浙江公务员（申论）模拟试卷20

浙江公务员（申论）模拟试卷20一、论述组题(本题共3题，每题1.0分，共3分。)一、注意事项1．申论考试是对分析驾驭材料能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。3．仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。二、给定资料材料1中共十七大报告指出，要落实节能减排工作责任制。开发和推广节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术，发展清洁能源和可再生能源，保护土地和水资源，建设科学合理的能源资源利用体系，提高能源资源利用效率。要坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后生产能力。材料2发改委：2008年单位GDP能耗下降4.59%2009年2月26日，根据国家统计局发布的2008年国民经济和社会发展统计公报，2008年全国万元国内生产总值(GDP)能耗下降4.59%。这是近几年来下降幅度最大的一年。国家“十一五”规划规定，2010年全国万元GDP能耗要比2005年下降20%，平均每年需要下降4%。不过“十一五”规划的头两年都未达成目标，2006、2007年单位GDP能耗下降幅度分别为1.33%和3.27%，因此，“十一五”后半程的节能减排任务仍然艰巨。不过，从2008年的完成情况来看，单位GDP能耗呈现加快下降的趋势。目前，国务院已经批复10大行业的振兴规划，这些规划中，几乎无一例外提出要做好节能减排工作，强化技术改造。此前，国务院总理温家宝在天津考察期间说，类似钢铁产业调整振兴规划，必须紧紧抓住推进技术改造和节能减排，加快自主创新，推动结构调整和产业升级，走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。材料3财政部：2009我国财政将全力助推中国节能减排根据财政部部长谢旭人在全国财政工作会议所说，2009年仍会大力支持节能减排，稳步推进资源有偿使用制度和生态环境补偿机制改革，建立资源集约、节约利用长效机制，促进能源资源节约和生态环境保护。为实现“十一五”期间节能减排工作设定的约束性指标，从2007年8月起，中央财政开始对十大重点节能技术改造工程实行“以奖代补”政策，每节约1吨标准煤中央财政将给予企业200元到250元的奖励，2008年财政加大了节能减排投入。财政部部长谢旭人指出，在新的一年，政府还将在节能减排方面发挥更多的主导作用，这将突出表现在财政对企业节能技术改造项目的支持上。据介绍，2007年中国共对700个企业节能技术改造项目进行奖励，2008年继续加大力度，预计“十一五”期间将由此实现节能量1.3亿吨标准煤，2008年财政还加大对中西部地区污水管网、污染减排监管体系等建设的支持力度，加快建立促进节能减排新机制，同时建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能。另外，2008年还进一步完善了鼓励节能减排的财税政策，对符合条件的节能环保项目及专用设备投资实行定期减免或抵免企业所得税政策，对节能减排设备投资给予增值税进项抵扣，完善废旧物资、资源综合利用税费优惠政策，完善支持新能源和可再生能源发展的财税政策。材料4减排目标纳入政绩考核完不成任务一把手免职在减排形势严峻下，“三大体系”应运而生，成为地方政府领导班子和领导干部政绩考核重要依据。“哪个地市完不成减排任务，地市党政一把手就地免职。”国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林转述某省的一名主要负责人的话对记者说。“就地免职”不再是姿态。国务院已经批转了《“十一五”主要污染物总量减排考核办法》(下称“《考核办法》”)，将减排不达标跟政绩挂钩。中组部参与了《考核办法》的部委会签，‘十一五’主要污染物减排目标，纳入地方政府政绩考核。2007年11月23日，一位环保系统的官员向记者透露。“三大体系”除了将减排纳入政绩考核外，减排的监测和统计手段也有了很大的突破。“三大体系，地方几乎找不到钻空子的办法。”一位省级环保局局长向记者表示。国家环保总局总量控制办公室副主任赵华林将其总结为十二个字：淡化总量、算清增量、核实减量。按“十一五”规划，主要污染物(即化学需氧量和二氧化硫)总量要比2005年分别降低10%。因此，2005年的基数是一个非常重要的数据。按照各省汇总的数据：2005年全国，化学需氧量(COD)排放总量是1414万吨；二氧化硫排放量是2549万吨。是否完成国家给各地方下达的减排指标，有一个简单的公式：指标减量=实际减量-实际增量。对地方来说最感压力的就是“算清增量”。按照原有办法，主要污染物排放的增量部分，是一家家企业统计的综合结果(这也是目前环境统计的基本方法。企业数量多。数据造假空间比较大)。按照新的办法，则是以“GDP+城镇化提高率”作为统计基础，由环保总局匡算出各地的排污强度，由此推算出一个地方化学需氧量(COD)和二氧化硫排放量的增加量。这个新办法基于一条常识：GDP增加，城镇化率提高，污染物排放必然增加。这其中有一个相关系数，即排污强度(该系数各地不一样)。上述几个数据通过模型处理，即可得到一个地方新增污染物排放量。“要GDP还是COD?”赵华林说道，这显然是地方政府一个两难选择，“却是环境统计方法的一个革命性方法。”“核实减量”也不轻松，环保总局有一套更简单成熟的“技术路线图”，这就是监测统计地方政府、电力公司的一个个减排项目。如建了多少污水处理厂，污水处理厂处理能力有多大?旧的方法只看最后污水处理厂的排污量。这有很大漏洞和造假空间。新的统计监测办法中，增加了污水处理厂污水进水有多少，污水处理厂用电有多少、管网铺设情况等指标。通过上述指标，可以直接统计地方在化学需氧量(COD)减排上的数量。赵华林说道，“目前地方对付的办法，还没有想出来。”如电力公司，二氧化硫减排如何，就看上了多少脱硫装置。材料5浙江省开辟出节能减排新路子浙江是我国能源最紧缺的省份之一，一次能源95%以上靠外省调入，煤炭自给率仅3%，电力供求矛盾十分突出。省委、省政府认为，浙江的节能减排工作一定要体现自身的能源环境特色，进一步放远眼光、拓宽思路，积极培育新产业，充分发挥自身的比较优势、顺应技术发展及市场发展的趋势，“无中生有”地开拓新产业、新领域。中共浙江省第十二次党代会提出要使本省万元生产总值综合能耗和主要污染物排放总量，在确保“十一五”时期下降20%和削减15%的基础上，继续保持全国先进水平。为此要坚持节约集约，推进可持续发展。大力推进节能降耗和污染物减排，切实加强资源节约集约利用，进一步加强生态环境保护，积极发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会。在全国两会期间，谈及资源节约与环境保护时，浙江省省长吕祖善代表有感而发：“我们要的速度，应当是经济效益比较好、人民群众得到实惠的速度，是资源消耗比较少、环境得到有效保护的速度。”吕祖善说，浙江省已开始全面实施“资源节约与环境保护行动计划”，就是要下更大的决心，花更大的力气，努力做到“多还老账、不欠新账”，使全省能源资源利用效率、环境保护能力和生态环境质量居全国领先水平。吕祖善认为，强化节能减排应着力抓好重点行业和企业，把好产业准入和退出关，从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目扩张，坚决淘汰一批落后生产能力，还应加快节能环保技术进步，积极推进以节能减排为主要目标的设备更新和技术改造，大力发展循环经济。“我们要通过体制机制创新，解决守法获利少、违法成本低的问题，促使形成可持续的生产方式和消费模式。”他说，企业是节能减排的主力军，所以不仅要健全政府责任机制，更应充分调动千百万企业的积极性和主动性，要综合运用法律、经济和必要的行政手段，让滥用资源、破坏环境者得不偿失，努力形成有利于节约生产、清洁生产的动力机制和约束机制。吕祖善说，浙江将继续按照“治旧控新、监建并举”的方针，研究启动新的工作部署，有效推进生态省建设，切实保护好这片青山绿水。浙江省经贸委最新提供的数字表明，今年一季度浙江省单位GDP电耗和工业增加值电耗首次出现“十五”以来由升转降的可喜局面，其中单位GDP电耗由去年全年上升2.3%转为同比下降1.7%，工业增加值电耗由去年全年上升1.9%转为同比下降1.1%。日前，浙江省政府又新出台了20项系列措施，以进一步加大工作力度，确保“十一五”节能降耗目标的实现。在电力供求上，浙江走上了由政府积极推动的市场化之路。目前，134座热电厂担负了全省70%至80%的工业供热，平均热效率58%，比国家标准高29%，其中许多燃煤热电厂的综合能源利用效率高达70%，发电煤耗不到300克/千瓦时。浙江各级政府积极支持热电联产，强调能源利用效率，鼓励热电厂节能运行，在煤价高的时候，政府直接补贴热电厂，帮助热电厂维持运转，从而降低了能耗水平。在控制能源需求上，浙江同样采用市场化办法。作为最早采用阶梯电价机制的省份之一，每户居民月用电量低于30度的0.53元/度；30度至150度之间的部分0.56元/度；超过150度的0.63元/度。这样，既保障了低收入群体的利益，也使收入较高、资源消费较多的群体增加了耗能代价，利用市场机制促进了节能。与此同时，科技创新也为浙江开辟了节能新路。省科技厅副厅长寿剑刚告诉记者，为摆脱土地资源、环境容量、要素成本等瓶颈的制约，浙江积极转变经济增长方式，大力推广能源高效利用技术，提高能源综合利用水平，重点围绕热力发电、化纤纺织、化工建材等高能耗行业开展先进节能技术的推广应用，关闭了一批整改无望的高耗能、高污染企业，为耗能小、产出大的高新技术项目上马腾出了空间。今年以来，他们在热力发电产业深入开展煤的洁净燃烧技术、余压余热回收与多联产技术的研究开发，经过在企业广泛示范应用的基础上，燃煤利用率提高10%以上；在机械制造产业开展泵和电机等机电产品的优化设计技术研究，开发了10种以上高效泵类和电机产品，利用效率分别提高3%和2%以上；在建筑节能和照明节能领域开展地热源和光伏光热的综合集成及优化配置技术的研究推广应用，实现节能65%；组织LED照明技术的开发和推广，提高光效25%。浙江近年来还大力发展新型墙体材料，以工业尾矿、粉煤灰、建筑渣土、江河湖海泥、城市垃圾等固体废物为原料，生产新型保温节能墙体材料，开发应用后不但促使建筑行业降低能耗、变废为宝，还降低了建筑成本，真正实现经济效益和社会效益双丰收。“新思路”更为浙江节能减排开拓了新市场。宁波市近日开通的“能源医生在线诊断网”，综合了理论公式和经验值，能准确计算出企业能耗、节能空间等。企业带着节能方面的问题直接入网，网站即可为企业节能提供网上诊断。宁波一家不锈钢公司点击网页上的“水泵节电潜力测算”，输入水泵电机功率、水泵实际流量等相关数据，很快测算出企业的水泵还有15%左右的节能空间，负责人不禁感慨：“有了这个平台，企业节能就有了‘保健大夫’。”他说，以前自己测评企业能耗，相关公式、数据很复杂，花一个月时间计算出来的还不一定准确，无法及时掌握节能效果。现在有了在线诊断，即时测出能耗，还能找出节能空间，真可谓既“看病”又“开药”。材料62008年浙江11地市生态环境生态环境质量总体评价为优2009年6月4日，在世界环境日前夕，浙江省环境保护厅通报了2008年浙江环境质量报告，我省生态环境质量总体评价为优。减排：11地市生态环境指数均为优良丽水、温州、台州、杭州、衡州、舟山、金华、绍兴、宁波、湖州、嘉兴。这是2008年地市整体生态环境状况指数由优到良的排序。丽水、台州、衢州、舟山和金华5市所辖县(市)、市区的生态环境状况全为优；台州、杭州、绍兴、宁波和湖州5市所辖县(市)、市区中各有1个为良，其余全为优；嘉兴市所辖县(市)、市区中，平湖市的生态环境状况一般，其余均为良。11个评价单位指数均达优良，是减排给生态加的分。根据环境保护部通报的2008年主要污染物排放量数据核定的结果：浙江省2008年化学需氧量排放量53.86万吨，比2007年下降4.51%，二氧化硫排放量74.06万吨，比2007年下降7.08%。水质：七成达到三类以上5000万浙江人喝“放心水”2008年，省内八大水系、运河和湖库总体水质基本稳定，水质类别主要为Ⅰ-Ⅲ类，占70.8%；68.4%的监测断面满足水域环境功能要求。与2007年相比，分别增加了3.6%和7.6%。省环保局通报说，喝“放心水”已成为浙江人的口头禅，5000万浙江人，健康指数即证明了“放心水”的功能，去年，县级以上集中式饮用水源地水质达标率为85.6%，较2007年增加了0.9个百分点。大气：碧天白云画卷初展酸雨污染仍严重一年来，浙江通过加强产业结构调整，淘汰落后生产能力；严格审批制度，控制新增污染，以及对大气污染重点行业、重点企业进行整治，全省空气质量得以持续改善。2008年，城市环境空气质量总体良好，达到国家二级标准的县级以上城市占88.6%；78%的省控城市达到国家二级标准，11个设区市Ⅰ-Ⅱ级空气质量天数比例在80%以上。影响我省城市空气质量的三项主要污染物二氧化硫、二氧化氮、颗粒物中，可吸入颗粒物占污染负荷最大，达到了46.1%，成为浙江省城市环境空气的首要污染物。省环保局副局长卢春中特意肯定了杭州严查黄标车对城市空气质量改善的贡献。2008年，全省酸雨污染仍然比较严重，省控测站降水PH年均值都在5.60以下，平均值为4.35，平均酸雨率为92.2%，比上年下降了0.4个百分点。噪声：一半以上噪声来自日常生活2008年，浙江省城市总体环境质量处于较好至轻度污染水平。在影响城市声环境的各类噪声源中，生活噪声源占51.5%，交通噪声源占26.6%，工业噪声源占6.0%，建筑施工噪声源占2.3%其他噪声源占13.6%。生活噪声源和交通噪声源仍是主要噪声源。家住杭州中河高架旁的沈女士是个准妈妈，对此她深有感触：“家附近车多，喇叭声、发动机声、刹车声不绝于耳，到晚上每个停歇，怀孕后，对声响更加敏感，为了孩子的健康，不得不搬去乡下妈妈家休养，现在环境部门对声环境质量越来越重视，期待孩子日后能在健康的环境中成长。”辐射：核设施周围环境辐射处于安全水平2008年。全省辐射环境质量总体良好。核设施周围环境电离辐射仍处于安全水平。秦山核电基地各核电厂安全、正常运行。外围环境辐射连续监测系统对各核电厂气载放射性流出物排放进行了有效、实时监控，秦山核电基地周围关键居民点空气、地表水、降水及部分生物样品中氚活度浓度，对公众造成的附加剂量远低于国家规定的限值。生活在秦山核电站附近20余年度居民张春说，自己身体一直很好，辐射环境也非常安全。环保部门经常定期监测检查，去年，还组织了“海盐县核事故场外应急检验性演习”，让我们具备了突发辐射环境污染事件的应急处置能力。材料7“做好节能减排工作，是为子孙后代应尽的责任和义务”2009年1月，四川省省长蒋巨峰《四川省政府工作报告》中说，2008年四川省节能减排、生态建设和国土资源管理工作扎实推进。初步测算，单位生产总值能耗下降4%左右，化学需氧量、二氧化硫排放总量均下降2%。金沙江、长江干流、岷江、沱江和嘉陵江流域水质主要指标达标率77.7%，提高2.5个百分点。17个省控城市的环境空气质量达到国家二级标准，2个城市达到一级标准。城市污水处理率、垃圾处理率分别达61%、75%。第一次全国污染源普查和第二次土壤污染现状调查进展顺利。做好节能和减排工作，是坚持科学发展、促进社会和谐的重大举措，是建立资源节约型、环境友好型社会的必然要求，也是为子孙后代应尽的责任和义务。当前，四川省正处于工业化、城镇化加速推进阶段，消费规模不断扩大，能源资源消耗强度高，主要污染物的排放面临的形势十分严峻。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，增强忧患意识和危机意识，提高工作的自觉性和主动性，把节能减排工作摆在更加突出的战略位置，作为转变增长方式的主攻方向，作为经济结构优化的重要标志，把节能减排的压力转化成促进经济又好又快发展的动力，转化为发展的新资源、新途径、新渠道，既解决难题，又促进发展。节能减排既是一项复杂的系统工程，也是一项长期的战略任务，更是当前一项重要而紧迫的工作。完成节能减排目标，根本在统一认识，关键在加强领导，核心在落实责任。四川省政府成立了节能减排工作领导小组，对本省节能减排工作负总责。各地各部门各单位的主要负责人亲自抓，确保责任到位、措施到位、投入到位。各地、各级、各部门要密切配合，形成条块结合、上下联动的节能减排工作机制。还要通过形式多样的宣传、教育和培训，增强全社会对资源能源消耗的忧患意识、节约意识和资源环境的保护意识。广泛宣传节能减排重要意义，弘扬节能减排先进典型，揭露曝光浪费资源、破坏环境的行为，倡导合理消费，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。材料8狠抓节能降耗四川发展循环经济打造工业强省人民网成都11月11日电(记者魏贺)在四川峨眉铁合金集团，看不到滚滚浓烟，只见脚下的排污渠清流淙淙。“这条排污渠过去被人戏称为‘红花堰’。”集团环保处处长张桂莲告诉记者，“现在我们用化学方法对废水进行沉淀处理，部分废水返回循环使用，污染物的排放量已经大大降低了。”这家有着40多年历史的老国企，正在感受到技术创新、循环经济带来的甜头。转变发展方式，发展循环经济，抓好节能减排，正在成为四川工业企业发展的核心思路。四川省省长蒋巨峰指出：“四川由工业大省向工业强省跨越，关键在于深入贯彻落实科学发展观。‘好’是推进工业跨越发展的核心。”2007年上半年，四川省工业发展资金有6000万元投向节能减排，单位GDP能耗下降了3.8%。在2005年底建立全省首批25个工业企业循环经济试点的基础上，2007年6月，四川又加快启动了第二批试点的组织申报工作。酿酒业在四川工业经济体系中占有重要地位。五粮液集团公司以科技创新为动力，积极发展循环经济。公司投入资金近7亿元，建设了丢弃酒糟无害化效益化处理配套设施等一系列废物资源再利用工程。2006年，五粮液集团利用丢弃酒糟23万吨，生产“复糟酒”6625吨，资源综合利用实现销售收入2.1亿元，利税4429万元。在企业自身进行技术创新的同时，四川省政府有关部门也从资源和政策措施上加强对企业的鼓励引导。推动企业发展循环经济。循环经济的发展，节能减排工作的落实给四川经济注入新的活力2007年1～8月四川省重点国企利润稳步增长。材料9广东省探索节能减排工作新路子2007年6月26日，广东粤能(集团)有限公司与湛江市徐闻县正式签署了投资建设风力发电场的协议。粤能公司计划在徐闻西海岸线分期建成总装机容量为50万千瓦的风电场。其一期工程计划投资超过10亿元，建成后总装机容量可达12万千瓦，预计年总发电量将达到2.4亿千瓦时。广东省风电资源丰富，风电发展基础较好。广东充分利用这一优势，将风电作为可再生能源的发展重点和完成节能减排任务的有力保障，一方面加强风能资源的评价和规划工作，建立充足的风电项目储备，另一方面做好配套电网建设，努力实现风电资源有序规模化开发。到2010年，广东将力争实现全省风电总装机容量达到70万千瓦；到2020年达到300万千瓦的目标。同时，广东东莞建世界最大“无污染”电站。世界规模最大的“无污染”电站将建在东莞市洪梅镇。该电站总投资约60亿元人民币，预计3年后投产，建成后每小时供电量可达80万度。这不但是全国第一家地方电力企业IGCC国家示范工程，还将是世界上规模最大的IGCC电站。电站运行后。废水将进最大可能回收利用，不能利用的排至污水管网，产生的灰渣全部综合利用。由此确定本工程的总量控制因子为二氧化硫、烟尘，项目运行后，二氧化硫、烟尘年排放总量将控制在较低水平。对于废气的处理，通过气化技术，除去煤中50%的硫，产生的煤气经过除尘脱硫后再送往燃气轮机。经过这样处理后的废气污染远低于同等规模的普通燃煤电站。厂内产生的废水均处理后回收利用，部分不能回用的水经处理达标后外排。另外，所有灰渣都将100%综合利用。材料10梁春禄代表：节能降耗应从源头抓起“温家宝总理在政府工作报告中提出，大力提高经济增长质量和效益，把节约能源资源、保护环境、集约用地放在更加突出的位置。对此，我们十分赞同。我认为，节能降耗、保护环境和集约用地等工作，应从源头上抓起。”全国人大代表、广西百色市委书记梁春禄说。梁春禄代表认为，首先应该对工业进行集中发展。通过统一规划建设工业园区，引导企业进入园区集中发展，不仅有利于节约大量的用地，还有利于保护环境。其次，必须走新型工业化发展路子，大力倡导发展循环经济，综合利用先进技术，以更好地做好节能降耗和环境保护工作。第三是抓立项。梁春禄代表强调，进行项目立项时，就应该充分考虑环境保护和节能降耗问题，要把能耗过大和污染严重的项目拒之门外。同时，要充分考虑污染源治理、重点污染物削减及量控问题，并扎实做好相关工作。材料112008年贵州省节能减排工作取得明显成绩，2009年要实现更大成绩，单位生产总值能耗降低4.3%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1.3%和4.8%。上个世纪70年代中期开始，被称为“节能保姆”的合同能源管理就已经在发达国家兴起，节能效益巨大。到本世纪初，这种通过配备一体化节能设备和管理服务的服务模式开始在贵州等省区探索起步。建成于2003年的贵阳天怡豪生大酒店拥有300余间客房，电费支出是其成本中的重头开支，其中中央空调的能耗占酒店能耗比高达60%以上。采取了“合同能源管理”模式后，到2007年6月，酒店中央空调的年能耗下降近1/3，年节电约48万千瓦时，每年节约能源支出30万元。材料12当代世界的发达国家，在其工业化初期和中期阶段，无不走过一条先污染后治理的传统工业化发展道路。如今的伦敦环境优美，但它曾经被人们称为“雾都”。19世纪50年代，伦敦是一个被各种工厂包围的城市，烟尘笼罩在城市的上空，工业污染严重，集中体现了资本主义工业化的特征。长期以来，特别是工业革命以来，在人类物质生产取得巨大发展的同时，以高投入、高耗能、高消费为特征的工业文明，对地球资源的索取超出了合理的范围，对生态环境造成了严重的破坏。从20世纪60年代开始，人类对自身与自然关系的反思和认识日益深刻。1972年，联合国发表《人类环境宣言》郑重宣示，人类在开发利用环境的同时，也承担着维护自然的义务。20世纪90年代以来，以《里约热内卢环境与发展宣言》、《21世纪议程》为代表的一系列具有里程碑意义的纲领性文件先后问世，标志着人与自然和谐发展的生态文明理念逐步成为世界共识。1、请用200字左右的篇幅概括出给定材料的主要内容。标准答案：近年来，由于高速的粗放型经济增长和人民消费水平的提高，对煤、电、油运和重要资源的需求量明显增加，一些重要能源资源对外依存度大幅度上升，我国重要能源资源短缺对经济发展的制约进一步加剧。面对严峻的资源环境形势，中央、地方各级政府坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，采取各种措施，倡导节约环保，大力推进节能减排工作，积极促进产业结构优化升级，淘汰落后生产能力，2008年全国节能减排工作取得了显著成绩，为我国经济又好又快地发展创造了条件。知识点解析：暂无解析2、根据给定材料2、5，简评浙江省关于节能减排工作所采取的措施，不超过350字。标准答案：一是在中共浙江省第十二次党代会上，明确地将节能减排工作列入议事日程，强化节能减排工作责任制，完善和落实节能减排统计、监测和考核体系。二是严格执行能效标准和环保标准，加快淘汰电力、钢铁、建材、造纸等行业的落后产能。深入开展十百千节能行动，突出抓好重点行业、重点企业节能减排，推进建筑节能、交通节能和公共机构节能。三是浙江省政府采用市场化办法，利用市场机制促进了节能，确保“十一五”节能降耗目标的实现。如在电力供求上，浙江省政府积极支持热电联产，强调能源利用效率，鼓励热电厂节能运行，在煤价高的时候，政府直接补贴热电厂，帮助热电厂维持运转，从而降低了能耗水平。四是制定实施循环经济试点省建设方案，实施科技创新，推广应用节能环保新技术和先进管理模式，为浙江开辟了节能新路。知识点解析：暂无解析3、用1200字左右的篇幅，就给定材料所反映的问题，自选角度进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。标准答案：节能减排：建设节约型社会的关键节约是全人类的共同美德，建设节约型社会是世界各国经济与社会发展的必然趋势。而对于发展中的人口大国——中国来说，尤其显得紧迫。中国是一个资源十分短缺的国家，中国的资源总量虽然位居世界第3位，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。经济发展水平还很低，人均GDP仅为发达国家的十几分之