检验检测实验室仪器设备购置项目可行性研究报告

检验检测实验室仪器设备购置项目可行性研究报告总院2019年4月15日立项背景及意义近年来，我国生态环境面临严峻形势，部分地区土壤及水资源污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了重污染区和高风险区；环境污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面。现阶段农用地土壤污染详查工作已基本完成，下一阶段土壤污染详查的主要工作为建设用地土壤污染详查，其中建设用地土壤污染详查项目中以有机污染物为主，约占总检测项目的85%。随着全社会对生态环境问题的重视，环境污染物检测与防治工作市场潜力巨大，单一无机污染物检测能力难以满足市场需求，适于当前形势及工作需要，购置有机污染物检测仪器设备，完善实验室检测能力势在必行。为全面贯彻落实中央关于生态文明建设的大政方针，省生态环境厅、自然资源厅着力开展全省土壤污染防治攻坚战，积极推进相关工作。整合我局人才、设备优势，打造一流高标准完善的资源环境检测实验室，必将助推我局融入国土、转型升级及地勘经济高质量发展；为省厅土壤污染防治攻坚工作提供后援支撑或补充。2相关政策依据（1）我院编制的《河南省土壤检测实验室建设实施方案》，于2018年6月4日通过局长办公会讨论审查通过，《实施方案》中已经包括了购置有机污染物检测仪器设备的计划，方案计划第一阶段于2019年5月31日前完成无机污染物检测项目建设工作；第二阶段于2020年前完成有机污染物检测项目建设工作。（2）河南省环境保护委员会办公室《关于开展重点行业企业用地调查的通知》（豫环委办【2018】12号）通知要求：（一）2018.3.1—2018.3.20做好前期相关准备工作，明确企业用地调查清单；（二）2018.3.21—2018.4.30完成重点行业企业用地调查信息采集与信息入库；（三）2018.5.1—2018.5.30确定需初步采样调查的企业地块清单；（四）2018.6.1—2020.5.31组织实施初步采样调查及样品分析测试，确定污染地块清单和优先管控名录。由各地方政府主导完成重点行业企业用地调查工作，其中2019年6月底完成采样工作。据参与工作的煤田三队反馈信息，现阶段正在进行第二阶段，各地市进度不一，整体工作处于滞后状态，大约滞后12个月左右，为我实验室土壤有机污染物检测项目赢得时间。（3）实验室建设项目也被列入省自然资源厅重点督办项目。（4）《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）2018年8月1日起实施（5）《全国土壤污染状况详查土壤样品分析测试方法技术规定》（6）《全国土壤污染状况详查地下水样品分析测试方法技术规定》3项目建设目标及实施步骤3.1建设目标健全实验室污染物检测分析能力，能正常开展土壤、水中有机污染物的检测工作，以土壤和水有机污染物分析测试技术为基础，开展土壤和水资源领域相关的科研工作，研究全省环境污染规律，以实验室的技术创新、能力提升为引领，开展污染防控及修复新技术探索，打造成环境污染防治及修复的创新平台。3.2检测项目土壤有机污染物：挥发性有机物(VOCs)、半挥发性有机物、有机农药类、多氯联苯、多溴联苯、石油烃（C10—C40）等71个参数；地下水有机污染物：挥发性有机物(VOCs)、半挥发性有机物、有机农药类、多氯联苯、多溴联苯、石油烃（C10—C40）等70个参数。3.3建设进度第一阶段：4月15日—4月30日完成仪器招标采购工作，签订仪器购置合同；第二阶段：5月1日—7月31日由于气质、气相无需办理中国进口及美国出口许可，设备购置周期相对较短，仪器到货验收，初步开展仪器操作培训工作；第三阶段：8月1日—10月31日人员操作培训，同时开展认证前资料申报等准备工作；预计12月1日前完成资质认证工作。4市场调研分析4.1省内开展有机污染物检测实验室情况省内能正常开展有机污染物分析的政府实验室较少，依据去年实施的《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准》（GB36600-2018）的技术要求，现各检测实验室正在研究有机污染物检测设备购买事项，据调研了解，河南省岩石矿物测试中心和河南省环境监测中心能正常开展有机污染物分析检测工作，河南省质检院环境监测中心去年添置了有机污染物检测相关设备，其他能正常开展有机污染物检测项目的实验室少之又少，我院应紧抓发展机遇，购置有机污染物检测设备完善实验室检测能力，使我实验室成为省内检测能力全面的资源环境检测中心。4.2市场工作量调研依照河南省环境保护委员会办公室《关于开展重点行业企业用地调查的通知》（豫环委办【2018】12号）要求，各地方政府主持完成重点行业企业用地调查工作，此工作涉及工作量巨大，省内现有实验室规模难以满足工作需求，市场规模大。其次相比农用地土壤重金属污染普查，重点行业企业用地调查以有机污染物为主，且普查工作完成后，对污染地块需要进行土壤污染修复治理工作，土壤修复治理工作依然需要土壤的分析检测，同时开展水中有机污染物的检测，企业废水排放检测、生活污水排放检测等，市场潜力巨大。局长在2019年省煤田地质局工作会议上的报告指出全力推进“八个支撑”，其中包括：为生态文明建设提供支撑；为环境综合整治提供支撑。一是要积极参与南太行生态保护修复工程；二是要积极参与黄河湿地生态环境治理工作；三是要服务矿山综合整治等，这些工作的开展急需一个技术过硬、检测能力全面的环境检测实验室，单一的无机重金属检测能力难以满足工作要求。5项目可行性分析5.1人才资源我院高度重视实验室人才队伍建设工作，通过“圆梦中原”“招才引智”等招聘大会，积极引进相关专业技术人才，目前实验室引进985/211高校硕士毕业生6人，通过社会招聘新进3名专业技术人员，后期将通过社会招聘再引进普通检测员3—5名，人员配备完全满足实验室开展有机污染物检测项目的人员需求，高素质人才的引进使我实验室在同类实验室中人员素质方面遥遥领先，同时实验室人员年轻化，新进人员均为90后，有机污染物检测设备的购置，将全面挖掘实验室人才资源优势，完善实验室分析检测能力，预计3—5年实验室将形成无机污染物检测技术骨干2—3名，有机污染物检测技术骨干2—3名，有机无机的均衡发展，为后期我实验室继续扩展检测能力，在现有仪器设备的基础上开展食品、蔬菜、饲料等方面无机及有机污染物检测分析项目奠定良好基础。5.2场地分析为将资源环境检测实验室建设成为一个检测能力完善，发展潜力巨大的检测中心，我中心克服实验室用房紧张的局面，现阶段地勘市场萎靡，瓦斯、煤层气样品量极少，压缩二楼瓦斯室空间，因气质、气相等分析仪器对室内环境条件无严格要求，对瓦斯室进行简单装修改造后能满足仪器设备运行需求。因土壤及水质有机污染物检测项目前处理简单，所需仪器设备较少，现有理化室1、理化室2、水质检测室等基本能满足前处理仪器设备用房需求。5.3管理体系分析现阶段实验室已经启动土壤实验室管理体系建设工作，参考煤炭质检中心现有质量方针、质量目标，管理体系文件（《质量手册》、《程序文件》、《作业指导书》等）等基础上，开始土壤检测实验室《质量手册》、《程序文件》编制工作，有机污染物检测项目的增加属于在原检测基础上的扩项，实验室现有管理体系不变。先期无机污染物检测设备的购置已经将实验室基础仪器设备购置完毕，有机污染物检测设备购置种类及数量大幅度减少，节省实验室人力、物力、财力等。在加快有机污染物检测设备购置进度的前提下，争取与无机污染物检测项目资质认证工作同时进行，相比后期扩项认证等将大幅度节省资质认证时间。6项目预算经调研询价，项目预算资金约**万元。具体仪器设备清单见表2。表2土壤有机污染物检测所用仪器设备购置清单序号设备名称品牌型号数量（台）免税单价（万元）1气相色谱质谱联用仪（含150位以上自动进样器）安捷伦8890-5977B22气相色谱仪（FID+ECD检测器，150位以上自动进样器）安捷伦889013全自动顶空进样器(110位)安捷伦7697A14吹扫捕集装置(70位以上，带固体进样)泰克玛AtomxXYZ15全自动快速溶剂萃取仪（加压流体萃取装置)热电AES-35016真空冷冻干燥仪新芝scientz-30ND17全自动浓缩氮吹仪艾杰尔NV24A-II18旋转蒸发仪亚荣RE-52AA29样品冷藏柜海尔定制2合计（万元）7预期收益及风险分析7.1投资效益分析根据实验室检测能力及市场需求，有机污染物检测项目正常运转以后，每月可完成大约3000余个样品参数分析，每年产值可达300万元以上，实验室完善的检测能力将直接带动全局的产业结构调整及转型升级，提升全局科技创新技术水平及全省环保攻坚战中的地位，在推动生态文明建设和维护国家生态安全工作中具有重要意义。7.2风险因素分析项目的实施过程中可能存在技术风险和市场风险。技术风险主要是指对有机污染物检测项目实施过程中技术能力的不足，以及熟练技术人员缺少等。为应对以上风险我中心在本次仪器设备的采购过程中将加入技术培训及技术咨询项目，仪器厂商要提供成熟的技术方案，并在我中心人员学习过程中提供及时的技术咨询服务；其次我中心将加强与其他实验室的技术交流学习，聘请专业技术专家为我实验室技术顾问，定期为我实验室进行技术指导。市场风险主要是指有机污染物检测项目工作量的不足，以及投资回报率低等。为应对以上风险我中心首先加强自身技术能力建设，成为技术过硬，能力突出的检测分析实验室；加强实验室内部管理工作，节省日常运行成本；在承接普通检测任务的同时，利用自身优势积极申报省厅科研项目，开展土壤污染修复治理工作，积极参与南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程、黄河湿地生态治理等国家工程项目。8结论与建议通过上述综合分析研究，实施《有机污染物检测所用仪器设备购置项目》结论如下：（1）本项目受到各级领导的重视和支持。《河南省土壤检测实验室建设实施方案》包括了有机污染物检测所用仪器设备的购置，已经通过局长办公会议审查通过，3月21日局总工程师。。。专门调研指导实验室建设时指出：要建设一个技术过硬、检测能力全面、仪器设备配置先进的环境检测实验室，为我局的转型发展提供技术支撑。（2）市场潜力巨大。下一阶段重点行业企业用地调查以有机污染物为主，且普查工作完成后，对污染地块需要进行土壤污染修复治理工作，南太行地区山水林田湖草生态保护修复工程、黄河湿地生态治理等国家工程项目，在样品量充足的情况下，预计每年有机污染物分析检测工作量的产值在300万以上。（3）完善实验室检测能力。有