奉化区第二批农村饮用水站维养服务采购项目招标文件范本

宁波市奉化区采购

公开招标采购文件

(电子交易)

采购项目：奉化区第二批农村饮用水站维养服务采购项目

项目编号：FHZFCG(2020)213D______________

采购单位：

二O二。年十二月

目录

第一章公开招标采购公告...............................................3

一、项目基本情况...................................................3

二、申请人的资格要求...............................................3

三、获取招标文件...................................错误!未定义书签。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点...........错误!未定义书签。

五、公告期限.......................................错误!未定义书签。

六、其他补充事宜...................................错误!未定义书签。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系...........错误!未定义书签。

第二章投标须知.......................................................4

一、特别说明......................................................4

二、投标文件的编制................................................6

（-）投标文件编制工具............................................6

（二）投标文件的组成..............................................7

（三）投标文件的效力...............................................8

（四）投标文件的语言及计量.........................................8

（五）投标文件的有效期.............................................8

（六）投标文件的签署和包装.........................................8

（七）投标报价....................................................9

三、转包或分包....................................................9

四、中标服务费....................................................9

第三章采购内容和技术（服务）要求....................................11

第四章开标及评标....................................................21

一、开标.........................................................21

二、评标委员会...................................................21

三、评标方法.....................................................22

四、评标程序.....................................................24

（一）资格条件审查...............................................24

（二）符合性审查.................................................24

（三）投标无效的情形.............................................25

（四）电子交易活动中止...........................................26

（五）评分表.....................................................27

五、定标.........................................................29

六、评标过程的监控与保密.........................................30

七、合同签订.....................................................30

八、履约验收.....................................................31

第五章合同主要条款..................................................32

第六章投标文件格式内容..............................................35

第一章公开招标采购公告

项目概况

奉化区第二批农村饮用水站维养服务采购项目招标项目

一、项目基本情况

1.项目编号：FHZFCG（2020）213D

2.项目名称：奉化区第二批农村饮用水站维养服务采购项目

3.预算金额：1235660元

4.最高限价（如有）：1000000元

设备名称规格型号单价最高限价（元）备注

20T/H970001座水站/年

30T/H1110001座水站/年

一体化净水设备

50T/H1290001座水站/年

80T/H1305001座水站/年

5.采购需求：奉化区农村饮用水站日常运行管理服务采购项目（包括但不限于

标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

6.合同履行期限：三年

7.本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，且未被“信用中国”

（）>“中国政府采购网"（sxccgp.gov.cn）列入失信被执

行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不限，所有大中小微型企业均

可参加投标，小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位依法享受6%价格评审优惠。

3.本项目的特定资格要求：无

第二章投标须知

注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。

投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方

面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明

（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法

人所拥有。

（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处;

中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔

偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。

（三）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购

买服务。

（四）询问、质疑及投诉

1、询问

（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向招标采购单位提出询问，询

问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。

（2）招标采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复

的内容不涉及商业秘密。

2、质疑

（1）提出质疑的期限

对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七

个工作日内；

对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；

对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七

个工作日内。

（2）提出质疑的要求

①以书面形式（加盖投标人公章）向招标采购单位提出质疑。投标人以电话、

传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。具体联系方式详见采购公告第七条。

②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确

的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑

书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布

的质疑书范本格式执行。

③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理

的具体权限及事项）、营业执照、法定代表人及授权代表身份证复印件。

④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料

或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。

⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被

驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。

⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。

（3）质疑的回复

招标采购单位在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形

式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。

3、投诉

质疑投标人对招标采购单位的质疑答复不满意，或招标采购单位未在规定期限

内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提

出投诉。

4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料（依据《中华人民

共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手

段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购

法实施条例》第七十三条，供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证

明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府

采购活动）。

（六）采购文件的澄清与修改

1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布

更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时

间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。

2、更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文

件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发

布的相关信息而导致的一切后果自行承担。

3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购

文件制作投标文件。

4、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其

为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评

判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（七）关于分公司投标

除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分

支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法

人身份参加。

（八）关于知识产权

1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、

服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵

犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的

一切相关费用。

3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件,

涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任

及费用。

（九）投标人的风险

1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交

投标文件，未按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并

对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。

2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承

担任何责任。

（十）解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。

二、投标文件的编制

（一）投标文件编制工具

投标文件编制工具为政采云电子投标客户端，

（二）投标文件的组成

本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招

标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。

电子投标文件每个标项由资格响应文件、商务技术文件和报价文件三部份组成,

具体详见“第六章投标文件格式内容”。备份投标文件的组成和内容等同电子投

标文件。

▲注：法定代表人授权委托书、投标声明函必须按招标文件格式要求正确签署

并加盖投标人公章。投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。

1.资格响应文件包括但不限于以下内容

（1）投标人资格声明函（格式见附件）；

（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）

的营业执照或者民办非企业单位登记证书；

（3）2019年财务状况报告，其他组织或投标人新成立不足一年，提供银行出

具的资信证明材料；

（4）2020年开具的缴纳税收的凭据证明材料；如依法免税的，应提供相应文

件证明其依法免税；

（5）2020年开具的缴纳社会保险的凭据证明材料；如依法不需要缴纳社会保

障资金的，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；

（6）提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明（格式见附

件）；

（7）投标人的特定条件的证明文件（如有）；

2.商务技术文件包括但不限于以下内容

（1）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；

（2）投标承诺函（格式见附件）；

（3）评分索引表（格式见附件）；

（4）商务响应表（格式见附件）；

（5）技术响应表（格式见附件）；

（6）投标人基本情况表（格式见附件）；

（7）距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表（格式见附件）；

（8）同类业绩情况一览表（如有，格式见附件）；

（9）投标人认为需要提供的其他材料。

3.报价文件包括但不限于以下内容

（1）投标函（格式见附件）；

（2）投标报价明细表（格式见附件）；

（3）开标一览表（格式见附件）；

（4）投标人为中小企业，或按规定享受其他国家政策支持、扶持的相关证明材料

（中小企业声明等）（如有，格式见附件）；

（5）残疾人福利性单位声明函（如有，格式见附件）。

（三）投标文件的效力

电子投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以备份投标文件作

为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动

失效。

（四）投标文件的语言及计量

1.投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文

汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的

投标文件视同未提供。

2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；

采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），

否则视同未响应。

（五）投标文件的有效期

1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒

绝。

2.在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答

复均以书面形式进行。

（六）投标文件的签署和包装

1.电子投标文件部分：

（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标

文件并进行关联定位，投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被

误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。

▲（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授

权委托人签署，投标人应写全称。

（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人

或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人

负责。

2.投标人选择递交备份投标文件的，备份投标文件另须满足以下条件：

（1）储存形式：U盘

（2）密封要求：外包装封面上应注明项目名称、项目编号、投标人名称并加

盖公章。

（七）投标报价

1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。

2.报价方式：投标报价是履行合同的最终价格，包含购买服务需交纳的所有税

费及其他一切相关费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标

总价中，并不予调整。

3.报价构成：包括本项目服务所需的人工费用、设备费用、日常巡查和应急费

用、耗材费用管理费用、安全文明施工费用、保险费、管理费、税金、利润、政策

性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的费用，即完成招标内容及要

求本项目所提供服务涉及的全部费用。

4.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。

5.电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价和优惠率与扫描上传的

报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。

三、转包或分包

L本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给

他人供应；

3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金

并追究乙方的违约责任。

4.拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中

载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

四、中标服务费

中标人须参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格

【2002】1980号文件规定的服务招标费率标准，按照中标总金额（年度中标价*中

标服务期限），在领取中标通知书前向招标代理机构交纳费用。

招标代理服务收费标准

中标金额（万

货物招标服务招标工程招标

元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

招标代理服务收费按差额定率累进法计算。

第三章采购内容和技术（服务）要求

一、采购内容:

序号设备名称规格型号数量单位

120T/H4座

2一体化净水设备30T/H2座

350T/H1座

480T/H2座

二、项目要求

采购内容：全奉化区9座农村饮用水站的运行、巡查、日常保养、保洁、安全

管理工作等（不包含专项维修费用，水站数量具体以实际移交数量为准）。

三、服务要求及付款方式；

（一）质量标准：满足采购人要求。

（二）服务期限：自合同签订之日起三年，一年一签。

备注：每一年结束后，乙方的管理及维护服务经甲方考核合格的，双方继续执

行合同，考核不合格的，甲方有权单方解除合同，且不承担任何违约责任。

（三）付款方式：合同签订后支付合同价款的30%,剩余合同款根据数量、月

度考核结果进行付款，月度考核90分以下为不合格，90-94分为合格，95分以上为

优秀。月度考核一次不合格，考核分与合格分之间的差值，按人民币1000元每分值

从当月度管理费用中扣除，扣完为止（连续二次考核不合格的业主有权终止合同）；

月度考核合格的，按实际接管运行时间进行计算并支付。

四、服务要求

1、水站数量

▲受委托日常运行管理的水站数量具体以业主方接管的数量为准，投标人必须

承诺满足采购人的水站运行管理要求。

2.工作主要内容

服务外包工作内容为负责对水站农民饮用水设备运行、巡查、日常保养、保洁、

安全管理等内容（不包含专项维修）。主要内容包括：

（一）农民饮用水设备运行保养工作

（1）负责作业人员的聘用、劳动保护、社会保险的管理，承担相关费用，并负

责办理相关法定手续。作业人员的业务培训、安全教育将由采购人统一组织集训考

核。作业人员需初中以上学历并由采购人考核合格后方可上岗，相关培训费用由中

标人自行承担。

（2）根据业主指令负责做好水站产水、日常保洁等运行管理工作，运行管理工

作首先检查、确认水源及所有设施设备等是否正常无特殊情况。要求严格按照操作

指令指定时间点进行操作，并且做好全面详细的准确书面图文记录。

（3）负责对水站所有土建、金属结构、电气、控制室设备、视频监控系统、通

信设备及系统、发电机等相关设备进行全面检查，保证水站能够正常运行。对每次

检查做好全面详细的书面图文记录。对运行管理、考核中发现的问题及时整改，发

现问题及时书面汇报。

（4）负责生产资料、备品备件的管护和保养工作。

（5）按规定做好水站的日常防淤冲淤工作（不仅限于进水管网，原水箱等），

并做好全面详细的书面图文记录。

（6）负责做好安全生产工作，要求制定完善的操作规程、安全生产、质量保证

等管理规章制度，按相关及甲方要求规定上报应急抢险预案、防汛度汛方案、并且

要求资料规范、完整、详尽，做好资料整理与整编。

（7）负责做好水站管理范围内站前、站后、水源及进水管网的观测巡查及安全

管理工作。

（8）要求及时发现和处理的土建、金属结构、电气、控制室设备、视频监控系

统、通信设备及系统及发电机等相关设备出现的各种基本故障，确须专项维修的要

向甲方汇报。

（9）承担水站运行管理保养工作现场的维稳和安全责任。

（10）配合甲方做好专项维修工作的实施，如遇超滤组件发生特殊情况，及时

上报业主。

（11）及时报告突发事件，并按照应急处置预案对突发事件采取措施。

（12）做好水站相关基础、设备巡查工作，包含基础沉降、位移、裂缝等；并

且做好详细完善的资料整理与整编。

（13）做好水站管理范围内各场地的卫生保洁、清除杂草，垃圾日产日消等管

理工作，做到场所无灰尘、地板光洁发亮、办公和机电设备表面整洁、墙角角落无

蜘蛛网、室内花盆无灰尘。

（14）做好出产水的水质检测工作，确保出产水质符合国家饮用水的标准。特

殊情况下（如遇泥石流后源水中淤泥无法在短时间内沉淀等），及时上报业主，配

合相关部门做好应急供水工作。

（15）协助甲方做好与水站运行管理及维修保养有关的其他工作。

（二）防汛和抗旱要求

（1）负责完善供水应急预案，落实抢险队伍和相应度汛措施，做好防汛各项准

备工作。

（2）防汛期间内，加强防汛运行管理工作。

（3）负责执行调度指令，按照要求做好台风暴雨前防汛工作。

（4）负责及时反映在水站发生的异常情况。

（三）日常检查、保养要求

1、巡视检查

（1）经常性检查:经常性开展全面巡视检查，对主要设施设备巡视检查每周不

少于一次，对频繁运行的设施设备的巡视检查应随时跟踪进行。

（2）专门检查:做好汛前、汛后的定期检查，并将检查结果书面报乙方。

（3）特别检查:做好台风、暴雨与高潮位来临前的检查以及其它特殊工况发生

情况下的检查，也应根据上级要求做好节假日与其它情况下的检查，并将检查结果

及时上报乙方。对查出的重要安全隐患应专题书面上报。

2、保养

做好水站保养工作。重点承担配电设备、控制操作系统、自动化集中控制系统

及其它各种机电设备的日常保养与故障排除工作，使其经常保持完整安全良好清洁

的运行工况。

（四）、安全生产与治安保卫

1、根据安全生产法规与突发事件应急预案要求，负责进一步完善水站应急抢险

预案实施细则，落实应急预案各项措施。

2、负责建立健全安全生产工作台账，切实落实各项安全生产岗位责任制，严格

执行各项安全操作规程，确保水站安全运行，做到安全生产无事故。

3、负责做好水站管理区域治安保卫工作，防止发生盗窃与各类治安案件；抓好

消防安全工作，防止发生火灾事故；保护好水站工程设施设备不受损坏；保管好水

站国有资产，防止资产损失。

3.人员配备及要求

（1）项目负责人：1名，具有管理能力，熟知水站运行，对奉化区全区范围的

水站进行管理。

（2）片区负责人：3名，分别负责大堰片区、溪口片区、尚田片区（茄湖、萧

王庙）水站，主要工作有水站日常运行管理，巡查，台账记录管理，人员培训，考

核，上下级联动沟通等工作。

（3）配置2组维修组共6人，明确维修组组长1名，负责调剂奉化区域内所有

水站的日常维修工作。

（4）操作工：每座水站配备一名操作工；

4、争议解决方式

双方发生争议的，双方可协商调解；如协商调解不成，可直接向人民法院提起

诉讼。但争议解决期间，承包人不得停止水站运行管理养护工作。

5.管理考核办法

为加强水站运行外包的工作，达到管理工作的制度化、规范化、标准化目标，

确保水站规范、高效、安全运行，特制定本考核办法。

（一）工作目标

落实水站运行外包的管理措施，建立管理责任明确、日常巡查到位、问题发现

及时、工程养护规范的水站管理机制，达到生产安全，工作环境优美的工作目标，

提高水站运行综合管理水平，充分发挥水站运行综合效益。

（二）考核对象

水站外包运行服务单位。

（三）考核原则

1、坚持公开、公平、公正的原则；

2、坚持月检查、年考评原则；

3、坚持定性和定量相结合的原则。

（四）考核内容

实行综合考核，主要内容包括管理机构设置及人员配置、规章制度、防汛预案

和防汛责任制、安全生产等十一内容。（具体见考核表）

（五）考核方式

1、月度检查：由采购人对水站的管理情况进行实地检（抽）查，考核结果按月

度通报，对发现的问题以交办单形式抄送给被考核单位，由被考核单位在规定时间

内进行整改和落实，并将整改和落实情况及时反馈给采购人。并作为管理服务合同

奖惩的依据。

2、月度考核：月度考核90分以下为不合格，90-94分为合格，95分以上为优

秀。

3、在月度考核中连续二次不合格采购人有权终止合同。

（六）奖惩办法

1、月度考核一次不合格，考核分与合格分之间的差值，按人民币1000元每分

值从当月度管理费用中扣除，扣完为止（连续二次不合格的业主有权终止合同）；

月度考核合格的，按实际接管运行时间进行计算并支付。

2、由采购人不定期抽检出产水的水质检测。（1）因中标人运行管理原因导致

水站出产水主要指标未符合9项国家饮用水标准的处罚金2万元（详见附件1）,

主要指标未符合42项国家饮用水标准的处罚金1万元（详见附件2）,从当月管理

费用中扣除。（2）被上级部门抽查检测出出产水指标不合格，扣除该水站当月管理

费用，责令其整改，整改期间做好应急供水措施，出产水合格后产水供水；被上级

部门一季度内连续抽查二次不合格，扣除该季度管理费用，责令其整改，整改期间

做好应急供水措施，出产水合格后产水供水；被上级部门一个季度内连续三次抽查

检测出水质不合格，终止合同。

3、发生重大安全生产责任事故，终止合同。

5.6.5考核标准

见下附表。

水站名称：考核方式：考核日期：

说明：1.考核方式分为：定期考核、抽查考核

2.水站站季度考核分=定期考核分X70%+抽查考核分X30%

3.服务单位季度考核分=各水站季度考核分之和/水站数

考核项考核扣分

分值考核标准扣分得分

目方式原因

管理机构健全、、岗位设置合理、人员配备

到位。主管负责人每月出勤22天，每缺勤1

天扣0.5分。

1、管理现场运行值班人员每班不少于1人，每少1人扣

机构设考核

150.5分/班次。

置及人查阅

发现运行值班人员未经考核上岗操作扣1分

员配备记录

/次。

运行值班人员当月流动（变更）率不超过1

次，否则扣1分/次。

现场根据各项管理规程，健全各项制度，必须落

2、运行

考核实岗位责任制度、日常维护制度、安全运行

规章制5

查阅制度、应急处理制度，执行效果好。执行不

度

记录到位，每项扣1分。

3、防汛现场建立和落实防汛实施方案，落实防汛责任

预案和考核制，保管维护好抢险工具、器材设备。执行

10

防汛责查阅好得10分。执行一般得8分，执行差得6

任制记录分

安全生产组织健全，定期进行安全生产检

查，并建立安全生产台账资料，运行安全无

现场

事故。如发生人员重伤以上（含）事故，扣

4、安全考核

1010分，一般性事故扣5分；因人为因素造成

生产查阅

的设备损坏1—5万元（含）以上扣5分，5

记录

—10万元（含）以上扣10分，并根据情节

承担相应的赔偿责任。

（一）进水口无堵塞、无垃圾、无淤泥附着；

1进水口原水池无大量淤泥沉积，清原水池和

清水池定期进行排水

现场

5、水站考核1（二）设备运行正常，无异常情况

部分查阅

记录1（三）各项台账按要求记录

（四）设备及场地干净整洁，无杂草，垃圾

2

日产日消

（一）运行中不应有损坏或堵塞水泵的杂物

4

进入泵内

（二）轴承、定子、齿轮箱的温度应正常。

2润滑和冷却用的油质、油位。油温和水压、

场

现

核

考水温均应符合要求。

6、水泵

阅

查（三）水泵的各种监测仪表应处于正常状

部分2

记

录o

2（四）设备表面整洁、无油污。

2（五）拦污栅前的污物应及时清除。

2（六）按时保养

2（一）指示（仪表）正常；整洁；

2（二）线路紧固；无灰尘；

（三）照明、信号灯完好（有光源损坏扣本

2

项全部分值）

7、动力现场

及操作考核

控制系查阅（四）规范使用电器，不乱拉乱拖电线；保

2

统记录险丝按规定使用

（五）发电机组机组（常、备电源切换）安

2

全可靠

2（七）按时保养

2（一）维护到位；整洁、无灰尘

8、自动现场

2（二）记录真实、全面（运行记录簿）

控制及考核

监视系查阅

2（三）按规定操作，

统记录

（四）控制室电脑不得移作它用，保证控制

2

软件正常运行。

现场

档案管理制度健全、有专人管理，档案资料

9、档案考核

10齐全、完好、按时归档。值班、巡查、运行、

管理查阅

保养、安全生产台账不健全，每项扣2分

记录

2（一）设施用房及周边环境：整洁，无杂物

2（二）养护记录表：完整、规范、真实

场

现

核

考2（三）设施另配件、实物摆放整齐；

查

10、其它阅

记

录（四）设施完好；故障及时报修（以报修单

1

形式传真至建设单位），并做好记录

（五）作业时必须按规定使用安全用具、灭

2

火器具完好并放置合理；

2（六）严格执行调度指令

考核得分汇总

由采购人不定期抽检出产水的水质检测。（1）因中标人运行管理原因导致水站出产水主要指标

未符合9项国家饮用水标准的处罚金2万元（详见附件1）,主要指标未符合42项国家饮用水

标准的处罚金1万元（详见附件2）,从当月管理费用中扣除。（2）被上级部门抽查检测出出

产水指标不合格，扣除该水站当月管理费用，责令其整改，整改期间做好应急供水措施，出产

水合格后产水供水；被上级部门一季度内连续抽查二次不合格，扣除该季度管理费用，责令其

整改，整改期间做好应急供水措施，出产水合格后产水供水；被上级部门一个季度内连续三次

抽查检测出水质不合格，终止合同。

附件1:

9项指标

指标限值

总大肠菌群/(MPN/100-mL或CFU/100mL)不得检出

菌落总数/（CFU/mL）100

色度（钳钻色度单位）15色度（钳钻色度单位）15

肉眼可见物无

1

浑浊度（散射浑浊度单位）/NTU

水源与净水技术条件限制时为3

臭和味无异臭、异味

pH不小于6.5且不大于8.5

3

耗氧量（CODMn法,以计）/（mg/L）水源限制，原水耗氧量＞6

mg/L时为5

消毒剂名称与水接触时间出厂水中限值/出厂水中余量/管网末梢水

0.02

臭氧（。3）212min0.3——如加氯，总

氯＞0.05

附件2：

42项指标

指标限值

L微生物指标&

总大肠菌群/(MPN/100-mL或CFU/100mL)不得检出

耐热大肠菌群/(MPN/100mL或CFU/100mL)不得检出

大肠埃希氏菌/(MPN/100mL或CFU/100mL)不得检出

菌落总数/（CFU/mL）100

2.毒理指标

碑/(mg/L)0.01

镉/(mg/L)0.005

铭(六价)/(mg/L)0.05

铅/(mg/L)0.01

汞/(mg/L)0.001

硒/(mg/L)0.01

氧化物/(mg/L)0.05

氟化物/(mg/L)1.0

续前表

指标限值.

10

硝酸盐(以N计)/(mg/L)

地下水源限制时为20

三氯甲烷/(mg/L)0.06

四氯化碳/(mg/L)0.002

漠酸盐(使用臭氧时)/(mg/L)0.01

甲醛(使用臭氧时)/(mg/L)0.9

亚氮酸盐(使用二氧化氯消毒时)/(mg/L)0.7

氯酸盐(使用复合二氧化氯消毒时)/(mg/L)0.7

3.感官性状和一般化学指标

色度(钳钻色度单位)15

1

浑浊度(散射浑浊度单位)/NTU

水源与净水技术条件限制时为3

臭和味无异臭'异味

肉眼可见物无

PH不小于6.5且不大于8.5

铝/(mg/L)0.2

铁/(mg/L)0.3

锭/(mg/L)0.1

铜/(mg/L)1.0

锌/(mg/L)1.0

氯化物/(mg/L)250

硫酸盐/(mg/L)250

溶解性总固体/(mg/L)1000

总硬度(以CaCO3计)/(mg/L)450

3

耗氧量(CODM。法，以计)/(mg/L)

水源限制，原水耗氧量＞6mg/L时为5

挥发酚类(以苯酚计)/(mg/L)0.002

阴离子合成洗涤剂/(mg/L)0.3

4.放射性指标"指导值

总。放射性/(Bq/L)0.5

总F放射性/（Bq/L）1

aMPN表示最可能数;CFU表示菌落形成单位。当水样检出总大肠菌群时，应进一步检验大肠埃

希氏菌或耐热大肠菌群；水样未检出总大肠菌群，不必检验大肠埃希氏菌或耐热大肠菌群。

b放射性指标超过指导值，应进行核素分析和评价，判定能否饮用。

续前表

出厂水中限值/出厂水中余量/管网末梢水中

消毒剂名称与水接触时间余量/

（mg/-L）（mg/L）

（mcr/T、

氯气及游离氯制剂

230min4>0.320.05

（游离氯）

一氯胺（总氯）2120min320.520.05

0.02

臭氧（。3）212min0.3——如加氯，总氯

>0.05

二氧化氯（C1O2）>30min0.81N0.02

六、商务要求

合同签订之日起三年，合同为一年一签，招标人根据中标单位上一年度

▲服务期限的履约考核情况及财政资金审批情况决定是否续签，如续签，最多可续

签两年。

履约保证金履约保证金：/

合同签订后支付合同价款的30%,剩余合同款根据月度考核结果进行支

▲付款方式

付。

根据数量、月度考核结果进行付款，月度考核90分以下为不合格，90-94

分为合格，95分以上为优秀。月度考核一次不合格，考核分与合格分（90

▲付款条件分）之间的差值，按人民币1000元每分值从当月度管理费用中扣除，扣

完为止（连续二次考核不合格的业主有权终止合同）；月度考核合格的，

按实际接管运行时间进行计算并支付。

中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，

须提前2个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。

合同中止

因中标人达不到招标人要求及投标时各项服务承诺，招标人有权要求其

整改、扣款直至终止合同，中标人承担全部责任。

本次中标金额为各型号净水设备水站一年承包经费，包括水站运行电费、

药剂费、设备维护费用（不包括专项维修），人员工资、车辆燃油费等

其他要求

一切费用，中标单位不得以任何理由要求增加经费,其中监控等网络费用

由中标人凭发票按实结算。

第四章开标及评标

一、开标

（一）开标准备

1.开标的准备工作由采购代理机构负责落实；

2.采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“政采云”组织开标、开启投

标文件，所有供应商均应当准时在线参加。如在开标过程中有电子询标，应在规定

的时间内对电子询标函进行澄清、答复。超过规定时间的询标函将不予接受，评标

为委员会可以作出不利于被询标人的决定。供应商如不参加开标大会的，视同认可

开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商

因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。

（二）开标流程

1.向各供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按采购文件

规定的时间内自行进行投标文件解密。供应商在规定的时间内无法完成已递交的“电

子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的，将由采购代理机构

按“政采云”操作规范点击“异常处理”，由供应商将备份投标文件上传至“政采

云”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效；

2.投标文件解密结束，开启投标文件，进入资格审查；

3.开启资格审查通过的供应商的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审；

4.符合性审查、商务技术评审结束后，公布符合性审查、商务技术评审无效供

应商名称及理由；公布经商务技术评审后有效供应商的名单，同时公布其商务技术

得分（总分）情况。

5.开启符合性审查、商务技术评审有效供应商的《报价文件》，供应商应通过

CA进行签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），唱标结束后，