健康教育工作手册(社区新)健

健康教育管理手册

OO街道办事处OO社区

OOOO年度

乌鲁木齐市卫生局

目录

、概述

二、健康教育工作领导小组文件

三、健康教育工作网络图

1、健康教育工作本底资料

2、对驻区单位的健康教育督导考核

3、健康教育工作例会

四、健康教育工作计划

1、年度健康教育工作计划

2、年度健康教育工作总结

3、实施计划的具体措施

五、开展健康教育各项经费开支依据

六、健康教育工作设备

七、健康教育工作文件汇编

八、健康教育工作相关记录

1、健康教育宣传栏出版记录

2、健康教育资料发放记录

3、健康教育活动记录，另附活动照片册

4、健康教育讲座记录

居民进行健康教育知识考核、行为形成、基

5、

本技能掌握问卷调查

6、健康教育工作统计表

7、社区活动室有4种以上卫生报刊、资料

九、健康教育工作大事记

十、控烟领导小组

1―1、

控烟规章制度和控烟措施

十二、

控烟计划、总结

十三、

街道办事处（管委会）开展“5.31”活动方案

及工作小结

十四、

上级机关下发“5.31”控烟活动的文件

十五、

辖区内单位开展创建无吸烟单位活动资料

十六、

控烟宣传资料

十七、

开展健康教育工作的工作依据

一、概述

健康是人人应当享有的基本权利，是社会进步的重要标志和

潜在的动力，是建设小康社会的重要举措。健康教育主要是通过

传播卫生保健，提高全体居民的健康知识知晓率，健康行为形成

率的重要措施，是提升社区品位、提高居民生活质量、提高健康

文明素质必须长期坚持不懈抓紧抓实的工作内容。

社区健康教育与健康促进是社区卫生事业和社区卫生服务的

重要组成部分，是健康教育与健康促进发展的重要策略之一。健

康教育与健康促进工作只有真正落实到社区层次，才能针对各种

目标人群，发挥促进居民身心健康的作用。因此，大力发展社区

健康教育与健康促进工作具有非常重要的意义。

充分发挥街道健康教育领导小组的作用。广泛动员领导层、

动员专业人员、社区内各单位、家庭、个人参与。把健康教育与

健康促进目标转化为社会活动。街道每年下达健康教育工作计划。

辖区单位、社区制订相应计划组织具体实施，进一步加强网络建

设，定期组织健康教育培训，齐抓共管，创建一个有益于健康的

社区环境。加强社区健康教育阵地建设，办好宣传窗、黑板报，

有专人负责，定期更换、刊出。鼓励社区内单位、家庭积极征订

健康书刊。对上级下发的健康教育资料及时张贴、分发。利用各

种形式，积极传播健康信息。大力开展健康教育专题活动。针对

社区内的健康人群、亚健康人群、高危人群、重点保健人群等不

同人群，结合社区卫生服务，组织实施多种形式的健康教育与健

康促进活动。以讲座培训为主要形式，辅以展板、知识竞赛等，

邀请百场健康进社区的讲师团医师定期给居民上课。结合各个卫

生宣传日，开展社区常见疾病的健康教育，防止意外伤害与安全

的教育，合理膳食与营养，居室环境卫生、生殖健康、体育健身

等方面的家庭健康教育，创建文明卫生社区的宣传教育以及社区

卫生公德及卫生法规的宣传教育。并针对社区主要危险因素，对

个体和群体进行综合干预。做好检查指导和效果评价。每年定期

组织人员，对社区、学校、辖区单位的健康教育工作进行指导、

检查，完善健康教育活动计划及执行过程中的各种活动记录、资

料。对社区居民进行健康生活指导，引导居民建立科学、文明、

健康的生活方式。通过居民健康知识知晓率、健康行为形成率的

测试，对社区健康教育工作进行评价，总结经验，推广典型，抓

好示范，整体提高。

二、XX街道办事处XX社区健康教育领导小组文件（附原始红头

文件）

（要求：有成立健康教育领导小组的红头发文，内容要有健康教育

领导小组成员名单，注明姓名、职务，有领导分管，专人负责。如

有人员变动，应及时进行调整、充实，并另行发文：如无变动，用

前文复印件

三、XX街道办事处XX社区健康教育网络登记表

要求：建立街道办事处一社区居委会、辖区单位健康教育网络，

网络覆盖率不能低于95%,网络表每年一报，要及时更新信息,

配合上级健康教育机构完成全市健康教育网络调查工作。

1、外网

2、内网

表1乌鲁木齐市健康教育网络汇总表

区（县）1

街道办事处名称辖区单位开展健康未开展健乡镇名称行政村开展健康未开展健覆盖率专（兼）职

总数教育单位康教育单数教育行政康教育行（%）人员数

数位数村数政村数

合计

麦2乌鲁木齐市健康教育专（兼）职人员登记表

X（县）:办事处（乡镇）:社区

字号姓名性别出生年月文化程度专职或兼职单位

主：此表登记街道办事处、乡镇健康教育专（兼）职人员

XX街道XX社区健康教育工作本底资料

地理位置：_________________________________________________

辖区面积：平方公里

健康教育工作主管领导：职务：

健康教育专（兼）人员：____________________________________

所属部门（科室）：_________________________________________

辖区总人口数人，男性人口数人

女性人口数少数民族人口数退休人数

居委会数机团单位数大中型厂矿企业数

普通中学^_______小学―托幼机构公办民办—公共场所

数—客运站场大中商场室内大中型娱乐场所—

辖区健康教育工作概述（每年需更新，包括地域、人文、经济状况、

文化、医疗资源，辖区健康教育与健康促进的进展，街办健康教育

与健康促进的意义，街办健康教育与健康促进的有利条件及影响因

素，街办健康教育与健康促进的基本原则，健康教育的基本内容与

形式，健康教育与健康促进的组织实施，辖区传染病发病排序、慢

性非传染性疾病发病排序、职工或居民死因排序）

社区健康教育工作概述

2、督导、考核健康教育与健康促进工作记录

口、要求：①将管理考核工作列入社区健康教育工作计划。②

社区对驻区单位健康教育工作进行定期检查和指导，每年至少2次,

有检查记录；年终各对驻区单位健康教育工作进行考核。③有检查

考核通知、检查指导记录、考核评分情况、照片、检查考核小结。

④接受健康教育业务专业考核记录（上级单位督导考核通知、考核

表、督导记录、复印件）

回、每年检查、考核内容应包括以下几点：

①是否有健康教育专（兼）职人员。

②健康教育宣传栏是否按时更换。

③是否开展健康教育活动，并留下痕迹资料。

④是否参与社区健康教育活动。

⑨是否开展控烟工作。

⑩是否接受上级单位检查指导和考核。

检查考核通知

要求：有检查考核时间、内容、参加人员。有单位落款，加盖公章。

检查考核小结和照片

要求：1、检查考核小结内容包括检查考核时间、检查考核内容、参

加人员，检查考核结果，存在主要问题，下一步工作打算。有单位落

款，加盖公章，附照片。

2、也可用图文并茂的简报形式代替。

3、健康教育工作例会记录

例会内容

参会对象参会人数

时间地点

主办单位

会议内容：

健康教育工作例会通知原始文件

健康教育工作例会签到册

序号姓名工作单位职务职称备注

培训时间:

健康教育工作例会现场图片

图片内容:

图片内容:

工作图片1-2张即可

四、健康教育工作计划

年度健康教育工作计划

年度健康教育工作总结

实施计划的具体措施

五、健康教育工作经费

预算内元（参见单位预决算档案）

健康教育工作经费实际开支记录（附计划及发票复印件）

日期金额内容与用途备注

合计

六、健康教育工作设备

序号器材名称器材型号设备状态备注

注：健康教育工作器材包括计算机、打印机、照相机、摄像机、

便携音箱（便携扩音机）、DVD、投影机及外宣工作使用的汽车等。

七、健康教育工作文件汇编（健康教育有关文件和资料）

要求：

1、收集健康教育上级来文，下发文。

2、参加上级健康教育培训资料。

3、突击性和临时性健康教育工作资料。

序号文件号文件资料名称适用范围备注

八、健康教育工作相关记录（年不少于10次，健康知识讲座不少

于4次，宣传覆盖不低于辖区面积的95%）

1、健康教育宣传栏出版记录

健康教育宣传阵地工作记录（出版记录和底稿或照片，每年不少于6

期大于3平方米固定宣传橱窗）

主题

形式出刊时间

原始底稿、版式小样、照片等

备注

2、健康教育资料发放记录

XX街办XX社区健康教育宣传材料发放登记表

日期健康教育材料名称发放份数领取人

3、健康教育活动记录（卫生宣传或咨询），另附活动照片册

活动时间：活动地点：

活动形式：

活动主题：

组织者：

接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：

健康教育资料发放种类及数量：

活动内容：

活动总结评价：

存档材料请附后

□书面材料口图片材料口印刷材料□影音材料□签

到表

口其他材料

填表人（签字）：负责人（签字）：

填表时间：年月日

4、健康传播（健康知识讲座）工作记录

活动时间活动地点：

活动形式

活动主题

组织者：

授课教师：职称：

工作单位：

接受健康教育人员类别：接受健康教育人数：

健康教育资料发放种类及数量：

活动内容：

活动总结评价：

存档材料请附后

□书面材料口教案及授课课件□图片材料□印刷材料口

影音材料□签到表□其他材料

填表人（签字）：负责人（签字）：

填表时间：年月日

注：授课教师必须中级以上医疗卫生专业职称授课

5、居民进行健康教育知识考核、行为形成、基本技能掌握问卷调查

要求：

1、调查每年不少于2次，辖区内每个社区不能少于50人/份答卷。

2、有原始问卷留底，并有批改痕迹。

3、通知、原始调查表、统计资料、调查结果

4、确保辖区居民相关健康知识知晓率不低于80%,健康行为形成率

不低于70%,技能掌握率不低于70机

5、知识范围以《中国公民健康索养-知识与技能》为主，建议使用

国家卫生计生委员会统一监测试卷。

计算方法：

答对的知识莪目总数

知晓率=髭目总数（每份问卷题目数X调查人数）X1OO%

健康行为形成项数

形成率------------------------------------------------------X100%

调查行为形成总项数（每份问卷行为数X调查人数）

技能掌握项数

技能掌握率=调查技能掌握总项数（每份问卷行为数x调查人X100%

数）

6、健康教育工作统计表

要求：每季度作一次统计，数据客观、真实，年终汇总，完成整个统计表。要有单位落款，并加盖公章。

注：《XX社区健康教育工作统计表》和《XX社区健康教育工作第（）季度汇总表》附后。

XXXX年健康教育工作报表（X季度）

填表单位：______________________________（章）

本季更换的固辖区居民知识知晓率、健康生活方

健康教育■宣传材料发放的种类、数量健康教育宣传活动、咨询讲座次数、人数

健康教育困定宣传期个数式与行为形成率、基本技能掌握率

位定宜件橱

种类数量次数人数

卫生知识行为形基本技能

（个）本季累计

知晓率成军掌握率

本季累计累计本季累计本季累计

会计

单位负责人：XXX填表人：XXX报表日期：XXXX年XX月XX日

报表说明：1、报表数据来源于相关登记册及管理档案，每项数据必须有据可查.埴报清晰准确.按时上报.2、此报表一式三份.一份上报所在区疾病预防控制中心.一份上报

所在的卫生同.一份镇报单位存档.作为工作考评的依据之一.看每季度结束后7日内上报.3.辖区居民卫生知识知晓率,健康身活方式与行为形成率、基本技能掌握率每半年

做一次调杳，必需定数据库.需做效果评价.4.对报表审核无误，填报人和负讲人签字.单位盖章后上报.

7、社区活动室有4种以上卫生报刊、资料

XX街办XX社区健康教育宣传材料登记表

序号健康教育材料名称材料类型材料来源数量

注：另附材料样品

九、健康教育工作大事记

XX街办XX社区健康教育工作大事记录表

序号XX街办XX社区健康教育工作大事记

要求：记录本年度中与健康教育工作有关的取要事件。

十一、控烟领导小组

要求：有成立控烟领导小组的红头文件，如果是通知或决定，要有

落款，加盖公章。内容要有控烟领导小组成员名单，注明姓名、职

务，有领导分管，专人负责。如有人员变动，应及时进行调整、充

实，并另行发文：如无变动，用前文复印件。

十二、XX街办院控烟工作制度

要求：根据上级控烟工作制度，结合本单位实际情况，制定控烟工作

制度，要有单位落款，并加盖公章。

街办控烟工作计划、总结

要求：根据上级控烟工作计划和要求，结合本单位实际情况，制定

控烟工作计划和总结，要有单位落款，并加盖公章。

十三、XX街道办事处（管委会）XX社区开展“5.31”活动方案

及工作小结

十四、上级机关下发“5.31”控烟活动的文件

十五、辖区内单位开展创建无吸烟单位活动资料要求:

1、收集相关通知、上级来文、下发文。

2、申报表，书面汇报材料。

3、检查评比结果等。

十六、控烟宣传资料

发放

日期资料名称资料形式领取单位领取人

份数

要求：1、资料形式包括折页、招贴画、报刊、杂志、书籍、光

盘、印有宣传内容的物品等。

2、每份登记表后附宣传资料留底小样。

3、前面已使用的控烟内容资料可在此重复使用。

XX街办控烟检查员名单

序号姓名科室职务联系电话

XX街办XX社区控烟工作检查记录表

单位：（盖章）填报日期：年月日

日期检查内容存在问题检查人

要求：单位为无烟区，公共场所要有明显的禁烟标志，办公室、会

议室、病室等无烟具、烟蒂，有劝阻吸烟人数登记等。每年一报，

有单位落款，并加盖公章。

XX街办XX社区健康教育宣传栏/板报记录

出刊日期：年月日

1、街办XX社区健康教育宣传栏/板报中有关于吸烟有害健康的内

容。

2、前面已使用的控烟内容资料可在此重复使用。

3、附照片或绘制版小样。

十七、社区张贴居民健康行为规范

十八、健康教育参考资料目录

（一）健康教育核心信息库目录

1、中国公民健康素养66条

2、母婴健康素养基本知识与技能55条

3、传染病

艾滋病

结核病

疟疾

免疫规划

17种疫苗知识问答（中国CDC）

麻疹疫苗强化免疫知识要点

乙肝、丙型病毒性肝炎

手足口病

狂犬病

H7N9人感染禽流感

预防呼吸道传染病健康行为守则

夏季肠道传染病防控知识要点

感染性腹泻病防治基本知识

蟀虫的特点及预防控制知识

4、慢性病

慢性病综合知识

糖尿病

高血压

全民健康生活方式核心信息（第一册、第二册）

保持健康体重知识要点

慢阻肺防治知识要点

癌症防治宣传

血脂异常与心肌梗死和脑血栓防治知识宣传要点

防治骨质疏松知识要点

3、精神卫生

4、口腔健康核心信息

5、控烟

6、饮用水卫生知识问答

7、职业病

8、地方病（寄生虫病）

9、辐射

核事故防护知识要点

放射防护中的碘知识问答

10、救灾防病

救灾防病常识解答

高温中暑预防知识要点

低温雨雪冰冻灾害卫生防病知识要点

自然灾害卫生防病核心信息与知识要点（中国CDC）

地震灾区饮食卫生要点

地震灾区消毒宣传要点

地震灾区营养保障要点

(-)国内外健康教育与健康促进最佳实践库目录

1、糖尿病的自我管理1

2、健康促进学校：二十年来的经验研究10

3、烟草流行的预防与控制21

4、通过构建社会资本促进儿童健康40

5、营养政策经验及案例47

6、身体活动健康传播59

(三)健康教育相关的规范性文件库目录

法律

1、《中华人民共和国宪法》

2、《中华人民共和国传染病防治法》

3、《中华人民共和国突发事件应对法》

4、《中华人民共和国国境卫生检疫法》

5、《中华人民共和国执业医师法》

6、《中华人民共和国药品管理法》

7、《中华人民共和国动物防疫法》

8、《中华人民共和国职业病防治法》

9、《中华人民共和国母婴保健法》

10、《中华人民共和国献血法》

11、《中华人民共和国食品安全法》

12、《中华人民共和国红卜字会法》

13、《中华人民共和国人口与计划生育法》

法规

1、《突发公共卫生事件应急条例》

3、《疫苗流通和预防接种管理条例》

4、《医疗废物管理条例》

5、《艾滋病防治条例》

7、《国内交通卫生检疫条例》

8、《学校卫生工作条例》

10、《中华人民共和国药品管理法实施条例》

11、《医疗事故处理条例》

12、《血液制品管理条例》

13、《医疗机构管理条例》

14、《中华人民共和国母婴保健法实施办法》

15、《放射性废物安全管理条例》

16、《中华人民共和国尘肺病防治条例》

17、《乡村医生从业管理条例》

18、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》

19、《中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则》

20、《流动人口计划生育工作条例》

21《血吸虫病防治条例》

22《中华人民共和国食品安全法实施条例》

部门规章

1、国务院关于加强爱国卫生工作的决定

2、关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定

3,关于疾病预防控制体系建设的若干决定

4、《结核病防治管理办法》

5、《关于公共场所卫生管理条例实施细则》

6、关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定

7、《性病繁殖管理办法》

8、《乡镇卫生院管理办法》

9、《消毒管理办法》

10、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》

11、《传染病非典型肺炎管理办法》

12、《全国艾滋病检测工作管理办法》

13、《艾滋病及常见机会性感染免、减费药物治疗管理办法（试

行）》

14、《肺结核病人转诊和追踪实施办法（试行）》

15、《肺结核病报病奖和督导管理费补助办法》

16、《医院感染管理办法》

17、《医疗机构传染病预检分诊管理办法》

18、医疗卫生机构医疗废物管理办法

19、《突发公共卫生事件交通应急规定》

20、《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》

21、《艾滋病检测管理的若干规定》

22、《化妆品监督管理条例》

23、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》

24、《公共场所卫生管理条例实施细则》

25、《中华人民共和国护士管理办法》

26、《医疗美容服务管理办法》

27、《医师职业注册暂行办法》

28、《国家职业卫生标准管理办法》

29、《职业病诊断与鉴定管理办法》

30、《职业健康监护管理办法》

31、《职业病危害事故调查处理办法》

宪章

1、阿拉木图宣言

2、渥太华宣言

3、雅加达宣言

4、曼谷宪章

5、烟草控制框架公约

工作规划

1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

2、卫生事业发展“卜二五”规划

3、中国妇女发展纲要(2010—2020)

4、全国亿万农民健康促进行动规划(2006—2010)

5、全国健康教育与健康促进工作规划纲要(2005—2010)

6、中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动规划

7、中国慢性病防治工作规划(2012—2015)

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