2019年生态文明建设专项招标文件

CNTCITC

政府采购

服务类公开招标文件

第二册

项目名称：2019年生态文明建设专项

招标编号：TC1908793

第1包：中央预算内投资项目监管

中招国际招标有限公司

目录

第三章投标邀请............................................2

第四章投标人须知资料表....................................5

第五章政府采购合同格式.....................................9

第六章服务内容及需求......................................14

第七章评标方法和标准......................................15

第三章投标邀请

中招国际招标有限公司受国家发展改革委资源节约和环境保护司

委托，对下述服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

1.招标编号：TC1908793

2.项目名称：2019年生态文明建设专项

3.招标内容：

第1包：中央预算内投资项目监管

招标项目性质：政府采购公开招标

项目内容：协助国家发展改革委资源节约和环境保护司制定生

态文明建设专项中央预算内投资项目事中事后监管方案，开展相关

监督检查工作。

服务期限：自合同签订之日至2019年12月31日

3.合格投标人资格条件：

3.1满足政府采购法第二十二条之规定；

3.2投标人须从事资源节约和环境保护等相关工作。

4.招标文件售价：

每包人民币500元:若邮购，每份加收人民币阻元。招标文件

售后不退。

5.购买招标文件时间和地点：

时间：2019年7月25日至2019年8月2日（节假日除外），每

天上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京时间）。

地点：中招国际招标有限公司408室

6.投标时间：2019年8月16上午8：30-9：30（北京时间）。

7.投标截止时间：2019年8月16日9：30（北京时间）,逾期送

达或未按招标文件要求密封的投标文件恕不接收。

8.开标时间：2019年8月西日9^30（北京时间）。

9.投标、开标地点：中招国际二层第一会议室

10.凡对本次招标提出询问，请按照招标文件的规定方式与中招

国际招标有限公司联系。

采购代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼

邮编：100081

电话：010-6210824982467936

传真/p>

电子信箱：cnlc8@cnlcilc.cn

联系人：林一杰、师杉、方德惠

开户名：中招国际招标有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部

账号：0200049619200362296

采购人：国家发展改革委资源节约和环境保护司

地址：北京市西城区月坛南街38号

附件:

特别告知

各潜在投标人：

本项目接受网上发售、下载电子版招标（采购）文件/资格审查文件（下简称

“标书”），现将有关注意事项特别告知如下：

（一）网上注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标人，请务必在本

项目电子版标书发售截止时间前，登录中招联合招标采购平台

（http：//www.365trade.com.cn；下简称"交易平台"）或在中招国际招标有限

公司网站主页进行免费注册。潜在投标人只需注册一次，不同的经办人可建立多

个账户。交易平台负责对投标人注册信息与其提供扫描件信息进行一致性检查。

（二）标书下载：经办人凭获得的用户名、密码验证身份登录、上传《招

标（采购）公告》要求的报名资料（如有）、购买并下载电子标书，逾期将无法

下载获取。

（三）电子版标书下载收费：如在线购买并下载电子版标书，除标书款外

还需通过网银支付标书下载服务费，收费标准为每标包200元，由中招联合信息

股份有限公司出具增值税电子普通发票，标书购买人可登录“中招联合招标采购

平台”自行下载增值税电子普通发票。标书下载费一经收取不予退还。

（四）潜在投标人成功下载电子版标书后，标书款发票、纸质标书可与中

招国际招标有限公司本项目联系人确定领取方式。

（五）其它事项

1、交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标人可以下载并根据操作

手册提示进行注册、登录、网上购买下载电子版标书及下载费支付、发票开具领

取等操作。

2、如遇平台操作问题，可拨打交易平台统一服务热线：400-092-8199,热

线服务时间为工作日上午9点到12点，下午1点30分到5点。

第四章投标人须知资料表

本表是关于要采购服务的具体资料，是对投标人须知的具体补充

和修改，如有矛盾，应以本资料表为准。

条款号内容

采购人：国家发展改革委资源节约和环境保护司

1.1

地址：北京市西城区月坛南街38号

采购代理机构：中招国际招标有限公司

地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼

1.2业务联系人：林盛杰、师杉、方德惠

电话：010-6210824982467936传真/p>

反腐倡廉监督电话/p>

合格投标人的其他资格要求：

1.3.4

投标人须从事资源节约和环境保护等相关工作。

1.3.5是否为专门面向中小企业采购：查

1.4是否允许联合体投标：查

1.4.8联合体的其他资格要求：无

2.2本包控制金额：30万元人民币

投标人可以有选择地对各分包进行投标，但分包内的服

8.1务必须全投，否则投标将被拒绝。

投标人可以同时中标多个分包。

第一部分开标一览表及资格证明文件

*（1）提供投标人的近期缴税的记录（提供缴纳凭证复

印件，并加盖投标人公章）

*（2）提供投标人的近期缴纳社保资金（基本养老保险

9.1

费、基本医疗保险费、失业保险费等）的记录（提供缴

纳凭证复印件，并加盖投标人公章，依法不需要缴纳社

保的投标人应提供不需要缴纳的声明原件，格式自定并

加盖投标人公章）

*（3）提供投标人从事资源节约和环境保护等相关工作

的证明材料（复印件并加盖投标人公章）

特别说明：上述须提供的证明材料可以是相关资质、证

书、合同、论文等的复印件，也可以是投标人就相关要

求做出的陈述、说明、承诺等。

第二部分商务及技术文件

1、根据本项目评分因素中相关打分项提供必要的文件

9.1

2、投标人基本情况介绍（原件，加盖投标人公章）

3、投标人认为有必要提供的其他资料（如果有，请提供）

保证金形式：口支票口汇票。保函正本。电汇

保证金数额：4500元

12保证金收款人：中招国际招标有限公司

开户银行：中国工商银行北京海淀支行营业部

账号：0200049619200362296

13.1投标有效期：叫日历日

投标文件分两部分（第一部分开标一览表及资格证明文

件、第二部分商务及技术文件）分别单独成册，分别密

封递交。

第一部分投标文件：正本：L份、副本：生份。

第二部分投标文件：正本：L份、副本：生份。

14.1

除上述文件外，还须密封递交投标文件电子文档L份，

保证金（本项目接受电汇保证金形式，请将电汇凭证复

印件装订在第一部分投标文件中，电汇时必须注明

招标编号及包号，如投第1包，须注明

TC1908793第1包。）。

16.1投标截止时间：2019年8月应日9：30（北京时间）

18.1开标时间：2019年8月也日9：30（北京时间）

开标地点：中招国际二层第一会议室

19.1资格审查内容：见附表

23.2评标方法：适用综合评分法

推荐中标候选供应商的数量：3J.

27

中标供应商数量：U.

27招标人是否委托评标委员会直接确定中标人：查

31.1履约保证金：基

中;尿服务费按以下标准向中标人收取：

32中标执行协议金额（万元）收取费率

100以下1.5%

政府采购信用担保机构：

所有政府采购项目的信用担保专业的担保公司

中国投融资担保股份有限公司

地址：北京市海淀区西三环北路100号光耀东方写字楼9

33.4

层

联系人：雷闻宇手机/p>

联系电话真68472315

电子邮箱：bianzw@

资格检查表

检查项目

具有良

从事资

好的商

源节约

报价是在中华业信誉

营业执纳税和无重大和环境结

投标人名称否超过人民共法人授和健全廉洁承信用记

照等证社保记违法记保护等保证金论

本包控和国境权书的财务诺书录

明录录声明相关工

制金额内注册会计制

作的证

度的证

明材料

明文件

第五章政府采购合同格式

（服务类）

2019年生态文明建设专项

（任务）合同书

项目（分包）名称：

承担单位：

协作单位：

项目负责人：

起止年限：2019年月日至2019年月日

项目名称

承担单位

项目负责电话

项目联系电话邮政编码

协作单位

起止日期：

一、立项（申请）理由（目的、意义、目标）

二、项目主要内容、工作（研究）途径和方法

1.项目主要内容

2.工作（研究）途径及方法

三、进度计划

四、完成日期和预期的成果（效益）

1.完成日期：

2.预期成果（效益）：

五、经费预算

本项目合同经费总计万元。

单位：万元

总额2019年

专项经费拨

款

单位自筹及

其它

合计

经费开支预算

科目金额

计划开支项目细目（该细目必须填写）金额用款年度

旅差（交通）费

资料、文印费

会议费

专家咨询费

税费

・・・

合计

六、承担单位主要参加人员（姓名、职务、业务方向、在本项目中承

担的任务）

七、其他参加单位及承担任务

注：本表如不够填写，可加另页。

八、合同签约各方

乙方（项目承担单位）：

项目承担单位负责人（签字）：项目负责人（签字）:

项目承担单位公章：

年月日

户名及开户银行：

帐号：

地址：

邮编：

联系人：

联系电话：

传真电话：

甲方：国家发展改革委员会资源节约和环境保护司

司长（签字）:分管司领导（签字）:

主办处处长（签字）:综合处处长（签字）:

资源节约和环境保护司公章:年月日

联系人：

联系电话:

传真：

九：共同条款

1.本合同由甲乙双方负责人签字和盖单位公章后生效。合同文

本一式四份，甲方执两份，乙方执一份，交委中心财务一份。

2.乙方应按甲方的要求，提出本任务（合同）书执行情况和经

费决算的正式报告。逾期不报，甲方有权暂停拨款。

3.专项经费拨款应严格按照合同内容使用，做到专款专用。

4.合同执行过程中，乙方如需更改合同某项条款，应向甲方提

出变更内容及其理由的申请报告，经甲方审核同意后实施。未经批准,

甲乙双方应按原合同条款履行。

第六章服务需求

项目背景及目的：按照党中央、国务院决策部署，长期以来，国

家发展改革委资源节约和环境保护司安排生态文明建设专项中央预

算内投资，支持全国各地城镇生活污水垃圾处理及资源节约循环利用

重点工程等方面基础设施建设。从实践上看，下达生态文明建设专项

中央预算内投资对于发挥政府投资引领带头作用、带动社会资本投资

环境领域基础设施建设、补齐地方相关污染防治能力短板起到了积极

作用，为积极贯彻节约资源和保护环境基本国策、扎实践行绿色发展

理念、打好打赢污染防治攻坚战贡献了积极力量。

但是，生态文明建设专项中央预算内投资“重申报、轻监管；重

前期、轻后期”等问题依然明显，分解超过规定时限、建设进展缓慢、

审核把关不严、调度信息不准确等问题依然突出。为提高生态文明建

设专项中央预算内投资效益，有效推进中央预算内投资管理制度化、

规范化、科学化，切实加强生态文明建设专项中央预算内投资事中事

后监管力度，国家发展改革委资源节约和环境保护司拟委托工程咨询

机构协助做好生态文明建设专项中央预算内投资备选项目开展专业

评估，并做好相关事中事后监管工作。

工作要求：协助国家发展改革委资源节约和环境保护司制定生态

文明建设专项中央预算内投资项目事中事后监管方案，开展相关监督

检查工作。

第七章评标方法和标准

本项目将按照招标文件第一章投标人须知中“五开标及评标”、“六确

定中标”及本章的规定评标。

一、商务符合性检查表

审查事项投标人名称及审查情况

招标文件条款(投标

人须知、投标人须知本项目要求

资料表条款号)

中小企业投标要求

本项目不适用

(1.3.5)

联合体投标规定联合体投标的，提供

(1.4)联合体协议

在同一标包内，单位

负责人为同一人或者

投标人的关联性存在直接控股、管理

(1.5)关系的不同供应商，

其投标将作为无效投

标被否决

投标人对所投分包招

满足投标范围的完标文件中所列的所有

整性要求服务内容进行投标，

(8.1)不得仅响应一包中的

部分服务需求

投标人所报的各分项

投标报价在合同履行

过程中是固定不变

未包含价格调整要

的，不得以任何理由

求

予以变更。任何包含

(11.3)

价格调整要求的投

标，将被认为是无效

投标而被拒绝

投标有效期满足要

自提交投标文件截止

求

之日起90日历日内

(13.1)

投标文件的装订方所有投标文件采用不

式可拆装的胶订方式装

(14.3)订

投标文件报价出现前

后不一致的，应按照

款规定的顺序

接受价格的算术修20.2

修正。修正后的报价

正

经投标人确认后产生

(20.2)

约束力。投标人不确

认的，将被视为无效

投标被拒绝

符合强制采购节能

产品要求本项目不适用

(20.3)

未按照招标文件规定

投标文件的签署和

要求签署、盖章的，

盖章符合要求

其投标将被作为无效

(14.2、14.4)

投标被拒绝

与其他投标人串通投

标，或者与招标人串

通投标妨碍其他投标

未发现串通投标人竞争行为，损害采

(22.2)购人或者其他投标人

合法权益的，其投标

将被作为无效投标被

拒绝

评标委员会认为投标

人的报价明显低于其

他通过符合性检查投

标人的报价，有可能

报价说明可以接受

影响履约的，且投标

(22.2)

人未按照规定证明其

报价合理性的，其投

标将被作为无效投标

被拒绝

投标文件含有采购人

无采购人不能接受不能接受的附加条件

的附加条件(22.2)的，其投标将被作为

无效投标被拒绝

为本项目提供整体设

计、规范编制或者项

未参与其他服务目管理、监理、检测

(1.6)等服务的供应商，其

投标将作为无效投标

被否决

投标人在投标过程中

不得向采购人提供、

给予任何有价值的物

未发现影响采购人

品，影响其正常决策

决策行为(1.7)

行为。一经发现，其

投标将作为无效投标

被否决

结论

二、技术符合性检查表

（注：本分包技术要求中无实质性条款）

投标人名称

检查事项

招标文件要求条款号

结论

三、本项目将采用综合评分法依次对每个通过资格审查

和符合性审查的投标人的投标文件进行评审：

评标委员会每位成员独立对每个有效投标人的投标文件进行评

价、打分；然后汇总每个投标人的得分，计算得分平均值，以平均值

由高到低进行排序，推荐综合评分得分平均值排序在第1名到第3名

的为中标候选供应商。分值计算保留小数点后一位，第二位四舍五入。

具体评分因素以及权值如下:

评审因素分值打分说明

符合招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基

投标价格

10准价，其价格为满分。其它投标人的投标报价得分=（评

（10分）

标基准价/投标报价）xlOOxlO%

近5年承担过国家级中央预算内项目检查或考核，得10

10分；承担省级中央预算内项目检查或考核，得5分；没有

的得0分。

近5年承担过国家级中央预算内项目评估，得10分；承

10

担省级中央预算内项目评估，得5分；没有的得。分。

投标人实设有专家库，节能、环保、循环经济、综合利用、水资源

力、业绩10等行业专家数量超过1000人，得10分；专家数量超过500

和人员情人，得5分；其他得0分。

况（50分）具有工程咨询综合甲级资质，通过