教师法及与教师有关的法律法规培训

教师法及与教师有关的法律法规

目录一、教师的职业特点和法律地位二、教师的权利与义务三、教师待遇的提高及享有教师权益的法律保障四、提高教师素质的法律保障五、违反《教师法》的法律责任一、教师的职业特点和法律地位（一）对教师职业的定位对教师职业的定位有三种观点：

1、教师圣职论；

2、教师劳动者论；

3、教师专业性职业论。

（二）教师的法律身份和法律地位

1、教师的法律身份

《教师法》第三条规定：“教师是履行教育教学职责的专业人员。”

2、如何理解教师的法律身份从教师身份的双重身份去理解：（1）教师是普通公民。也具有普通公民所应具有的一切权利和义务。－－教师的行为是个人行为

（2）教师是从事教育教学工作的专业人员。－－教师的行为是职务行为“专业人员”是指具有某种专业知识或技能，经政府认定许可，从事某种专业技术工作的人员。

二、教师的权利与义务（一）教师的权利

是教师特有的权利，属于公权，不能随意放弃。

教师特有的权利具体包括：1、教育教学权（该法第7条第1项）

2、科学研究权（该法第7条第2项）这是教师作为专业技术人员的一项基本权利。它包括三个内容：

A从事科学研究、学术交流权；

B参加专业学术团体权；

C在学术活动中充分发表意见权。3、管理学生权（该法第7条第3项）包括三个内容：

A指导学生的学习和发展权；

B学生品行评定权；

C学生学业成绩评定权。注意：教师对学生的评定结论应客观公正，且具有法律效力。4、获取报酬待遇权（该法第7条第4项）

这是宪法规定的公民有劳动权和劳动者有休息权的具体化。包括三个内容：

A按时获取工资报酬权；

B享受国家规定的福利待遇权；

C寒暑假的带薪休假权。

5、民主管理权（该法第7条第5项）

该法的这一规定是将宪法规定的公民的政治权利落到了实处。

6、进修培训权（该法第7条第6项）强调：无论何种进修和培训都应在完成教师本职工作的前提下进行；未经批准，不应参加与现职工作不相干的进修或培训。（二）教师的义务1、遵纪守法的义务（该法第8条第1项）

“法律是师德的底线，师德的最低规则是奉公守法”。

这是教师最基本的义务，是教师职业对教师的起码要求，也是取得教师资格和学校决定是否聘任的首要条件。包括：

A、遵守宪法和法律；

B、遵守职业道德，即师德；

C、为人师表。2、教育教学的义务（该法第8条第2项）

它包括斯四个方面的内容：A、贯彻国家的教育方针；B、遵守各项规章制度；C、执行教学计划；D、履行教师聘约，完成教育教学任务。3、思想品德教育的义务（该法第8条第3项）

4、尊重、关心、爱护学生的义务（该法第8条第4项）

应注意几点：

A、教师应尊重学生的人格，不能侮辱、歧视学生；

B、不能泄露学生的隐私；

C、不能体罚和变相体罚学生。5、保护学生权益的义务（该法第8条第5项）

包括三方面内容：A、制止有害于学生的行为；B、制止其他侵害学生合法权益的行为；C、抵制有害于学生健康成长的现象。

6、不断提高自身水平的义务（该法第8条第6项）包括要不断提高教师自身的思想政治觉悟水平与业务水平两个方面。

三、教师待遇的提高及享有教师权益的法律保障

整部《教师法》重点谈两个问题：一是提高教师素质；二是提高教师待遇。（一）提高教师的待遇问题

1、关于教师的工资待遇。

《教师法》第25条：“教师的平均工资水平应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。建立正常晋级增薪制度，具体办法由国务院规定。”新《义务教育法》第31条：“各级人民政府保障教师工资福利和社会保险，改善教师工作和生活条件，完善农村教师工资经费保障机制。”

“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平。”2、关于教师的其他待遇。

（1）教师津贴包括：

A教龄津贴厦门第19条：“在职教师的教龄津贴在国家规定标准基础上提高一倍。”

B其他津贴（2）教师补贴（3）教师住房（4）教师医疗（5）教师退休（6）民办教师（二）教师容易受到侵害的权益

1、侵犯教师的人身权；

2、侵犯教师的财产权；

3．违法要求教师履行义务；教师顺口溜：“教师是块唐僧肉，乡里永远吃不够”；

4．侵犯教师的知识产权；

5．侵犯教师的休息权；

6．侵犯教师的教育教学权。

“教师维权万里行”

（三）关于教师的权益保障1．集体谈判

代表教师利益的组织目前主要有三个：中国教育工会、教师协会与教职工代表大会。

2．教师申诉制度

3．教育行政复议

4．信访制度

5．人民调解

6．教育行政诉讼

7．民事诉讼

8．人事仲裁四、提高教师素质的法律保障（一）教师资格制度

指国家对教师实行的一种法定的职业许可制度。取得教师资格必须具备的实体条件：

中国公民；思想品德条件；具有法定学历或经国家教师资格考试合格；具有教育教学能力。（二）教师聘任制度1．学校可以随时与教师解除合同的六种情形：

（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；（二）严重违反用人单位的规章制度的；（三）严重失职，营私舞弊，给用人单位造成重大损害的；（四）劳动者同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经用人单位提出，拒不改正的；（五）因本法第二十六条第一款第一项规定的情形致使劳动合同无效的；（六）被依法追究刑事责任的。”（《劳动合同法》第39条）

2.学校提前三十日以书面形式通知教师或者额外支付教师一个月工资后，可以解除合同的三种情形：（一）劳动者患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由用人单位另行安排的工作的；（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经用人单位与劳动者协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。”

（《劳动合同法》第40条）

（三）教师职务制度

新《义务教育法》第30条第2款：“国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。”

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010-2020年)第55条：“建立统一的中小学教师职务(职称)系列，在中小学设置正高级教师职务(职称)。探索在职业学校设置正高级教师职务(职称)。

”例：2010年，山东潍坊评出了17名中小学正高级教师。（四）教师考核制度考核内容：德；能；勤；绩（五）教师的培养与培训制度（六）教师的奖励制度五、违反《教师法》的法律责任（一）其他法律关系主体应负的法律责任

1．侮辱、殴打教师的法律责任

《教师法》第35条规定：“侮辱、殴打教师的，根据不同情况，分别给予行政处分或者行政处罚；造成损害的，责令赔偿损失；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

2．打击报复教师的法律责任

《教师法》第36条规定：“对依法提出申诉、控告、检举的教师进行打击报复的，由其所在单位或者上级机关责令改正；情节严重的，可以根据具体情况给予行政处分。……构成犯罪的，……追究刑事责任。”

3．拖欠教师工资的法律责任

法律责任：责令限期改正；行政处分；刑事责任，可能构成的罪名有：挪用公款罪、贪污罪。

（二）教师应负的法律责任《教师法》第37条规定：“教师有下列情形之一的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘：（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；（二）体罚学生，经教育不改的；（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。教师有前款第（二）项、第（三）项所列情形之一，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

1．故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的法律责任

概念：指教师明知自己的行为会给教育教学工作造成损失的后果，而追求这种后果的发生。

法律责任：行政处分或解聘；造成损失或损害的，依法赔偿损失，消除影响，恢复名誉。

2、教师体罚幼儿应承担的法律责任（1）体罚与变相体罚的含义

指教师以暴力的方法或以暴力相威胁，或以其他强制性的手段，侵害学生的身心健康的侵权行为。它还包括以教育为幌子实际上行体罚之目的的变相体罚。

（2）目前中小学存在的体罚现象的特点

第一，受罚面广；

第二，形式多样；第三，随意性大，性质恶劣；第四，体罚者以青年教师居多。

（3）教师体罚学生的原因

第一，教师方面的原因。

受封建教育思想的影响，无视幼儿权利

；部分教师素质低下；教师不知法、不懂法；教师心理不健康。第二，学校方面的原因；第三，教育主管部门的原因；第四，家庭及学生方面的原因。

（4）体罚的危害性

第一，损害学生身心健康；第二，破坏正常的师生关系；第三，有损于学校、老师的形象；第四，使家庭教育与学校教育出现鸿沟。

（5）禁止体罚或变相体罚学生的法律依据

《教师法》第37条；新《义务教育法》第29条；

新《未保法》第21条；

《预防未成年人犯罪法》第36条。

（6）实施体罚或变相体罚的责任主体应承担的法律责任

体罚学生应承担法律责任的法律规定：

《教师法》第37条；新《未保法》第63条。

法律责任主体：一般指实施体罚或变相体罚的教师本人。

3．品行不良、侮辱