第二节 (6)课件讲解

第四章

建筑工程招标投标法规本章主要内容第一节建筑工程招标投标概述第二节招标第三节投标第四节开标、评标和中标第三节

投

标投标又称报价，是指作为承包方的投标人根据招标人的招标条件向招标人提交其依照招标文件的要求所编制的投标文件，即向招标人提出自己的报价，以期承包到该招标项目的行为。投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。一、投

标

人投标人参加依法必须进行招标项目的投标，不受地区或者部门的限制。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标，否则投标无效。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则投标无效。投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的，其投标无效。

二、投标文件的编制（一）基本要求1.按照招标文件的要求编制投标文件。2.对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。（二）特殊要求1.拟派出的项目负责人的简历。2.主要技术人员的简历。3.业绩。4.拟用于完成招标项目的机械设备。5.其他。（三）投标文件内容投标文件一般包括下列内容：①投标函；②投标报价；③施工组织设计；④商务和技术偏差表。投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明。（四）对投标文件的补充、修改和撤回《招标投标法》规定：“投标人在招标文件要求提交投标的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。补充、修改内容为投标文件的组成部分。”投标文件的送达与签收时间:招标文件规定的截止时间前密封要求：招标人收到投标文件后，不得开启有效投标数量：3个及以上拒收：未通过预审、逾期送达或者未按招标文件要求密封的 三、共同投标（联合体投标）:必须签订，联合体投标未附联合体各方共同投标协议的，按废标处理。均应具备资质就低不就高（同一专业）四、招标投标活动中的禁止性规定1.严厉禁止串通投标（1）投标人之间串通投标有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标的行为：1、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。有下列情形的，可以视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；4、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的投标文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（2）投标人与招标人之间相互串通投标：1.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;2.招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;3.招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4.招标人授意投标人撤换、修改投标文件;5.招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;6.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。2.严厉禁止投标人行贿3.严厉禁止以低于成本的价格竞标4.严厉禁止以他人名义投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标【例1】某投标人投标时，在投标截止时间前递交了投标文件，但投标保证金递交时间晚于投标截止时间两分钟送达，招标人均进行了受理，同意其投标文件参与开标。其他投标人对此提出异议，认为招标人违背了相关规定。问题：1、投标保证金晚于投标截止时间两分钟送达，招标人是否可以接受？2、该投标人的投标文件是否有效，是否应为废标？【例2】某建设工程招标公告中，对投标人资格条件要求为：①本次招标的资质要求是主项资质为房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质；②有3个及以上同类工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；③本次招标接受联合体投标。在招标公告发出后，一些建筑公司包括A、B两公司都想参加此次投标。A建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包一级资质，且具有多个同类工程业绩；B建筑公司具有房屋建筑工程施工总承包二级资质，但同类工程业绩较少。但A建筑公司目前资金比较紧张，而B建筑公司则担心由于自己的业绩一般，在投标中会处于劣势。因此，两公司协商组成联合体进行投标。在评标过程中，该联合体的资质等级被确定为房屋建筑工程施工总承包二级；评标办法中将资质等级列为一项计算得分的项目。根据评标办法中的计算方法，该联合体得分略低于另外一家一级资质投标人，遗憾地失去了中标机会。该联合体不服，就资质等级问题提出异议，特别是A公司认为中标的那家公司在以往业绩和业内影响等均