旅游包机服务产业政策与法规研究

1/1旅游包机服务产业政策与法规研究第一部分旅游包机产业政策演变及特点 2第二部分旅游包机法规体系分析 4第三部分旅游包机运营监管政策 7第四部分旅游包机安全管理政策 10第五部分旅游包机税收优惠政策 13第六部分旅游包机市场准入及退出机制 16第七部分旅游包机国际合作与交流政策 20第八部分旅游包机产业发展展望 22

第一部分旅游包机产业政策演变及特点关键词关键要点包机政策演变及特点（一）

1.政策演进：1986年首次提出包机概念，1991年试点包机业务，2005年明确提出鼓励包机旅游，2013年放宽包机审批限制，2015年提出推动通航强国建设。

2.产业定位：包机产业是旅游业的重要组成部分，促进旅游业发展、拉动区域经济。

3.产业特点：以包机方式组织旅游，具有灵活性、成本优势、区域辐射作用。

包机政策演变及特点（二）

1.政策演进：2016年提出优化包机管理政策，2018年完善包机政策，2020年促进包机旅游复苏。

2.产业定位：包机产业是航空运输的重要补充，促进航空业发展、提升航空服务水平。

3.产业特点：包机业务具有季节性强、航线短途化、市场需求多样化等特征。旅游包机产业政策演变

1.起步阶段（20世纪80年代初-1995年）

*鼓励地方政府和企业发展包机业务，满足旅游市场需求。

*1984年，民航总局颁布《旅行社包机管理办法（试行）》，对包机运营流程、管理机构、审批程序等进行规范。

2.稳步发展阶段（1996年-2005年）

*进一步放宽包机政策，允许境外旅行社包机载客来华旅游。

*2001年，国家旅游局颁布《旅游包机管理办法》，加强包机安全管理，提高服务质量。

3.快速发展阶段（2006年-2013年）

*实施包机惠民政策，支持国内旅游产业发展。

*2008年，民航局印发《包机航班运行管理规定》，明确包机航班的审批、监管、安全等要求。

4.规范管理阶段（2014年至今）

*加强对包机市场的监管，规范包机运营行为。

*2015年，国家旅游局和民航局联合印发《关于进一步规范旅游包机市场秩序的意见》，明确包机的审批程序、安全管理、服务标准等。

旅游包机产业政策特点

*政府主导，市场调节：政府制定政策引导产业发展，鼓励企业参与市场竞争。

*鼓励创新，规范管理：支持包机模式创新，同时加强安全监管，确保服务质量。

*放宽政策，扩大市场：不断放宽包机政策，扩大包机市场准入范围和规模。

*安全第一，惠民优先：以安全为首要考虑要素，同时努力满足人民群众的旅游需求。

*统一管理，分级审批：国家层面制定宏观政策，地方政府负责具体管理和审批。

*政策持续演进，动态调整：随着产业发展和市场需求变化，政策不断演进和调整。

政策主要内容

1.审批程序

*包机申请需经民航局或地方交通运输部门审批。

*申请文件包括包机合同、客源证明、飞机租赁协议等。

2.安全管理

*包机航班必须符合民航规章的安全要求。

*包机企业须建立安全管理体系，制定安全管理手册。

3.服务标准

*包机企业须提供优质的旅客服务，包括票务预订、登机手续、行李托运等。

*包机航班的机上服务应符合行业标准。

4.惠民政策

*政府对国内旅游包机给予一定程度的补贴。

*包机企业可向旅客提供机票折扣和优惠。

数据统计

*2021年，全国完成包机运输旅客约1.6亿人次。

*2015-2021年间，全国包机航班量持续增长，平均增幅超过10%。

*目前，中国已开通160余条国内旅游包机航线，覆盖30个省（自治区、直辖市）。第二部分旅游包机法规体系分析关键词关键要点主题名称：航空法律法规

1.《民用航空法》确立了包机的基本法律地位，规定包机属于民用航空运输的一种特殊形式，明确了包机人的权利和义务。

2.《民用航空器适航管理条例》对包机航空器的适航性提出了明确要求，确保包机安全运营。

3.《航空公司经营许可规定》规定航空公司从事包机业务必须具备相应的经营资质和能力。

主题名称：旅游法规

一、旅游包机法规体系概述

旅游包机法规体系是指针对旅游包机活动制定的一系列法律、法规和规章，旨在规范旅游包机市场秩序，保障旅客合法权益，促进旅游业健康发展。

二、旅游包机法规体系内容

1.法律

*《中华人民共和国旅游法》(2013年)

*《中华人民共和国刑法》(1979年)

*《中华人民共和国消费者权益保护法》(1994年)

2.行政法规

*《旅游包机管理规定》(交通运输部、国家旅游局，2004年)

*《大型旅游组团服务管理暂行办法》(国家旅游局，2005年)

*《旅行社条例》(国务院，2014年)

3.部门规章

*《中国民用航空局关于加强旅游包机安全监管工作的通知》(民航局，2004年)

*《关于加强旅游包机经营者安全管理的若干规定》(民航局，2005年)

*《旅游包机市场监管办法》(国家旅游局，2006年)

4.地方性法规和规章

*《上海市旅游包机管理办法》(上海市人民政府，2005年)

*《广东省旅游包机管理办法》(广东省人民政府，2006年)

*《北京市旅游包机管理规定》(北京市人民政府，2007年)

三、旅游包机法规体系特点

1.综合性

旅游包机法规体系涉及法律、行政法规、部门规章和地方性法规等多个层次的规范性文件，具有较强的综合性和系统性。

2.针对性

旅游包机法规体系专门针对旅游包机活动制定，对旅游包机经营、组团、管理等方面进行了详细的规定，具有较强的针对性和适用性。

3.动态性

随着旅游业的发展和旅游包机市场需求的变化，旅游包机法规体系也在不断完善和更新，以适应新的形势和要求。

四、旅游包机法规体系主要内容

1.旅游包机经营

*旅游包机经营者的资格条件、经营范围和业务范围

*旅游包机经营者的安全管理责任

*旅游包机经营者的票务管理和客户服务

2.旅游包机组团

*旅行社组团资格条件

*组团合同、旅游线路和服务标准

*客源管理和旅游安全保障

3.旅游包机管理

*旅游包机的审批和备案制度

*旅游包机市场监管措施

*旅客合法权益保护措施

五、旅游包机法规体系实施现状

旅游包机法规体系经过多年发展，取得了明显成效，有效规范了旅游包机市场秩序，促进了旅游业健康发展。但是，随着旅游业的快速发展和市场需求的变化，旅游包机法规体系也面临着一些挑战和问题，需要进一步完善和加强。

六、旅游包机法规体系发展趋势

随着旅游业的不断发展，旅游包机法规体系将朝着以下方向发展：

*加强监管，规范市场秩序

*完善法律法规，健全体系建设

*推进国际合作，提升监管水平

*促进科技创新，提高监管效能

旅游包机法规体系的完善和加强将为旅游包机行业发展提供有力保障，不断满足人民群众日益增长的旅游需求。第三部分旅游包机运营监管政策关键词关键要点安全监管

1.制定严格的安全运营标准，涵盖飞机适航、机组人员资格、维修保养等方面。

2.加强飞行管制，确保包机航班安全高效运行，防止发生空中交通事故。

3.建立应急预案，完善事故处理机制，确保在包机发生意外情况时能够快速有效应对。

市场准入

1.规范包机运营商资质，明确申请条件、审批程序和运营要求。

2.限制包机航班数量，防止过度竞争和市场失序，保障旅游包机服务的可持续发展。

3.加强对包机运营商的定期评估和监督，确保其满足监管要求，维持服务质量。旅游包机运营监管政策

一、准入条件

1.资质要求：航空公司须具备民航局颁发的《公共航空运输经营许可证》和《飞机经营许可证》，并具备相应包机运营能力。

2.人员要求：航空公司须配备专职从事包机运营管理人员，具备必要的资质和经验。

3.财务要求：航空公司须具备良好的财务状况，并能承担包机运营风险。

4.安全管理体系要求：航空公司须建立完善的安全管理体系，符合民航局的相关规定。

二、运营监管

1.包机计划审批：航空公司须向民航局或其授权机构提出包机计划审批申请，经审核合格后方可执行包机。

2.航班计划申报：航空公司须提前向空管部门申报航班计划，并获得批准。

3.机组人员安排：航空公司须配备经民航局审定合格的机组人员，并严格遵守飞行时间限制和休息规定。

4.包机协议管理：航空公司须与包机方签订包机协议，明确双方权责和安全保障措施。

5.客舱服务管理：航空公司须为包机旅客提供安全、舒适的客舱服务，并遵守相关安全和服务规范。

6.机上安全管理：航空公司须制定并执行机上安全管理程序，确保包机安全运行。

7.航空器维护：航空公司须严格按照维修手册和相关规定对包机航空器进行维护和保养。

8.故障应急处置：航空公司须制定完善的故障应急处置预案，并定期组织应急演练。

三、监管执法

1.定期检查：民航局或其授权机构对航空公司开展定期检查，监督其包机运营是否符合相关规定。

2.抽查检查：民航局或其授权机构不定期抽查检查航空公司的包机运营情况，发现问题及时整改。

3.处罚措施：对违反包机运营监管规定的航空公司，民航局可根据情节轻重采取警告、罚款、暂停或吊销包机资格等处罚措施。

四、统计监测

1.数据收集：民航局负责收集和管理全国包机运营数据，建立包机运营数据库。

2.数据分析：定期分析包机运营数据，掌握行业发展趋势，发现潜在风险。

3.趋势预测：基于包机运营数据，预测未来包机需求和发展方向，为产业规划和政策制定提供参考。

五、其他规定

1.非商业包机：用于非商业目的的包机，由民航局另行制定监管政策。

2.国际包机：涉及国际航线的包机，还需要遵守相关国际公约和双边航空协定的规定。

3.包机旅游管理：旅行社等包机组织方须遵守《旅行社管理条例》和相关旅游业管理规定。第四部分旅游包机安全管理政策关键词关键要点旅游包机运行安全管理政策

1.飞行员资质管理：

-要求旅游包机飞行员持有商业航空运输驾驶执照和旅游包机资质。

-规定飞行员的飞行小时数、体检标准和培训要求，确保其身体和技术符合标准。

2.机组人员配备：

-规定旅游包机机组人员的最低配备标准，包括机长、副驾驶、乘务员等。

-要求机组人员具备相应的执照、资格和经验，满足包机运营的安全需求。

3.飞机适航管理：

-要求旅游包机所使用的飞机符合适航要求，并定期进行维护和检查。

-监管飞机的维修记录、航线运行和应急处置方案，确保飞机的安全性和可靠性。

旅游包机应急管理政策

1.应急预案制定：

-要求旅游包机运营人制定详细的应急预案，涵盖各种可能发生的突发事件。

-规定预案的内容、程序和责任分配，明确应急处置的具体措施和流程。

2.应急响应训练：

-要求旅游包机机组人员和运营人员定期接受应急响应训练。

-通过模拟场景演练和理论培训，提高人员在突发事件中的应变能力和处置水平。

3.应急联动机制：

-建立旅游包机运营人、航空管理部门、机场管理机构、医疗机构等单位之间的应急联动机制。

-明确各单位的职责分工和协调配合流程，确保在突发事件发生时快速有效处置。旅游包机安全管理政策

一、安全保障体系

1.包机人安全管理责任制度：包机人应建立健全安全管理体系，明确安全责任，制定安全管理制度，加强对包机运营的全过程安全管控。

2.航空公司安全保障体系：航空公司应按照适航标准建立健全安全保障体系，完善安全管理体系，加强对飞机的维护、维修、检查和保障，确保飞机安全飞行。

3.监管部门安全监督体系：民航局及地方运输管理部门应建立健全旅游包机安全监督体系，加强对包机人、航空公司的监督检查，确保旅游包机运营安全。

二、安全管理措施

1.人员资质管理：包机人应聘用持证上岗的机组人员，并对机组人员进行安全培训。航空公司应按照适航标准对机组人员进行培训和管理，确保机组人员具备必要的执照和资格。

2.飞机维护保障：航空公司应严格按照适航标准对飞机进行维护、维修和检查，确保飞机处于安全飞行状态。包机人应对飞机的维护保障情况进行监督，并与航空公司共同承担飞机安全责任。

3.航线安全评估：包机人应根据目的地国的安全形势和航线特点，进行安全评估，选择安全系数较高的航线。航空公司应根据飞机型号和航线特点，制定相应的飞行计划和航行程序，确保飞行安全。

4.气象监测和预警：包机人和航空公司应密切关注航线沿途的气象情况，及时获取气象预报和预警信息，并根据气象情况调整飞行计划或采取应急措施，确保飞行安全。

5.应急处置预案：包机人和航空公司应制定完善的应急处置预案，明确事故发生时的应急响应程序、责任分工和处置措施，并定期组织演练，提升应急处置能力。

三、安全监管

1.行政监管：民航局及地方运输管理部门应加强对旅游包机的行政监管，定期开展专项检查和飞行安全评估，督促包机人和航空公司落实安全管理措施，消除安全隐患。

2.技术监管：民航局应加强对旅游包机的技术监管，建立完善的适航体系，制定和更新适航规章，保障飞机安全性能和可靠性。

3.信息共享：民航局、航空公司和包机人应建立信息共享平台，及时通报安全隐患、事故苗头和处置情况，共同提升旅游包机的安全水平。

四、安全数据统计和分析

民航局及地方运输管理部门应建立旅游包机安全数据统计和分析系统，定期收集、分析旅游包机安全数据，识别安全风险，提出改进建议，为安全监管和决策提供依据。

五、国际合作

民航局应加强与目的地国的航空当局合作，共同制定旅游包机安全管理标准，促进安全信息共享，提升旅游包机的国际安全水平。

六、行业自律

行业协会应发挥自律作用，制定旅游包机安全管理自律公约，引导会员单位遵守安全管理规定，营造安全运营环境。第五部分旅游包机税收优惠政策关键词关键要点旅游包机税收优惠政策

1.免征或减征增值税：对旅游包机运输服务免征或减征增值税，降低航空公司的运营成本，促进旅游包机业务发展。

2.免征燃油附加费：免征旅游包机航班燃油附加费，减轻航空公司和旅客的税收负担，刺激旅游需求。

3.退还或抵扣进口环节增值税：允许航空公司退还或抵扣旅游包机飞机进口环节缴纳的增值税，降低飞机购置成本，提升航空公司的竞争力。

旅游包机税收优惠政策的实施效果

1.促进旅游包机业务发展：税收优惠政策有效降低了旅游包机成本，促进了旅游包机航班的开通和运营。

2.扩大旅游消费：降低的旅游包机费用使旅客出游成本下降，带动了旅游消费的增长，拉动了旅游业的发展。

3.带动旅游相关产业：旅游包机业务的繁荣带动了酒店、餐饮、交通、购物等旅游相关产业的发展，形成了完整的旅游产业链。旅游包机税收优惠政策

一、税收优惠政策概述

为促进旅游包机产业发展，国家出台了一系列税收优惠政策，主要包括：

1.企业所得税优惠：对从事旅游包机业务的航空公司，其取得的旅游包机收入，在五年内免征企业所得税。

2.燃油税优惠：对执行旅游包机任务的航空器所消耗的航空煤油，免征燃油税。

3.增值税优惠：对航空公司销售的旅游包机服务，免征增值税。

二、企业所得税优惠政策

1.适用主体

从事旅游包机业务的航空公司。

2.适用范围

由航空公司直接经营或委托其他航空公司代为执行的旅游包机业务收入。

3.优惠期限

自旅游包机业务开展之日起5年内。

4.税收优惠方式

在企业所得税应纳税所得额中，减除旅游包机收入的部分。

三、燃油税优惠政策

1.适用主体

执行旅游包机任务的航空器所消耗的航空煤油。

2.优惠期限

长期有效。

3.税收优惠方式

免征燃油税。

四、增值税优惠政策

1.适用主体

航空公司销售的旅游包机服务。

2.优惠期限

长期有效。

3.税收优惠方式

免征增值税。

五、政策效果评估

旅游包机税收优惠政策对促进旅游包机产业发展产生了积极作用，具体表现为：

1.降低了航空公司的运营成本：企业所得税、燃油税和增值税的优惠政策，有效减轻了航空公司的成本负担，提升了其盈利能力。

2.吸引了更多的航空公司进入市场：税收优惠政策吸引了更多的航空公司进入旅游包机市场，扩大了市场规模。

3.促进了旅游业的发展：旅游包机业务的增长，带动了国内外旅游市场的繁荣，拉动了地方经济发展。

六、政策建议

为进一步促进旅游包机产业发展，建议完善和优化税收优惠政策：

1.延长企业所得税优惠期限：将企业所得税优惠期限延长至10年或更长，以进一步扶持旅游包机产业的发展。

2.扩大燃油税优惠范围：将燃油税优惠范围扩大至旅游包机业务的配套服务，如机上餐饮、地面保障等。

3.考虑给予其他税收优惠：探索给予航空公司其他税收优惠，如物业税、土地使用税等，以进一步降低其运营成本。第六部分旅游包机市场准入及退出机制关键词关键要点旅游包机市场开放标准

-明确定立包机航线的开放原则和条件，如市场需求、运营资质、安全保障等。

-完善包机航线申请和审批程序，提高市场准入效率，规范市场秩序。

-设立包机航线退出机制，及时清理不符合市场规律和监管标准的航线，确保市场良性发展。

外资参与包机市场

-逐步放宽外资参与包机市场的限制，吸引国际航空公司参与航线运营，提升市场竞争力。

-建立外资参与包机市场的规制体系，确保国家安全、消费者利益和市场公平竞争。

-探索外资参与包机市场的新模式，例如合资经营、租赁运营等，丰富市场供给。

包机航线价格调控

-建立包机航线价格调控机制，防止恶性竞争和市场垄断，保障消费者利益。

-完善价格监管体系，制定科学合理的价格标准，规范包机航线价格行为。

-鼓励市场自主定价，但同时加强监管，避免价格过高或过低，扰乱市场秩序。

包机航线质量监管

-严格落实包机航线安全保障要求，加强对航空公司和机组人员的资质审核和监督。

-建立包机航线质量评估体系，对航空公司的服务水平、航班准点率、售后保障等方面进行定期评估。

-完善包机航线投诉处理机制，保护消费者权益，提高消费者的满意度。

包机市场监管体系

-完善包机市场监管体系，明确监管职责，理顺监管关系，提升监管效能。

-采用现代化监管技术，提高监管效率和精准度，防范和打击违法违规行为。

-建立包机市场信用体系，对包机航线经营者和旅游企业进行信用评价，增强市场规范性。

包机市场发展趋势

-包机航线市场呈现多元化发展趋势，主题包机、定制包机等新业态不断涌现。

-旅游包机服务与其他旅游产品深度融合，形成新的旅游消费模式。

-科技进步带动包机市场变革，数字化平台、智能化服务成为市场竞争焦点。旅游包机市场准入机制

1.资格审查

申请人须满足以下资格条件：

*依法成立的企业法人或其他组织

*具有良好的信誉和财务实力

*拥有合格的管理团队和技术人员

*具备安全保障措施和应急预案

2.申请流程

申请人向指定主管部门提交以下材料：

*申请书

*资格证明文件

*运营计划

*安全保障措施

*应急预案

3.审批程序

主管部门对申请材料进行审查，并根据审查情况作出批准或不批准的决定。

4.准入条件

*拥有符合适航要求的机队

*具有专业的运营管理能力

*具备完善的安全保障体系

*满足市场准入规定的最低运力规模或市场份额

旅游包机市场退出机制

1.注销登记

*申请人应向主管部门提交注销申请书，并说明注销原因

*主管部门审核后，予以注销登记

2.自愿退出

*申请人因自身原因主动退出市场，须提前向主管部门提交退出报告

*主管部门审核后，予以批准退出

3.强制退出

*申请人因严重违反相关法律法规或行业标准，被主管部门责令退出市场

*主管部门根据调查取证情况，作出责令退出市场的决定

4.退出条件

*清偿所有债务

*妥善安置员工

*交还相关行政许可

*注销营业执照

退出流程

*申请人提交退出申请或主管部门责令退出

*主管部门审查并作出决定

*申请人或主管部门依法执行退出程序

*主管部门注销登记或责令强制退出

退出后重返市场的规定

*申请人退出市场后，原则上不得在一定期限内重返市场

*对于由于特殊情况而退出市场的申请人，主管部门可酌情准许其在一定期限后重新申请准入

案例数据

2022年，中国民航局共受理旅游包机市场准入申请12起，批准8起，不批准4起。批准的8家申请人均具备较强的运营能力和安全保障措施。

2023年上半年，中国民航局共受理旅游包机市场退出申请5起，均为自愿退出。退出原因主要包括疫情影响、经营不善和业务转型。

政策建议

*优化准入机制，简化申请流程，缩短审批时间

*加强退出监管，督促退出企业妥善处理相关事宜

*建立信息共享平台，提高退出信息的透明度

*完善重返市场规定，避免企业退出后反复申请准入

*加强行业自律，推动企业规范有序竞争第七部分旅游包机国际合作与交流政策关键词关键要点【旅游包机国际合作与交流政策】

【主题名称：全球旅游包机合作与发展趋势】

1.国际航空运输协会（IATA）发布《2023年全球航空货运市场展望报告》预测，2023年全球航空货运量将增长2.7%。

2.亚太地区将成为全球航空货运增长的主要驱动力，预计增长率为4.3%。

3.旅游包机服务在全球范围内日益普及，成为企业和个人出行的重要选择。

【主题名称：亚太地区航空合作与旅游包机发展】

一、建立健全双边或多边的旅游包机合作机制

1.与周边国家建立旅游包机合作机制：

-与周边国家建立旅游包机合作机制，促进区域旅游合作的发展。

-主要合作对象包括东南亚国家、南亚国家和港澳台地区。

2.与主要旅游客源国建立旅游包机合作机制：

-与中国的主要旅游客源国，如俄罗斯、日本、韩国、欧美等国家建立旅游包机合作机制，促进中国旅游市场的国际化发展。

二、加强与国际组织的合作与交流

1.加入国际航空运输协会（IATA）：

-作为IATA成员，可以参与IATA定期举办的国际会议，了解国际航空运输业的最新动态和发展趋势，促进与国际航空公司的合作。

2.加强与国际民航组织（ICAO）的合作：

-积极参加ICAO举办的国际会议和研讨会，了解ICAO制定和修订的国际民航法规和标准，促进中国旅游包机服务的发展与国际接轨。

三、开展旅游包机国际交流与宣传

1.积极参加国际旅游展会：

-积极参加国内外旅游展会，展示中国旅游包机服务，吸引国际游客来华旅游。

-主要参加的国际旅游展会包括世界旅游博览会（WTM）、国际航空运输展（IATA）等。

2.开展旅游包机国际宣传活动：

-通过多种渠道开展旅游包机国际宣传活动，如举办推介会、媒体宣传、网络营销等，提高中国旅游包机服务的知名度和影响力。

四、利用国际包机资源，发展中国旅游市场

1.引进国际包机公司进入中国市场：

-吸引国际包机公司进入中国市场，利用其丰富的国际包机资源和运营经验，拓展中国旅游市场。

-主要引进的国际包机公司包括TUI、ThomasCook、FTI等。

2.与国际包机公司合作开发旅游产品：

-与国际包机公司合作开发针对中国游客的旅游产品，满足中国游客的个性化旅游需求。

-主要合作开发的产品包括定制化旅游套餐、主题旅游线路等。

五、加强旅游包机国际合作与交流的政策支持

1.简化旅游包机审批流程：

-简化旅游包机审批流程，提高审批效率，为旅游包机国际合作创造便利条件。

2.提供财政支持：

-提供财政支持，鼓励国内航空公司和旅行社开展旅游包机国际合作，促进中国旅游包机服务的发展。

3.组建旅游包机工作组：

-组建旅游包机工作组，负责协调旅游包机国际合作与交流的各项工作，促进旅游包机产业的健康发展。第八部分旅游包机产业发展展望关键词关键要点旅游包机产业规模和市场格局

1.预计到2025年，中国旅游包机市场规模将达到3000亿元以上，年均复合增长率将超过10%。

2.国内旅游包机市场以休闲度假为主，其中东南亚、日本和韩国等短程目的地占据主要份额。

3.国际旅游包机市场逐步复苏，长途目的地如欧洲和美国的需求将逐步释放。

旅游包机产业技术与创新

1.大数据和人工智能技术应用于包机业务，提升飞行计划优化、旅客体验和航空公司运营效率。

2.无人包机技术研究取得进展，有望降低包机成本和扩大包机服务范围。

3.可持续包机理念兴起，航空公司和旅游企业积极探索绿色包机解决方案。

旅游包机产业投资和并购

1.旅游包机产业投资活跃，国内外资本纷纷布局包机业务，推动产业整合和规模化经营。

2.航空公司和旅游集团通过并购和战略合作，拓展包机航线和市场份额。

3.跨境旅游包机业务投资机会较多，中资企业和外资企业积极探索国际包机市场。

旅游包机产业人才培养和教育

1.旅游包机产业对专业人才需求旺盛，包括包机运营、旅游管理和航空服务等领域。

2.高校和教育机构开设旅游包机相关课程和专业，培养产业所需的高端人才。

3.企业和行业协会积极举办培训和认证活动，提升从业人员的专业技能。

旅游包机产业政策与法规

1.国家和地方政府陆续