悬浇箱梁安全施工应急管理

9.1应急组织体系和职责 19.1.1项目部安全生产事故应急救援现场工作组 19.1.2应急组织的分工职责 29.1.3应急预案工作流程 39.1.4突发事件风险分析和预防 49.1.5应急资源 59.2预防与预警 59.2.1预防 59.2.2信息报告 99.3应急救援准备 109.3.1应急救援物资 109.3.2应急抢险队伍 119.3.3应急救援资金 119.3.4救援路线 129.4应急响应 129.4.1高处坠落事故应急处置 129.4.2触电事故应急处置 139.4.3电焊伤害事故应急处置 139.4.4机械伤害事故应急处置 149.4.5事故情况简报及应急评估 159.1应急组织体系和职责9.1.1项目部安全生产事故应急救援现场工作组为了进一步加强安全生产应急管理，提高应对各类安全风险和事故的能力，按照国家、集团公司和当地政府等相关要求，坚持“统一领导，分级负责，预防为主、快速反应、动态跟踪”的原则，努力消除对社会的负面影响，切实维护人的生命安全和企业的财产不受损失。项目部将成立汕北大道（凤东路）龙湖段一分部生产安全事故应急救援预案领导小组，组成如下：组长：伍明华135-4699-8167副组长：亚非150-1310-6655彭霖188-7891-5097王鹏136-4262-5352为使现场有序，行动有效，分别设了五个小组。通讯联络组组长：凌峰132-3656-3016技术支持组组长：廖良雄158-1686-6743抢险抢修组组长：乔建徽150-3037-4222医疗抢救组组长：谢富龙155-6602-3392后勤保障组组长：林永文173-2253-50319.1.2应急组织的分工职责组长职责：1.决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制。2.复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3.指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。4.与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排。5.在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。6.在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责：1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2、如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。4、设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2、保持通讯设施和设备处于良好状态。3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责1、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2、指导抢险抢修组实施应急方案和措施。3、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。抢险抢修组职责1、实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。2、寻找受害者并转移至安全地带。3、在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。4、抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救治组1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组1、保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。2、提供合格的抢险抢修或救援的物资及设备。9.1.3应急预案工作流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：图9.1-1应急准备和响应工作程序图9.1.4突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。1、突发事件、紧急情况及风险分析根据本工程及气候条件情况，施工中可能会遇到9级或以上台风，给工程施工带来危害。根据以上分析，并充分考虑到施工技术难度和不利条件等，经多方讨论和分析，将台风确定为本项目的突发事件、重大风险或紧急情况。2、突发事件及重大风险预防措施从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。（1）项目部加大了在索取气象信息方面的投入，提高全员防洪防台意识，项目部定制了气象预报短信服务。（2）施工前期和施工过程中详细了解当地的气候情况，并密切注意气候变化及卫星云图的活动迹象，发现异常情况及时采取措施预防。（3）台风处理方案在预知台风即将发生后，待来临之前停止施工，将人员及有关财产转移到安全的地方，使财产损失尽可能减到最小。3、应急资源分析（1）应急力量的组成及分布：项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。（2）应急设备、物资准备：医疗设备、救护车辆充足，药品齐全，各施工小分队配有对讲机、及物资转移的相关设备。（3）上级救援机构：项目部应急领导小组，地方可用的主要应急资源是救护车。9.1.5应急资源应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，项目部根据潜在事故的性质和后果分析，配备应急救援中所需的救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。主要应急物资：1、配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等；2、内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态；4、预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。表8.1-1主要应急机械设备和物资储备表

序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处备注1挖掘机台2220C3现场2翻斗车辆2现场3吊车辆1KY-2525T现场4电焊机台2BX500现场5卷扬机台1JJ2-0.5拉力5T现场6水泵台10250JQC140X2现场7发电机台230KW现场8编织袋个2000现场9推土机台5现场10五十铃台1现场11救生圈个20现场9.2预防与预警9.2.1预防1、预防高处坠落的预防措施（1）强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。2、火灾、爆炸事故预防措施各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。（5）作业现场要配备充足的消防器材。（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。（10）作业人员必须持省住建厅颁发的上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。3、触电事故预防措施（1）坚持电气专业人员持省住建厅颁发的上岗证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》的规定。（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。（18）施工现场的照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。4、中暑事故预防措施（1）加强防暑降温工作的领导，在入暑以前，制订防暑降温计划和落实具体措施。（2）要加强对全体职工防暑降温知识教育，增强自防中暑和工伤事故的能力。注意保持充足的睡眠时间。（3）应根据本地气温情况，适当调整作息时间，利用早晨、傍晚气温较低时工作，延长休息时间等办法，减少阳光辐射热，以防中暑。还可根据施工工艺合理调整劳动组织，缩短一次性作业时间，增加施工过程中的轮换休息。（4）贯彻《劳动法》，控制加班加点；加强工人集体宿舍管理、切实做到劳逸结合，保证工人吃好、睡好、休息好。（5）在工人较集中的露天作业施工现场中设置休息室，室内通风良好，室温不宜超过30℃；工地露天作业较为固定时，也可采用活动布幕或凉棚，减少阳光辐射。（6）在作业班组内操作时，应尽量利用自然通风天窗排气，侧窗进气，也可采用机械通风措施，向高温作业点输送凉风，或抽走热风，降低车间气温。（7）入暑前组织医务人员对从事高温和高处作业的人员进行一次健康检查。凡患持久性高血压、贫血、肺气肿、肾脏病、心血管系统和中枢神经系统疾病者，一般不宜从事高温和高处作业工作。（8）对露天和高温作业者，应供给足够的符合卫生标准的饮料。供给含盐浓度0.1～0.3%的清凉饮料。暑期还可供给工人绿豆汤、茶水，但切忌暴饮，每次最好不超过300毫升。5、物体打击事故预防措施（1）人员进入施工现场必须按规定佩戴安全帽。应在规定的安全通道内出入和上下，不得在非规定通道位置行走。（2）安全通道上方应搭设防护棚，防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透。（3）临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。（4）边长小于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭。（5）作业过程一般常用工具必须放在工具袋内，物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳，不得放在临边及洞口附近，并不可妨碍通行。（6）高空安装起重设备或垂直运输机具，要注意零部件落下伤人。（7）吊运物料要绑扎牢固，散料应使用吊篮装置好后才能起吊，且下方不得有作业人员。（8）拆除或拆卸作业要在设置警戒区域、设专人监护。（9）高处拆除作业时，对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走，不得在走道上任意乱放或向下丢弃。6、治安突发事故预防措施（1）项目部成立治安综合管理领导小组，落实治安综合管理责任制，责任制落实到各部门、中队班组负责人。（2）制定施工处治安综合管理规定，加强内部人员管理，严肃处罚违规行为。（3）设立保安，实行24小时值班巡逻。（4）建立与当地政府部门、公安机关、村社组织联防工作。7、机械伤害预防措施防止机械设备事故的发生，必须开展广泛的宣传教育活动，杜绝违章操作、违章指挥以及无证操作特殊机械的违章行为。严格执行公司、项目部设备管理制度，加强机械设备的维修、保养，确保机械设备安全状态。同时，在使用机械设备时，有针对性地做好各种机械设备的预防措施。9.2.2信息报告1、事故发现人员，应立即向项目负责人报告。2、项目负责人接到报警后立即通知现场应急抢险指挥部，指挥部负责通知汕北大道总包部联络人及华南公司安全部，并立即启动应急救援系统。3、总包单位根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。4、报告应包括以下内容：（1）发生事故的单位名称、企业规模；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜：（7）事故的报告单位、签发人和时间。5、事故的等级划分根据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条，根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。9.3应急救援准备9.3.1应急救援物资表9.3-1应急救援物资表序号类别物资名称单位数量1医疗器械医疗急救箱、常用药品箱12担架付13防洪物资编织袋只2004锄头、砂铲把205麻绳m1006雨衣、雨鞋双507防风灯台108消防物资消防栓9消防水池座210消防铲把811消防斧把412消防砂池座313灭火器个10014手推车台2015沙袋个4016安全物资安全帽顶10017安全带付5018彩条布m10019对讲机个2020抢险安全警示带卷1021安全标识牌个1022挖掘机台123面包车台124发电机台125水泵台2026应急照明防爆手电把2027应急照明灯个428应急电箱个19.3.2应急抢险队伍按照“平战结合”的原则，明确本项目部应急抢险队伍，储备包括车辆驾驶员、架子工、起重工、电气焊工、电工、水暖工、壮工等专业人员50人，建立人员档案，定期进行专业抢险救援知识培训，确保应急状态时可调配使用。9.3.3应急救援资金公司财务部和项目经理部设立一定的资金储备，作为生产安全事故的伤员抢救和现场救援经费；安全部核查现场人员工伤保险意外伤害保险办理情况，为善后理赔提供基本保障。9.3.4救援路线1、场内救援路线救援点（事故发生点）——施工便道——工地就近大门出入口——医院。2、场外救援路线主动外联可靠的医院、急救车辆，建立有效的社会救助渠道。建议医院为澄海区人民医院，急救电话：。澄海区人民医院是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的非营利性公立医院，汕头市医疗保险和新型农村合作医疗的定点医疗机构项目部到澄海区人民医院路线图如下：图9.3-1场外救援路线图9.4应急响应9.4.1高处坠落事故应急处置（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：如确认人员已死亡，立即保护现场。如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：1）立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。2）外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。3）骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。9.4.2触电事故应急处置1、截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。2、.若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。3、如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。4、若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。5、高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。6、现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速--争分夺秒时触电者脱离电源；就地--必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确--人工呼吸发的动作必须准确；坚持--只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。9.4.3电焊伤害事故应急处置1、未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。2、焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。3、焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。4、禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。5、高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。6、不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。7、现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加