道路深基坑安全施工应急预案

13.1组织管理体系 213.1.1应急预案实施流程 213.1.2应急预案管理机构 213.1.3应急预案管理职责 413.1.4应急预案联系电话 613.1.5应急物资 613.2危险源辨识及应急措施 713.2.1危险源辨识 713.2.2基坑坍塌应急救援措施 813.2.3人员受伤害应急救援措施 813.2.4触电事故的应急救援措施 913.2.5防洪防汛应急救援措施 1013.2.6高空坠落应急救援措施 1013.2.7处置火灾事故应急救援措施 1113.2.8人员防中暑应急救援措施 1113.3应急演练和应急响应 1213.3.1应急演练 1213.3.2应急响应 1313.3.3应急事故上报 1313.3.4事故责任调查 1513.4救治线路规划 18基坑施工过程中，土方开挖过程中需要严格按照操作规程执行。基坑施工存在很大的突然性和危险性，所以在施工前必须加强岗前学习培训，施工中采取正确的安全操作规程，并设立应急预案措施，尽可能降低安全事故的发生是编制本应急预案的目的。在基坑开挖过程中，如出现危险报警情况或其他险情时，应立即停止开挖，并应根据危险产生的原因和可能进一步发展的破坏形式，采取控制或加固措施，危险消除后方可继续开挖。必要时对危险部位采取基坑回填、地面卸土等应急措施。13.1组织管理体系13.1.1应急预案实施流程根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急预案施工流程见图13.1.1。图13.1.1应急预案实施流程图13.1.2应急预案管理机构图13.1.2应急预案管理机构1应急救援领导小组组长：赵瑷珲副组长：李贺朋、唐振、王辉2救援抢险组组长：唐振组员：张浩南、刘铮3技术调查组组长：李贺朋组员：许利彤、陆思逵4后勤保障组组长：赵佳兴组员：张秋会5巡视联络组组长：赵博文组员：张一6对外协调组组长：王辉组员：马晗、刘航13.1.3应急预案管理职责1应急救援领导领导小组职责(1)负责对本工程进行风险评估。按照有关规定报请建设单位安全工程师、安全监理工程师共同对工程项目进行风险评估和风险级别鉴定。(2)负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。(3)负责对本项目的应急救援提供必要的物质和组织保障。(4)组织本项目安全检查，定期分析本项目施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。(5)负责对员工开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。2对外协调组(1)负责联络当地公安、消防、卫生防疫等部门，传达相关指示，并向上汇报事故发展情况程及救援情况(2)负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受采访，必要时召开新闻发布会。发布的信息时必须以事实为依据，与建设行政主管部门一致，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。(3)对应急事件处理提供法律支持、组织应急过程中的宣传工作，负责对应急过程中先进事迹，人物的宣传报导。3巡视联络组(1)第一时间按应急救援领导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员。(2)负责与各作业班组负责人联络，及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况，事故原因等情况，编写、打印、分发有关资料。(3)负责救援现场的巡视情况，24小时巡视，及时发现险情。4救援抢险组(1)应急时，要迅速对事故进行分析、评估，提出应急对策和意见。并根据事态进展情况，及时向应急领导小组提出建议。(2)抢险抢修物资的储备及管理；协助应急救援领导小组完成对设备的处置、隔离、修复和抢险用物资的调用，防止事故扩大。(3)实行抢险救援任务；负责排除险情，抢救受伤受困员工，抢救财产；判断事故发生的潜在危险，及时排除各种隐患。(4)调动各种通讯设施，采用各种手段、确保应急期间内外通讯畅通；组织抢修队伍，及时抢修与维护通讯系统。(5)指挥安保人员，必要时对事故区域进行封闭，实施交通管制。5后期保障组(1)组织建立卫生救援队伍，做好医学救护准备及紧急救援药品的管理；迅速派出医疗救援队伍，抢救伤病人员，及时救护与转送；防止和控制传染病的发生流行。(2)负责应急时的后勤保障工作；对于保险范围内事件在24小时内向保险公司递交出保险通知书。(3)贯彻应急领导小组的应急决策；针对突发事故提出物资保障方案。(4)根据方案准备应急救援所需的各种设施、设备、物资以及医药等应急物资设备需求计划，进行统一采购、管理。(5)根据预案演练要求准备器材、设备和设施。(6)应急预案启动在第一时间根据相应等级进行应急物资、设备等调拨，确保不耽误应急救援及时开展。(7)及时补充过期或库存不足部分的各种设施、设备、物资以及医药等应急物资设备。6技术调查组(1)组织编制、修订本项目应急处置方案，确保应对各种突发事故的程序；协作领导小组处理本现场突发事故。(2)贯彻执行应急领导小组的决策；协助项目应急救援演习、培训；应急结束后组织恢复工作和提供必要的总结评估。7职责分工组长：全面负责应急指挥工作；负责预案实施，严格按照预案要求进行资源储备；负责监督预案的实施情况；副组长：服从组长的领导、管理，对组长负责；负责应急资源的准备、管理；发生险情时负责现场的指挥工作。组员：负责具体资源的准备工作；负责安全检查、质量检查；负责对外联络工作；负责资源的调配工作；负责现场具体实施。13.1.4应急预案联系电话各级管理小组联系方法见表13.1.4。表13.1.4突发性事故联系电话序号分组情况姓名职务联系方式备注1应急救援领导小组赵瑷珲项目执行经理2李贺朋项目总工3唐振生产经理4王辉安全总监5赵博文商务经理6救援抢险组张浩南专业工程师7刘铮专业工程师8技术调查组许利彤工程技术部长9陆思逵技术工程师10后勤保障组赵佳兴行政主管11张秋会资料员12巡视联络组张一测量工程师13对外协调组马晗专业工程师14刘航专业工程师济南市第三人民医院急救电话：。火警电话：119；匪警电话：110；交通事故求救电话：122。13.1.5应急物资表13.1.5应急物资序号种类物资名称规格型号数量主要用途1个体防护医用口罩一次性医用口罩1000个现场防护2防护服—6套现场防护3警示、警戒警示带50米2盘警戒4反光贴3M5盘警示5灭火铁锹—8把现场灭火6沙桶—6个现场灭火7灭火器4kg40个现场灭火8水桶—6个现场灭火9通信对讲机DK-31810部现场通信10移动电话智能手机每人一部现场通信11救生担架—1个运送受伤人员12夹板—2套固定伤处13急救箱—2个现场急救14照明强光手电—6把应急照明15探照灯—1个应急照明16防汛沙袋50kg500挡水备用17沙子—5m³挡水备用18小碎石—5m³挡水备用19水泵15kw1基坑抽水20水泵3.5kw2基坑抽水21发电机150kw1临时供电22车辆运送车帕萨特1辆急救运送受伤人员23叉车合力牌1辆运输、应急24装载机ZL501辆运输、应急13.2危险源辨识及应急措施施工前，必须将紧急情况下的应急预案在施工组织设计中明确体现，并落实到相关应急领导小组及工作小组，就保护内容进行分析、策划，做到全面了解和掌握。险情事故一旦发生，立即启动应急处理程序，项目经理或其指定人员要亲赴现场，加强指挥，协调有关力量，对一些重大问题做出决策。13.2.1危险源辨识根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、住建部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及其它相关安全规程，对本工程影响范围内的建筑物及管线进行详细调查前提下，并结合本工程基坑设计条件、施工特点及地勘报告中地质情况，充分考虑施工技术难度和困难、不利条件等，辨识出本工程基坑施工主要危险源共有9项，详见表13.2.1。表13.2.1危险源清单序号危险源事故特性是否重大危险源1无序开挖、超挖基坑变形-坍塌是2明沟排水不到位基坑变形-坍塌是3基坑临边堆载过大基坑变形-坍塌是4基坑位移监测数据不准确、不及时，基坑位移达到报警值或极限值后没有采取应对措施基坑变形-坍塌是5现场施工机械行走动线及车辆指挥不到位汽车翻车事故是6工地临时用电触电事故是7工地临时设施、办公区、宿舍、仓库火灾事故是8吊车吊装作业起重伤害是9高温作业中暑是13.2.2基坑坍塌应急救援措施1第一时间确定危险地带范围，疏散危险地带人员及危险物品，设立警戒线。并向济南市第三人民医院求援，同时电话通知应急指挥小组。2抢险小组组长带领抢险小组成员到材料仓库内领取所需的抢险器材，5分钟内赶到坍塌现场。3及时疏散无关人员，工作要求有序进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，减少人员伤亡。由通讯员李洋负责维持现场秩序，安置伤员及引导救护车辆进出施工现场，确保救生通道的畅通。4现场在基坑周边设置警戒标志和范围，禁止无关人员及车辆进入警戒区，维护现场治安秩序。同时及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。5现场指挥用铁锹开挖坍塌的土方，保证被埋在土内的人员得到及时救护。13.2.3人员受伤害应急救援措施1先复后固遇有心跳呼吸骤停又有骨折者，应先用口对口人工呼吸和胸外按压等技术使心肺脑复苏，直至心跳呼吸恢复后，再进行固定骨折。2先止后包遇有大出血又有创口者时，首先立即用指压、止血带等方法止血，再消毒伤口进行包扎。3先重后轻遇有垂危和较轻的伤员时，应优先抢救重者，后救较轻的伤病员。4先救后运在到济南市第三人民医院以前，不要停顿抢救措施，注意观察病情，少颠簸，注意保暖，直至目的地。5急救与呼救并重发生工伤事故后除了及时落实急救措施外，还应在第一时间内拨打救护电话“120”呼救。在电话中要讲清受伤人员的受伤部位，报清发生事故的地址、号码和联系电话。并由综合办人员在路口守候、引路，并陪伴同去医院。6搬运受伤人员的要求搬运受伤人员要万般小心，对脑外伤、胸部骨折、内脏外露等伤员，搬运时要使用担架。搬运过程要平稳，其他人员要紧张镇定地分工合作。抢救伤员，应不同类别选送专门医院抢救：一般工伤送济南市第三人民医院，重伤者、头部外伤、触电、烧伤，断肢，其他伤情视情况先送济南市第三人民医院急救后转送其他医院。13.2.4触电事故的应急救援措施1有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电源断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源，切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线或触电的人，以防止解救的人再次触电。2触电人脱离电源后，如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。3触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生到现场诊治。4如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。5如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。13.2.5防洪防汛应急救援措施1做好天气预报制度，汛期施工时刻关注天气，预报有大暴雨时现场值班领导必须24小时值班。2险情的发现：汛情来临前，施工现场增加值班人员，巡视检查人员，突击队员均要处于待命状态，汛情发生时，巡视人员重点做好以下巡视工作，检查排水设施是否正常；送电线路和配电设施是否正常；以上问题现场安装、电工负责组织处理。由现场施工工长、施工员、安全员负责巡查现场围墙及协调检测单位对深基坑进行监测。3迅速发出紧急警报，防汛领导小组各成员立即组织仍滞留在基坑内施工的作业人员进行有序的撤离，现场停止施工。4迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(降水系统、应急照明系统除外)和各种明火，防止洪水后滋生其他灾害。5迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。6用砂袋将基坑四周围起高200cm、宽50cm的挡水墙，对防止雨水倒灌；对基坑内的积水采用小扬程大功率的潜水泵进行抽排。7加强对重要设备、重要物品和工程结构物的保护。8迅速了解和掌握工地受灾情况，及时汇总上报。13.2.6高空坠落应急救援措施1如基坑边缘作业人员或其他人员不慎跌入基坑中，应立即派遣有经验营救人员进入基坑内，及时解除其呼吸道梗阻和呼吸机能障碍，立即解开伤员衣领，消除伤员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。2若伤员有骨折，关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。3用安全救生带将伤员调离孔口，移至安全地带。4有效止血，包扎伤口。5视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。6若伤员有断肢等应尽量用干净的干布(无菌敷料)包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。8记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、受伤部位、受伤程度等第一手资料。9若有必要应立即拨打救护中心与医院取得联系，并详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。13.2.7处置火灾事故应急救援措施工地上任何一名施工人员一旦发现初起火灾，以迅速有效的方法呼喊周围的作业人员扑救的同时，立即向应急指挥小组报警。最先赶到事故现场的施工人员在扑救火灾的同时，若发现是电焊所致的火势，应首先关闭电源和气源。对火灾现场附近的易燃易爆物品(如电箱、油料)，迅速抢运到安全区域。应急指挥小组人员接报火情后，立即赶赴现场了解火灾情况，组织对初起火灾的有效扑救，并在最短时间内做出正确判断。对火势不能控制或有蔓延可能，或附近有大量的化学物质等特殊情况时，应指定专人立即向有关部门报警。报警后派专人到附近路口接应消防车和负责保持火灾现场道路畅通。抢险小组接到通知或得到火灾发生的信息后应立即赶到现场，按照职责分工投入扑救，消防队员要根据现场实际情况利用一切可利用的灭火器材和灭火工具。抢救小组应按照医务人员或消防人员的要求，将伤员转移到安全区域进行抢救，必要时通知急救中心援助。现场应封锁通道，疏散闲杂人员，设立警戒线，禁止无关人员进入现场围观。13.2.8人员防中暑应急救援措施1预防措施(1)暑期施工必须合理安排作息时间，采用上午早上班、早下班，下午晚上班、晚下班的方法，避开中午炎热高温时段。让施工人员尽量不要在高温环境下长时间不间断作业，根据条件在作业场所增设遮荫设施。(2)施工现场设休息棚、饮水点，保证茶水供应，安排人员将符合卫生标准的防暑降温饮品送到作业现场。(3)及时发放防暑降温药品。(4)高温时段发现有身体感觉不适的施工及管理人员，及时按防暑降温知识急救方法治理或请医生诊治。(5)食堂暑期必须采购符合卫生标准的新鲜蔬菜、食品，严禁购买和食用不符合卫生标准的食品、饮料。2处置措施(1)立即将患者移到通风、阴凉、干燥的地方，如走廊、树荫下休息。(2)让病人仰卧，解开衣扣，脱去或松开患者的衣服，如果衣服已经被汗水湿透，应更换干净衣服，同时打开电扇或空调，以尽快散热，并补充含盐的清凉饮料。(3)尽快用物理方法降温，使体温下降到38度以下。(4)如果患者意识清醒，或者经过降温后意识清醒，可以给患者服用绿豆汤、淡盐水等解暑食物或饮料，还可以服用霍香正气水等解暑药物。昏迷者可针刺人中、十宣穴等人体穴位，严重患者须迅速送往医院进行处理。临床上中医刮痧、拔罐和“抓筋“往往起到立竿见影的效果。现场一旦发生中暑事件，第一时间对患者进行抢救，同时要将具体情况上报项目部相关部门，以便采取妥善措施。现场不能盲目施救，除上述基本的救助外，要根据病情的严重程度及就医条件，果断采取急救措施。13.3应急演练和应急响应13.3.1应急演练1组建抢险队，进行应急知识教育培训；发现危险时首先抢险队进行抢险，对应急抢险队所有人员均进行针对性的应急知识培训。2进行应急演练，提高应急救援能力；为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由组长负责组织安排，时间为土方开挖施工前，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。3互助单位与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题。4项目部根据应急预案的要求，针对重大危险源及可能出现的险情每年至少组织一到两次培训和演练，使相关人员熟悉应急预案程序，掌握处理突发事件的方法，并根据演练情况和实际发生的情况对应急预案作相应的修改和完善，提供对项目对突发事件整体应急能力。(1)演练的主要内容：结合现场施工实际情况，演练的主要内容有触电、物体打击、中毒、基坑施工、火灾、紧急逃生、自救等。(2)对配备的救援器材、设备、要定期保养；对员工定期进行安全知识教育和培训。(3)预防性演练①演练的方案主要包括：情景证明书、演练计划、评估计划、情景事件总清单、演练控制指南以及演练人手册、通讯录等内容，同时要明确演练现场规则，以防意外事故发生。②应急演练：演练人员一定要按演练方案，执行演练指挥部指令，遵守演练规则，操作器材、设备要符合规范，抢救伤员的动作要标准，以确保演练目标实现。③总结和评估。每项演练结束要全面、正确地评估演练效果，指出不足项目，采取合理应对措施，并做好书面总结，以更好地完善应急预案。13.3.2应急响应根据应急预案组织相关单位开展定期和不定期防灾紧急应变演练，演练包括部门、单位演练和多单位协同演练，以及与市有关部门的合成演练或协同演练，通过各种紧急应变演练达到以下目的：1通过实战演练，加深员工对培训知识中各类防灾应变的处置和整个应变的程序的理解及提高正确使用救灾器材的实战技能。2进一步提高救援人员的应急救援实战能力，提高协同作战及实际操作能力。3强化培训突发事件发生时，现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自我保护能力。4进一步了解重点岗位职工和新进场职工对预案的学习、应用和掌握能力。5检查应急救援的启动能力，各工种在突发事件来临时的整体协同能力和应急水平。6事后对演练的结果进行评估，分析预案中存在的不足，并予以改进和完善。13.3.3应急事故上报1安全事故分级按照安全事故及灾害的严重程度和社会影响，事故预警级别为：1级安全事故(红色)、2级安全事故(橙色)、3级安全事故(黄色)、4级安全事故(蓝色)。1级安全事故(红色)：特别重大事故。是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。2级安全事故(橙色)：重大事故。是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3级安全事故(黄色)：较大事故。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4级安全事故(蓝色)：一般事故。是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。根据事故的严重程度和影响范围，以及响应启动的标准，应急救援指挥小组的指挥确定响应启动决定。2事故报告(1)对于较小防灾紧急事件，应急救援指挥小组启动相应按相关应急预案做出处置，并在10分钟内报告管理公司；(2)对于一般防灾紧急事件，或者超出项目的应变处置能力时，应急救援指挥小组在接到事故报告后10分钟内报告管理公司以及监理、甲方，必要时通知市专业应急指挥机构或市应急指挥中心。(3)对于较大及以上事件，或事件等级由一般上升为较大及以上事件后，或者需要市级防灾紧急应变处置力量支援时，应急救援指挥小组向市专业应急指挥机构或市应急指挥中心提出请求，由市专业应急指挥机构、市应急指挥中心组织实施应急处置。(4)事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向项目经理报告，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间。事故上报程序见表13.3.3。表13.3.3工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序(逐级上报)较小事故人身局部或完全丧失劳动力2小时内建设单位、公司一般事故1次死亡1-2人或重伤10人以下1小时内建设单位、公司、安监局较大事故1次死亡3-9或重伤10人以上半小时内建设单位、公司、安监局重大事故1次死亡10人及以上半小时内建设单位、公司、安监局13.3.4事故责任调查1事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。2伤亡事故调查组职责(1)查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；(2)确定伤亡事故的性质和责任者；(3)提出对伤亡事故有关责任单位或责任者处理依据和提出防范措施的建议；(4)向派出调查组的人民政府或安全生产监督管理部门提交调查组成员签名的伤亡事故调查报告书。3伤亡事故调查报告书内容(1)发生事故的时间、地点；(2)发生事故的单位(包括单位名称、所在地址、隶属关系等)和与发生事故有关的单位及有关的人员；(3)事故的人员伤亡情况和经济损失情况；(4)事故的经过及事故原因分析；(5)事故责任认定及对责任者(责任单位及责任人)处理建议；(6)整顿和防范措施；(7)调查组负责人及调查组成员名单(签名)，必要时在事故调查报告书中还应附相应的科学鉴定资料。4事故处理(1)在处理事故时，应结合各级安全生产责任制的规定，分清事故的责任，对责任者进行严肃处理。(2)凡因下述原因造成事故，主要应当追究有关领导和管理者的责任：①安全工作无人负责，安全管理混乱；安全生产规章制度不健全，职工无章可循；②没按规定对职工进行安全教育和技术培训，工人未经工种考试合格就上岗操作；③不按规定提取、使用安全技术措施经费；④新建、改建、扩建工程和技术改造项目不执行“三同时”规定；⑤在推行各种经济承包责任制中没有劳动安全卫生内容要求和相应措施；⑥设备超过检修、检验、使用期，超负荷以及带病运转；⑦不积极采取措施消除事故隐患；⑧对现场工作缺乏检查或指导错误。(3)因下述原因造成事故，主要应追究