推动村社工作减负增效实施细则

推动村社工作减负增效实施细则

为充分发挥“**兴村治社”场景应用推动考核“指挥棒”作用，考准考实村社工作业绩，不断增强村社班子的领导力、组织力、战斗力，激发村社干部干事创业热情，现就深化“**兴村治社”应用，推动村社工作减负增效制定细则如下：一、模块运用根据**区涉村事项汇总清单，结合日常工作实际，细化制定**街道涉村事项清单，作为分管领导派单的主要依据，不在清单内的事项原则上不作派单。目前，派单主要运用“**兴村治社”应用“镇级下派任务”、“揭榜挂帅”、“村级上报任务”三个模块，另使用“日常督考”模块进行加扣分:（一）镇级下派任务。日常任务、共性任务下派主要使用该模块。常规性工作赋分一般不超过1分，完成难度较大的，可根据任务难易程度增加赋分权重，最高不超过3分。任务涉及面少于5个村社的，原则上不作派单。流程为:分管领导下派、党群副书记审核、村级签收并完成任务镇级评分、村级评分。（二）揭榜挂帅。为有效推动村社干事创业热情，对涉及竞争性任务下派可使用该模块。流程为:分管领导下发揭榜挂帅任务、村级揭榜、分管领导竞榜截止后派发任务、村级签收并完成任务、镇级评分、村级评分。其中任务赋分的分值应根据任务难易程度和街道既定加分规则来确定。（三）村级上报任务。村级自主完成的任务上报使用该模块，主要分为“一年一清单”事项、差异化工作事项和部分个性化工作事项。“一年一清单”事项。年度工作清单年初由村社级进行申报，事项总数不少于3项，由街道考核领导小组根据清单的难易和重要程度确定赋分分值；各村社工作清单完成进度情况在“村级上报任务”模块中进行上报，由考核领导小组根据清单分值和进度酌情赋分，累计赋分不得超过清单任务赋分。差异化工作事项。《年度村级工作目标责任制考核办法》中的行政村差异化工作相关事项，完成进度情况进行自主上报，由考核领导小组根据清单分值和进度酌情赋分，累计赋分不得超过差异化工作清单赋分。部分个性化工作事项。是指除了已在日常督考中加分外的村级自主完成事项，主要包括一些突击性、阶段性重要工作、飞单工作等，由各村社在应用内进行村级上报。通常包括以下内容：1.有效化解重大信访事件（通常为赴区外信访事件）；2.接受并完成区级以上（含区级）专项工作检查、验收；3.推进相关重要民生实事项目（项目须经街道立项同意、投入为5万元以上的项目）；4.街道布置的其他重、难点及攻坚类工作（平台上已下派的除外）；5.有效并成功处置辖区内发生的突发、应急事件（如：重大安全生产事故、重大火灾等）。为加强村级上报任务的审核，村级上报任务“事项类别”根据事项性质进行选择，分管领导选择“组织委员”或“党群副书记”进行审核，并根据任务难易程度进行赋分。流程为:村级上传任务内容、审核派发、村级完成任务、镇级评分、村级评分。二、日常督考（一）加分类1.行政村（社区）获得上级党委、政府书面表彰的各类先进，按国家级、省（部）级、市（厅）级、区级，每项分别加4分、3分、2分、1分；以领导小组及部门名义表彰的，按相应的层级（以相关正式命名文件及通报为准）。2.行政村（社区）在接受上级专项检查中排名靠前，被上级主管部门书面通报表扬的，按国家级、省（部）级、市（厅）级、区级，分别加4分、3分、2分、1分。3.行政村（社区）被市级以上主要媒体正面报道的，按国家级、省级、市级的层级，分别加4分、3分、2分（同一主题按最高层级给予一次加分）。4.行政村在每月“争先夺旗、全域建强”专项行动考核中，荣获“越·先锋”流动红旗的，加1分。（二）扣分类1.行政村（社区）在接受上级专项检查中排名靠后，被上级主管部门书面通报批评的，按国家级、省（部）级、市（厅）级、区级、街道，分别扣5分、4分、3分、2分、1分。2.行政村（社区）因工作不到位，被区级以上媒体曝光的，按国家级、省级、市级、区级，分别扣5分、4分、3分、2分。3.村社干部被纪监部门查处的，并处以诫勉以上处分的，每人扣1-4分。4.行政村在每月“争先夺旗、全域建强”专项行动考核中，月度综合得分在80分以下的，扣1分。三、榜单运用1.月度考核。月度兴村榜纳入街道“争先夺旗、全域建强”专项行动“兴村共富”赛道考核，考核得分占月度考核的40%，每月按“兴村榜单”月得分情况进行赋分，其中：排名第1名赋40分、第2-3名赋39分、第4-6名赋38分、第7-11名赋37分，第12-14名赋35分。得分情况与专职工作者月度绩效挂钩。“**兴村治社”系统及时签收、及时办理、及时评分等规范使用情况纳入党建工作月度赛道考核。2.年度考核。年度“兴村榜单”纳入年度行政村（社）目标责任制考核“年度工作综合考核”内容，得分占比60%，按各村社兴村治社年度榜单排名进行赋分，其中：排名第1名赋60分、第2-3名赋59分、第4-6名赋58分、第7-11名赋57分，第12-14名赋55分。“兴村治村”涉村常用事项分类清单对应办线序号涉村社事项事项类别工作内容赋分方式党政办1落实节假日等重要节点值班工作党建统领类按要求做好节假日等重要节点值班值守工作单次赋分0.5分，完成后评分2做好村社工作总结、重点工作落实开展情况等按要求做好相关工作总结、提炼单次赋分1分，完成后评分

党建办（组织）

党建办（组织）

党建办（组织）

3落实“三会一课”制度党建统领类

按要求组织开展“三会一课”单次赋分1分，完成后评分4落实村务联席会议制度每周完成村务联席会议单次赋分1分，完成后评分5三务公开按规定做好每月三务公开单次赋分1分，完成后评分6开展组织生活会和民主评议工作按要求做好组织生活会和民主评议工作单次赋分2分，完成后评分7开展支部主题党日活动每月开展支部主题党日活动月初赋分1分，月末评分8党员发展工作按规定做好入党积极分子推荐和党员发展工作单次赋分2分，完成后评分9开展先锋指数考评党建统领类每半年开展先锋指数考评单次赋分2分，完成后评分10开展远程教育每月开展远程教育月初赋分0.5分，月末评分11开展党员走访慰问按要求对困难党员、老党员进行走访慰问单次赋分1分，完成后评分12开展党费收缴工作每月开展按要求组织党费收缴季度初赋1分，季末评分13维护红色根脉强基应用系统做好红色根脉强基相关信息录入维护月初赋分1分，月末评分14党建联建机制落实常态化落实“一村一品”党建联建单次赋分2分，完成后评分15指导两新党组织落实党务工作履行党建联络员职责，指导两新组织抓好党务工作单次赋分2分，完成后评分16做好流动党员管理教育工作做好流动党员纳管、教育及跟踪管理等工作单次赋分2分，完成后评分17做好一年一清单、一村一规划制定工作党建统领类按年度工作安排，梳理不少于3件的年度工作清单，并完成系统录入单次赋分1分，完成后评分18村社及干部重大事项报告定期维护、实时录入村社及干部重大事项单次赋分1分，完成后评分

党建办（宣传、统战）

19完成年度党报党刊征订工作党建统领类按要求完成年度党报党刊征订工作单次赋分2分，完成后评分20做好宗教活动场所的安全检查、管理等工作常态化开展宗教活动场所的安全检查、管理工作单次赋分2分，完成后评分21做好移风易俗、志愿服务、理论宣讲等新时代文明实践相关工作根据上级要求，充分运行新时代文明站，积极开展各类活动单次赋分1分，完成后评分22常态化开展相关文化活动公共服务类常态化开展群众性文化活动，根据进行上报开展情况单次赋分2分，完成后评分23组织开展扫黄打非相关工作党建统领类根据上级要求要求，积极开展“扫黄打非”日常巡查和专项活动单次赋分1分，完成后评分24做好文明创建相关工作做好文明城市、文明村等创建、复评工作单次赋分2分，完成后评分25乡贤、侨胞工作和宗教领域安全工作完善统战工作机制，每月对宗教场所和民间信仰场所进行安全检查。月初赋分1分，月末评分党建办（文化、旅游）

26做好不可移动文物保护相关工作公共服务类

组织不可移动文物保护相关管理工作单次赋分1分，完成后评分2715分钟品质文化生活圈建设开展15分钟品质文化生活圈建设相关工作单次赋分1分，完成后评分28智慧文化云平台填报工作组织开展各类文化活动，并在智慧文化云平台上填报相关内容单次赋分1分，完成后评分29开展各项有关旅游业的工作开展各项有关旅游的工作单次赋分1分，完成后评分党建办（纪检）

30履行监察工作联络站职责，发起村级督办事项党建统领类按要求记录和上报监督信息的；规范落实三资管理、工程管理和支农惠农政策和办公用房、津补贴发放等。单次赋分1分，完成后评分31积极配合巡察工作，在规定时间内完成问题整改配合上级巡察组对本村（社）开展巡察，对巡察组反馈的问题在规定时间内完成整改。单次赋分3分，完成后评分32抓好清廉村居建设各项工作认真执行党风廉政建设的有关规定，三委会成员和下属党员无违法违纪案件；单次赋分2分，完成后评分人武线33兵员征集工作党建统领类完成征兵工作。单次赋分2分，完成后评分34民兵整组、点验、军事训练、政治教育、遂行任务完成民兵整组及军事训练。单次赋分2分，完成后评分党建办（妇联）35保障妇女合法权益做好保障妇女合法权益相关工作单次赋分1分，完成后评分36预防未成年人犯罪做好预防未成年人犯罪工作，维护未成年人合法权益单次赋分1分，完成后评分37扎实开展“绿币计划”经济生态类每月开展一次美丽庭院评比，并发放好绿币月初赋分1分，完成后评分

村镇建设办38耕地保护

经济生态类严格落实好耕地保护制度，不发一起破坏耕地行为单次赋分1分，完成后评分39地质灾害及矿山管理做好地质灾害点检查工作，矿山资源保护工作单次赋分2分，完成后评分40编制并执行好村规做好规划落实工作单次赋分2分，完成后评分41配合实施农污设施提升改造及时上报农污管网设施运维情况，协调解决农户污水堵塞问题，积极配合实施农污设施提升改造工程单次赋分2分，完成后评分42农房登记常态化管理加强政策宣传，及时组织群众办理农房登记，收集各种资资料，配合测绘、联审、公示等工作单次赋分2分，完成后评分43农村私人建房规范化管理农民私人建房报批程序规范及时、公开透明，做好现场监督管理工作，发现违规现象及时制止并报告。单次赋分2分，完成后评分44房屋安全管理平安法治类每月开展农村住房隐患排查、整治及住房保障等工作单次赋分1分，完成后评分45达到四好农村公路要求公共服务类做好公路养护保洁日常工作，配合做好公路建设工作，落实

好路长制管理工作，保证好公路运营安全工作年度赋分3分，完成后评分经济发展办46做好招商引资工作经济生态类及时摸排各类招商信息，及时上报年度赋分2分，完成后评分47做好经济发展统计调查工作及时完成各类统计调查工作年度赋分2分，完成后评分

农业农村办

48做好土地承包经营权管理和流转工作，建好台账。

经济生态类

及时做好承包合同的结算和兑现，建好台账。单次赋分1分，完成后评分49土地发包按规定公开招标。村级集体资产、资源实行公开招投标，并签订规范的书面合同，所有经济合同及相关资料能及时归档并报街道农业农村工作办公室备案单次赋分1分，完成后评分50发展壮大村级集体经济村级经济稳定发展，常年固定收入（不包括兴越村级物业项目收入）达到指定目标全年赋分5分，完成后评分51财务结报按要求完成村级财务结报及时单次赋分1分，完成后评分52财务管理规范，及时公开建立“三资”台账管理制度，能及时登记或调整，做到账实、账物、账账单次赋分1分，完成后评分53应收款清理应收款清理全年赋分1分，完成后评分54对存量资产进行盘活及时盘活存量资产全年赋分1分，完成后评分

农业农村办

55政策性农村住房保险公共服务类开展政策性住房保险和室内财产保险单次赋分1分，完成后评分56PPP运维公共服务类对PPP项目进行维护记录单次赋分1分，完成后评分57农业安全工作平安法治类做好涉农领域安全生产管理工作月初赋分1分，完成后评分58防汛防台防旱工作平安法治类做好2022年度三防工作单次赋分2分，完成后评分59秸秆禁烧平安法治类秸秆禁烧单次赋分1分，完成后评分60森林消防工作平安法治类做好森林消防设备调试、值班值守、台账制作等工作单次赋分1分，完成后评分61动植物防疫工作平安法治类做好辖区内动植物防疫工作单次赋分1分，完成后评分62“五水共治”工作平安法治类做好“五水共治”各阶段工作单次赋分1分，完成后评分63农村人居环境（生活垃圾分类）长效保洁经济生态类做好农村人居环境（生活垃圾分类）长效保洁月初赋分1分，月末评分64“河长制”管理工作做好辖区内管理的河道巡河及保洁工作月初赋分1-2分，月末评分65林长制工作经济生态类做好林长制各项工作单次赋分1分，完成后评分66粮食生产工作经济生态类做好粮食生产统计、任务分解、肥药减量等工作单次赋分1分，完成后评分67作物种植面积核算经济生态类各村种植户种植面积核查单次赋分1分，完成后评分社会事务办68计划生育优质服务公共服务类做好奖扶、特扶、公益金等优质服务工作单次赋分1分，完成后评分69教育体育工作做好街道教育体育相关工作单次赋分1分，完成后评分70开展社保工作完成下达的社会保障相关工作任务单次赋分1分，完成后评分71爱国卫生工作开展爱国卫生运动，做好病媒生物防制，环境卫生综合整治等单次赋分1分，完成后评分72公共卫生工作配合社区卫生服务中心开展城乡居民健康体检、直肠癌筛查、疫苗接种等工作单次赋分1分，完成后评分73健康**工作根据健康浙江行动，做好健康知识普及，控烟禁烟，全民健身行动，心理健康促进，慢性病防治等工作单次赋分1分，完成后评分74红十字会工作做好红十字宣传、献血、应急救护培训等工作单次赋分1分，完成后评分社会事务办（残联）75做好各类残疾人工作做好困难残疾人的补贴与救助申报工作单次赋分1分，完成后评分社会事务办（民政）76困难家庭临时救助

、医疗救助，最低生活保障申请评定、救助情况公示等公共服务类加强困难群众临时救助

、医疗救助以及最低生活保障的申请，提高主动发现能力。单次赋分2分，完成后评分77按要求做好日常管理工作加强居家养老照料中心的运行和管理，做好星级评审的相关准备。单次赋分1分，完成后评分78公益性公墓管理和“青山白化”整合整治经济生态类加强农村公益性公墓管理和“青山白化”综合整治单次赋分1分，完成后评分社会事务办79食品安全常态化学习、提升协管员、网格员食品安全监管能