指挥部与参建单位连挂考核办法

PAGE——PAGE1——新建铁路工程参建各方联挂考核办法为进一步加强xx铁路建设管理水平，有序推进xx铁路各项建设工作，重点推进工程进度、确保安全质量，实现标准化管理要求，健全建设管理激励约束机制，提高建设效率，确保完成铁路总公司、铁路局下达的建设任务，特制定本办法。一、基本原则坚持以提高建设效率和管理水平为目标，依法合规考核原则；坚持流程负责与失职追责相结合原则；坚持责任权利相统一，被考核人奖惩与负责系统推进情况挂钩原则。二、组织领导组长：建设指挥部指挥长副组长：监理部总监、施工单位指挥长组员：建设指挥部各部门负责人、监理部副总监、施工单位书记、副指挥长、总工、安全质量主管领导领导小组下设考核管理办公室。办公室主任由组长担任，主要负责监督联挂考核办法的执行情况，组织对各单位初评结果进行最终评定。各参建单位结合本单位实际情况，成立本单位考核领导小组，组织做好初评及对最终评定结果进行奖惩兑现工作。三、考核范围xx铁路公司xx铁路建设指挥部全员，xx铁路监理单位总监、副总监，施工单位指挥部班子成员、部门负责人，项目部班子成员、部门负责人、工区经理。四、考核方式及考核费用兑现（一）考核方式。每月为一个考核周期，采用“百分制”形式，基础分均为100分，根据月度考核基数确定分值。初评工作由各参建单位考核领导小组组织，按照本办法所列标准、上级部署工作的完成情况对参与考核人员进行考核分值初评，经本单位考核领导小组组长审核后，每月度次月5日前将上月本单位参评人员考核分值初评表报送建设指挥部，建设指挥部于每月度次月5日后第一次建指例会组织联挂考核领导小组进行终评。（二）考核费用兑现。考核费用以联挂考核领导小组最终认定结果为考兑现依据，得分在60分以下评定为不合格，得分在60至80分评定为合格，得分在80分至90分评定为良好，90分以上评定为优秀。其中，建设指挥部综合管理岗位人员评定分值按指挥部其余参评人员分值平均数确定，建设指挥部将参与考核人员的考核结果上报xx公司，作为公司兑现个人考核费用的依据。其余各参建单位自行制定考核基数和系数，组织做好考核费用兑现工作，考核费用优先从被评定为不合格人员扣款和本单位应得激励约束考核费列支，不足部分本单位自己补充。（三）台账管理要求各单位考核管理办公室要及时建立考核台账，考核台账包括初评表、结果，终评结果及考核费兑现情况等。五、考核内容以建设职责履职情况为基础，结合工程质量、施工安全及综合管理等工作为考核内容。其中：工程质量主要考核发生的工程质量事故；施工安全主要考核发生的施工安全事故；综合管理主要考核重点工作落实、管理制度履行、标准化推进等。六、考核标准（一）共性考核1.督办事项运行过程中程序不规范，未及时填写、上报相关报表，造成督察督办工作滞后的，各单位考核管理办公室进行记录，具体责任人及单位相关负责人考核3分。2.列入督办事项的工作项目，未按时办结的、被退办的、办理质量不高受到通报批评或被公司领导要求考核的，每发生一次对具体责任人及单位相关负责人考核3分。3.不能在规定时间内完成本职工作，每项考核相关责任人3分。4.工作出现差错，造成一定影响的，每次考核相关责任人3分。5.负责审核审批的工作事项不把关，出现纰漏的，每项考核相关责任人5分；影响严重的，每项考核相关责任人10分。6.被上级部门通报的问题未整改，每项考核责任单位部门负责人3分，责任单位相关负责人5分。7.不遵守会议制度，无故缺席、迟到会议的，每起扣相关责任人2分。8.进度计划考核标准：（1）无故未完成月度进度计划，对影响较小的，每项考核责任单位部门责任人20分，责任单位负责人10分，建设指挥部、监理部主管进度负责人5分。（2）无故未完成月度进度计划，对影响较大的，每项考核责任单位部门责任人40分，责任单位负责人20分，建设指挥部、监理部主管进度负责人10分，建设指挥部、监理部负责人5分。（3）无故未完成月度进度计划，对影响较大的，责任单位全员一票否决；考核建设指挥部、监理部主管进度负责人20分，建设指挥部、监理部负责人10分。9.施工安全考核标准：（1）发生无人员伤亡的责任一般事故，每起考核责任单位部门负责人20分，责任单位负责人10分，建设指挥部、监理部主管安全负责人5分。（2）发生人员伤亡一般及以上责任事故，每起考核责任单位部门负责人40分，责任单位负责人20分，建设指挥部、监理部主管安全负责人10分，建设指挥部、监理部负责人5分；（3）发生施工安全较大及以上责任事故，责任单位全员一票否决；考核建设指挥部、监理部主管安全负责人20分，建设指挥部、监理部负责人10分。10.工程质量考核标准：（1）发生工程质量责任一般事故，每起考核责任单位部门负责人20分，责任单位负责人10分，建设指挥部、监理部主管安全负责人5分。（2）发生工程质量较大及以上责任事故，每起考核责任单位部门负责人40分，责任单位负责人20分，建设指挥部、监理部主管安全负责人10分，建设指挥部、监理部负责人5分；（3）发生工程质量重大及以上责任事故，责任单位全员一票否决；建设指挥部、监理部主管安全负责人20分，建设指挥部、监理部负责人10分。11.被记录重大不良行为的，责任单位全员一票否决；被记录较大不良行为的，责任单位责任人扣10分，相关负责人扣5分；被记录一般不良行为的，责任单位责任人扣5分，相关负责人扣2分。（二）个性考核各系统目标考核细化项目及考核标准见附表。个性考核与共性考核重复时，以共性考核分值考核。（三）加分项目施工、监理单位在营业线施工封锁、重要节点工程、样板示范工程和抢险救灾中做出突出成绩的，给予全员一次性加分奖励。每项加分奖励原则控制在5分以内，当月考核有效，由xx铁路公司考核领导小组根据施工复杂程度、完成情况等确定。七、实施要求（一）考核过程中要杜绝平均主义、好人主义。（二）发生工作失误或造成后果的要本着实事求是的原则进行分析认定，同时要做好被考核人员的思想工作，确保建设稳定。（三）对考核评分标准无对应内容时，视情况由联挂考核领导小组进行认定。（四）本办法由联合发文单位负责解释，自xx年4月1日起执行。附件：1考核分值初评表附件：2分系统目标考核细化项目表附件1考核分值初评表序号姓名单位考核分值职务初评分考核原因12345678…………统计人：负责人：年月附件2分系统目标考核细化项目表系统序号考核项目及扣分标准安全质量管理1未及时建立健全相关管理制度、相关台账，每少一项，责任单位责任人、负责人各扣3分。2因建设管理不到位，发生工程质量责任事故，按共性考核扣分。3因安全管控不到位，发生生产安全责任事故，按共性考核扣分。4未积极配合上级部门检查，检查发现的问题未协调解决，责任单位责任人、负责人各扣5分，因建设指挥部、监理部督办不力的，相关责任人各扣2分。5违法转包或分包专业工程的，责任单位责任人、负责人各扣10分，建设指挥部、监理部未及时制止的，相关责任人各扣5分。6架子队管理不到位，不服从现场管理的，责任单位负责人扣10分。7不积极推进标准化管理的，每处工点，责任单位责任人、负责人各扣5分，建设指挥部、监理部监管不到位的，相关责任人扣2分。8信息化管理工作不到位，安装系统故障，造成工程安全质量问题收集不及时，责任单位责任人扣3分，建设指挥部、监理部未及时协调信息化管理系统安装厂家解决现场问题的，相关责任人扣3分。9安全风险管理不到位，未及时进行风险排查，上报相关资料的，责任单位责任人、负责人扣5分，监理单位未及时审批的，相关责任人扣3分，建设单位未及时向铁路局上报的，相关责任人扣5分。10风险工点现场未按规定设置警示牌、进行防护的，责任单位责任人扣5分，监理单位未及时提醒的，相关责任人扣2分。11消防工作开展不力的，责任单位责任人扣5分。12使用未经检验或不合格原材料、构配件的，责任单位责任人、负责人各扣5分，监理单位未及时制止的，相关责任人扣2分。13安全培训不及时，覆盖面未达100%的，责任单位责任人扣5分，建设指挥部、监理单位监管检查不到位的，相关责任人扣2分。14现场违章作业的，责任单位责任人扣3分，监理未及时制止扣3分。15施工中偷工减料的，责任单位责任人、负责人各扣10分，监理单位示及时制止的，相关责任人扣5分。系统序号考核项目及扣分标准工程管理1未及时建立健全相关管理制度、相关台账，每少一项，责任单位责任人、负责人各扣3分。2未按照要求动态调整施组、细化施组的，责任单位责任人、负责人各扣5分，建设指挥部、监理单位未及时提出要求的，相关责任人扣2分。3技术交底不到位的，责任单位责任人扣5分，负责人扣3分。4专项施工未编制专项施工方案的，责任单位责任人扣5分，建设单位、监理单位未及时制止的，相关责任人扣2分。5未能按照施组进行盯控，及时解决现场问题，造成工期延误的，按共性考核扣分。6验工计价不及时，或虚假验工的，责任单位责任人、负责人各扣10分。7未按规定建立健全工程进度管理台账，及时上报进度报表的，责任单位、责任人扣3分8未经批准擅自开工或变更施工方案的，责任单位责任人、负责人各扣20分。9因错误施工，造成工程出现变更的，责任单位责任人、负责人各扣10分，建设指挥部、监理单位相关责任人扣5分。10现场人员、机械配备不能满足施工需要的，责任单位责任人、负责人各扣5分。11现场环保保持不好的，责任单位责任人、负责人各扣5分。12变更资料不及时跟进的，责任单位责任人、负责人各扣5分。13交叉施工不配合的，责任单位责任人、负责人各扣10分，建设指挥部、监理部协调不力的，相关责任人扣5分。系统序号考核项目及扣分标准征拆管理1未及时建立健全相关管理制度、相关台账，每少一项，责任单位责任人扣3分、负责人2分。2未按照国家、地方政府的土地政策、征地拆迁的有关法律精神、省部纪要和实施协议负责项目征地拆迁工作的组织、协调、管理。责任单位责任人、负责人各扣5分。3未按照要求办理临时用地手续的，责任单位责任人扣3分。4未对现场进行复核征地拆迁的范围、类别、数量及权属的，责任单位责任人扣3分、负责人2分。5未积极协调政府各相关部门的，责任单位责任人扣5分、负责人2分。6未经政府同意擅自与牧民达成协议的，责任单位责任人扣3分。7未及时协调处理实施征地拆迁中遇到的特殊问题的，责任单位责任人扣5分、负责人2分。8环水保未明确责任人的，责任单位责任人、监理各扣5分。9环水保未制定设施及实施措施的，责任单位责任人、监理各扣5分、负责人2分。10环水保未落