IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目环评可研资料环境影响

1建设项目名称IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目项目代码2307-320581-89-02-502069建设单位联系人殷**联系方式建设地点江苏省（自治区）苏州市常熟县（区）古里乡（街道）白茆红豆路118号（具体地址）地理坐标（120度52分42.578秒，31度36分5.548秒）国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业53塑料制品业292其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质□新建（迁建）☑技术改造建设项目申报情形☑首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）常行审投备[2023]1270号总投资（万元）8000环保投资（万元）40环保投资占比（%）0.5施工工期2个月是否开工建设☑否10000专项评价设置情况无规划情况规划文件：《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）》审批单位：常熟市人民政府审批文件及文号：市政府同关于《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）》的批复，文件号：常政复〔2021〕222号；规划环境影响评价情况文件名称：《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》召集审查机关：苏州市生态环境局审查名称及文号：关于《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的审查意见（苏环评字[2023]5号）规划及规划环境影响评价符合性分析对照《常熟市古里镇总体规划（2010—2030）》相关内容，规划该地块用途为工业用地，因此符合《常熟市古里镇总体规划（2010—2030）》中对于用地规划、总体规划和环境规划的要求。本项目为塑料包装箱及容器制造，位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，符合规划要求与《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的评价结论和审查意见相符性分析2评价结论：古里镇工业集聚（中）区规划与上层位区域发展规划、产业政策、生态环保相关规划、政策及方案基本相符，规划配套基础设施完善，能够满足古里镇工业集聚（中）区发展需求，规划实施对区域环境产生的影响有限，从环境保护的角度分析，在严格落实本报告提出的污染防治措施、风险防范措施、规划优化调整建议等前提下，影响在可接受的范围内，不会降低区域环境功能，古里镇工业集聚（中）区依据本轮规划发展具备环境可行性。审查意见：一、常熟市古里镇镇工业集聚（中）区（以下简称集聚（中）区）于2019年由常熟市人民政府批复设立（常政复[2019]232号规划面积7.43平方公里。（一）规划范围：集聚（中）区包含3个区域：规划A区规划面积约为2.78平方公里，四至边界为东至武夷山路、北至青墩塘路、银河路、三母港河、铁琴南路、西至镇边界、规划山路、南至湖库塘、富春江路（包含金辰）。规划B区规划面积约为4.07平方公里，四至边界为东至石坝路尤漕河、北至增福路（包含鑫利茗、弘竹）、西至金桂路、南至白弗塘及波司登科技园区。规划C区规划面积约为0.58平方公里，四至边界为东至204国道、北至常浒河、南至陈西路、西至吴庄村钱家宅基。（二）规划期：2020年至2030年（三）产业定位：纺织服装、印染、医疗器械、汽车零部件、精密机械和智能制造。（四）生态环境基础设施规划：A区污水接管至凯发新泉污水处理厂（区外）处理（现状处理规模4万立方米/日，尾水排入白弗塘）；B区污水接管至八字桥污水处理厂（区外）处理（现状处理规模1.5万立方米/日，在建规模为1.5万立方米/日，尾水排入盐铁塘）；C区污水接管至周行污水处理厂（区外）处理（现状处理规模2万立方米/日，尾水经洪洞泾排入常浒河）。区域实施集中供热，规划热源为常熟市昆承热电有限公司、常熟滨江热力有限公司、中电常熟热电有限公司。集中区内无危废处置单位,企业危险废物处置就近委托附近有资质危废单位处置。二、《报告书》在环境质量现状调查和评价的基础上，识别了《规划》涉及的环境敏感目标，分析了《规划》与相关规划的相符性、协调性，预测了《规划》实施对区域地表水环境、大气环境、地下水、生态等可能产生的不良影响，开展了碳排放评价、环境风险分析，论证了《规划》的环境合理性，开展了公众参与工作，与《规划》进行互动，提出了《规划》优化调整建议以及预防减缓不良环境影响的环境保护对策措施。《报告书》基础资料较详实，评价方法基本适当，环境影响分析预测结论合理，提出的《规划》优化调整建议和减缓不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。三、集聚（中）区位于太湖流域三级保护区，区内现状有居住用地、永久基本农田等，存在与主导产业定位不符的企业，规划产业及布局存在环境风险。因此，应依据《报告书》和审查意见，进一步优化《规划》，强化各项环境保护对策与措施的落实,有效预防和减缓《规划》实施可能带来的不良环境影响。四、《规划》优化调整和实施过程中的意见（一）深入践行习近平生态文明思想，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持绿色发展、协调发展，落实国家、区域发展战略，加强规划引导，突出生态优先、绿色转型、集约髙效，以生态环境质量改善为核心，做好与地方国土空间规划、“三线一单”生态环境分区管控实施方案、“三区三线”划定成果及《常熟市印染行业发展专项规划》的协调街接，印染项目建设、管理严格按照《省生态环境厅关于常熟市印染行业发展专项规划环境影响报告书的审查意见》（苏环审〔2020〕42号）执行。3（二）加强规划引导与区域空间管控，严格入区项目环境准入。执行国家产业政策、规划产业定位、最新生态环境准入条件、加强区域空间管控，落实《报告书》提出的生态环境准入清单，优先引进生产工艺、污染治理技术、清洁生产水平达到国际先进水平的项目，“改建印染项目”生产工艺和污染治理技术应达到世界先进水平。结合规划实施进程，落实存在环境问题整改，落实防护距离内、集聚（中）区内居民及不符合产业定位的企业搬迁计划，强化工业企业退出和产业升级过程中污染防治。（三）严守环境质量底线，强化污染物排放总量管控。根据国家和江苏省区污染减排方案，落实污染物总量管控要求。采取有效措施减少主要污染物及特征污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与生态环境保护相协调。根据国家和地方碳减排和碳达峰行动方案和路径要求，推进集聚（中）区绿色低碳转型发展，实现减污降碳协同增效目标。（四）组织制定生态环境保护规划，完善环境监测体系。建立健全区域环境风险防范体系，建立应急响应联动机制，提升集聚（中）区环境风险防控和应急响应能力，保障区域环境安全。建立包括环境空气、地表水、地下水、土壤、底泥等环境要素的监控体系，做好长期跟踪监测与管理。入区企业须按国家、省、市生态环境部门相关要求安装自动监控设备及配套设施。（五）完善集聚（中）区环境基础设施建设，推进区域环境质量持续改善和提升。强化区域大气污染治理，加强异味气体、挥发性有机物等污染治理，涉及油烟、异味气体排放企业应尽量避免布设在居民住宅等敏感区上风向。完善企业污水预处理措施，按要求推进区域污水管网建设，尽快开展常熟市东方染整有限公司、常熟双鹰印染有限公司、江苏福兴织染有限公司自建污水处理站提标改造及常熟市新泰印染有限责任公司自建污水站的建设，提升区域中水回用率。固体废物、危险废物应依法依规收集、暂存。（六）在《规划》实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。《规划》修编时应重新编制环境影响报告书。（七）督促企业对已建项目补充、完善相关生态环境保护手续，及时更新突发环境事件应急预案。（八）集聚（中）区部分区域位于“三区三线”划定的城镇开发边界外，应进一步优化调整集聚（中）区范围及四至边界，严格落实“三区三线”划定成果要求，城镇开发边界外不得设立开发区。五、拟入区建设项目，应结合规划环评提出的指导意见做好环境影响评价工作，落实规划环评提出空间管控、污染物排放、环境准入等要求。加强与规划环评的联动，重点开展工程分析、环境影响评价和环保措施的可行性论证，强化环境监测和环境保护相关措施的落实。规划环评中规划协调性分析、环境现状、污染源调查等资料可供建设项目环评共享，相应评价内容可结合更新情况予以简化。本项目位于常熟市古里镇白茆白茆红豆路118号，属于规划B区，本项目为IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目，行业类别橡胶和塑料制品业（C2926塑料包装箱及容器制造），产品为IBC桶及200L塑料桶，符合国家产业政策、规划产业定位、环保准入条件以及法律法规要求，并满足“三线一单”要求。项目所在地属于二类工业用地，卫生防护距离内无敏感目标。本项目生产工艺、设备水平、污染治理技术以及单位产品能耗、物耗、污染物排放、资源利用率均能够达到同行业国际、国内先进水平。本项目严格落实各项污染防治措施，各类污染物均能达标排放，排放总量控制在规定范围内，对外部环境影响较小。本项目建成后，将建立环境风险防控、环境管理等体系，并落实环境监测计划。与《常熟市古里镇工业集聚（中）区总体发展规划环境影响报告书》的评价结论和审查意见相符。4与《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）》相符性分常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划区位于白茆塘北侧，苏嘉杭高速公路东侧，规划范围东至石坝路-红豆路-尤造河，南至白茆塘，西至金桂路，北至增福路-银桂路-规划红杉路，总规划面积336公顷。规划区的功能定位为：功能配套齐全、产业关联合理、产业特色鲜明的现代化工业园区。规划结构：规划区整体形成“一心、一点、一轴、多区”的布局结构。“一心”即打造的规划区配套服务中心。“一点”即景观节点，依托204国道与金桂路交叉口东南侧公园绿地设置的休闲、游憩场地。“一轴”即将红豆路作为规划区的主要工业发展轴，逐步形成规划区产业集聚效果。“多区”即依据产业门类不同，将本地区划分成多个区，包括基本已建成区、汽车零部件产业园区、医疗产业园区、装备制造产业园区。本项目位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，根据《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）-用地规划图》可知，项目所在地为工业用地，满足常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）中的用地规划。本项目行业类别为塑料包装箱及容器制造，满足常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）中的产业规划。故综上所知，本项目与《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）》相符5其他符合性分析1、三线一单相符性分析（1）生态保护红线根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函[2022]1221号），本项目所在地周围的生态空间管控区域规划如下表所示。表1-1生态红线规划保护内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632常熟市长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护3.42/3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地湿地生态系统保护/52.6552.655常熟西南部湖荡重要湿地湿地生态系统保护/23.1323.136江苏虞山国家森林公园自然与人文景观保护/7江苏苏州常熟滨江省级湿地公园自然与人文景观保护/8江苏沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.509江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/距离本项目最近的生态空间管控区为西南侧的沙家浜—昆承湖重要湿地，相距7700米。因此本项目不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域（见附图6），不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整6方案的复函》（苏自然资函[2022]1221号）的要求。（2）环境质量底线本项目所在地2022年大气环境属于不达标区，根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024）》，2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标。届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善；纳污河道盐铁塘地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅳ类标准要求；项目所在地声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准。本项目废气，废水及固废较少，对环境质量的影响较小。本项目的建设不触及区域的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为工业用地，符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）环境准入负面清单此处对照产业政策、规划相符性以及负面清单进行分析。①与产业政策的相符性分析本项目不属于国务院批准颁发的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，也不属于《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》(苏办发[2018]32号附件三)中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，也不属于《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》（苏州市人民政府，2007年9月）鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，属于允许类项目，符合国家的政策法规和产业政策。本项目用地不属于《限制用地项目录（2012年本）》、《禁止用地项目录(2012年本)》、以及《江苏省限制用地项目录（2013年本）》、《江苏省禁止用地项目录（2013年本）》中所规定的类别，项目符合用地政策。根据《江苏省太湖水污染防治条例》（2021年修订），第四十三条：“太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为”：（一）新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外；（二）销售、使用含磷洗涤用品；（三）向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性7废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物；（四）在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等；（五）使用农药等有毒物毒杀水生生物；（六）向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾；（七）围湖造地；（八）违法开山采石，或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动；（九）法律、法规禁止的其他行为。本项目外排废水生活废水，接管至常熟中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂），处理后排入盐铁塘；固废收集后外售或委托处置或委托所在地环卫部门统一收集清运。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治条例（2018年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要求。综上所述，本项目符合国家和地方的相关产业政策。该项目已通过备案，其备案号为常行审投备[2023]1270号，并准予开展有关工作。②选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，租赁常熟市双乐彩印包装有限公司已建标准厂房，根据常熟市双乐彩印包装有限公司土地证（附件2），项目用地性质为工业用地，符合《常熟市古里镇白茆工业区控制性详细规划（2021年修改）》和土地利用相关法律法规的要求，本项目建设符合地方规划。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。④负面清单相符性分析A.市场准入负面清单对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目为IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目，本项目利用已建标准厂房，不新增用地，项目不在《市场准入负面清单（2022年版）》中。B长江经济带发展负面清单对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见表1-2。表1-2《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》序号文件要求本项目情况相符性81禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目本项目不在饮用水水源一级保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。符合4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合98禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内河重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目。亦不属于高耗能高排放项目符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合综上，本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求相符。对照《＜长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则》中的要求，本项目符合《＜长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见表1-3。表1-3与《＜长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版江苏省实施细则》相符性分析）文件相关内容相符性分析一、河段利用与岸线开发：1、禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015—2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017—2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。2、严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。3、严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范本项目为IBC桶及200L塑料桶生产联动线目。租赁已有标准厂房进行生产，位于常熟市古里镇白号，用地性质为工业用地。与西南侧的沙家浜—昆承湖重要湿地相距围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目；禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。4、严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。5、禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。6、禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。其生态空间保护区域内。本项目不涉及港口建设，不涉化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业，因此符合“《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则（试行）”的相关要求。二、区域活动：7、禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其它禁渔水域开展生产性捕捞。8、禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。9、禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。10、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。11、禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。12、禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）〉江苏省实施细则合规园区名录》执行。13、禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。14、禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目为IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目。租赁已有标准厂房进行生产，位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，用地性质为工业用地。与西南侧的沙家浜—昆承湖重要湿地相距其生态空间保护区域内。本项目不涉及港口建设，不涉化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业，因此符合“《长江经济带发展负面清单指南》江苏省实施细则（试行）”的相关要求。三、产业发展：15、禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。16、禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。17、禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。18、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。19、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。20、法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录（2024年本）》、《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的淘汰类、限制类项目。综上，本项目与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发【2022】55号中的要求相符。2、与《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）相符性分析对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）文件中“（二）落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境治理持续改善。本项目位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号），项目所在地属于“常熟市---重点管控单元---古里镇-古里工业集聚（中）区规划B区”，对照附件3苏州市环境管控单元生态环境准入清单及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见表1-9及1-10。表1-4与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别苏州市市域生态环境管控要求本项目情况相符性空间布局约束1.严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》（苏政发[2020]49号）附件3江苏省省域生态环境管控要求中“空间布局约束”的相关要求。2.按照《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。3.严格执行《苏州市水污染防治工作方案》（苏府[2016]60号）、《苏州市大气污染防治行动计划实施方案》（苏府[2014]81号）、《苏州市土壤污染防治工作方案》（苏府[2017]102号）、《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》（苏委发[2019]17号）、《苏州市“两减六治三提升”专项行动实施方案》（苏委发[2017]13号）、《苏州市“两减六治三提升”13个专项行动实施方案》（苏府办[2017]108号）、《苏州市勇当“两个标杆”落实“四个突出”建设“四个名城”十二项三年行动计划（2018-2020年）》（苏委发[2018]6号）等文件要求。全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。4.根据《苏州市长江经济带生态环境保护实施方案（2018-2020年）》及《中共苏州市委苏州市人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的工作意见》，围绕新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，大力发展新兴产业，加快城市建成区内钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业和危险化学品企业搬迁改造.提升开发利用区岸线使用效率，合理安排沿江工业和港口岸线、过江通道岸线、取排水口岸线；控制工贸和港口企业无序占用岸线，推进公共码头建设；推动既有危化品码头分类整合，逐步实施功能调IBC桶及200L塑料桶生产联动线技术改造项目。利用已有标准厂房进行生产，位于常熟市古里镇白茆红豆地性质为工业用地。与西南侧的沙家重要湿地相距7.7km。本项目严格落实各项文件要求，本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业，本项目不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业。相符整，提高资源利用效率。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局危化品码头、化工园区和化工企业，严控危化品码头建设。5.禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不捅破生态环境承载力。2.2020年苏州市化学需氧量、氨氮、总氮、总磷、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量不得超万吨/年、12.06万吨/年、15.90万吨/年、6.36万吨/年。2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。3严格新建项目总量前置审批，新建项目实行区域内现役源按相关要求等量或减量替代。本项目建成后排放的废水、废气、固废较少。相符环境风险防控1.严格执行《江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案》(苏政发〔2020〕49号)附件3江苏省省域生态环境管控要求中“环境风险防控”的相关要求。2.强化饮用水水源环境风险管控，县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。3.落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市(区)两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。本项目建成后将制定环境风险应急预案，同时企业内储备有足够的环境应急物资，实现环境风险联防联控，故能满足环境相关要求。相符资源利用效率要求1.2020年苏州市用水总量不得超过63.26亿立方米。2.2020年苏州市耕地保有量不低于19.86万公顷，永久基本农田保护面积不低于16.86万公顷。3.禁燃区禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步或依法限期改用天然气、电或者其他清洁能源。本项目不使用高污染燃料，满足资源利用效率要求。相符表1-5与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析类型环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符性重点管控单元古里镇-古里工业集区规划B区空间布局约束（1）禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、陶汰目录及能耗限额》淘（1）本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中相符汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。（2）禁止引进不符合园区产业准入要求的项（3）严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。（4）严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）严格执行《中华人民共和国长江保护法》。（6）禁止引进列入上级生态环境负面清单的项淘汰类的产业，属于允许类，不属于外商投资产业。（2）本项目符合园区产业准入要求。（3）本项目属于太湖流例》有关要求。（4）本项目在阳澄湖保护区内，符合《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。（5）本项目不属于上级生态环境负面清单的项污染物排放管控（1）园区内企业污染物排放应满足相关国家、地方污染物排放标准要求。（2）严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要为染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。（1）本项目污染物排放满足国家、地方有关污染物排放要求。（2）项目投运后生活污水接管至常熟中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）集中处理后排入盐铁塘。选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标。项目吹塑挤出废气经软帘集气罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后通过1#排气筒排放。一般固废收集外售，危险废物收集委托资质单位处置，生活垃圾委托环卫所清运处理，固废零排放。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。相符环境风险防控涉及环境风险源的企业应严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案实现联动，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期开展事故应急演练。本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。相符资源开发效率要求禁止销售使用燃料为“III1、煤炭及其制品（包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等2、石油焦、油页岩、原油、重油、漆油、煤焦3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目在运营期间使用电能和天然气，不使用高污染燃料目录中的燃料。符合综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。3、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）分析。严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于塑料包装箱及容器制造，暂不属于上述“两高”项目，后续国家如有明确规定的，从其规定。4、与《江苏省挥发性有机物污染防治管理办法》相符性分析 表1-7“江苏省挥发性有机物污染防治管理办法”符合性分析内容符合性分析生产、进口、销售、使用含有挥发性有机物的原料和产品，其挥发性有机物含量应当符合相应的限值标准。本项目使用低挥发性有机物含量的原料，其挥发性有机物含量均符合相应的限值标准。挥发性有机物排放单位应当按照有关规定和监测规范自行或者委托有关监测机构对其排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据应当真实、可靠，保存时间不得少于3年。本项目建成后，根据自行监测计划委托有关监测机构对排放的挥发性有机物进行监测，记录、保存监测数据，并按照规定向社会公开。监测数据真实、可靠，保存时间不少于3年。产生挥发性有机物废气的生产经营活动应当在密闭空间或者密闭设备中进行。生产场所、生产设备应当按照环境保护和安全生产等要求设计、安装和有效运行挥发性有机物回收或者净化设施；固体废物、废水、废气处理系统产生的废气应当收集和处理；含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。无法在密闭空间进行的生产经营活动应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放量。本项目吹塑挤出废气经半密闭罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后通过1#排气筒排放。未收集的非甲烷总烃废气产生量较小，加强通风后生产车间内无组织排放，加强通风后生产车间内无组织排放；本项目含有挥发性有机物的物料应当密闭储存、运输、装卸，禁止敞口和露天放置。5、与《挥发性有机物无组织排放控制标准》相符性分析表1-8“挥发性有机物无组织排放控制标准”符合性分析符合性分析液体VOCs物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液体VOCs物料时，应采用密闭容器、罐车。本项目无液体VOCs物料。液体VOCs物料应采用密闭管道输送方式或采用高位槽（罐）、桶泵等给料方式密闭投加。无法密闭投加的，应在密闭空间内操作，或进行局部气体收集，废气应排至VOCs废气收集处理系统。本项目无液体VOCs物料。VOCs质量占比大于等于10%的含VOCs产品，其使用过程应采用密闭设备或在密闭空间内操作，废气应排至VOCs废气收集处理系统；无法密闭的，应采取局部废气收集措施，废气应排至VOCs废气收集处理系统本项目使用的VOCs产品的VOCs质量占比小于10%。企业应建立台账，记录含VOCs原辅材料和含VOCs产品的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等企业拟建立台账，记录含VOCs原辅材料的名称，使用量、回收量、废弃量、去向以及VOCs含量等信息。台账保存期限不少于3年等。VOCs废气收集处理系统应与生产工艺设备同步进行。本项目二级活性炭吸附装置与生产工艺设备同步进行。VOCs废气收集处理系统发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用；生产工艺设备不能停止运行或不能及时停本项目二级活性炭吸附装置发生故障或检修时，对应的生产工艺设备应停止运行，待检修完毕后同步投入使用。止运行的，应设置废气应急处理设施或采取其他替代措施等收集的废气中NMHC初始排放速率≥3kg/h时，应配置VOCS处理设施，处理效率不应低于80%；对于重点地区，收集的废气中NMHC初始排放速率≥2kg/h时，应配置VOCs处理设施，处理效率不应低于80%。本项目吹塑挤出废气经半密闭罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后通过1#排气筒排放。收集的废气中NMHC初始排放速率<2kg/h，处理效率符合《浙江省重点行业VOCs污染排放源排放量计算方法》（1.1版）表1-2VOCs认定净化效率表。6、与《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）相符性分析本项目产生的危险废物的数量、种类、属性、贮存设施明确，各类固废均有合理利用的处置方案，实现固废“零”排放，不涉及副产品。本项目危险废物仓库应满足《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）和《危险废物识别标志设置技术规范》（HJ1276-2022）中的相关要求，且应设有环境风险防范措施。因此本项目符合《省生态环境厅关于进一步加强危险废物污染防治工作的实施意见》（苏环办[2019]327号）的要求。7、与《省大气办关于印发<江苏省挥发性有机物清洁原料替代工作方案>的通知》（苏大气办[2021]2号）相符性分析表1.9与《江苏苏省重点行业挥发性有机物清洁原料替代工作方案》的相符性分析序号判断依据本项目内容相符性分析1明确替代要求，以工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织（附件1）等行业为重点，分阶段推进3130家企业（附件2）清洁原料替代工作。实施替代的企业要使用符合《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）规定的粉末、水性、无溶剂、辐射固化涂料产品；符合《油墨中可挥发性有机化合物（VOCs）含量的限值》（GB38507-2020）规定的水性油墨和能量固化油墨产品；符合《清洗剂挥发性有机化合物含量限值》（GB38508-2020）规定的水基、半水基清洗剂产品；符合《胶粘剂挥发性有机化合物限量》（GB33372-2020）规定的水基型、本体型胶粘剂产品。若确实无法达到上述要求，应提供相应的论证说明，相关涂料、油墨、清洗剂、胶粘剂等产品应符合相关标准中VOCs含量的限值要求。本项目不属于3130家需进行清洁原料替代的企业。符合2严格准入条件。禁止建设生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。2021年起，全省工业涂装、包装印刷、纺织、木材加工等行业以及涂料、油墨等生产企业的新（改、扩）建项目需满足低（无）VOCs含量限值要求。省内市场上流通的水性涂料等低挥发性有机物含量涂料产品，执行国家《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》（GB/T38597-2020）。本项目不属于生产和使用高VOCs含量的涂料、油墨、胶黏剂等项目。符合3强化排查整治。各地在推动3130家企业实施源头替代的基础上，举一反三，对工业涂装、包装印刷、木材加工、纺织等涉VOCs重点行业进行再排查、再梳理，督促企业建立涂料等原辅材料购销台账，如实记录使用情况。对具备替代条件的，要列入治理清单，推动企业实施清洁原料替代；对替代技术尚不成熟的，要开展论证核实，并加强现场监管，确保VOCs无组织排放得到有效控制，废气排气口达到国家及地方VOCs排放控制标准要求。3130家企业名单内。符合8、与《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号）相符性严格落实国家和地方产品VOCs含量限值标准。大力推进低（无）VOCs含量原辅材料替代。采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）均低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集和处理措施。企业对现有VOCs废气收集率、治理设施同步运行率和去除率开展自查，重点关注单一采用光氧化、光催化、低温等离子、一次性活性炭吸附、喷淋吸收等工艺的治理设施。对达不到要求的VOCs收集、治理设施进行更换或升级改造，确保实现达标排放。除恶臭异味治理外，一般不采用低温等离子、光催化、光氧化等技术。采用活性炭吸附技术的，应选择碘值不低于800毫克/克的活性炭。对于采用局部集气罩的，距集气罩开口面最远处的VOCs无组织排放位置，控制风速不低于0.3米/秒，达不到要求的通过更换大功率风机、增设烟道风机、增加垂帘等方式及时改造。全面落实标准要求，强化无组织排放控制。2020年7月1日起，全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》，重点地区应落实无组织排放特别控制要求。加强含VOCs物料全方位、全链条、全环节密闭管理。储存环节应采用密闭容器、包装袋、高效密封储罐、封闭式储库、料仓等。装卸、转移和输送环节应采用密闭管道或密闭容器、罐车等。生产和使用环节应采用密闭设备，或在密闭空间中操作并有效收集废气，或进行局部气体收集；非取用状态时容器应密闭。处置环节应将盛装过VOCs物料的包装容器、含VOCs废料（渣、液）、废吸附剂等通过加盖、封装等方式封闭、妥善存放，不得随意丢弃。本项目吹塑挤出废气经半密闭罩收集后经二级活性炭吸附装置处理后通过1#排气筒排放。本项目建成后将根据《挥发性有机物无组织排放控制标准》相关要求，强化各环节的无组织排放控制，因此，本项目符合《关于印发<2020年挥发性有机物治理攻坚方案>的通知》（环大气[2020]33号）相关要求。建设内容本项目主要产品产能见表2-1。表2-1建设项目主体工程方案产装置或生产线）产品名称及规格设计能力年运行时数技改前变化量技改后原有制袋项目包装袋1亿只/年-1亿只/年07200h本次技改项目1000LIBC桶0+5万只/年5万只/年7200hIBC桶框架0+15万只/年15万只/年7200h200L塑料桶0+2.5万只/年2.5万只/年7200h1000LIbc桶Ibc桶框架1000LIbc桶Ibc桶框架本项目主要原辅材料用量及理化性质见表2-2及2-3所示。表2-2主要原辅料消耗表类别名称规格/成分年耗量(t/a)包装储存方式最大储存量（t/a）来源及运输技改前技改后变化量原料高密度聚HDPE0980+980袋装外购，车运钢材镀锌管08200+8200堆放200外购，车运塑料粒子PE0-1500袋装外购，车运油墨酚醛环氧树钛白粉0-10桶装3外购，车运辅料球阀/叠阀020万个+20万个堆放5外购，车运表2-3主要原辅料理化特性、毒性毒理序号名称及标识成分燃烧爆炸性毒性毒理1高密度聚乙烯半透明至白色固体粒状物。相对密度0.94-0.97；熔点：120-140℃;分解温度：大于℃;溶解性：不溶于水。发生火灾时可能产生刺激性、腐蚀性或毒性气体。加热可能会引起容器爆炸。无资料本项目主要主要设备清单见表2-4所示。表2-4主要设备一览表序号名称规格型号数量（台）备注技改前技改后变化量1吹膜机/30生产2制袋机/40生产3印刷机/30生产4全自动中控吹塑机/03+3生产5冷水机50P02+2生产6破碎机/03+3生产7拌料机5T03+3生产8空气压缩机/01+1生产9内胆测漏机/01+1生产吨桶振动机/02+2生产冷冻实验箱/01+1生产IBC框架联动线/01+1生产叉车/01+1生产本项目公用及辅助工程一览表：见表2-5。表2-5公用及辅助工程情况一览表项目组成名称工程状况主体工程生产车间生产车间位于一楼，面积约5000平方米（包含生产区、原材料堆放区、一般固废仓库、危废仓库和办公室）。成品堆放区位于二楼，面积约为5000平方米公用工程给水本次项目不新增员工，本项目新增冷却用水量100m3/a排水依托常熟市双乐彩印包装有限公司的雨污分流设施，雨水接入所在地雨水管网，生活污水接管至常熟中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）处理，尾水排入盐铁塘。供电依托区域已有电网，本项目全年用电约20万kWh。环保工程废水处理依托常熟市双乐彩印包装有限公司的雨污分流设施，雨水接入所在地雨水管网，本项目新增生活污水，原有项目生活污水接管至常熟中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）处理，尾水排入盐铁塘。成型脱模冷却用水循环回用不外排。固废处理工业固废车间内分类存放，定期清理外售；利用原有危险废物临时贮存场所存放，定期委托有资质单位处置；生活垃圾由所在地环卫部门收集处置噪声治理对高噪音设备采取减震、降噪等措施，利用厂区墙体阻隔衰减，确保厂界噪声达标废气治理本项目产生的吹塑挤出废气经软帘集气罩收集后通过二级活性炭设施处理后通过1#排气筒排放。本项目无新增员工，无工艺废水排放，用水环节主要为冷却用水。原有项目生活污水外排量为3000m3/a，主要污染因子为COD、SS、氨氮、总磷。给水：本项目用水来自古里镇自来水管网，用水量50t/a。本项目物料平衡如下表。表2-6物料平衡表进项（t）1高密度聚乙烯980产品1000LIBC桶5万只（2832.84t）2钢材8200IBC桶框架15万只（6150t）380（20万个）200L塑料桶2.5万只（194.46t）4废气非甲烷总烃2.75废边角料合计9260合计9260表2-6劳动定员及工作安排序号指标名称单位指标值技改前技改后1劳动定员人30302年工作日天/年3003003工作班次班/天2班/天2班/天4工作时间小时/天本项目位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，项目东侧为无名小河；项目南侧为红豆路及长江纸业有限公司厂区；项目西侧为常熟市双乐彩印包装有限公司；项目北侧为河道及农田。地理位置见附图1，项目周边情况现状图见附图2。项目周围照片见附图5。利用已建厂房，车间内部设备布置根据产品生产工艺流程、物流等需要合理布局，主要包括生产区、贮存区等，既满足生产又便于管理，尽量使设备排列合理、流畅、操作方便。平面布置功能分区明确，工艺流程顺畅，交通运输顺畅，生产区相对集中布置。车间布置还考虑到安全布局，使其符合防火、环保、卫生和安全等规范要求，以利于保障生命财产的安全和改善职工劳动条件。因此，从总体来看项目总平面布置合理。项目车间平面布置详见附图3。工艺流程和产排污环节 下料N1N2折弯N2N3、S1N4工艺流程简述：①下料镀锌板通过IBC框架联动线进行下料处理成不同尺寸，此过程产生噪声N1。②折弯下料后的镀锌板通过IBC框架一体生产线进行折弯处理。此过程产生噪声N2。③钻孔折弯的镀锌板通过IBC框架一体生产线进行钻孔处理。此过程产生噪声N3及边角料④焊接镀锌板经IBC框架一体生产线下料、折弯、钻孔等机加工后再经电阻焊接和一体化组装成框架，此过程产生噪声N4。项目框架生产线焊接方式为电阻焊，电阻焊不使用焊件，焊接式利用电流通过焊件及接触处产生的电阻热温度约320±20℃作为热源将焊件局部加热，同时加压进行焊接的方法。焊接时，不需要填充金属，生产率高，焊件变形小，容易实现自动化。焊接前企业将被焊接材料的焊接部位表面处理洁净时，基本没有焊接烟尘产生。⑤组装框架与阀门进行组装，入库暂存。 G1、N5~一N6不合格品N6不合格品粉碎质检N7部分IBC桶框架组装工艺流程简述：①吹塑挤出塑料粒子经拌料机搅拌过后投入吹塑机的原料槽内，由于塑料粒径较大，该过程无粉尘产生。在吹塑机内通过电加热将塑料粒子熔化成流体，加热温度在130℃~160℃左右，熔融后的原料在设备本身压力工作下射入模具型腔中以获得产品形状。过程中会产生有机废气G1（以非甲烷总烃计）及噪声N5。②冷却脱模待塑件成型以后，经冷却脱模得到塑料桶。此过程还产生噪声N6。③质检产品经内胆测漏机、吨桶振动机、冷冻实验箱等质检设备进行检验，筛选出不合格品。④粉碎使用破碎机将检验产生的不合格品破碎成碎片并回用于吹塑挤出工序，由于破碎过程只需破碎成大粒径的碎片，且原材料材质性能较为优益稳定，故该过程现场无粉尘产生，仅粉碎机运行会产生噪声N7。⑤组装将部分IBC桶框架与塑料桶组装成成品桶。⑥成品组装后即为成品。G2、N8N9N9不合格N10工艺流程简述：①吹塑挤出塑料粒子经拌料机搅拌过后投入吹塑机的原料槽内，由于塑料粒径较大，该过程无粉尘产生。在吹塑机内通过电加热将塑料粒子熔化成流体，加热温度在130℃~160℃左右，熔融后的原料在设备本身压力工作下射入模具型腔中以获得产品形状。过程中会产生有机废气G1（以非甲烷总烃计）及噪声N8。②冷却脱模待塑件成型以后，经冷却脱膜得到塑料桶。此过程会产生噪声N9。③质检产品经内胆测漏机、吨桶振动机、冷冻实验箱等质检设备进行检验，筛选出不合格品。④粉碎使用破碎机将检验产生的不合格品破碎成碎片并回用于吹塑挤出工序，由于破碎过程只需破碎成大粒径的碎片，且原材料材质性能较为优益稳定，故该过程现场无粉尘产生，仅粉碎机运行会产生噪声N10。⑤成品检验合格即为成品。表2-7污染物产生环节汇总表类别代码产生工序、设备主要污染物产生规律N生产设备机械噪声连续废气G1吹塑挤出非甲烷总烃连续G2吹塑挤出非甲烷总烃连续钻孔废边角料与项目有关的原有环境污染问题江苏双乐包装科技有限公司原名常熟市明言服饰辅料有限公司，位于常熟市古里镇白茆红豆路118号，江苏双乐包装科技有限公司成立至今经环保部门批准的建设项目情况，具体见下表。表2-8历年项目环评批复状况序号项目建设名称环评审批机关、文号及时间“三同时”验收机关、文号及时间项目现状1服饰辅料、包装建设项目环境影响登记表2001.4.2G24-2001-2-037-001/终止生产原有项目产品方案见下表。表2-9原项目产品方案表序号产品名称设计能力年运行时数1包装袋1亿只/年7200h表2-10原项目产品方案表序号名称规格型号数量（台）备注1吹膜机/3/2印刷机/33制袋机/4表2-11原有项目原辅料清单序号原料名称组分、规格状态年用量（t/a）存储方式备注12聚乙烯/固袋装/油墨/液桶装生产工艺描述：塑料粒子制袋制袋成品图2-6工艺流程图①吹膜将塑料粒子放入吹膜机中吹出塑料筒，形成塑料膜，经检验合格即为成品，包装入库。吹膜温度约170~190℃,吹膜过程使用水冷却，冷却水循环使用，定期添加，不外排。在吹膜过程有一定量的有机废气G1（以非甲烷总烃计）产生②印刷产品在吹膜后需要进行表面印刷，将吹膜后的塑料膜置入印刷机，在膜表面印刷上图案或文字即为成品。印刷过程油墨中溶剂由于高温而产生挥发性有机废气G2（以非甲烷总烃计）。③制袋将产品置入制袋机，进行分切、封边制成塑料袋，即为成品。制袋过程有少量的未聚合的反应单体可挥发至空气中，从而形成有机废气G3。此过程还会产生废塑料膜S1。成品经检验合格后包装入库。现有项目建设项目环境影响登记表于2001年4月2日审批通过，当时并未核算污染物排放量。原有项目污染物的排放量于本次环评中重新计算。原有项目生活污水接入所在地区区域管网至常熟中法污水处理有限公司（八字桥污水处理厂）处理，经处理后达标排放至盐铁塘。（1）吹膜废气：将塑料粒子经吹膜机挤出熔融吹出，吹膜温度约170~190℃。吹膜工序中原材料聚乳酸粒子的分解温度均高于300℃,因此加热过程不会导致聚合物的分解。但是在受热情况下，原材料中残存的未聚合的反应单体可挥发至空气中，从而形成有机废气，通常以非甲烷总烃计。参考《浙江省重点行业VOCs污染排放源排放量计算方法》（1.1版），塑料布、膜袋等制造工序产污系数为0.220kg/t原料，即本项目吹膜过程非甲烷总烃产生系数为0.220kg/t原料。本项目塑料粒子年用量为1500t，其中产生的有机废气（以非甲烷总体计）量为0（2）制袋废气对塑料膜进行分切、封边制成塑料袋，制袋封口温度约100℃;加热塑料膜过程有少量的未聚合的反应单体可挥发至空气中，从而形成有机废气，通常以非甲烷总烃计。根据浙江省环境保护科学设计研究院编制的《浙江省重点行业VOCs污染排放量计算方法》，塑料行业的排放系数为0.22kg/t原料，制袋使用的塑料膜为1500t，则本项目非甲烷总烃排放量为0.33t/a。（3）印刷废气印刷过程油墨中溶剂由于高温而产生挥发性有机废气（以非甲烷总烃计），根据油墨供应商所提供的产品挥发性有机化合物（VOCs）检测报告，原有项目使用水性油墨VOCs含量为13%。则油墨印刷工段的有机废气产生量为1.3t/a。原有项目设置一套二级活性炭废气处理设施，吹膜、制袋、印刷废气经包围式集气罩收集后经过废气处理设施处理后通过1#排气筒排放。该项目废气产生量为1.96t，按照80%的收集效率及80%的处理效率计算，则有组织废气产生量为0.3136t/a，无组织废气产生量为0.392t/a原有项目主要噪声源为生产设备在运转时产生的噪声，经合理布置噪声源的位置，设备采取减振措施、厂房隔声及距离衰减后，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中3类标准要求。原有项目生活垃圾委托环卫部门清运处理。5、原有项目总量批复情况原有项目三废排放情况汇总见表2-19所示。表2-19原项目污染物排放一览表种类污染物名称原有项目环评批复量t/a原有项目实际排放量t/a废水生活污水水量30003000COD0.90.9氨氮0.0750.075总磷0.0150.015废气有组织非甲烷总烃/0.3136无组织非甲烷总烃/0.392一般固废/0危险废物/0生活垃圾/0注：表格中“A/B”表示：A—排入污水处理厂的污染物总量，B—污水处理厂排入外环境的污染物总量。现有《常熟市明言服饰辅料有限公司服饰辅料、包装建设项目环境影响登记表》登记于2001年时间较久远，未对废气、废水排放总量进行核算；由于原有项目已停产，且本技改项目不涉及原有项目产品，因此不存在原有污染情况。区域环境质量现状根据《江苏省地表水（环境）功能区划》中的有关内容，本项目附近水体、纳污河道盐铁塘的水质功能均为IV类水体；根据苏州市人民政府颁布的苏府[1996]133号文的有关内容，项目所在区域的大气环境划为二类功能区；根据区划，本项目区域属工业区，项目拟建地声环境功能为3类区。1、大气环境质量：根据常熟市环境保护规划的大气功能区划，项目所在地环境空气质量功能为二类区，3、TSP执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，氨、硫化氢执行环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录D，非甲烷总烃执行《大气污染物综合排放标准详解》中的一次浓度。具体浓度限值见表3.1。表3.1环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值μg/m3标准来源SO2年平均60《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准24h平均500NO2年平均4024h平均200PM2.5年均值3524h均值75PM10年平均7024h平均O3日最大8h平均200CO24h平均400010000TSP年平均20024h平均300氨200环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2018）附录D硫化氢非甲烷总烃一次浓度2000《大气污染物综合排放标准详解》根据《环境影响评价技术导则-大气环境》（HJ2.2-2018），项目所在区域达标判定，优先采用国家或地方生态环境主管部门公开发布的评价基准年环境质量公告或环境质量报告中的数据或结论。本报告选取2022年作为评价基准年，根据《2022年度常熟市生态环境状况公报》：2022年常熟市城区环境空气质量中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、细颗粒物、一氧化碳五项监测项目年度评价指标达到国家二级标准，臭氧年度评价指标未达到国家二级标准。六项监测指标日达标率在82.2%~100.0%之间，其中臭氧日达标率最低。可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧日达标率分别较上年下降了0.3、1.9和3.3个百分点，二氧化硫、一氧化碳日达标率持平，均为100.0%，二氧化氮日达标率上升了0.3个百分点。各项年评价指标中，除一氧化碳24小时平均第95百分位浓度和臭氧日最大8小时滑动平均值第90百分位浓度与上年持平外，其他指标均有下降。城区环境空气质量综合指数为3.72，与上年相比下降了0.30，环境空气质量有所提升。臭氧的单项质量指数分担率最高，是主要污染物，与上年相比，二氧化氮单项质量指数降幅最大。因此，项目所在评价区为不达标区。为了进一步改善环境质量，根据《苏州市空气质量改善达标规划（2019-2024）》，2024年环境空气质量实现全面达标为远期目标，通过采取如下措施：1）调整能源结构，控制煤炭消费总量（控制煤炭消费总量和强度、深入推进燃煤锅炉整治、提升清洁能源占比、强化高污染染料使用监管）；2）调整产业结构，减少污染物排放（严格准入条件、加大产业布局调整力度、加大淘汰力度）；3）推进工业领域全行业、全要素达标排放（进一步控制SO2、NOx和烟粉尘排放，强化VOCs污染专项治理4）加强交通行业大气污染防治（深化机动车污染防治、开展船舶和港口大气污染防治、优化调整货物运输结构、加强油品供应和质量保障、加强非道路移动机械污染防治）；5）严格控制扬尘污染（强化施工扬尘管控、加强道路扬尘控制，推进堆场、码头扬尘控制，强化裸地治理、实施降尘考核）；6）加强服务业和生活污染防治（全面开展汽修行业VOCs治理，推进建筑装饰、道路施工VOCs综合治理，加强餐饮油烟排放控制）；7）推进农业污染防治（加强秸秆综合利用、控制农业源氨排放）；8）加强重污染天气应对等，提升大气污染精细化防控能力。届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。（2）特征污染物本项目特征污染物为非甲烷总烃，引用苏州市绿鹏检验检测技术服务有限公司于《柏汇馨新材料科技（苏州）有限公新司新建塑料制品生产项目》中出具的大气环境质量现状检测报告（报告编号2022）绿鹏检（委）字第（08153）号，报告时间2022.8.25-2022.8.31）中泾北村非甲烷总烃现状监测数据（距离本项目西南侧1.3km）详见表3-2。表3-2区域空气质量现状结果一览表监测点名监测因评价指评价标准mg/m3监控浓度范最大浓度达标率达标情况泾北村非甲烷总烃小时平均浓度20.18-1.34670达标根据上表可知，项目所在地挥发性有机物均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准和相关环境质量标准要求。2、地表水环境质量：按《江苏省地表水(环境)功能区划》的划分，本项目所在地纳污河流盐铁塘为Ⅳ类水体。根据《常熟市环境质量年报》（2022年度）河道水质监测数据，盐铁塘均值的水质情况见表3-2。表3-22022年河道水质情况监测数据（mg/L）河流名称溶解氧高锰酸盐指数生化需氧量氨氮石油类化学需氧量总磷盐铁塘7.763.92.50.260.0050.096标准限值≥3≤10≤6≤1.5≤0.5≤30≤0.3标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类由表可知，受纳水体水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标3、声环境质量：根据《2022年度常熟市生态环境状况公报》，2022年常熟市道路交通噪声昼间等效声级均值为68.0分贝(A)，与上年相比上升了0.6分贝(A)，交通声环境污染程度稳定。所有测点达标率为79.3%，与上年相比下降了5.8个百分点。2022年常熟市区域环境噪声昼间等效声级均值为52.6分贝(A)，与上年相比昼间等效声级均值上升了2.7分贝(A)，区域昼间等效声级达到城市区域环境噪声二级水平，城市区域环境噪声质量为较好。从声源结构来看2022年生活噪声是影响常熟市城区区域环境质量的主要声源。2022年影响常熟市区域声环境质量的声源有三种，一种是生活噪声，占比63.6％，与上年相比下降了28.2个百分点，第二种是交通噪声，占比18.6％，与上年相比上升了10.4个百分点，第三种为新增的工业噪声，占比17.8%。昼间噪声达标率为100%，夜间噪声达标率为95.0%，I类区域居民文教区Ⅱ类区域居住、工商混合区的夜间等效声级