整个定标工作负总责，独立行使定标权，实行公开、公平、公正

定标，接受监察机关和行政监管部门的全程监督。

31、定标方法

采用投票法（具体详见招标文件第六部分）确定1名中标候选人。

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

32、重新定标或重新招标

推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交

履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的情形，不符合中标条件的，招标人可以重

新组建定标委员会，在评标委员会推荐的其余投标人中确定中标候选人；也可以由招标

人重新招标。

（七）授予合同

33、中标人的确定：

33.1招标人收到定标报告之日起3个工作日内，在丽水市公共资源交易网站上公示

中标候选人，公示期不得少于3日。投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，

在公示期间向招标人提出，招标人在收到异议之日起3日内作出答复。

33.2对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项不予受理。投

标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合有关法律、法规规定或招标人未在规

定的时间内作出答复或答复未解决异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起10日

内向有关行政监督部门投诉。依据《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部

委令第11号）和《丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法》（丽政发[2017]49号）

等有关规定，以书面形式向行业行政监督部门提交投诉书，提交投诉书同时提交有效线

索和相关证明材料。逾期或未提交有效线索和相关证明材料的投诉不予受理。

33.3没有投诉的，招标人根据有关规定确定中标候选人为中标人。

34、合同签订

34.1招标人与中标人将根据《中华人民共和国合同法》的规定，依据招标文件和投

标文件签订合同。

34.2合同签订前：中标人必须向招标人提交合同总价5%的履约担保作为履约保证

金，履约担保采用因现金因银行保函因工程综合保险保函形式。

34.3推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求

提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的情形，不符合中标条件的，招标人可

以重新组建定标委员会，在评标委员会推荐的其余投标人中确定中标候选人；也可以由

招标人重新招标。

34.4投标保证金退还途径：按市公共资源交易中心有关规定退还。

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丽水市工人文化宫新建工程（暖通空调工程）招标文件

第二章招标内容及技术要求

1.总则

此份技术规格书是招标文件的一部分，包括所有条款的具体说明及空调设备相应的

制作要求，投标人需在各自技术和商务占优势的基础上对本次招标的设备及安装工程进

行投标报价。

投标人须接受资格审查和认可。招标人将从设备设计、制造、供货、运输、安装、

调试、试运行、培训、备件、验收、售后服务、维修等各个方面进行考察。

1.1工作范围

（1）卖方须完成下列项目：设备设计、制造、试验、供货、运输、吊装就位、安装、

调试和试运行、技术服务及培训、相关文件的提交、与技术规格一致的设备图表及资料、

保证期内的维修及在开机时需要的润滑剂、制冷剂的初始运行充