生态城市建设的困境及对策

生态城市建设的困境及对策DocumentnumberWTWYTWYWYBTGTTYTTYU-2018GT冲刺阶段，我国将“十三五”规划五大发展理念中趋紧的结果，更是实现人与自，并最终建立和谐社会的必然要求。这两大理念所作用的对象主要是中的生态城市建设。然而，我国生态城市建设面临诸多困境，包括自境、社会困境、国际话语困境以及国内政治困境。本文在具体分析上着借鉴国内外已有的理论成果和实践经验的态度，力求提出相应的对资源总体观、建设循环经济、城市规划与生态文化建设、创新我国生生态城市的概念是在1971年由联合国教科文组织发起的“人与生物圈”(MBA)研究计在生态城市概念产生初期，人们一般从环境管理主义出发，强调实际工保护、居民生活、历史文化、交通、物种多样性等单项要素的良性发展Yanitsky提出了生态城市的理想模式，即生态城市的最终市是技术与自然充分融合、人的创造力和生产力得到最大境质量得到最大限度保护的一种人类理想栖境①。多数人已经接受将上述两种观点结合之后的观点，即生态城市为目标，又兼顾了城市的各种生态要素及其相互之间的关系，是目前生市建设属于中国特色社会主义文明建设“五位一体”中的生态仅应作为生态文明建设的重心和着力点，更应贯穿于社会主义建设设的过程中，面临着由于人口基数过大、建设标准单一、不顾区域境，由于生态恶化和地方短期形象工程导致的经济困境，由于城和群众参与度低导致的社会困境，由于技术和生态话语理论创新(一)自然资源困境30年的经济快速发展后，我国消耗了大量的能源、矿产资源、土地，北方一些城市由于本身地理条件限制，再加上城市工业用水的前兆，不得不设法从南方调水过去以缓燃眉之急。虽然我国人均占有量仅为世界平均水平1/4,显然难以满足我国社会日益增资源被地利用另一些自然资源以至大部分被浪费。王如松研究员称之为“资源象。(二)经济困境境不仅与生态恶化带来的经济成本与损失紧密相关，还与急于施建设，如河道疏浚整治、扩大绿化设施等，主要是补偿生态建设上的历史欠账，防止生态进一步的退中，往往需要多部门长期的合作努力，最重要的是还要有足够的资金术问题。控制污染的技术需要专门的研究所根据当地的实际情况提出又带来另一项成本。上述两种成本累积起来，造成了资金要素上的经的经济损失失中的一半发生在卫生部门。以空气污染为例，在21世纪的头1发生率翻番，不仅造成了巨额的卫生花费，而且不断削弱了劳动人口无形之中不断加大了社会管控风险的成本。上述就能完成的工程，而是一个复杂、长期和系统的工程，必须遵进的原则。在建设过程中，我们追求的是生态城市的整体最优、长期分领导急于在自己任期内取得显着的成果，造就了很多短期生态改造量的地方外债，使生态经济模式的建立变得遥遥无期，造成严重的生(三)社会困境仅包括生态市，还包括生态镇、生态村。将生态城有转变。这主要是因普遍缺乏基础设施，环境污染严重，客观上成为生态城市建设的难点设，造成城乡冲突突出，三农问题严重，形成联系市区域内是一盘棋，而且与全省乃至全国的生态城市建设联成被人为地分割，致使生态学上称之为“景观破碎”。在社会层面上也就形成了区域与坏最终取决于群众的参与和评价，然而现实社会中有主客观两与度不高。首先，我国教育观念依然比较陈旧，脱离经济、社会发展使群众主观上的生态素质偏低，表现为生活生产方式陈旧，阻碍了生其次在客观上，居民能够享受到的生态城市建设成果相对较少，因而极性相对较低，进而形成一种恶性循环，即低参与率-低回报-(四)话语困境着广泛的影响，例如美国的克里夫兰和伯克利市，德堡，丹麦的哥本哈根等，都对生态城市建设计划提出了基本要求和具家正是以类似的这种技术高标准来要求包括中国在内的后发新兴经济制中国继续发展的目的，这是一种居高临下的生态话语霸权主义，客市建设的评价指标比较混乱，造成了我国深刻感受得到的从上到下的评中国的地区往往在那些第三世界相当贫穷落后的国家，因此止全球生态继续恶化、要求高排放国家如中国进行国际生态补偿的行，但没有意识到真正造成生态恶化现状的原因正是西方发达国家一直主义政策，同时没有意识到自身被煽动起来的反华情绪是不理智和不可取的原因在于中国同处于第三世界的行列中，与第三世界其他国家态方面的分歧。第三世界其他落后国家批评中国，形成了从下往上的(五)政治困境1、政治任务“唯GDP论”于创造GDP总量、增长速度等短平快的显绩，根本原因在于政系的眼光来理解“三个代表”重要思想。代表先进生产力并不意味着孤立地提高生产力，而是要在社会主义先进文化的引领作用下，代表最广，以实现经济社会的可持续发展。资源节约、环境友好正是最广大人民现。然而，现实中的“唯GDP论”使一些党员干部形成了“商品高价、资”的错误观念，致使人居环境恶化，严重损害了人民的根本利益，更易的“群体性事件”。习总书记提出“既要金山银山，也要绿水青山；绿展过程中也考虑到“绿水青山”——统为人类福祉提供的生态产品和服务，包括可为人类直接利用的食物化大气等生态调节功能，以及源于生态景观美并且，一些地方人为地割裂“自然生态系统价值”和“人居环境生态结果是，仅依靠自然生态系统的自然修复、自然降解功能，无法满足西方国家由最初的绿色运动发展到如今较为成熟、甚至可以竞选执深厚的历史传统和制度基础的。这种传统一直以来被无情资本的无限扩，因而并不能从根本上解决生态城市建设的政治困境。从商品拜物教的建设离不开生态商品的生产、流通、消费过程，这正是杰文斯悖论在生文斯悖论认为，技术发展能提高能源资源的使用效率，却没有减少能源却以更快的速度被过度开采。同样，在生态商品的流行过程中，也会出趋势，以至于对自然生态系统造成更大的破坏。在经济全球化大背景下些地方党员干部不加辨别地引进外资。市提供另外的途径件的下发是远不能满足各个地方的实际需要的。而对于党员干部的业性指标的约束，以及生态知识没有成为干部任职的必备条件，使得他(一)生态资源总体观从本地实际出发，结合本地的地理位置、自然条件以及历史文本地的实际，代表本地未来的发展方向，对本地的自然资源不能竭泽而分了解本地面临的生态问题，也要充分洞悉本地的潜在生态优势。在深在生态城市建设中充分发挥本地优势，解决城市发展进程中出现的问题态安全问题在区域水、土、气、生、矿等自然，我们应首先关注如何构建资源节约型社会，即从区域总体上如何科学安全限度，形成合理利用自然资源的安全阀。具体地讲，这种限度体现类活动提供的承载、缓冲、孕育、支持、供给能力的安全上，包括环境略性自然资源承载力是否超载、重大生态灾害是否得到防范等。这样就求结构的调整以及生态自我修复功能的保护上，逐步缓解自然资源有限源的高效利用，应根据区域特色加强对本地城市生态资产的管理。城市生资产而不使之时刻被风险包围的目的，不仅要对诸如大气、水文、矿附加有人类劳动的水利、环保设施、绿地等人工生态资产的有形生态和管理，更要关注其与生态区位、气候组合以及交通、市场、文化等间的无缝对接。针对资源严重浪费而对生态自我修复功能的损害，则代谢管理。具体做法上，需要揭示城市人类活动中物质流、能量流的展示构成工业活动的全部物质流动与储存，需要建立物质结算表，通(二)建设循环经济止生态退化的老路，国家应在其可持续计划中制定一系列政的城市建设和修复中进行生态化设计，规划一体化交通，鼓励混合土地金和技术的供给方面，政府在启动专项基金扶持生态适用技术的研究基、究与推广。这样不仅防止了生态进一步恶化，而且超越了资金要素方面生态风险门造成的经济损失，可以在现有医保体制基础上配套设置个度。凡是个人及单位从事环境友好型工作，在生活方式上保持绿色低部向社会公开，引导生产活动向绿色密集区靠拢，突破生产要素上的系统生态原理，而且要受到市场经济规律的影响。它的循环废弃物为例的产业生态的小循环，还有社会生态的中循环和自然生态会生态的中循环包括规划、管理、研究、教育、消费等，自然生态的设理念，关键是要实现面向循环经济的产业生态转型，主要一是完善生产生活废弃物交易及资源共享，变污染负效益为资源正效为常的定期收取市民垃圾处理费转变为废弃物换食品常态化行动，由购粮食、蔬菜、水果来提供这些食品。这一举措不仅能促进市民主动集活动，而且提高了资源回收企业和农民的收入，同时大大缓解了垃至有机会使之恢复为天然草地。二是区域耦合，建设园区经济，使生绿色覆盖率，而且应该保护园区周边森林，力争维护园区外森林原貌性。三是社会复合，引导企业将社会的生产、流通体，为周边群众提供就业机会和宜居环境，实(三)城市规划与社会生态文化建设划必须由单纯的城市规划向城乡一体化规划转变，应该通过产展小城镇，带动农村经济社会发展，增加农民收入，逐步地缩小城乡差协调发展。在积极推动城市中心区域生态化水平的同时，还要针对作为的农村，进一步加大其基础设施建设的力度，尤其是垃圾填埋场等污染进一步在教育支出、环保投资等方面加大对农村地区的倾斜，使农村人总体性合作的区域环境中进行协调工作，在生态城市建设过程中所面临的许层面与众多参与者协调，如武汉市长必须同周边的其他市长一起在推进环境保护、交通规划、精明增长等一系列政策，其协调的典型设这一方面。在城市交通规划上更是如此，应主张跨区域交通量的地快速消耗必须得到解决，使区域与区域之间不得不采取合作的方公民广泛参与与生态有关的教育，而且要使一般市民有机会再免费的环教育。在实践层面，可以采取鼓励社区居民参与生态开发的一系列措施持、促进文化多样性，将生态意识贯穿到生态。建设过程中，要能让居民切实感受到其带来的好处，不仅包括呼吸新鲜景，还包括能从生态旅游市场中分得一席之地，不至于旅游景点被地方独占生态红利，而是促进生态红利的共享。这些措施拓宽了公众参与生(四)创新我国生态城市建设的话语以学习总结，又要度，不能一味照抄照搬所谓的“国际标准”，应该结合中国的国情和城进地进行，在我国生态城市建设数据的积累和管理体系的完善的基础上和生态城市理论建设成果回应西方人为制造的话语标体系，组合式动态评价法有以下五个优点：一是合理性，即各考虑同类型城市的取值范围和城市现状值之后确定的，不仅更贴合各作性也更强。二是动态性，根据不同类型中各个城市的发展状况更新指标的标准值，避免了指标体系失效的问题。三是灵活性，可根据不型进行灵活的组合，避免“一刀切”。四是拓展性，可以结合实际情是更强的综合性，通过指标权重进行整体优化，更好地体现指标间的家发展生态经济国家以往的经济交往中，我国往往采取援助物资的方式。殊不知“以渔”，这种方式并没有增强这些国家的造血功能，相反还削弱了第三增长的积极性。因此，在投资第三世界其他国家的基础设施及新城市建将我国生态城市建设的成功经验及深刻教训融入其中，尝试跨越“发展”的峡谷。当我们同第三世界落后国家真正形成命运共同体的时候，帮(五)新政绩观和社会绿色团体GDP雄”对生态城市建设造成的困境，可在GDP作为主要核算指标的基础上建立GEP核算机制，旨在与GDP形成对应以衡量GDP的生态良好程度。这种双考核机制目的在于促进经济社会发展与人口资源环境相协调，全面提升生态环境质量、优化城区宜居环境，使各级党员干部认识到将“自然生态系统价值”和“人居环境生态价值”两部分有机结合起来的重要性。其中，后者的核算包括大气环境、水环境、生态环境的维持与改善，以及土地环境的维持与保护等系列指标。如果GEP考核不过关，同样将被纳入政治问责的范围，因而能对党员干部的生态意识的形成起到倒逼的作用，这也正是党的十八大将绿色团体全球生态浪潮所带来的冲击无从预知。只有在我国生态城市建设实绿色运动的自发力量。这种力量不仅服从党的绝对领导，而且能自科学建议和指导。其组织定位属于志愿性团体，由一批顶级专家学上那些环保大使，为各级党员干部提供生态咨询，为生态城市建设潮泛滥以至受西方资本控制的危险。他们有能力提供从青山绿水中自然资源、经济、社会、话语、政治于一身的长期性、系统性和复杂程度、需求和压力、不确定性和风险等都是多方面的，需要在系设的内涵和外延的基础上，科学规划、解放思想、实事求是，从资源节济建设、完善社会复合体和生态话语理论创新四个方面持之以恒、循序资源有限性之后，我们要确定自然资源的总体安全限度，力争达到均衡状态。为解决自然资源有效利用率不高的问题，应从总体上加强主、生态优化设计为辅的原则，发挥生态城市基金会的基础作用，将对立的局面难以改变的根源在于城乡协调发展的着力点或突破划的优先考虑，不仅解决了城乡垃圾问题，而且增加了农民的收入态系统的结构不受行政区划的破坏。这些积极参与，只有让生态红利