第五章 民用机场与出入境管理法律制度课件讲解

民用机场与出入境管理法律制度项目五

主讲：刘临昱目录contents

了解民用机场及其管理制度1掌握民用机场环境保护的规定2掌握我国出入境管理制度3掌握民用机场安全的规定401了解民用机场及其管理制度民用机场的分类民用机场使用许可制度民用机场管理的法律责任民用机场的管理结构任务一了解民用机场及其管理制度一、认识民用机场及其组成部分第4

页《中华人民共和国民用航空法》第五十三条第一款对民用机场的定义是：“本法所称民用机场，是指专供民用航空器起飞、降落、滑行、停放以及进行其他活动使用的划定区域，包括附属的建筑物、装置和设施。”民用机场主要由飞行区、旅客航站区、货运区、行政办公区、生活区、机务维修设施、供油设施、空中交通管制设施、安全保卫设施、救援和消防设施、生产辅助设施、后勤保障设施、地面交通设施及机场空域等组成。任务一了解民用机场及其管理制度二、民用机场的分类第5

页按照航空活动类别的不同，可将民用机场分为运输机场和通用机场。（一）按照航空活动的类别分类运输机场通用机场是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。任务一了解民用机场及其管理制度二、民用机场的分类第6

页国际机场

为国际航班出入境而指定的机场，一般要办理海关、移民、公共健康、动植物检疫和类似程序方面的手续。国内机场只供国内航班使用的机场按照机场的运营范围，可将民用机场分为国际机场和国内机场。（二）按照机场的运营范围分类任务一了解民用机场及其管理制度二、民用机场的分类第7

页（三）按照机场所服务的航线和规模分类按照机场所服务的航线和规模，可将民用机场分为枢纽机场、干线机场和支线机场。枢纽机场是指连接国际、国内航线密集的大型机场。北京首都国际机场上海浦东国际机场任务一了解民用机场及其管理制度二、民用机场的分类第8

页（三）按照机场所服务的航线和规模分类

干线机场是指以国内航线为主，空运吞吐量较为集中的国内机场，一般指省会、自治区首府及重要工业、旅游、开放城市的机场。合肥新桥机场任务一了解民用机场及其管理制度二、民用机场的分类第9

页（三）按照机场所服务的航线和规模分类

支线机场又称地方航线机场，指各省、自治区内地面交通不便的地方所建的机场，其规模通常较小。拉萨贡嘎国际机场任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第10

页（一）申请民用机场使用许可证的条件

《中华人民共和国民用航空法》第六十二条第二款规定：“民用机场具备下列条件，并按照国家规定经验收合格后，方可申请机场使用许可证：具备与其运营业务相适应的飞行区、航站区、工作区以及服务设施和人员；具备能够保障飞行安全的空中交通管制、通信导航、气象等设施和人员；在具备符合国家规定的安全保卫条件；具备处理特殊情况的应急计划以及相应的设施和人员；具备国务院民用航空主管部门规定的其他条件。任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第11

页（二）民用机场使用许可证的管理机构及其职责1．民航局的职责⑤④③②

法律、行政法规规定的职责。

设立国际机场的审核；负责运输机场名称的批准；

审批并颁发飞行区指标为4E（含）以上运输机场的民用机场使用许可证；

《民用机场使用许可规定》中列出的民航局对民用机场的使用许可实施监督管理的主要内容有：①制定有关规章、标准，并依法监督检查机场运行情况；任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第12

页（二）民用机场使用许可证的管理机构及其职责根据民航局授权审批颁发本辖区内飞行区指标为4D（含）以下运输机场和通用机场的民用机场使用许可证；①负责本辖区内通用机场名称的批准；②监督检查本辖区内民用机场的运行情况；③民航局授权的其他职责。④

《许可规定》中列出的民航地区管理局对所辖区域内的民用机场的使用许可实施监督管理的主要内容有：任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第13

页（三）民用机场使用许可证的申请与颁发

《中华人民共和国民用航空法》第六十三条规定：“民用机场使用许可证由机场管理机构向国务院民用航空主管部门申请，经国务院民用航空主管部门审查批准后颁发。”第六十四条第一款规定：“设立国际机场，由国务院民用航空主管部门报请国务院审查批准。”

第六十四条第二款规定：“国际机场的开放使用，由国务院民用航空主管部门对外公告；国际机场资料由国务院民用航空主管部门统一对外提供。”任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第14

页（三）民用机场使用许可证的申请与颁发

关于申请民用机场使用许可证需要报送的材料，《许可规定》第二十条规定：“申请民用机场使用许可证，机场管理机构应当报送下列文件资料：①按本规定附录二《民用机场使用许可证申请书》的要求填写的申请书；②机场管理机构及其法定代表人的名称或者姓名，高级管理人员的主要学历及工作经历等证明文件；③证明资本构成的有效文件的影印件；④机场建设的批准文件和竣工验收文件；⑤飞行程序和运行最低标准的批准文件；⑥通信导航监视、气象等设施设备开放使用的批准文件；⑦按照本规定的要求编写的民用机场使用手册；⑧持有岗位资格证书的人员简况一览表；⑨民航局要求报送的其他必要材料。”任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第15

页（三）民用机场使用许可证的申请与颁发关于申请民用机场使用许可证的机构，《许可规定》第二十一条第一款规定：“飞行区指标为4E（含）以上的运输机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航局申请，飞行区指标为4D（含）以下的运输机场和通用机场，民用机场使用许可证由机场管理机构向民航地区管理局申请。”任务一了解民用机场及其管理制度三、民用机场使用许可制度第16

页（三）民用机场使用许可证的申请与颁发

关于民用机场使用许可证的颁发，《许可规定》第二十四条规定：“民航局或者民航地区管理局经过审查，认为机场管理机构的申请符合本规定第十九条和第二十条规定的条件时，民航局或者民航地区管理局应当批准该申请，并把民用机场使用许可证、批准文件、监察员签字的手册一并交与机场管理机构。颁发民用机场使用许可证（见图5-5和图5-6）时，手册的每一页（不含机场资料册和附图）应当由负责审核的监察员签字，手册方能生效。民航地区管理局在颁发民用机场使用许可证时应当向民航局申请许可证编号。”任务一了解民用机场及其管理制度四、民用机场管理的法律责任第17

页（三）民用机场使用许可证的申请与颁发

《条例》第六十三条规定：“违反本条例的规定，有下列情形之一的，由民用航空管理部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款：擅自实施未经批准的运输机场专业工程的设计，或者将未经验收合格的运输机场专业工程投入使用；在运输机场开放使用的情况下，未经批准在飞行区及与飞行区临近的航站区内进行施工。在运输机场内进行不符合运输机场总体规划的建设活动；任务一了解民用机场及其管理制度第18

页《条例》第六十四条规定：

“违反本条例的规定，机场管理机构未按照运输机场使用许可证规定的范围使用运输机场的，由运输机场所在地地区民用航空管理机构责令改正，处20万元以上100万元以下的罚款。”《条例》第六十六条规定：

“违反本条例的规定，机场管理机构因故不能保障民用航空器飞行安全，临时关闭运输机场，未及时通知有关空中交通管理部门并及时向社会公告，或者经批准关闭运输机场后未及时向社会公告的，由运输机场所在地地区民用航空管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款。”《条例》第六十五条规定：

“违反本条例的规定，机场管理机构未经批准擅自关闭运输机场的，由运输机场所在地地区民用航空管理机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款。”四、民用机场管理的法律责任任务一了解民用机场及其管理制度第19

页《条例》第六十七条规定：

“违反本条例的规定，机场管理机构未按照应急预案的要求进行应急救援演练或者未配备必要的应急救援设备和器材的，由地区民用航空管理机构责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。”《条例》第六十八条规定：

“违反本条例的规定，运输机场投入使用后不符合安全运营要求，机场管理机构拒不改正，或者经改正仍不符合安全运营要求的，由民用航空管理部门做出限制使用的决定；情节严重的，吊销运输机场使用许可证。”四、民用机场管理的法律责任任务一了解民用机场及其管理制度第20

页《条例》第六十九条规定：

“机场管理机构未依照本条例的规定履行管理职责，造成运输机场地面事故、民用航空器飞行事故或者严重事故征候的，民用航空管理部门应当责令改正，处20万元以上100万元以下的罚款。”《条例》第七十一条规定：

“违反本条例的规定，发生突发事件，机场管理机构、空中交通管理部门等单位未按照应急预案的要求及时、有效开展应急救援的，由地区民用航空管理机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款。”《条例》第七十条规定：

“违反本条例的规定，机场管理机构在运输机场内使用不符合国家规定标准和相关技术规范的民用机场专用设备的，由运输机场所在地地区民用航空管理机构责令停止使用，处10万元以上50万元以下的罚款。”四、民用机场管理的法律责任任务一了解民用机场及其管理制度第21

页四、民用机场管理的法律责任

《条例》第七十五条规定：“违反本条例的规定，有下列情形之一的，由地区民用航空管理机构责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款：机场管理机构不按照国家规定的标准配备候机、餐饮、停车、医疗急救等设施、设备，并提供相应的服务航班发生延误时，机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位不按照有关规定和服务承诺为旅客和货主提供相应的服务一二任务一了解民用机场及其管理制度第22

页四、民用机场管理的法律责任

《条例》第八十三条规定：“国家工作人员违反本条例的规定，有下列情形之一的，由有关部门依法给予处分：不依照规定实施行政许可；不依法履行监督检查职责；不依法实施行政强制措施或者行政处罚；滥用职权、玩忽职守的其他行为。①②③④任务一了解民用机场及其管理制度第23

页四、民用机场管理的法律责任自从民航体制改革以来，大部分民用机场成为独立企业。在中国民用机场中，目前直属中国民航局管理的有北京首都国际机场和广州白云国际机场等，其他大部分机场已由民航地区管理局与地方政府共同管理。北京首都国际机场股份有限公司组织结构图

我国民用机场根据自身的行业特点，以中国民航的法律、法规以及国际惯例为基础，结合机场的具体情况制定了保障安全的制度和办法。任务一了解民用机场及其管理制度第24

页四、民用机场管理的法律责任课程思政：

嫦娥五号（Chang'e5），由中国空间技术研究院研制，是中国探月工程三期发射的月球探测器，也将是中国首个实施无人月面取样返回的月球探测器，为中国探月工程的收官之战。2020年11月24日，中国用长征五号遥五运载火箭成功发射嫦娥五号探测器，并将其送入预定轨道，12月17日凌晨，嫦娥五号返回器携带月球样品着陆地球。

嫦娥五号任务是“探月工程”的第六次任务，也是截至2020年12月中国航天最复杂、难度最大的任务之一，将实现中国首次月球无人采样返回，助力深化月球成因和演化历史等科学研究。

任务一了解民用机场及其管理制度第25

页四、民用机场管理的法律责任课程思政：嫦娥五号（Chang'e5）重要意义

对我国科学研究有相当大的意义，一定程度上推动了我国科学向前迈进一大步，是中国国力的体现，提升了中国的国际形象与国际影响力。

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讨论并分析，上述案例中反映了敦煌机场安全管理方面存在什么疏忽？当事各方应承担什么责任？

在2005年5月25日7时50分，东航甘肃分公司一架A320飞机执行MU2417敦煌—兰州航班任务，从敦煌机场起飞时，一名16岁的男孩从飞机起落架舱内坠落。经有关部门证实，从起落架舱里坠落的男孩当场死亡。飞机于9时14分在兰州安全落地。飞机着陆后，兰州中川机场安检人员、技术人员及机场公安立即对该机的所有部位进行了细致地调查取证，发现在该机的起落架部位有明显的攀爬痕迹。任务实施案例分析——敦煌机场少年坠机案任务一了解民用机场及其管理制度02掌握民用机场环境保护的规定机场环境保护综合规定民用机场净空规定任务二掌握民用机场环境保护的规定一、机场环境保护综合规定第28

页++在民航运输机场的规划和设计中，处理好机场与城市之间的关系十分重要。一般认为，机场与城市之间必须有快捷的地面交通，行车时间以不超过30分钟或40分钟为宜机场所处的位置和跑道的方向，要尽量使飞机起飞和降落时避免经过城市的上空

《中华人民共和国民用航空法》第六十七条规定：“民用机场管理机构应当依照环境保护法律、行政法规的规定，做好机场环境保护工作。”任务二掌握民用机场环境保护的规定二、民用机场净空规定第29

页机场净空也称机场净空保护区域，是为保证飞机起飞和降落的安全，在机场周围划定的限制地貌、地物高度的空间区域。任务二掌握民用机场环境保护的规定二、民用机场净空规定第30

页《中华人民共和国民用航空法》第五十八条第一款规定：“禁止在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内从事下列活动：（1）

修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行的建筑物或设施；（2）靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者设施；（3）修建不符合机场净空要求的建筑物或者设施；（4）

设置影响机场目视助航设施使用的灯光、标志或者物体；（5）

种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；（6）饲养、放飞影响飞行安全的鸟类动物和其他物体；（7）修建影响机场电磁环境的建筑物或者设施。第31

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第六十条规定：“民用机场新建、扩建的公告发布后，任何单位和个人违反本法和有关行政法规的规定，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内修建、种植或者设置影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体的，由机场所在地县级以上地方人民政府责令清除；由此造成的损失，由修建、种植或者设置该障碍物体的人承担。”

第五十九条规定：“民用机场新建、扩建的公告发布前，在依法划定的民用机场范围内和按照国家规定划定的机场净空保护区域内存在的可能影响飞行安全的建筑物、构筑物、树木、灯光和其他障碍物体，应当在规定的期限内清除；对由此造成的损失，应当给予补偿或者依法采取其他补救措施。

第六十一条规定：“在民用机场及其按照国家规定划定的净空保护区域以外，对可能影响飞行安全的高大建筑物或者设施，应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态。”任务二掌握民用机场环境保护的规定二、民用机场净空规定第32

页任务二掌握民用机场环境保护的规定二、民用机场净空规定课程思政：

要推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，以时代精神激活中华优秀传统文化的生命力。要把坚持马克思主义同弘扬中华优秀传统文化有机结合起来，坚定不移走中国特色社会主义道路。

我们说要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。”在每一个历史时期，中华民族都留下了无数不朽的思想与文艺作品，铸就了灿烂的历史文化星河。如今，我们站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有14亿中国人民聚合的磅礴之力，“自信人生二百年，会当水击三千里”，一定能毫无畏惧面对一切困难和挑战，坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

——习近平2021年3月22日至25日在福建考察时的讲话第33

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任务实施分析机场净空环境对飞行安全产生的影响及机场净空环境保护的重要性。任务二掌握民用机场环境保护的规定03掌握我国出入境管理制度中国公民出入境管理制度外国人入出境管理制度违反出入境管理的处罚规定任务三掌握民用机场环境保护的规定第35

页一、中国公民出入境管理制度

《中华人民共和国出境入境管理法》第十一条规定：“中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。”⑥法律、行政法规规定不准出境的其他情形。⑤可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的；①未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；②被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的；④因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的；③有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；任务三掌握民用机场环境保护的规定第36

页一、中国公民出入境管理制度第十二条规定：“中国公民有下列情形之一的，不准出境：任务三掌握民用机场环境保护的规定第37

页二、外国人出入境管理制度

我国关于外国人出入境的法律法规有《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》《中华人民共和国出入境管理法》和《中华人民共和国出入境边防检查条例》等。

外国人入境一般须持有护照并经过签证手续；无国籍入境则应持有其居留国签发的旅行证明。任务三掌握民用机场环境保护的规定第38

页二、外国人出入境管理制度（一）入境管理

《中华人民共和国出入境管理法》第二十四条规定：“外国人入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件、签证或者其他入境许可证明，履行规定的手续，经查验准许，方可入境。”任务三掌握民用机场环境保护的规定第39

页二、外国人出入境管理制度（一）入境管理

第二十五条规定：“外国人有下列情形之一的，不准入境：13入境后可能从事与签证种类不符的活动的；具有本法第二十一条第一款第一项至第四项规定情形的；未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的；法律、行政法规规定不准入境的其他情形。42任务三掌握民用机场环境保护的规定第40

页二、外国人出入境管理制度（一）入境管理第二十六条规定：“对未被准许入境的外国人，出入境边防检查机关应当责令其返回；对拒不返回的，强制其返回。外国人等待返回期间，不得离开限定的区域。”任务三掌握民用机场环境保护的规定第41

页二、外国人出入境管理制度（二）出境管理

《中华人民共和国出入境管理法》第二十七条规定：“外国人出境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他国际旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境。”任务三掌握民用机场环境保护的规定第42

页二、外国人出入境管理制度（二）出境管理第二十八条规定：“外国人有下列情形之一的，不准出境：①②④③①被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的，但是按照中国与外国签订的有关协议，移管被判刑人的除外；

②有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的；③

拖欠劳动者的劳动报酬，经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定不准出境的；。④

法律、行政法规规定不准出境的其他情形。任务三掌握民用机场环境保护的规定第43

页三、违反出入境管理的处罚规定

《中华人民共和国出入境管理法》对违反出入境管理的主要处罚规定如下：

第七十一条规定：“有下列行为之一的，处1000元以上5000元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处2000元以上10000元以下罚款：①持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的；②冒用他人出境入境证件出境入境的；③逃避出境入境边防检查的；④以其他方式非法出境入境的。”第七十二条规定：“协助他人非法出境入境的，处2000以上10000元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处5000元以上20000元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。”任务三掌握民用机场环境保护的规定第44

页三、违反出入境管理的处罚规定第七十六条规定：“有下列情形之一的，给予警告，可以并处2000元以下罚款：⑤

④①②

②外国人拒不交验居留证件的；

④外国人居留证件登记事项发生变更，未按照规定办理变更的；①外国人拒不接受公安机关查验其出境入境证件的；③未按照规定办理外国人出生登记、死亡申报的；⑥③⑤在中国境内的外国人冒用他人出境入境证件的；⑥未按照本法第三十九条第二款规定办理登记。任务三掌握民用机场环境保护的规定第45

页三、违反出入境管理的处罚规定课程思政：

理想是前进的方向，是心中的目标。人生发展的目标是通过职业理想来确立，并最终通过职业理想来实现。俄国的托尔斯泰曾说过：“理想是指路的明灯，没有理想就没有坚定的方向，就没有生活。”同学们在现阶段的学习生活中也已经深切地感受到，一旦学习目的不明确，学习的热情就会低落，学习的效果就不明显。因此，有了明确的、切合实际的职业理想，再经过努力奋斗，人生发展目标必然会实现。

职业理想源于现实又高于现实，它比现实更美好。为使美好的未来和宏伟的憧憬变成现实，人们会以坚忍不拔的毅力、顽强的拼搏精神和开拓创新的行动去为之努力奋斗。12岁时，周恩来就发出“为中华之崛起而读书”的誓言，表达了他从小立志振兴中华的伟大志向。同学们，你们是学生，你们有什么样的理想呢？我想，我们应该向敬爱的周总理学习，从小立志，树立一个崇高的人生目标，然后，为实现这个目标坚持不懈，奋斗不止，为人民，为国家做出贡献，这样的人生才有意义。第46

页2012年9月11日，从香港飞来的CX364航班降落在上海浦东国际机场，一名外籍旅客步履缓慢地跟随在候检队伍后面，不时东张西望。当边检民警对他所持的“南非”护照产生怀疑时，他立刻变得“焦急”起来，不停地向民警表示自己要转机前往中国的其他城市，催促民警尽快放行。民警向他询问南非的一些情况，却一问三不知，甚至连南非的首都在哪里也不知道。上海机场边检站随即依法对其展开审查，该旅客坚称自己为“南非”公民，是一名外教，在大连某培训学校教授英语口语，并出具了该学校的聘用合同。就在这时，该站负责证件检验的“高波工作室”传来消息，这名旅客所持“南非”护照系伪造。同时在对其行李物品依法进行检查时，边检民警发现其随身行李中有一本加纳护照，持证人相片正是其本人，经进一步检查，该加纳护照真实有效。任务实施案例分析—洋教师为求职办假证入境被阻任务三掌握民用机场环境保护的规定第47

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在确凿的证据面前，该旅客终于交代了其欲持假证非法入境的前因后果。原来，该旅客名叫JASON（化名），一年前来到中国，在大连一家外语培训学校教授英语口语，自由的教学模式和丰厚的报酬使他相信自己找到了事业的春天。但两个月前，这家学校对外教聘请条件做出调整，其中一条就是只选择来自英语母语国家的教师担任外教，而JASON的国籍加纳正好不在学校列出的英语母语国家之列。

面对即将失业的尴尬处境，JASON经“高人”指点，决定花重金办一本假护照给学校，宣称自己拥有加纳和南非的双重国籍。如意算盘打好之后，为确保万无一失，他拒绝了非法卖家邮寄护照的建议，而是亲自去香港取假护照，没想到在入境中国时就被查获。任务实施案例分析—洋教师为求职办假证入境被阻任务三掌握民用机场环境保护的规定

用所学知识分析JASON的做法及所应承担的后果04掌握民用机场安全检查的规定民用机场安全检查的含义我国民用机场安全检查的规定任务四掌握民用机场安全检查的规定二、我国民用机场安全检查的规定第49

页安全检查工作由机场安检部门依据国家有关规定实施，其对象为乘坐国际、国内民航班机的中外籍旅客及其携带的行李物品；进入机场隔离区的人员及其携带物品；货主委托民航空运的货物等。

机场安全检查是为了保证旅客自身安全和民用航空器在空中飞行安全所采取的一项必要措施。任务四掌握民用机场安全检查的规定第50

页二、我国民用机场安全检查的规定（一）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关规定

《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》是为了防止对民用航空活动的非法干扰、维护民用航空秩序、保障民用航空安全制定的条例，由国务院于1996年发布，并在2011年修订。任务四掌握民用机场安全检查的规定第51

页二、我国民用机场安全检查的规定（一）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关规定

第二十六条第一款规定：“乘坐民用航空器的旅客和其他人员及其携带的行李物品，必须接受安全检查；但是，国务院规定免检的除外。”第二十六条第二款规定：“拒绝接受安全检查的，不准登机，损失自行承担。”

第二十七条第一款规定：“安全检查人员应当查验旅客客票、身份证件和登机牌，使用仪器或者手工对旅客及其行李物品进行安全检查，必要时可以从严检查。”

第二十七条第二款规定：“已经安全检查的旅客应当在候机隔离区等待登机。”

第二十八条第一款规定：“进入候机隔离区的工作人员（包括机组人员）及其携带的物品，应当接受安全检查。”第二十八条第二款规定：“接送旅客的人员和其他人员不得进入候机隔离区。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第52

页二、我国民用机场安全检查的规定（一）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关规定

第二十九条规定：“外交邮袋免予安全检查。外交信使及其随身携带的其他物品应当接受安全检查；但是，中华人民共和国缔结或者参加的国际条约另有规定的除外。”第三十条第一款规定：“空运的货物必须经过安全检查或者对其采取的其他安全措施。”第三十条第二款规定：“货物托运人不得伪报品名托运或者在货物中夹带危险物品。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第53

页二、我国民用机场安全检查的规定（一）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关规定第三十一条规定：“航空邮件必须经过安全检查。发现可疑邮件时，安全检查部门应当会同邮政部门开包查验处理。”第三十二条规定：“除国务院另有规定的外，乘坐民用航空器的，禁止随身携带或者交运下列物品：①枪支、弹药、军械、警械；②管制刀具；③易燃、易爆、有毒、腐蚀性、放射性物品；④国家规定的其他禁运物品。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第54

页二、我国民用机场安全检查的规定（一）《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》的相关规定第三十三条第一款规定：“除本条例第三十二条规定的物品外，其他可以用于危害航空安全的物品，旅客不得随身携带，但是可以作为行李交运或者按照国务院民用航空主管部门的有关规定由机组人员带到目的地后交还。”第三十三条第二款规定：“对含有易燃物质的生活用品实行限量携带。限量携带的物品及其数量，由国务院民用航空主管部门规定。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第55

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定1．安检工作的原则

第九条规定：“安检工作应当坚持安全第一、严格检查、文明执勤、热情服务的原则。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第56

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定2．安检部门的设立第十条第二款规定：“未取得《民用航空安全检查许可证》，任何部门或者个人不得从事安检工作。”

第十条第三款规定：“《民用航空安全检查许可证》有效期为五年，到期由颁证机关重新审核换发。”

第十条第一款规定：“设立安检部门应当经中国民用航空局审核同意并颁发《民用航空安全检查许可证》；民航地区管理局在民航局授权范围内行使审核权。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第57

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定3．安全检查仪器

第十二条第一款规定：“安检部门使用的安全检查仪器应当经由民航局公安局会同有关部门检测。经检测合格后，凭发给的《使用合格证》方可使用。”

第十二条第二款规定：“民航局公安局、民航地区管理局公安局，或经委托的其他民航公安机关，应当会同有关部门定期对安全检查仪器的射线泄漏剂量进行检测。检测次数每年不少于一次。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第58

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定4．安检人员

第十三条规定：“从事安检工作的人员应当符合下列条件：①②遵纪守法，作风正派，品质良好；⑤④③具有高中以上文化程度，志愿从事安检工作；招收的人员年龄不得超过二十五周岁；身体健康，五官端正，男性身高在1.65米以上，女性身高在1.60米以上；无残疾，无重听，无口吃，无色盲、色弱，矫正视力在1.0以上。遵纪守法，作风正派，品质良好；任务四掌握民用机场安全检查的规定第59

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定4．安检人员第十四条第一款规定：“安检人员实行岗位证书制度。没有取得岗位证书的，不可单独作为安检人员上岗执勤。”

第十四条第二款规定：“对不适合继续从事安检工作的人员，应当及时调离或辞退。”

第十五条规定：“安检人员执勤时应当着制式服装，佩戴专门标志，服装样式和标志由民航局统一规定。第十六条规定：“安检人员执勤时应当遵守安检职业道德规范和各项工作制度，不得从事与安检工作无关的活动。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第60

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定5．旅客及行李、货物的检查第二十一条第一款规定：“对国内航班旅客应当核查其有效乘机身份证件、客票和登机牌。有效乘机身份证件的种类包括：中国籍旅客的居民身份证、临时身份证、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证和军队职工证，港、澳地区居民和台湾同胞旅行证件；外籍旅客的护照、旅行证、外交官证等；民航局规定的其他有效乘机身份证件。”任务四掌握民用机场安全检查的规定第61

页二、我国民用机场安全检查的规定（二）《中国民用航空安全检查规则》的相关规定5．旅客及行李、货物的检查第二十一条第二款规定：“对十六岁以下未成年人，可凭其学生证、户口簿或者户口所