创建一级安全生产标准化管理体系实施方案

/关于下发《创建一级安全生产标准化管理体系实施方案》的通知公司所属各科室、区队：为持续有效推进煤业公司安全生产标准化工作，积极创建矿井一级安全生产标准化管理体系，现下发《创建一级安全生产标准化管理体系实施方案》，望各单位认真贯彻落实。附件：《创建一级安全生产标准化管理体系实施方案》（此页无正文）2020年7月30日印发

附件：**煤业创建一级安全生产标准化管理体系实施方案为了贯彻落实《安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产”的规定和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法（试行）》，构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防性工作机制，进一步强化矿井安全基础，提升安全保障能力，现制定实施方案如下：一、工作目标1、全面推进矿井安全生产标准化管理体系建设工作，在二级标准化矿井的基础上创建国家一级安全生产标准化管理体系矿井。2、建立动态达标机制，以煤矿构建安全风险分级管控和事故隐患排查治理为基础，以动态化达标为重点，开展自我检查、自我纠正、自我完善，不断强化风险管理和过程控制，实现安全管理标准化、岗位操作标准化、日常管理标准化和“零伤害、零损失、零事故”的目标。二、工作计划从2020年8月1日开始，到2020年12月底达到国家一级安全生产标准化管理体系矿井要求，10月份开始进入国家验收程序。采区现场管道、电缆吊挂、皮带铺设及其他标准化作业根据一级标准化要求日常推进，各专业归口督促，标准化办公室监督；软件资料各专业落实到人，从8月1日开始根据标准化要求，逐项建立框架自行完善，所有缺项部分列出清单在标准化会议上集中解决；在8月份-10月份进行经验借鉴、自我提升，完善资料。在10月份进行井下大巷的粉刷、牌板吊挂、反光牌安装、大巷照明各巷道原有电缆、管线的整理吊挂全部完成；从软件资料到现场工程标准化全部达到国家一级安全生产标准化管理体系矿井标准。在10月上旬煤业公司进行自验及申请外单位或市局专家来矿把关审核，进行最后的整改完善。在10月中旬组织专业组织业务骨干到陕西宝鸡郭家河煤矿一级安全生产标准化管理体系矿井现场参观、软件学习。在11份上旬进入验收迎检阶段，随时等待验收。三、组织机构为了切实加强我矿一级安全生产标准化管理体系建设，推动安全生产标准化管理体系工作扎实有效的进行，特成立以矿长为组长的领导组：1、成立安全生产标准化管理体系领导组组长：XXX常务副组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导组下设安全生产标准化管理体系办公室，负责全矿井安全生产标准化管理体系建设日常管理、信息沟通和考核工作，办公室主任由李光辉兼任。2、成立安全生产标准化工作管理组组长：标准化十五项涉及科室负责人成员：专业科室副科长、相关科员、技术员3、领导组及成员职责（1）全面负责矿井一级安全生产标准化管理体系建设工作；（2）负责矿井安全生产标准化管理体系日常工作安排；组织开展动态监督、检查和考核评比工作；负责理念目标和矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制及安全管理制度、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、应急管理和持续改进部分安全生产标准化管理体系工作的安排和落实。（3）负责采煤、掘进及调度部分安全生产标准化资料及现场工作的安排和落实。（4）负责地质灾害防治与测量部分安全生产标准化资料及现场工作的安排和落实。（5）赵占区负责机电、运输部分安全生产标准化资料及现场工作的安排和落实。（6）孙晋乐负责通风、职业病危害防治部分安全生产标准化资料、现场及巷道美化、亮化工作的安排和落实（7）郭增海负责地面设施部分安全生产标准化资料及现场工作的安排和落实。（8）李光辉负责矿井安全生产标准化的日常管理工作，及时了解和掌握各系统、各部分的安全生产标准化动态，负责牵头组织、监督、指导、考核各部分的安全生产标准化建设及申请、上报等工作。（9）其他成员负责本专业标准化工作具体安排与实施。（10）各基层队组对本队所管辖范围内的安全生产标准化建设工作负责，要积极配合和接受各级检查组的验收检查工作。（11）各科室软件管理员负责所在部分的安全生产标准化建设的软件资料的收集、整理工作以及安全生产标准化办公室安排的相关工作。四、专业分工1、理念目标和矿长安全承诺分管领导：XXX安全生产理念：部门负责：XXX责任人：XXX安全生产目标和矿长安全承诺：部门负责：XXX责任人：XXX2、组织机构分管领导：XXX部门负责：XXX责任人：XXX3、安全生产责任制及安全管理制度分管领导：XXX部门负责：XXX责任人：XXX4、从业人员素质分管领导：XXX安全培训：XXX部门负责：XXX责任人：XXX班组安全建设、不安全行为管理：部门负责：XXX责任人：XXX5、安全风险分级管控分管领导：XXX部门负责：XXX责任人：XXX6、事故隐患排查治理分管领导：XXX部门负责：XXX责任人：XXX7、通风专业分管领导：XXX通风：部门负责：XXX责任人：XXX安全监控：部门负责：XXX责任人：XXX8、地质灾害防治与测量分管领导：乔官田部门负责：张喜铭负责人：刘学文陈召霞9、采煤分管领导：白果龙部门负责：赵剑责任人：杜振刚10、掘进分管领导：白果龙部门负责：赵剑责任人：巩玉星张立11、机电分管领导：赵占区部门负责：吴向东责任人：王刚郭鹏宇王元朝12、运输分管领导：赵占区部门负责：吴向东责任人：袁鹏俊杨杰袁宇杰13、调度和应急管理分管领导：白果龙朱文宇调度：部门负责：郝云龙责任人：范永权张向争信息监控：部门负责：齐雄责任人：齐恒徐鑫应急管理：部门负责：李光辉责任人：张伟14、职业病危害防治和地面设施分管领导：孙晋乐郭增海侯文清职业病危害防治：部门负责：郝平责任人：高晓敏代卓怡地面设施：部门负责：齐志伟张建林责任人：王彦祥刘和旭15、持续改进分管领导：朱文宇部门负责：李光辉责任人：张伟五、实施办法1、各分管领导指导各专业结合一级标准化标准进行本专业软件资料准备和现场自检自控、查漏补缺。2、采用走出去学习，请专家来矿指导的办法提高业务能力，对照标准做好本专业各项标准化工作。3、由培训中心制定安全生产标准化培训方案，分批分期组织员工培训，让广大职工都能熟悉标准、运用标准。六、考核依据煤安监行管（2020）16号《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知。七、验收方法依据煤安监行管（2020）16号《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法（试行）》和《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》的通知要求，对所有涉及专业考核，考核范围包括各安全生产标准化部分的硬件建设、软件资料、制度管理、岗位劳动纪律及文明生产等。1、队组检查验收由科队长及各专业组技术人员参加，每月侧重于一至两个部分，对各队组进行一次验收打分，每月对各部分队组进行综合排名，并实行奖罚考核。每月10日前专业组把上月的验收评分结果按时报送标准化办公室。2、动态验收（1）每月下旬对各部分进行一次月度动态达标验收，结合井上、下及软件验收情况按照标准对十五个部分进行评分，并在安全生产标准化专题会议上通报。（2）对于检查的各类问题负责科室（队）要及时整改，整改报告安全例会前报标准化管理体系办公室，及时对整改情况逐条逐项进行回查。对于不能按时整改的问题，各相关科室（队）要提前说明原因报标准化办公室。八、考核办法1、队组考核(1)按当月安全生产标准化管理体系办公室综合动态验收考核情况，对月度排名最后的队组：队长承担罚款金额500元，副队长每人承担罚款金额300元，班组长每人承担罚款金额200元，普通职工承担100元罚款；队长在安全例会上发言表态查找不足，提出下一步如何做好安全生产标准化工作采取的办法和措施；(2)对现场查出的问题，每条问题罚相关责任人50元，对相关部分负责人罚款30元。(3)对在检查验收中出现重大安全隐患的实行一票否决制，并由安监科进行调查处理。2、专业考核（1）考虑到所有专业得分必须达到90分，考核标准专业所有部分单项评分不低于90分；对验收评分不达90分以上的每次罚款500元，由安全生产标准化部分负责人员（科长、现场负责人及软件资料负责人）承担；按当月安全生产标准化办公室综合动态验收考核情况，对月度排名最后的专业：分管领导承担罚款金额500元，科室负责人每人承担罚款金额300元，科室副职每人承担罚款金额200元，专业其他人员每人承担罚款金额100元，罚款名单经本部分科室负责人签字后两日内上报标准化办公室，迟报的罚相关科室负责人100元。（2）对在检查验收中出现重大安全隐患实行一票否决制，并由安监科进行调查处理。（3）对未按时参与部分验收的人员罚款50元，并在安全例会上通报。（4）对软件中缺项的每项对责任人罚款100元，软件负责人罚款200元。（5）凡检查出现软件资料未更新、未签字、现场与记录、规程、制度不对照的每次对现场及软件存在过错的一方责任人罚款100元，连带相关部分负责人50元。（6）专业交叉资料，原则是谁提供、谁负责。九、工作机制及要求1、各分管领导要充分发挥自己的主动性和能动性，根据专业情况自主联系，走出去请进来，切实把分管专业做好做扎实，煤业公司在各方面要给与大力支持。2、分管领导组织本专业人员每月对照标准化内容对本专业资料自查一次，发现问题主动沟通协调解决。未开展此项工作，缺少一次对分管领导罚款500元。3、各部门在分管领导带领下，严格按照安全生产标准化要求和规定，扎扎实实做好本专业一级标准化达标工作。4每月由标准化办公室牵头开一次标准化专题会，所有部门必须按时参加会议。无故不参会者罚款100元/次。5、各专业每次检（自）查记录均在月底（30日）之前汇总到标准化办公室（安监科）存档备查，未交回的对分管领导、科室负责人分别罚款200元、100元，经督促仍未交回的按未自查进行处罚。6、标准化办公室在做好本专业资料的同时要不折不扣做好整体督查工作，并做好记录。十、奖励、处罚标准：1、奖励：通过一级标准化矿井验收，对标准化十五个专业部门涉及人员做如下奖励：（1）董事长、矿长、经理5万元/人，总工、安全、生产、机电和通风副矿长按0.9系数计算；经营、副书记按0.8系数计算；副总工按0.75系数计算；（2）生产部门正职按0.6系数计算，副职按0.5计算；主管技术员按0.4计算，一级科员按0.3计算，二级科员按0.2计算；下派到区队参于标准化资料整理的原科室人员参照主管技术员标准奖励。（3）地面涉及科室正职按0.4计算，副职按0.3计算，一级科员按0.2计算，二级科员按0.1计算，实际以附表为准（注：有职务按享受待遇计算，无职务按一级科员计算）。（4）系数根据专业标准化占比及