某铁路站前工程标段项目管理策划书

页5.4.2现金流分析（1）要做好银行日记账和现金日记账的日清月结，做好与银行的对账工作及往来账的清理工作；应加强应收账款回收工作，对应收账款应有专人管理管控，并建立应收款台账，确保自有资金来源清楚明晰；准确及时核算相关项目部的各种债务，对每家债权单位建立详实的债务台账，合理协调和使用资金流。（2）科学安排相关项目的资金和有效运用资金，降低资金成本，提高使用效率是现金流量管理管控的基础，管理管控相关项目编制科学的现金流预算合适的方案，强化相关项目的现金管理管控制度，并建立和完善现金流量管理管控的预算编制、审批、监督全面预算控制体系。（3）现金流预算的范围由单一的现场生产性资金收支相关计划，扩大至相关项目的经营、临建、固定资产投资等全面资金流预算，使相关项目的资金流预算更加合理和更加全面。相关项目现金流管理管控的实质就是对原材料采购、劳务分包、设备购置及租赁、现场经费开支和临建投资等过程的现金流来采用预算管理管控和管控，实现了相关项目施工动态监控和量化开支的标准，进一步用现金流来控制成本的支出，加强了相关项目成本的管控。（4）现金流量管理管控作为相关项目财务管理管控价值观的重中之重，已经渗透到相关项目管理管控营运中的各个环节。相关项目部应重视并加强日常相关项目现金流管理管控，严格执行集团公司资金集中管理管控办法和银行账户A、B户管理管控制度，无论是现金盈余还是现金短缺，相关项目都要制定相应的现金流量管理管控合适的方案，每月初对上月的相关项目资金收支相关计划执行情况在月度相关项目经济活动分析会上要作专题分析，提出解决资金的办法，及时调整下月资金流的相关计划管理管控，确保相关项目现金流能科学均衡有效地流动，有力保障相关项目的健康发展。（5）相关项目资金相关计划的测算和编制主要是根据工程部施工进度的总体规划进度图和业主的拨款进度比例、物资部门各个施工阶段的采购相关计划来大体测算的，针对相关项目各个年度施工所需资金相关计划和业主拨款相关计划资金出现的差异，相关项目部将积极通过公司和集团公司来融资解决，通过加大变更索赔渠道来融资，通过优化施工组织和加快施工进度来降低成本消耗资金，通过加大科研创新来降低成本，通过相关项目的精细化管理管控来降低相关项目的成本从而节省相关项目的资金，通过向核心层劳务队伍和供应商负债融资来解决相关项目出现的资金短缺，通过银行承兑汇票和商业汇票等手段来向供应商融资等。（6）资金集中管理管控、商业保险集中管理管控和商业票据有效使用。根据《中国中铁航空港建设集团有限公司商业汇票管理管控办法》、《中铁航空港集团关于转发股份公司《关于印发〈中国中铁XX资金集中和调剂管理管控暂行办法〉的通知》的通知》【中铁航空港资[2014]231号】、《中国中铁航空港建设团有限公司资金“AB”账户管理管控办法（试行）》、《中铁航空港集团关于试行保险集中管理管控通知（中铁航空港资〔2013〕302号）》，相关项目在集团公司资金管理管控中心开立A、B账户，在相关项目所在地开立银行临时存款户作为B户管理管控，按月及时向公司和集团公司资金部报送相关项目资金使用相关计划，严格按照月度资金相关计划和合同合约约定的付款比例审批和有相关计划使用相关项目资金，积极通过集团公司资金中心购买相关项目的财产类和人身类商业保险（业主强制代购的除外），积极利用各种信用条件通过资金管理管控部使用银行和商业票据，缓解相关项目的资金紧张状况，有效盘活相关项目有限资金。六、安全质量管控重点及措施6.1安全管控重点及措施（1）针对本标段的工点多、线路长、参与施工人员及机械设备多、前后工序衔接紧密等工程特点，从多层次、多方位建立健全安全生产保证体系。（2）严格执行国家、交通部及地方政府有关安全生产监督管理管控方面的法律、法规、规范和标准，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”和“管生产必须管安全”的原则，制定本标段安全生产责任制，认真落实。开展多种形式的岗位安全培训、宣传教育活动，树立全员安全意识，形成自觉搞好安全生产工作的氛围。制定安全生产规章制度和操作规程。保证投入足够的安全生产费用，完善安全防护设施。建立完善的安全生产监督保证体系，对施工生产实施全过程安全监控，确保实现安全目标。（3）成立安全生产领导组：由相关项目经理任组长，书记、总工程师、相关项目副经理、安全总监任副组长，各职能部门负责人任组员。安全质量环保部设专职安全工程师负责相关项目安全监查和日常工作。各工区也成立相应的安全生产管理管控小组，设兼职安全员，全员参与安全管理管控。（4）建立健全制度：安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全教育培训制度、特殊工种持证上岗作业制度、安全生产会议制度、安全生产设计制度、安全技术交底制度、班前安全讲话制度、作业交接班制度、安全事故报告制度、安全生产奖罚制度。（5）依据工程前期的施工调查报告和工程目前实际情况，根据集团公司《风险源辨识与监控管理管控办法》对相关项目进行风险源调查、辨识、评价，确定土石方爆破施工、梁板运输、安装施工、既有公路运输交通安全为本相关项目重大风险源及安全管控重点。6.1.1桥梁工程施工安全保证措施桥梁各分项工程施工前编制安全技术措施，制定操作细则，并向施工人员进行技术交底，做好安全教育工作，提高全员的安全意识。对桥梁施工中的辅助结构、临时工程如脚手架等进行安全检算，采取相应的安全措施。所有作业人员做到持证上岗，进行安全技术培训和考核。施工现场附近和工地内应设有安全标志，夜间施工作业应有照明措施、警示牌（灯）和围栏等，并派专人看守。(1)基础施工基坑顶面提前做好坡面防护、排水设施；基坑旁设警示牌（灯），开挖基坑时根据规定的坡度开挖边坡，分层下挖，严禁采用局部开挖深坑，从底层向四周掏土的方法施工。基坑顶面边坡以外的四周，应开挖排水沟，并保持畅通。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周边安全距离以外。基坑开挖时注意观测坡面稳定情况，当发现坑沿顶面出现裂缝、坑壁松塌或遇涌水、涌砂时，立即停止施工，加固处理后方可继续施工。采用挡板支撑护壁时，应根据土质情况，逐段支撑逐段拆除。基坑护壁及围堰施工要符合《铁路工程施工安全技术规程》中的有关操作规程。基础施工时，机具材料堆放在基坑边坡顶的安全距离以外。用起重机安装盖板时，吊点位置应正确，吊绳应挂牢。吊放时，不得撞击和翻滚。做好钻孔场地的平整夯实，防排水工作。钻机安装时，机架应垫平，保持稳定，不得产生位移或沉陷，钻架顶端应用缆风绳对称张拉，地锚应牢固。钻孔时，钻速不得过快或骤然变速；孔内弃土不得堆积在钻孔周围。停钻后，钻头提出孔外安全放置，孔口应遮盖防护。钻机用钢丝绳应符合要求，使用时设专人检查维修。凡未施工的孔口均要加防护盖。钻孔桩在施工前，技术人员要根据设计图认真复核施分部域内的工程、水文地质资料，掌握地质、水文资料的情况制定施工安全合适的方案。(2)基坑施工：1)基坑外围采用挖设深500mm，宽500mm的截水沟，对地表水集中抽排。基坑内挖设深300mm，宽300mm的汇水沟，汇至基坑一角挖设1.5m*1.5m*1.5m集水井，集水井设置在结构物外侧，用抽水泵集中排出。。2)基坑周边堆土位置距槽上口边线1.5m以外，高度不超过2m。3)基坑边坡设置为：基坑顶缘无载重时采用1：1，基坑顶缘有静载时采用1：1.25，基坑顶缘有动载时采用1：1.5。4)基坑支护符合设计。5)基坑开挖深度超过2m，必须在临边设护身栏和人员上下坡道和爬梯，护身栏高度大于1.2m，立杆间距小于3m，水平杆设置不少于2道。在防护栏杆上用红白相间的油漆标记防护，四周用用防护网设帏布，将其牢固稳定的绑在防护栏杆上，并立上安全警示标志，防止掉入基坑的危险。危险处，夜间应设红色警示灯或警示牌。(3)墩、台身施工桥梁墩、台身施工时严格按照设计和规范要求，根据现场施工条件搭好施工平台、人行走道、上下扶梯、运料便道，模板、脚手架支设牢固。1)模板工程①模板工程验收手续齐全。②模板施工荷载符合规定。③模板安装、拆除符合要求。拆除模板严格按规定程序进行，场内设立禁区标志。拆除模板先栓牢吊具挂钩，再拆除模板。操作平台上，不得多人聚集一处，严禁向下乱抛掷模板、钢筋、螺丝、工具等，下班时应清扫和整理好料具。④高空作业处所安全防护措施有效。2)脚手架工程：①施工人员应经专业培训，脚手架材质符合要求。②脚手架基础坚固平实，按规定设置各项连接。③脚手架荷载不超过规定且堆放均匀。④作业平台满足承载力要求并搭设牢固，栏杆及梯步防护措施具体可行。3)混凝土工程混凝土工程使用的模板及支架结构的稳定性、刚度和强度应满足施工要求，其承载能力应满足支承新浇混凝土的重力、侧压力以及施工过程中产生荷载的要求；施工中不得碰撞模板和脚手架。模板拆除时应划定作业区，悬挂警示标志并按规定的拆模程序进行。混凝土灌注时，减速漏斗的吊具、漏斗及串角挂钩和吊环均要确保稳固可靠。4)起吊作业桥梁高空作业，注意安装避雷设施。在大风季节，注意监控，适时停止架梁、节段拼装以及挂篮移位等工作。在脚手架与墩身空隙间，挂安全网，在大风、大雨过后，必须进行安全检查，发现倾斜、下沉、松扣现象，及时修复。起吊设备起吊时，严禁起吊超过规定重量的构件，起吊过程中设专人负责指挥，确保抗风能力。上下爬梯应按照设计图纸焊结牢固，经常出人的通道应搭设顶棚。各工序的施工严格遵守各项安全管理管控规定和安全操作规范。(4)梁体悬臂现浇安全技术措施施工前首先做好梁体悬臂现浇合适的方案，通过审批后方可实施。施工中做好悬臂浇筑的监控量测和测量工作，对桥梁变形进行全程监测，发现问题及时处理。桥梁悬灌施工过程中，挂篮的底模和侧模下挂安全网，并在底模前横联处加设工作平台，以确保施工安全。施工过程中严格控制悬灌期间两端的不均匀荷载。挂篮移动前，要仔细检查吊车和倒链装置，确认安全后方可移动，移动时，要由专人指挥，分工明确，步调统一。后锚既要保证挂篮滑行，又要保证挂篮的安全，并由专人检查。严格按照设计浇筑程序施工，避免过大的不平衡重。及时收集天气、气候预报信息，合理安排桥梁作业时间。挂篮必须设置可靠的兜底防护设施，不得采用绳索防护。(5)支架现浇安全技术措施高空作业处应有牢靠的立足处，必须视具体情况配置安全网，栏杆等安全设施以防止工人、工具或物体、材料坠落。高空作业人员必须配带安全用具，并且连接牢靠稳固。架子工、结构安装工等高空、悬空作业人员须经培训和考核合格后，持证上岗。高空作业的物料应堆放平稳，不可堆放在临边附近，也不可妨碍通行，传递物料时不能抛掷。高空作业同其他作业交叉施工时必须有专人负责协调作业顺序，以防发生意外。防风安全措施施工中经常和气象部门联系，及时掌握气温、风沙、水文等预报，作好防范工作。吊装作业前，检查起吊设备是否完好，螺栓紧固情况，确定吊车停放位置，掌握起重臂的高度长度，避免磕碰其他物品。起吊物体必须绑牢，吊挂部位须保证物件重心平稳。起吊、装卸、搬运工作必须由有经验的人统一指挥，有明确的信号和分工，并应有具体的安全措施。在起吊，牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。拆架前，全面检查拟拆支架，将通道口上的存留材料杂物清除，按自上而下先装后拆，后装先拆的顺序，必须察看施工现场环境，包括架空线路、地面的设施等各类障碍物，凡能提前拆除的尽量拆除掉。拟定出作业相关计划。(6)预应力施工安全技术措施预应力钢绞线下料，在清理干净的硬化场地进行。场地内严禁动用电焊设备，防止电焊弧击伤钢绞线，造成钢绞线在张拉时断裂伤人。夹片、锚具进场后仔细检查夹片、锚具的硬度和圆锥度以及夹片有无裂纹、有无锈蚀现象，以保证夹具具有足够的自锚能力，防止夹片、锚具弹出伤人。采用油顶、油表相互匹配的预应力张拉施工设备，在使用一定时间或次数后及时校验，防止因油顶、油表不匹配造成张拉力控制不准确，产生安全事故。锚垫板安装角度位置严格按设计要求，并采取锚筋与梁体钢筋焊接的方法确保锚垫板角度、位置准确。以防应力过大，造成锚垫板松动，造成预应力施工安全事故。在张拉施工时，精确调整油顶位置确保油顶、工具锚、锚具、锚垫板位于同一条线上，确保预应力施工安全。张拉油顶采用安全可靠的钢支架配合导链吊挂，以防油顶掉落，伤及张拉操作人员。张拉作业区设立钢筋栅栏及安全防护网，并设立安全防护标志，严禁非作业人员进入。张拉或退锚时，张拉油顶后面严禁站人，并在张拉作业区后方设置木防护板以防预应力筋拉断或锚具、夹片弹出伤人。张拉作业时设置专人负责指挥，测量伸长量时，停止油顶张拉。张拉液压系统的高压油管的接头应加防护套，以防漏油伤人。高压油管在正式使用前作油管承压检查，保证油管的正常使用。(7)箱梁运输安全技术措施箱梁装运前，首先要认真测量检查运梁便道的宽度和净空是否满足运架设备的运输需要，提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。确认运梁车所通过的线路和结构允许承受运梁车的荷载。操作人员必须熟悉运梁车的结构及各项技术参数。开始作业前，要作好各项检查工作，如：道路清障，机电、液各专项检查，结构的连接、通讯、信号的检查等。各项检查通过后方可作业。装梁前，仔细核对待架成品箱梁合格证，检查外观、梁长、编号等，核对无误后方可吊装。装梁时各支点对位要准确，纵向偏差为±20mm，横向偏差为±10mm，如位置偏差超标，须重新对位。启动前，全面检查一遍箱梁的支垫及支承情况，检查运梁车的方向及制动等，确认无误后方可运行。运梁车装箱梁启动起步应缓慢平稳，严禁突然加速或急刹车。重载运行速度控制在3～5km/h，曲线、坡道地段应严格控制在3km/h以内。当运梁车接近架桥机时应一度停车,在得到指令后才能喂梁。严禁冲撞、挂碰架桥机任何部位。在整个运梁过程中，操作人员应高度集中精力，密切注意运梁车及前方道路情况，发现异常，及早采取相应措施，非紧急情况，严禁高档位急起急停。暴雨及大风等恶劣气候条件下，不得进行运梁作业。路面湿、滑等要采取相应防护措施，降低运梁速度。架桥机后支腿后方箱梁面上在保持运梁车前端与支腿最小净距15cm处设止轮器。(8)箱梁架设安全技术措施1)架梁前的准备工作：首先要再次检查确认宽度和净空是否满足运梁车的运输需要，提前联系相关单位和部门彻底清除影响运架安全的所有走行限界内的障碍物。检查前、后支腿走行轮是否脱空，支承油缸是否由安全抱箍锁定可靠且由安全抱箍直接传递荷载。检查前支腿支承油缸与主梁是否锚固可靠。检查后支腿与已架梁吊梁孔的锚固是否可靠，以确保架桥机纵向水平力的传递。检查各类限位器是否牢固可靠。检查吊点、吊具有无变形、缺损。检查卷扬机、减速器的控制是否可靠。检查钢丝绳、绳卡及其排列情况。检查液压、电气的连结情况，判明正确动作方向。以上情况如有异常，必须及时有效处理。2)测量检查：前后支腿站位偏差：纵向±5cm，横向±5cm。主梁前后支腿位置处的高差：左右±1cm，前后+10cm，-5cm。3)运梁车喂梁到位后，运梁车的前后支承油缸在梁端腹板处支承牢靠。4)前后起重天车对点吊挂后，提升与运梁车脱空，试刹车后吊梁纵移。5)前起重天车吊梁与后拖梁小车驮梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。6)前后起重天车吊梁纵移时采用同一电源和联动按钮以保证二者同步。7)在吊梁纵移时，要有专人观察箱梁的运行位置，绝对禁止箱梁碰挂架桥机的任何部位，如发现异常情况，立即停车检查处理。当接近设计位置时要提前减速，必要时点动对位。每次点动时必须待上一次晃动平稳后方可再次点动，禁止连续起、停动作，以免架桥机纵向晃动过大。8)落梁就位：落梁过程中，要有专人监视起重天车上的卷扬机、制动器。下落箱梁与已架箱梁不得相碰，并保持梁底水平度偏差10°，必要时可单边落梁调整。就位时先对位固定支座端，后对位活动支座端。起重天车横移时禁止连续起、停点动，以免架桥机横向晃动过大。9)当现场实测风力达到7级时，停止作业，并采取相应的防护措施。当风力达到6级及中雨以上等天气不得进行吊梁作业。6.1.2无砟轨道施工安全措施(1)轨道板运输、存放及吊装①施工前对运输人员进行安全教育，并进行岗前安全培训。②进行安全技术交底，重点防范，加强每一位作业人员的安全意识，做到防患于未然。③作业人员严禁酒后作业。雨后应采取防滑措施，佩带安全保护用品，确保作业安全。④装卸时，指挥人员手势信号或对讲机通话，须清晰明确。⑤车辆在工作区域的限速为5km/h、其它区域30km/h。运输设备安装倒车信号报警器，防止由于后视不清，发生意外。⑥吊入平板车上的轨道板高度不得超过1.6m，以保持运输车辆的视野良好。⑦特殊气候情况下禁止轨道板的装车运输，如风力超过六级不允许装车。⑧在装板和卸板的过程中，必须有指挥人员统一指挥吊车作业。在吊装过程中注意检查吊具、钢丝绳等的可靠性。(2）轨道板存放①施工前对作业人员进行安全教育，并进行岗前安全培训。特种设备操作人员必须经过培训、考核，合格后方可上岗。④所有的作业人员和进入现场人员都必须使用标准的个人安全防护装备，即安全鞋、头盔、工作服、反光防护服（黄色）、防护手套等。⑤作业人员不得处于起吊物的下部或邻近区域。⑥装卸时，指挥人员手势信号或对讲机通话，须清晰明确。⑦起吊、运输设备必须经检验合格，方可使用。⑧风力超过六级不允许装车。⑨在装板和卸板的过程中，必须有指挥人员统一指挥吊车作业。在吊装过程中注意检查吊具、钢丝绳等的可靠性。(3)轨道板粗铺①门架式起重机作业时应特别注意人员的安全保护。负责操作机械的人员要确认在使用铺设机械时不会有人受到危险或受伤。②此外要遵守现行的事故预防规范。实施监督的人员应对此进行检查和监督。尤其在转动轨道板时应特别注意。应确认在任何时间都不能有人在轨道板的下面。③铺设轨道板时不允许有人在起吊横梁和门架式起重机的走行机构之间或旁边逗留。只允许在铺设用的定位锥范围的正面端部逗留。④门架式起重机行驶时不允许有人在走行轮子范围内，双向运板车行驶时不允许有人在其走行范围内逗留。⑤施工用电应有专人检查防护，电线外皮不能破损，并安装漏电保持器。电工必须持电气作业许可证上岗。⑥吊装作业时，应有专人进行指挥，要经常检查钢丝绳、吊钩、夹具等的安全状况，吊臂下及吊装范围内严禁站人。拆装、起吊工具轨时，必须使用专用吊具并平稳操作，防止工具轨变形和轨枕损坏。吊装时应防止损坏上部的接触网线。⑦专用设备操作人员必须经过培训并持证上岗。严格按操作规程进行操作并定期保养设备。⑧道床板施分部域内各种车辆应限速行驶，并严禁超车。固定纵模用的短钢筋头要及时清理或防护好，以免扎破车辆轮胎。⑨夜间施工时应保证照明亮度，防止损伤人员及设备，作业人员应戴安全帽，防止高空坠物伤人。⑩起重运输车作业时，严禁液压支腿直接支承在已完工的道床板上。6.1.3既有公路及河道安全畅通措施严格按照公路、河道管理管控部门的规定，办理相关的公路临时改移、河道临时占用手续，并采取相应的防护措施确保安全畅通。跨公路施工时，尽量维持原有的行车道数量，至少不少于两车道，行车道前方设置全天候限速牌、警示牌，并设交通输导人员保障交通畅通。对于跨越公路梁体架设时，梁体落位前，封锁该行车道交通，落位稳定后恢复交通。跨公路施工结束后，立即恢复原有路面及交通设施。施工运输车辆要安装倒车警报器。倒车时必须了解车后道路及环境情况，确知倒车的距离稳妥的范围后方可倒车。在场地狭窄、人员众多地段，要有专人指挥，不得长距离倒车。运输车辆要在指定地点停车，不得在坡道上停车。若受施工现场条件限制需在坡道上停车时，必须采取止轮措施，防止车辆发生意外。6.2质量控制重点及措施依据施工调查报告和工程目前实际情况，确定高性能混凝土施工工程质量、桥梁工程、无砟轨道工程本相关项目质量控制重点。6.2.1高性能混凝土施工工程质量保证措施(1)严格控制原材料质量。加强砂、石等原材料检验，严格控制等原材料进场质量。(2)通过试配，优选原材料和外加剂的品种和掺量，优选混凝土配合比；主体工程混凝土应采用自动化拌和站集中拌合，混凝土搅拌运输车运输，泵送混凝土灌筑，并加强混凝土养护。(3)规范拌合站建设。建立自动计量拌合站，设备配置、场地布置和工艺流程应满足高性能混凝土施工所需的用量和质量控制要求。对料场地面进行硬化，做到排水畅通，搭设牢固可靠的防护厂棚，做好材料的防雨、防尘、防晒。拌和站在正式投产前，由相关项目部组织咨询、监理、设计和施工单位共同验收，依据试生产记录和现场软硬件检查情况，形成验收记录并共同签认，合格后方可正式投入生产。拌合站需设置质量管理管控部门，对高性能混凝土生产质量进行检查和控制，不合格混凝土不得放行。(4)从拌和站原材料储存、搅拌工艺控制、搅拌设备防护、混凝土运输、现场灌注时机等方面采取控制温度措施，保证混凝土在冬季和炎热季节的施工质量。(5)冬期、夏期施工的混凝土和大体积混凝土应进行热工计算、采取温度控制措施。6.2.2桥梁工程质量保证措施(1)桩基础施工采用先进钻孔设备和工艺，先进行桩基施工工艺试验；严格钻孔过程控制，保证成孔质量。严格控制钻孔桩的垂直度。在钻机就位时将其调整平整、垂直，在钻进过程中作必要的检测。严格控制钻孔桩的孔径。做好地质观测，根据地质情况及时调整泥浆比重，孔内水位必须高出地下水位1m以上，防止孔壁坍塌。施工过程中应加强对钻锥的磨损情况进行检查，并及时给予补焊。当因地层中有遇水膨胀的软土、粘土泥岩时应使用失水率小的优质泥浆护壁。已发生缩孔时宜在该处用钻锥上下反复扫孔，以扩大孔径。确保钻孔桩的地基承载力。桩基施工在每一根桩位处做地质补充勘探，确定摩擦桩的持力层，复核桩长。成孔检查时从设计深度、钻速及浮渣取样的情况来综合判定地基承载力是否满足要求。减少对摩擦桩周边土体的扰动，缩短成孔时间，确保摩擦桩的承载力。做好清孔工作，混凝土浇筑前还需对孔底沉碴厚度进行复查、二次清孔，确保沉碴厚度小于规范要求。强化混凝土灌注过程监控，保证灌注质量；落实侵蚀地段混凝土防侵蚀措施，保证混凝土的耐久性达到设计要求。对桩基进行无损检测，评价桩基完整性。做好桩基综合接地埋设工作，确保接地性能满足设计要求；做好承台钢筋布置和接茬钢筋埋设工作，保证承台混凝土与桩基和墩身连接牢固。(2)墩台施工做好承台钢筋布置和接茬钢筋埋设工作，保证承台混凝土与桩基和墩身连接牢固，防止承台与墩身连接处出现“烂根”现象；做好承台混凝土降温防裂措施设计和实施，杜绝表面裂纹出现。墩台身模板采用大型模板，减少模板拼装次数和接缝；严格模板设计和加工工艺控制，重点控制好刚度、平顺度、拼缝大小和错台，在正式使用前先进行试拼，保证拼缝大小、错台、平顺度和模板刚度等满足要求；按规范工艺进行混凝土浇筑，严格侵蚀地段混凝土防腐工艺处理，保证墩身混凝土的耐久性达到设计要求；做好墩身综合接地埋设工作，确保接地性能满足设计要求；准确控制墩帽预留锚栓孔位置和深度，杜绝“二次修凿”现象；做好墩身混凝土降温防裂措施，完善墩身养护工艺，保证养护时间，杜绝表面裂纹出现。(3)桥梁线形控制编制施工过程中的线形监控实施合适的方案，加强大跨度现浇混凝土梁施工线形监控和检测，必要时委托有经验的专业单位进行监控和检测；合格后进行下道工序施工。主梁施工中，严格遵照施工顺序图进行。在各监控、监测的结构截面上准确预埋各种监测仪器，确保主梁箱内的照明设施、监测通道、仪器设备等完好。加强监测，随时调整，保证线形与设计线形吻合。(4)箱梁预制1)桥梁配件检验控制中心试验室对自制支座板、聚丙烯纤维网、泄水管、泄水管盖等按照标准进行严格检验，不合格的配件不得投入使用。2)胎模具检查控制质量检查人员对用于绑扎钢筋的胎具、制定定位网的胎具、加工支座板的胎具、梁体灌注成形的胎具，在投入使用前均按胎模具验收标准进行严格检查，填写检查记录表，经检查合格的胎模具才能投入使用。并按标准要求，定期对所用胎模具进行检查，超过误差标准的胎模应进行返修，以达到使用标准。3)计量准确有效控制用于制梁使用的计量器具如油压表、计量称等按标准要求进行检定，使计量器具保持在有效期使用。4)混凝土性能试验及过程控制对箱梁生产的高性能混凝土进行控制，经试验的混凝土配合比，经总工程师批准，才能投入使用。按照标准要求进行混凝土试件的力学性能试验。5)预应力施工质量控制措施①用于预应力张拉的设备，应经监理工程师同意的校准设备检验校准后，方可用于箱梁张拉工作。②用于测力的千斤顶压力表其精度不低于1.0级。③预应力筋张拉应在混凝土强度及弹模不低于设计规定标准下进行④张拉预应力束应严格按照规范的要求进行，张拉时采取张拉力和伸长量双控，预应力材料的断丝、滑丝数量不得超过限制数。⑤预应力束张拉时做好张拉记录，填写张拉报告，报送监理工程师。⑥为了有效控制简支箱梁的徐变上拱度，适当增长张拉预应力筋龄期来保证铺轨后轨道的平顺性。⑦按设计要求进行预张拉、初张拉、终张拉三个阶段进行简支箱梁预应力束张拉。6)真空压浆的质量控制措施①钢绞线束终张拉完毕，在24h内进行管道压浆。压浆材料为高性能无收缩防腐灌浆剂。②压浆前管道真空度稳定在－0.06～－0.10MPa之间。当压浆管口流出的浆体浓度与压浆泵中的浓度一致时，连接管道的压浆口，开启压浆口阀门进行压浆。③水泥浆用水泥强度等级不低于42.5级低碱硅酸盐水泥或低碱普通硅酸盐水泥。水泥浆要掺入高效减水剂、阻锈剂；高效减水剂要符合GB8076的规定，掺量由试验确定；阻锈剂掺量宜为12kg/m3或按产品使用说明掺加。严禁掺氯化物或其它对预应力筋有腐蚀作用的外加剂。水泥浆要饱满密实，体积收缩率＜2%。④拌合水要不含对预应力筋或水泥有害的成分。可采用清洁的饮用水。如采用非饮用水，事先要经过检验，并达到混凝土拌和用水的要求。⑤冬季压浆时应采取保温措施，水泥浆应掺入防冻剂。7)承重基础沉降测量控制质检人员对制梁的承重基础：制梁台位、存梁台位等在使用前应进行测量检查，作好记录，进行控制，使达到使用要求；经过一个循环过程后，应对其沉降情况进行再测量。8)简支箱梁存放标准化措施箱梁落下后采用测力千斤顶作为临时支点，保证其四角高差，支承垫石顶面与支座底面间隙采用压力注浆或石棉板填实。9)箱梁徐变上拱度的质量控制控制箱梁徐变上拱度，特别是降低其离散性，是保证24m、32m箱梁预制质量的重要措施。除精确计算弹性上拱度值和通过收缩徐变试验，统计制梁资料，做好预设反拱并精心做好施工组织，增加铺轨混凝土龄期外，还将着重在精选混凝土原材料（包括外加剂）、降低水胶比、优化级配、严格制梁工艺，延长养生期，适当增长张拉预应力筋龄期及存放条件等多方面采取有力措施实现优质指标。10)梁架设质量保证措施运架设备严格按照通过技术监督部门审查认证的产品使用说明书和操作手册进行安装、架梁和转场操作。架梁前，应编制架桥机和运梁车施工作业细则，认真组织实施，并建立完善的检修、保养制度。落梁时，应采用测力千斤顶作为临时支点，并在保证每支点反力与四个支点的平均值相差不超过±5％后才能进行支座灌浆作业。同一梁端的千斤顶油压管路应采用并联，以保证同端的支座受力一致。箱梁对位时，应利用架桥机的调整油顶进行纵、横向微调，并精确对位，确保箱梁的对位误差不超过允许范围。梁体安装就位后，方可拆除盆式橡胶支座上下连接板。根据线路坡度，严格按设计要求选用支座类型。支座安装前，应对墩台锚栓孔进行检查，合格后方可进行安装。支座上下板螺栓的螺帽应安装齐全，并涂上黄油，确保无松动现象，支座与梁底应保证密贴，无缝隙。支座灌注的注浆材料的强度不应低于垫石混凝土的设计强度，注浆压力不小于1.0MPa。待浆体填实并达到强度后，方可落梁。箱梁就位后，四个支座应受力均匀。箱梁架设后，应对外观进行检查，保证梁端面平齐，梁缝符合要求，两侧外缘平直圆顺。如不符合要求，应将箱梁提升，重新进行对位落梁。(5)支架现浇梁施工现浇梁质量控制要求支架搭设前要进行工况检算，确保支架安全。支架搭好后，需要对支架按荷载的1.3倍进行预压，立模时设置预拱度，必要时由有资质的第三方进行检算。预应力按初张拉和终张拉进行，初张拉在混凝土强度达到设计强度的80%后进行，张拉完后方可拆内模和侧模，终张拉在混凝土强度达到设计强度的100%且龄期不少于10天后进行。预应力值以油压表读数为主，预应力筋伸长值进行校核。终张完成后方可移动或拆除支架。(6)悬灌连续梁施工1)连续梁0#段、边跨现浇段、边跨合拢段、中跨合拢段支架和挂篮的设计强度、刚度及稳定性按实际承受荷载进行加载试验和预压。2)悬臂浇筑所用挂篮，要具有足够的强度、刚度和稳定性，结构形式、几何尺寸适应梁段变化及与梁段搭接需要和走行要求。挂篮走行和浇筑混凝土时的抗倾覆稳定系数不小于2，挂篮使用前需要进行安装、走行性能工艺试验和按设计要求进行载重试验。3)桥墩两侧悬臂浇筑梁段对称、平衡施工，实际不平衡偏差不得大于设计允许数值。施工时挂篮要在梁段预应力张拉、压浆完成后对称移动。4)预应力混凝土连续梁合拢段在浇筑合拢段混凝土时，临时锁定，桥梁跨距符合设计要求；合拢段两端悬臂的施工荷载要对称、相等；预应力混凝土连续梁的合拢段长度、合拢施工顺序、合拢段临时锁定方法均符合设计要求。5)悬臂浇筑梁段施工过程中，进行线型监测，发现超出允许偏差及时调整纠正。6)悬臂梁段的混凝土浇筑，从前端开始在根部与已完工梁段连接，已完工梁段接茬混凝土要充分润湿；边跨现浇梁段施工时，混凝土浇筑向合拢口靠拢，并对梁段高程进行监测，使合拢口高差控制在允许偏差范围内；合拢梁段混凝土施工除必须符合设计要求外，尚需符合下列规定：混凝土浇筑前，合拢段两端悬臂预加压重符合设计要求并于混凝土浇筑过程中逐步撤除；合拢梁段采用微膨胀混凝土浇筑，混凝土强度宜提高一级；合拢梁段混凝土在一天中气温适宜时间快速、连续浇筑；合拢梁段混凝土浇筑完成后加强保湿养护，并将合拢梁段及两悬臂端部进行覆盖降低日照温差影响；混凝土养生时，对预应力束所留的孔道加以保护，严禁将水或其它物质灌入孔道；混凝土浇筑前将合拢段单侧梁墩的临时固结约束解除，合拢梁段混凝土强度达到设计要求时及时进行预应力筋张拉。7)永久支座安装的规格、型号严格按设计要求实施，防止弄错。8)锚垫板牢固地固定在端模上，并注意锚垫板的角度符合设计要求，确保波纹管与锚垫板垂直；9)张拉在混凝土强度达到设计强度要求后进行，并严格按设计要求的程序，张拉控制采用应力和伸长值双控，确保张拉质量。(7)桥面系施工高度重视和充分认识桥面系工程质量的重要性，杜绝“重主体，轻附属”的思想，从组织机构、技术手段、人员培训、资金投入等方面，保证桥面系工程质量创优。桥面系施工是一个较复杂的系统工程，必须超前策划、精心设计，分解目标，确定标准。制定详细、有针对性的技术措施，重点控制预制件的结构尺寸和颜色标准一致。全桥必须进行测量放线，各个安装工序必须有验收标准和检验手段，操作人员施工前要进行认真培训，熟知施工操作工艺和标准，确保工程质量。按设计和技术条件要求进行施工工艺设计，严格按工艺要求进行施工，源头把关，过程控制，通过工序的质量来保证总体质量。从桥面系模板的设计加工、构件的预制养护、防水层和保护层的施工和竖墙的浇筑、遮板和栏杆的安装，到成品保护，各道工序均要制定具体的施工措施。首件要验收总结，各道工序要验收，预制构件要一次成型，严格出场检验制度，加强竖墙、防水层和保护层的现场浇筑和养护。混凝土质量内实外美，色泽一致，表面平整、光滑，棱角分明。认真做好中线、水平控制，全桥直线段平直，曲线段圆顺，过渡自然。桥面系位置准确，结构尺寸控制要严。桥面系工程的施工，要求达到“四线、一面、一光洁”的效果。四线：竖墙顶面、棱角一条线；遮板顶面、棱角、下缘一条线；栏杆一条线；盖板界线一条线。一面：电缆槽盖板铺设后顶面和遮板上口一个平面。一光洁：混凝土外观整洁，大面平整，颜色一致，棱角分明，无漏浆砂面，无硬伤掉角，无污染、无脱皮开裂。切实解决好接口界面处的差异，保证标准一致。做好桥台和梁部、箱型梁和其它连续梁型、线下墩台和线上桥梁、桥梁主体和四电作业、桥梁施工和轨道施工的衔接。6.2.3无砟道床施工质量保证措施（1）线路复测施工质量保证措施为了确保轨道平面位置和设计标高的准确性，轨道工程施工前相关项目部精测队采用全站仪和水准仪等测量设备，对全标段的CPⅢ控制网进行建网与复测的同时对线路标高、中线等进行复测。以确保轨道铺设质量，为列车平稳安全运行奠定基础。（2）Ⅲ型板式无砟轨道施工质量保证措施①底座基层处理底座板施工前对基层面进行验收，桥梁基层面拉毛深度应控制在2-3mm。对未进行拉毛处理的梁面应在底座板宽度范围内进行凿毛处理。清理梁面的浮碴、浮浆、碎片、油渍积水等。打开梁面预埋套筒封盖，清理套筒内杂物，将连接钢筋拧入套筒中，预埋套筒及连接钢筋的材质、拧入长度均需满足设计要求。②底座钢筋焊网加工及铺设底座板内的钢筋焊网由具备资质的厂家加工成型，运输到施工现场吊装到上桥。焊网运输车辆的长度与焊网长度相匹配，焊网的吊装时采用专用吊具进行，确保吊装过程中焊网不松动、不变形。安放焊网应根据设计的平面位置及高程调平、调直。由于CRTSⅢ型板式无砟轨道对底座标高和平整度要求高，所以采用高度可调钢模板，以便更好的控制底座表面平整度。模板应定位准确，并应采取固定措施，防止其偏位、上浮。③底座板限位凹槽模板安装凹槽模板不仅要求强度、刚度满足，且需要安装牢固，偏差符合设计要求。④底座混凝土浇筑模板安装完成后，经检查其几何尺寸及高程符合设计要求后，方可浇注底座混凝土。混凝土采用插入式振捣棒振捣，振动梁整平，钢丝刷拉毛。浇筑时注意限位凹槽处，不得出现漏振或过振等现象。底座板伸缩缝有真缝和假缝两种，在混凝土底座板上真缝每隔4-6块轨道板设置一道，假缝出真缝以外板与板之间设置。宽度为20mm，深度为40mm，假缝可在浇筑底座混凝土之前，设计位置安装伸缩缝模板，也可在底座混凝土浇筑完成且强度达到75%后，采用切割的方式切割一个槽型口。真缝必须先安装伸缩缝模板，然后才能浇筑混凝土。伸缩缝设置要平顺，允许偏差5mm。⑤底座混凝土验收当底座混凝土施工完成后具体检查合适的内容如下：底座板混凝土结构应密实、表面平整，颜色均匀，有无露筋、蜂窝、孔洞、疏松、麻面和缺棱掉角等外观缺陷，外观尺寸符合设计要求。⑥中间隔离层及弹性垫层施工在轨道板铺设前，在底座板和凹槽应用洁净高压水和高压风彻底对底座板进行清洁和清理，保证铺设范围内底座板洁净且无砂石类可能破坏中间隔离层的磨损性颗粒。按照测量人员精确放出的轨道板铺设宽度线，铺设土工布。隔离层应铺贴平整，无破损，搭接处及边沿无翘起、空鼓、褶皱、脱层或封口不严，搭接量满足设计要求。⑦限位凹槽（凹槽）钢筋安装凹槽内钢筋采用钢筋场加工、现场绑扎成型。凹槽钢筋、自密实混凝土内焊网安装前必须按要求绑扎好保护层垫块。钢筋原材料、加工、连接、安装检验应符合设计要求。自密实混凝土内焊网由具备资质的厂家加工成型，运输到施工现场吊装上桥，自密实混凝土内焊网和挡台钢筋可在安放轨道板前，提前绑扎在轨道板预埋的“门”型筋上，焊网、限位凹槽内钢筋与轨道板“门”型钢筋需要设置绝缘卡,绝缘电阻不小于2MΩ。⑧轨道板粗铺铺板前对底座板表面进行清理，对应轨道板预埋套筒位置放置四块200mm×100mm×85mm支承垫木。轨道板铺设时根据设计要求选择对应的轨道板型号，采用悬臂式铺板门吊起吊。利用铺板门吊走行系统将轨道板吊至铺设工作面，再由人工配合铺板门吊起吊、移动系统将轨道板准确就位。经检查轨道板粗铺满足要求后，拆除吊具，分别在轨道板预埋套筒处安装精调器。⑨轨道板精调轨道板精调避免在气温变化剧烈，大风或能见度较低的情况下进行；必须进行精调时要采取相应防护措施，如搭设遮阳棚等。周围有大型机械作业时，也不适合轨道板的精调，避免由于机械振动过大，引起测量误差。⑩自密实混凝土层模板安装自密实混凝土层模板应有排气措施，模板设计应重点考虑精调器部位，并在施工中优化模板设计。轨道板铺设前，对混凝土底座进行清理，达到无浮碴、碎片、油渍、积水等。自密实混凝土层模板安装时应特别注意精调器部位模板的处理，模板安装完成后要保证混凝土浇注时不漏浆，拆模后无烂根现象。⑾轨道板抗上浮措施为了保证在自密实混凝土灌注时轨道板不上浮，且在曲线超高段灌注时轨道板不产生横向位移，需在轨道板的两侧安装限位装置。当自密实混凝土强度达到30%后，方可拆除限位装置。⑿自密实混凝土灌注自密实混凝土灌注前，应保证底座顶面无积水、杂物、灰尘等；轨道板上应覆盖塑料布，防止灌注自密实混凝土时污染轨道板。同时对底座施工质量、轨道板的精调质量、自密实混凝土层厚度进行复检，保证各项施工符合设计要求。6.2.4特殊工序、关键工序本相关项目特殊工序为预应力砼梁混凝土施工、砼桩灌注；关键工序为钢绞线张拉及孔道压浆、桩基混凝土灌注施工、钢筋焊接、桥面防水施工、混凝土结构物养护。对策：施工中对于关键工序、特殊工程明确质量控制点，编制《特殊、关键工序质量控制合适的方案》。特殊过程在施工前必须对人员、机械、工艺参数进行鉴定，合格后才能施工。施工中及时进行技术交底，过程监控，明确隐蔽工程旁站责任人、影像记录责任人，并做好动态管控。6.3环保控制重点及措施铁路建设的环境保护工作重点是针对施工期间噪声、振动、废水、废气、泥浆、粉尘、施工固体废弃物对空气、土壤、水源、植被、河流、山体、水利设施等的影响或破坏，加强工程跨越的主要河流水体及风景名胜区的保护。采取措施：（1）注意夜间施工的噪音影响,尽量采用低噪音施工设备。（2）对距离居民区160m以内的工程，则应根据需要限定施工时间。少数高噪音设备尽可能不在夜间施工作业，必须在夜间从事有噪音污染的施工应先通知附近居民,以征得附近居民的理解，如有可能采取限时作业措施。（3）对不符合尾气排放标准的机械设备，不能使用。（4）做好当地水系、植被的保护工作，施工车辆不得越界行驶，以免碾坏植被、庄稼、乡村道路等。（5）凡对环境有污染的废物,如挖方弃土、建筑垃圾、生产垃圾、废弃材料等，弃在指定地点处理。（6）及时掌握天气的变化情况及当地的汛情，提前做好河道清淤、畅通工作。钻孔桩泥浆经沉淀处理后定点排放，不得直接排入河流。七、风险分析与对策7.1工期风险分析本工程原设计工期为48个月，相关项目中标后业主调整工期为2018年年底通车。根据业主节点工期要求，全线桥梁钻孔桩基础必须在2016年6月底施工完，所有桥梁主体工程2017年6月底全部完成，无砟轨道2017年11月底前全部完成。7.1.1桥梁工程工期对策(1)根据本标段桥梁工程的工程量，安排专业架子队进行施工,各架子队在桥梁下部工程施工中采用流水作业,墩身模板根据墩身结构形式、墩身数量统一配置、统一调配。(2)根据桥梁基础类型、洪水季节以及机具倒用、材料运输等问题，合理安排桥梁工程的开、竣工期限及流水作业，并在铺架之前完成下部施工。(3)特殊结构桥梁施工，先行开工施工，为桥梁上部结构施工创造成熟条件，我公司具有成熟的施工经验和工法，并推广新技术、新工艺、新设备、新材料，缩短单项工程施工周期。7.1.2轨道工程施工工期对策根据无砟轨道道床工程的特点、工程量、施工工期及现场实际情况等编制详细的、切实可行的实时性施工组织设计，选择最优施工合适的方案。在施工中逐级负责，认真实施，在实践中不断优化。依靠科技进步，提高施工效率，积极推广先进经验和先进技术，向“四新”要质量，要进度，提高施工进度。7.2合同合约风险分析与对策7.2.1法律风险风险主要在于劳务分包、材料采购等方面的合同合约风险。对策：劳务分包合同合约、材料采购合同合约必须采用股份公司合同合约范本，在集团公司合格劳务方（供应商）名录内通过招议标选择合格分包方，通过信息系统平台，完善合同合约评审程序，强化过程管控和履约管理管控，有效控制风险。7.2.2经济风险风险主要在于：本相关项目合同合约类型为总价包干合同合约，变更索赔的批复难度较大。（1）招标文件中约定仅对钢材、水泥、沥青三种材料进行调整，其中钢材、水泥价格超10%后调整，对沥青超出5%后进行价格调整的合同合约约定。（2）在合同合约执行期间(包括工期拖延期间)由于人工、材料和设备价格的上涨而引起工程施工成本增加的风险由承包人自行承担，合同合约价格不会因此而调整。受地域、气候影响，本地区人工费偏高。（3）当地资源匮乏，劳务队伍、设备、部分材料需从内地长途调遣。地材运输距离大，且储量不足容易受制。对策：（1）及时掌握钢材、水泥、沥青价格信息，准确预测价格走势。低于钢材、水泥、沥青基准价时加大采购相关计划，增加材料储备。高于钢材、水泥、沥青基准价时减少采购相关计划，通过相关计划调节，最大限度降低成本。（2）加强施工组织，优化施工合适的方案，减少支出；通过总包部与交通厅及定额站做好沟通，争取实现政策上的突破。（3）做好资源配置和投入相关计划，加大地材储备量。八、变更调价索赔8.1组织机构8.1.1变更调价索赔小组相关项目部负责变更调查索赔全面工作，做好与总包部和业主的沟通，跟踪各项变更调查索赔工作的落实情况。组长：李锋（相关项目经理）副组长：赵敏聪（总工程师）张新禹（经营副经理）成员：工程部部长、工经部部长、物机部部长、安质部部长、财务部部长、征拆部部长、试验室主任、办公室主任。8.1.2职责分工（1）组长职责：负责变更调价索赔的总体合适的方案的策划实施；加强与业主、监理等外部各方及公司内各级的沟通联系，多方借力，确保报批各环节的工作顺利推进；掌握审批进展情况，对相关项目变更调价索赔工作跟踪落实到底；根据相关规定，对相应部门负责人实施奖罚兑现。（2）副组长职责：牵头组织研究相关项目合同合约条约条款，策划变更调价索赔工作合适的方案及变更调价索赔工作相关计划；定期组织召开变更调价索赔工作会议，明确各相关部门的工作合适的内容、时限及需达到的质量要求，督促各相关部门完成工作相关计划，及时对工作相关计划进行调整；与业主、设计、监理单位沟通，办理变更索赔报批的相关业务工作。（3）工程部：积极参与相关项目变更调价索赔工作的合适的方案策划和落实；负责工前优化设计；积极履行工程变更设计的主体责任，负责变更设计发起、现场签认、各方沟通的相关业务工作；负责收集整理有关变更调价索赔工作的所有现场影像记录、会议纪要、文件信函、施工进度表、业主代表和监理工程师指示记录及现场签认手续、气象报告等基础资料；配合工经部做好技术经济分析、工程数量审核等相关工作。变更设计应在充分掌握建设单位变更管理管控办法、招标文件、施工设计文件和现场情况下进行，变更设计不能降低设计技术标准和影响结构使用功能，变更设计尽量在开工前提出，避免出现反复变更。变更设计应遵循减少投资，施工进度快，实施成本少的原则。（4）工经部：牵头组织相关项目的变更调价索赔工作，落实制订的策划合适的方案及工作相关计划；配合工程部对重大施工合适的方案进行变更；对各业务部门提供的资料汇总、梳理，在完善资料的基础上编制变更调价索赔报告；与业主、监理单位具体沟通，办理变更调价索赔报批的相关业务工作；根据上级主管部门、督导组及相关项目经理部领导的要求，牵头组织变更调价索赔的其他工作。（5）物机部：及时为工程部，工经部提供材料、设备的市场价，为变更调价索赔提供基础数据。（6）财务部：按照要求，收集并给工经部提供索赔事件相关支付凭证、发票、利息支出等基础资料。（7）试验室：根据变更索赔的要求，对变更工程进行试验检测并出具试验检测报告。（8）其它相关部门：重视变更调价索赔基础资料收集，做到“有理有据、图文并茂、签证齐全、说服有力”的工作要求，进而得到业主、设计、监理等单位的理解与支持。8.1.3阶段性总结根据精细化管理管控办法，相关项目部每月定期召开变更索赔例会并形成会议纪要，会议上各部门总结前阶段工作，查找存在问题，部署下一阶段工作重点，明确相关责任人，推进变更索赔工作，重大签证索赔须由相关项目经理牵头组织及报请公司相关主管部门。8.2设计变更依据施工合同合约15.4.1（3）条约定“按现行变更设计管理管控办法执行”，根据《铁路建设相关项目变更设计管理管控办法》铁建设（2012）253号文第四十四条规定“非责任事故、问题的Ⅱ类变更设计，增减工程费用在300万元以内的，纳入风险包干费；增减工程费用在300万元及以上的，由建设单位在基本预备费中列支并相应调整施工合同合约额”，所以在发生变更时应争取增加变更的金额，争取变更金额突破300万，以增加合同合约收入。通过施工调查和研究合同合约条件，变更重点应从不平衡报价、地质变化等方面入手，主要有以下方面：8.2.1地质问题本工程位于长江边，地下水位较高，地质较差，可以从基坑辅助设施入手，增加钢板桩防护的位置及数量。搜集资料：开挖时地质状况及水位情况现场签认资料，业主签认的基坑防护施工合适的方案，业主批复的相关文件，地方的特殊要求。也可去相邻标段的相关文件作为参考。期望达到目标：通过变更增加钢板桩防护数量及井点降水，保证基坑开挖安全，避免不必要的损失。8.2.2弃土运距变更由于全线周边土地资源基本为农田，土地利用率高，弃土场租地费用比较高，导致施工过程中弃土费用增高。需要搜集的资料：地方政府相关文件，业主批复的运距增加合适的方案，业主下发的通知、指令书等。期望达到的目标：通过业主确认增加收入。8.2.3临时工程变更合同合约清单第十章大型临时设施和过渡工程，所给施工便道数量仅为新建或改（扩）建支便线的的部分，而沿线路方向的纵向贯通主便道没有列出，施工便道数量不足。另根据现场调查，设计提供临时工程中的栈桥数量不满足现场施工要求，需要进行栈桥数量增加的变更。需要搜集的资料：编制临时工程专项施工合适的方案，报监理单位审批，施工现场影像资料收集、整理；业主下发的关于临建工程的标准要求文件。期望达到的目标：通过业主确认增加收入。8.2.4政治性工程本工程为省内比较重要的工程，具有一定的政治意义，在省市领导的要求下，在年前举行开工慰问活动，为此投入大量的成本。开工后，征拆收到各方面阻力人员、机械待工时间较长。资料搜集：当时开工的相关报道，投入的成本相关发票、合同合约。期望达到目标：编制索赔文件，减少损失，实现效益最大化。8.2.5不平衡报价情况本相关项目的桩基单价相对较高，占相关项目总产值比例较大，在施工过程中最大限度增加桩基的变更数量，并防止因变更而减少桩基工程数量。进一步对其它单价情况进行梳理，并与变更调价索赔很好的进行结合。8.2.6其他优化措施设计变更应重点关注钻孔桩地质情况、基坑开挖方面，充分利用实际与图纸可能不符的情况，通过技术经济比较，优化施工合适的方案，做大变更.有效提高合同合约收入，降低工程成本。8.2.7总承包风险费本相关项目实行总价承包，合同合约签订后任何一方不得擅自调整合同合约价格，但有下列情形之一的可作调整：①发包人对建设合适的方案、建设标准、建设规模和建设工期的调整以及非承包人原因引起的I类变更设计；②按国家和铁路总公司有关规定需要调整的费用；③相关项目专用合同合约条约条款约定额度以上由发包人承担的非承包人原因Ⅱ类变更设计。总承包风险费是指由总承包单位为支付风险费用计列的金额，风险费用包括但不限于以下合适的内容：①非不可抗力造成的损失及对其采取的预防措施费用；②非发包人供应的材料、设备除15.4.1（2）调整以外的价差；③实施性施工组织设计调整造成的损失和增加的措施费；④工程保险费；⑤由于变更施工方法、施工工艺所引起的费用增加；⑥施工安全、工程质量、建设工期、投资控制、环境保护和维护稳定考核费用；⑦相关项目专用合同合约条约条款约定额度内由承包人承担的Ⅱ类变更设计费用。在施工过程中有意识的对一些工程合适的内容进行二类变更，如：地形地貌变化导致的土方量变化、基坑开挖辅助设施、非人为造成的工程损失等变更调价索赔，使实际发生的总承包风险费用必须大于合同合约约定费用，争取变更费用增加而不增加成本，达到利润最大化。（8）变更的执行依据集团公司《工程相关项目精细化管理管控手册》规定的流程第28项进行操作。8.3材料调差物价波动引起的价格变化，按以下约定方式调整：（1）联采物资价格按实际采购单价与预算编制期单价差额予以调整。联采物资为：热轧光圆钢筋、热轧带肋钢筋、低碳钢热轧圆盘条、预应力钢绞线、水泥、混凝土外加剂。调差公式：材料价差=发包人确认的实际供应量×（实际采购单价-预算编制期单价），实际供应总量不得超出设计总消耗量。（2）除联采物资外，物价波动引起的价格变化，符合国家、行业和铁路总公司有关规定的，按规定原则、范围和程序予以调整。8.4合同合约索赔合同合约索赔，是承包商在合同合约实施过程中，根据合同合约及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况（与合同合约比较，额外投入；非我方责任，加大投入）所造成的实际损失，凭有关证据向业主或第三方提出给予赔偿的要求。索赔的主要突破点主要有：（1）因发包人配合业主负责的前期工作（包括征地拆迁、管线改移、绿化迁移等）或采购工作延误，施工条件的限制、本工程内部或与其他工程接口协调而造成承包人进场开工时间延误或者停工、窝工的，累计时间超过60天时，可要求业主调整本工程总工期；如果业主不予调整时，发包人应协助承包人向业主提出补偿承包人由此为保证工期实现而产生的超过60天部分的停工、窝工及赶工费用。（2）非我方原因造成的停工，停工期间发生在工程或工程设备或材料中的任何损蚀或缺陷或损失，修复的费用由责任方承担，由此造成的30天以上的停工和窝工费由业主承担，并应调整工程工期，如果业主不予调整时，应补偿承包人为保证工期产生的赶工费用。如果改变里程碑进度相关计划与原相关计划相比较提前或延后超过30天以上的部分引起的停、窝工及赶工费。（3）非施工方原因增加的施工费用或引起的废弃工程。（4）由于业主承担范围施工图设计出现重大差、错、漏、碰等工程变更（含连带变更），给施工方造成损失的。(5)需要搜集的资料。各种工程合同合约文件、施工日志、工程照片及声像资料、来往信件、电话记录、会谈纪要、气象报告和资料、工程进度相关计划、投标前业主提供的参考资料和现场资料、工程备忘录及各种签证、工程结算资料和有关财务报告、各种检查验收报告和技术鉴定报告、其他，包括分包合同合约、订货单、采购单、工资单、官方的物价指数、国家法律、法规等、业主指令书、确认书、相关项目部要求、请求、通知书、业主提供的水文地质、地下管网资料，施工所需的证件、批件、临时用地占地证明手续、坐标控制点资料、图纸等、相关项目部的年、季、月施工相关计划，施工合适的方案，施工组织设计及工程师批准、认可等、施工规范、质量验收单、隐蔽工程验收单、验收记录、相关项目部要求预付通知，工程量核实确认单、业主、相关项目部的材料供应清单、合格证书、竣工验收资料、竣工图、工程结算书、保修单等。(6)索赔的执行。依据集团公司《工程相关项目精细化管理管控手册》规定的流程第29项进行操作。(7)资料管理管控。相关项目部、相关项目分部根据生产动态，及时收集变更通知单、会议纪要等变更资料，根据合同合约条约条款满足变更条件的，在合同合约条约条款规定的期限内向建设方提交各种有关变更费用的资料或相关文件(含工程拍照)，及时签证，当期工程款结算申请单中反映出当期所发生的变更费用，争取及时收回。相关项目部、相关项目分部发生索赔事件的，应及时收集相关证据，按照合同合约约定的时间上报索赔资料。(8)分包索赔管理管控。相关项目部、相关项目分部应加强分包商履约管理管控，当分包方发生以下情况时应进行反索赔：a、不按合同合约规定时间或程序提交各类相关计划、合适的方案、报告；b、不按相关计划布置人员、材料、设备；c、不按规定进行或完成施工作业活动；d、其它违反现场各项规定的行为。通过反索赔管理管控促进分包现场管理管控，预防分包恶意索赔。8.5责任目标根据合同合约环境、经综合评估，总承包风险费争取全部计回,与相关项目部共同和业主沟通，争取政策上的突破，在设计变更、材料调差、合同合约的索赔等方面实现变更索赔的计量计价。8.6考核兑现变更调价索赔考核与奖惩兑现，依据公司相关办法组织对相关项目进行考核兑现。九、成本管理管控措施9.1劳务费控制根据集团公司指导价及参建单位的劳务分包价格信息，结合对当地劳务分包价格信息的调查，以审批的责任成本预算为基础，相关项目分部制定本相关项目的《劳务分包价格限价表》，分包限价超过集团劳务分包指导价10%以内的，报公司成本部审核，分管成本副经理审批，上报集团公司成本管理管控部备案，若超出集团指导价10%的，相关项目进行单价分析，报公司成本部审核，分管成本副经理审批，上报集团公司成本管理管控部备案。劳务分包队的选择从以往的合格名录中选取，若名录中没有的，应及时办理准入手续。相关项目分部在确定劳务分包价格时，不能突破《劳务分包价格限价表》，如确因现场施工条件改变、当地市场价格的变化，需突破此价格的，需上报公司成本部审核，分管成本副总经理审批后执行。对于后期新增工程，若《劳务分包价格限价表》中缺项的，相关项目部对新增相关项目的劳务分包价格进行详细测算，报公司成本部审核，分管成本副总经理审批，上报集团公司成本管理管控部备案。劳务分包结算单价不得突破分包合同合约单价，开累结算数量不得超过分包队伍承担任务的分项工程总控数量。相关项目分部分包招标、合同合约评审及合同合约签订、分包结算要及时按照相关程序对公司进行报批或报备。9.2材料费控制材料费控制包括材料采购、材料价格和材料用量控制三个方面合适的内容。材料采购方面，应考虑资金的时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。材料价格控制包括采购价控制、运费控制。作为相关项目分部，为了控制工程成本，应主动了解、比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，报公司进行集中招标采购，辅助材料、低值易耗品等实行网上采购，在施工过程中，及时了解材料、设备的价格变化情况;同时也应适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。从而能较好的控制材料、设备的质量和价格，降低工程造价。同时，要合理组织运输，尽可能就近集采购料，选用最经济的运输方法，降低运输成本材料用量的控制包括以下几个方面∶坚持按定额确定的材料消费量，实行限额领料制度，各班组只能在规定限额内分期分批领用，如超出限额领料，要分析原因，及时采取纠正措施。在施工过程中加强现场管理管控，合理堆放，减少二次搬运，降低堆放、仓储损耗;杜绝没有收入的支出，把返工损失降到最低限度。改进施工技术，推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。在对工程进行功能分析、对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料。认真计量验收。坚持余料回收，降低料耗水平。加强周转料过程使用管理管控，做好工序衔接，提高周转料利用率等方面进行策划控制。对于甲供料物资保管环境必须整洁、美观，待发物资、代保管物资、待处理（不合格）物资应分别单独存放，并做出明确标识，甲供物资也应单独存放、建帐、标识。对构成工程实体的主要材料（甲供），必须按照合同合约规定的材料种类、单价、数量领取，超出合同合约规定范围的材料，需填写用料申请，并经分管领导签字后才能发放。领料必须是有权领料人签字。在工程完工后，物机部在复核竣工结算书时须复核甲供材料、设备，自购材料、设备的数量、单价，并根据需要，准备或补充提供采购合同合约、收发料单等基础资料。9.3机械设备控制通过机械设备调配方式和经济比选，并依据集团公司机械租赁信息平台，严格控制租赁价格。对燃油消耗按照单机核算，做好设备维修、保养、运转记录。要充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高机械利用率。在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用。同时，施工机械的完好率和施工机械的工作效率直接关系到机械费的高低。因此，在施工过程中应做好每天的工作日记录，采用了什么机械，用了多长时间，在此期间是否存在维修等。如存在现场停电超过合同合约规定的时间，最好当天同业主作好现场签证记录，月初依据相关计划量进行控制，月末应把实际使用台班数同控制台班数进行对比。分析发生的原因，制定出相应对策，以降低各项费用。9.4管理管控费控制严格各项管理管控制度，现场管理管控费支出控制在相关计划范围内。根据工程相关项目经理部岗位人员标准设置，相关项目分部标准定员35人，按照36个月的工期，结合集团公司《直（委）管相关项目财经管理管控办法》规定，本相关项目的管理管控费按照验工计价1%提取管理管控费。预计为1786万元。9.5责任成本管理管控:严格按照公司测算的内部预算对相关项目成本执行动态管理管控。分工号确保相关指标完成，确保相关项目成本过程可控，及时修正成本偏移指标，力争完成和更好完成既定效益目标。（由于实施性施组合适的方案待定、施工设计图、劳务队伍招标滞后，造成量价指标未定，按照精细化要求，作为《中国中铁相关项目成本管理管控信息化系统2.0》重点相关项目，目前整体指标利润率暂时无法测算）。相关项目部在成本管控中重点做好以下几个方面：1、成本基本要素劳务分包模式与分包价格、材料采购价格与现场消耗、机械设备租赁单价与消耗、现场经费。2、重要相关因素施工技术合适的方案的编制与优化、资源的合理配置、相关项目工期与进度安排、质量标准与施工控制水平、施工安全状况、大小临设置合适的方案与标准、相关项目外部环境、相关项目资金支付情况、技术创新能力与应用、相关项目管理管控体制机制与管理管控水平等。3、责任成本管理管控体系（1）建立责任成本管理管控体系工程相关项目成本管理管控实施分级管理管控，集团公司是成本管理管控的管控层，子分公司是成本管理管控的主责层，相关项目经理部是成本管理管控的执行层，作业层是成本管理管控的操作层。相关项目经理部责任成本管理管控职责相关项目经理部是成本管理管控的执行层，负责建立相关项目经理部的成本管理管控体系，实行以相关项目经理为第一责任人的成本管理管控责任制。参与责任成本测算，落实上级的各项管理管控制度，分解成本目标，具体负责成本相关计划、成本过程控制和核算分析，确保全面完成上级单位下达的责任成本目标和目标利润指标。4、相关项目经理部责任成本管理管控分工相关项目经理部职能部门根据成本要素的构成，按下表分工做好责任成本管理管控工作。相关项目责任成本管理管控责任矩阵序号责任成本相关项目责任成本管理管控工作合适的内容工程部安质部试验室物机部工经部财务部综合办公室备注一分包成本1.分包单价控制分包单价的合理性。☆

★☆

2.结算数量控制收方数量，确保其质检合格，计算规范、结果准确★☆

☆☆

3.扣款控制领料、水电费、罚款等扣款及时、准确

☆

☆★☆☆二材料费1.材料单价控制材料采购单价的合理性

★☆

☆

2.材料质量控制进场材料质量符合设计及规范要求

☆☆★

3.材料消耗量控制材料消耗量在设计数量及额定损耗量之内☆

★

☆

☆

4.周转料配置合适的方案控制周转材料配置合适的方案，确保其技术可行、经济合理☆

★☆

☆

三机械使用费1.机械配置合适的方案控制机械配置合适的方案，确保其满足施工组织要求、经济合理☆

★☆☆

2.机械油耗、电力消耗控制机械油耗及电耗在定额用量之内

★

☆☆

3.零租机械现场调配控制零租机械现场调配，最大限度提高其使用效率☆

★

☆

☆

四现场经费1.临时设施费控制临时设施合适的方案，确保其满足生产需要、经济合理。★☆☆☆

2.管服人员工资控制管服人员数量，确保其满足管理管控要求、适度精简。

☆★3.办公费等控制办公设施配置合适的方案，确保其满足使用要求、尽量节约。

☆★4.招待费控制招待费用量，确保其满足经营需要、尽量节约。

☆★五技术施工合适的方案的经济性★☆

☆☆

☆

5、责任成本分解（1）分解原则相关项目经理部对照公司下达的责任成本预算，4个分部分解工程量清单并挂接劳务分包相关项目，结合各部门提供的基础数据（数量、单价和费用），在不突破公司下达的总成本预算的前提下，按照“量价”分离原则，编制责任成本预算分解书。（2）分解的程序公司下达相关项目责任成本预算后，相关项目经理要组织相关部门讨论确定相关项目责任成本预算分解细度、工程数量、资源要素单价确定原则等，各相关部门提供资料，相关项目工经部组织对责任成本预算以分部分项为单位进行分解，经相关项目经理审批后下达，作为责任成本控制的依据。（3）责任成本要素的分解以公司下达的责任成本预算为依据，计算出各分部分项工程的责任成本费用，以此做为相关项目经理部责任成本控制的依据。（4）责任成本预算分解书的审批与下达根据相关项目实际情况和上级有关规定，相关项目责任成本预算分解书经相关项目经理审批确认后，报公司成本管理管控部备案/审批。6、责任成本控制责任成本控制的核心是对劳务费、材料费、机械费、现场经费等四项基本要素和合适的方案优化、资金管理管控、风险管理管控、安全质量及科技等重要相关因素的有效控制。（1）劳务费控制劳务单价不得突破公司限价，同时必须严格执行《关于印发中国中铁航空港建设集团有限公司济青铁路7标相关项目劳务分包指导价的通知》，开累结算数量不得超过分包队伍承担任务的分项工程总控数量。（2）材料费控制相关项目物资相关计划要以施工图为基础进行编报，杜绝无相关计划和超相关计划采购；材料的发放要按单位工程进行限额领料，材料损耗严格控制在行业定额水平之内；相关项目经理部每月要对材料进行工地盘点，分析材料节超情况，查明原因，并制定改进措施。（3）机械使用费控制相关项目经理部按优化的施组合适的方案合理配置机械设备，加强机械设备现场的调度、管理管控与维护，提高设备的完好率和利用率。现场经费的控制相关项目经理部根据公司制定的各类相关项目的现场经费开支标准，编制相关项目年度和全周期现场经费预算，经公司审批后执行，原则上不得突破《中铁航空港成本〔2014〕299号中铁航空港集团关于下发相关项目部定员定编、管理管控费标准及劳务分包指导价的通知》。9.6内部计量控制（1）结算工程量的确定：相关项目部由工程部组织，相关项目副经理、工程部长会同现场技术主管、质检员及分包队伍负责人按照合同合约约定及时共同对已完成的合格工程进行现场确认，并由工程部填写出具工程量确认单，报工程部长审核、签字、建立已完工程结算数量台帐,工程量确认单由相关项目总工、相关项目经理审核签字后，由分包队伍负责人签字后，由工程部送交工经部。土石方施工队伍结算，结算不得超设计和合同合约数量，不得超出合同合约分包项结算。（2）计价：相关项目部由工经部根据工程部提供的工程量确认单，算出工程价值，并填写《验工计价单》。《验工计价单》中要填写已完工程价款上期金额、本期金额和开累金额价值，各部门会签并填写应扣款项（含材料款、机械使用费、水电费、罚款等），并附经由分包方负责人签字确认的扣款清单,报送至相关项目经理审核签字确认后递交财务部。计价、资金拨付应控制在合同合约额以内，不得出现超支、超付现象。（3）末次计价结算：工程完工后，相关项目部工程部要及时组织各部门人员对劳务队伍完成工程进行竣工验收，做出总体质量评定。召开末次计量结算会议，确定有无遗留问题，及时与劳务队伍签订办理末次结算手续，末次计价结算资料均应注明“末次”字样，并应有劳务队伍负责人（即合同合约签订人）签字。末次结算协议必须明确劳务队伍最终完成工程价值、各项费用扣款金额、应付款、已付款、扣留履约金等。末次支付前应确保劳务工工资足额发放及与地方各级政府、商户、村民等手续清算完成，否则不得办理末次支付。9.7相关项目经济活动分析相关项目部是责任目标成本控制及经济活动分析的主体。每月进行相关项目经济活动分析，要有详细的分析表，形成相关项目经济活动分析报告。成本核算对象一经确立，在相关项目经济运行中，各部门不得随意变更，防止分析对象不一致形成数据无法对比，要保持相关项目会计核算的一致性。相关项目部（代局指）须参与并对相关项目分部责任目标成本的执行及经济活动分析负有控制、监督指导的职责。相关项目部（代局指）本部管理管控费用实行预算总额控制，按期对执行情况进行分析。相关项目部根据股份公司总包部分劈后的施工范围、相关项目收入进行成本控制，并对各自承包范围内的相关项目经营成果全权负责。9.8信息化后台管控按公司信息化推进相关计划和要求，新开工相关项目必须使用《中国中铁工程相关项目成本管理管控信息系统（V1.0版）》。相关项目部建设完成，人员到位、硬件设施配置齐全，并成立以相关项目经理为组长信息化实施领导小组后，领导小组及时做好使用信息系统的准备工作。（1）相关项目严格使用《中国中铁工程相关项目成本管理管控信息系统》，并实现与财务核算系统的对接，按照系统设置录入总控相关计划、合同合约、结算、支付等，规范相关项目债务形成和资金支付管理管控，加强成本控制。（2）相关项目各部门在成本管理管控系统中发起各项业务流程，使各项业务办理公开、透明，且均通过各级部门和领导评审和审批，待流程审批全部结束后，才可进行下一步操作。（3）相关项目物资采购积极推行物资集中招标采购、网上竞价采购等方式，由相关项目物机部提报物资采购相关计划，上报公司物设部后利用股份公司开发的《中国中铁电子商务平台》进行集中采购，控制物资采