BCG-华夏幸福G45自创区产业规划研究报告-20141110

华夏G45自创区经济发展研究完整版2014年11月10日项目进展综述自G45自创区第二次工作营汇报之后，BCG在G45指标体系、区域创新平台打造、经济产业发展等方面均进行了深化，并补充了实施路径规划部分，以帮助落地执行G45指标体系：在原有基础上新增创新类指标(如:人均专利授权量)，以及强调人均的指标区域创新平台打造：补充区域协调机制，推动创新的先行政策，金融平台打造的具体举措区域协调机制：对标国外案例，设计“公私合作的跨区域协调”机制，组织架构，重点讨论议题政策内容深挖：参考国内外经验，结合政府简政放权的趋势，为G45设计先试先行的创新政策，主要聚焦于科技、金融、人才教育等方面金融平台举措完善：明确金融服务平台和金融数据平台的具体内容及特色经济产业发展：明确一、二、三产协同发展基调，系统研究“3+8”中除了医疗健康之外的剩余10个产业两大重点产业深化：设计“高端装备”“节能环保”区域产业布局、发展路径和关键引爆点八大辅助产业规划：梳理辅助产业的区域布局、发展路径和高阶引爆点，其中重点研究了“新能源”和“电商物流”两个具有发展机会的辅助产业实施路径规划：设计区域发展分阶段实施路径，近期重点政策和基金项目，各类合作伙伴及合作模式等实施路径：设计区域创新平台打造、经济产业发展和关键节点城市的实施路径政策：归纳G45近期可申请的9项创新政策试点以及相应部门，并补充了相关的政府基金项目合作：整理G45可合作的9类机构及对应合作模式中关村合作资源：梳理中关村的重点资源，以及G45可以合作的资源机构长名单随项目进展持续更新目录G45自创区经济发展建议G45愿景区域创新平台经济产业发展节点定位布局实施路径规划附录一：G45走廊内外部分析附录二：G45走廊资源禀赋与竞争环境G45自创区整体定位资料来源：BCG区域发展研究智库愿景：G45国家级创新产业化示范带1G45区域创新平台制度引领：构建“公私合作跨区域协调”机制，打造“创新经济简政区”的先行试点创新驱动：华夏区域服务与政策支持，构筑技术、资金、人才、信息4大创新要素反磁力以人为本：走廊以河北成本，共享北京资源，打造吸引创新人才的反磁力24大节点城市统筹布局海淀科技高地固安产学研枢纽霸州制造腹地保定白洋淀/任丘生态科技基地与制造副中心3+8协同经济发展3+8产业：医疗健康、高端装备为龙头产业，节能环保为区域示范产业，航空航天等8产业辅助发展2类协同：云状协同、链状协同34目录G45自创区经济发展建议G45愿景区域创新平台经济产业发展节点定位布局实施路径规划附录一：G45走廊内外部分析附录二：G45走廊资源禀赋与竞争环境京津冀发展上升为国家战略，政府一号工程、中国经济新增长极由“大城市”至“城市群”发展模式是全球区域发展的必然趋势1940年后，Megaregion成为美国所有地区的主要发展模式中小城镇是京津冀区域发展的短板，亦是区域整体提升的关键点打造京津冀的“苏锡常”及常熟、昆山等活力中小城市中小城镇成带发展，形成产业分工协同，1+1>2的区域经济体营造创新土壤，培育创新型经济加强对人才、技术等稀缺创新要素资源的吸引力，并实现在区域内自由流通孕育和发展新兴产业集群扶持创新型中小企业G45自创区将成为京津冀城市群发展和创新经济转型意义重大的试验田京津冀区域崛起的增长极低附加值经济向创新驱动的成功转型中小城镇经济带形成的关键点京津冀地区人均GDP分布（2012年）中国未来十大主要城市群分布产业升级（示意）资料来源：BCG区域发展研究智库石家庄保定天津廊坊北京7.5–12万大于12万人均GDP(元)小于3万3-5万5–7.5万京津冀长三角珠三角山东半岛辽中南中原长江中游海峡西岸川渝关中-天水新增长极低附加值资源密集型创新驱动知识/技术密集型1G45愿景G45蓝图：“制度引领、创新驱动、以人为本”的国家级创新产业化示范带资料来源：BCG分析中关村国家创新示范区的产业延伸和容量升级科研成果产业化和战略型新兴产业规模化的腹地国家级创新产业化示范带以人为本，幸福宜居以实现低素质人才的转化和吸引高素质人才的反磁力为基础，打造宜居宜业的幸福城镇典范中小企业为主体的创新驱动G45的崛起不再重复“劳动密集，外贸导向”的简单模式，将成为创新型中小企业驱动的典范区域协调、简政放权、

制度引领做政府简政放权、体制放开、区域协同、公私合作的改革先行试点，打造培育创新经济的政策体制典范G45区域创新平台:“制度引领、创新驱动、以人为本”1G45愿景他山之石，可以攻玉，将G45打造为河北创新转型的示范区(I)

德国巴伐利亚转型经验：引进企业、创新驱动和基础建设促进农业州转变为高科技强州巴伐利亚“从贫穷农业州到高科技强州”资料来源：文献调研；BCG区域发展研究智库

发达交通网：欧盟东扩后成为欧州中心，德国第二大机场，7条纳入跨欧洲交通网络（TEN）的高速公路能源保障：核电、天然气、水电、石油构成稳定环保复合型能源体系，从德电价最高州成为最低州之一高速互联网普及：城市已经实现，未来重点是农村鼓励新兴产业：州政府成立专门基金，实施“未来攻势”和“高科技攻势”，重点扶持生命科学、信息通讯技术、新材料、环境技术和机械电子科技创业结合：“创业攻势”，23个科技创业中心打造生物、航空航天等19个技术集群，合理分布科技创业中心邻近大学和研究所，产研交流便利创业企业孵化支持一条龙，服务机构联成网发展高等教育：共11所综合大学和18所应用大学，在校学生超过11万人，每年输送大量高素质的劳动力创新驱动基础设施保障引进先进企业：利用二战后西门子、奥迪等公司将总部从东德迁至西德契机，动用各种资源开展公关活动，并主动提供工业用地及优惠政策，成功吸引骨干企业；利用后发优势，引进先进设备和工艺，发展现代制造扶持中小企业：中小企业占巴州企业总数99％以上大型骨干企业带动中小企业发展；政策资金倾斜引进企业技术501000二产就业人口分布%三产一产1980年代1950200645落后农业区完成工业化欧洲三大高科技基地之一1G45愿景他山之石，可以攻玉，将G45打造为河北创新转型的示范区(II)

德国鲁尔区成功转型经验：促进创新驱动和注重以人为本实现传统产业向新兴产业升级“经过３０多年的努力，鲁尔区目前已从“炼钢中心”逐步变成了一个炼钢等传统产业与信息技术、生物技术等“新经济”产业相结合、多种行业协调发展的新经济区”——德国北威州政府官员注：1970年鲁尔区就业人口58%分布在第二产业，到2012年该比例下降至27%；同阶段第三产业就业人口占比从40%上升为73%资料来源：文献调研；BCG区域发展研究智库

产学结合：产研结合搭桥梁，技术中心生产中心结合“技术之路”：多特蒙德到杜伊斯堡，遍布研发中心，技术转让处15所，技术创业服务中心12所“多特蒙德推广微型技术联合会”产业多元化：鼓励新兴产业，与传统产业互补发展高等教育与职业培训：从“只需要劳动，不需要思想”到15所高校、14万学生的欧洲大学集中区；对传统产业工人技能转型培训，提供职业培训向创新中小企业转型：创新经济增速远高于其他地区1972-80年为3.5万个初创项目提供890亿马克补贴至今传统制造企业就业人数降低~80%，形成了近10万家IT、科技类中小企业改善生态环境：巨资治理埃姆河流域污染、大规模植

树造林营造人文关怀：如“埃姆歇公园国际建筑展”发展文化旅游：如“工业文化之路”旅游路线创新驱动以人为本鲁尔区“从高炉到高雅”1G45愿景G45目标：5年带动河北2500亿GDP提升，实现8项创新目标的跨越式突破，打造国家级创新产业化示范带五年图景（2018）创新经济相当于成都当前水平(高技术产业占比、单位产值能耗等)人口素质与城镇化发展程度相当于当前江苏省水平研发投入占比接近以色列现在水平（全球最高）增速达到国内外成功科技产业区（苏州、硅谷及鲁尔区）的初期发展进程走廊占河北省GDP总值超过10%国家级创新产业化示范带以人为本人口素质升级典范幸福产业新城典范201620182023创新驱动创新绿色经济典范科技驱动典范制度引领政策改革先试先行典范创新指标传统指标京津冀跨区域协调发展成功典范京津冀医教、社保一体化先行区中国科技成果产业化改革先行区跨区域协调发展城乡社会保障企业创新政策732690872人口（万）中高素质人口占比124%22%27%60%56%69%66%50%85%829557176344573356839816%14%21%4%3%5%高新技术产业占比

研发投入占GDP比人均发明专利授权量（每万人）42106.14.99.6财政收入（亿元）GDP（亿元）

人均GDP（万元）单位产值能耗（吨）0.981.080.7648%45%56%城镇化率空气质量优良天数占比绿地覆盖率人均可支配收入（万元）3.83.06.11.特指中专以上教育水平人口占比注：2012年走廊第三产业占比30%，高技术产业占比12%，财政收入266亿元，GDP1987亿元，单位产值能耗1.33吨/万元，城镇化率48%，人口628万，城镇居民人均可支配收入2.2万元，中专以上人口占比19%，新增就业6万人资料来源：美国经济分析局；Metropoloruhr,MunicipalRuhrgebiet(KVR)；苏州统计年鉴；河北省及县市统计年鉴；BCG区域发展研究智库1G45愿景建议G45借鉴国内外创新经济指标体系，由GDP导向转变为创新经济、发展质量导向创新投入创新产出资金投入人才教育政策支持知识产出城市配套研发投入全社会研发投入占GDP的比重企业研发投入占GDP的比重拥有研发机构的企业占比企业与大学研究与发展协作程度省级以上科技平台数企业创新项目获得风险资本支持的难易程度小微企业贷款占比中专以上人口占比高等教育在校人数万人中研发人员数量城乡社会保障科技基金占当地财政预算比例政府采购对技术创新影响信息化发展水平空气质量优良天数占比城市污水处理率通信设备覆盖率绿地覆盖率人均GDP城镇化率财政收入人口数量单位产值能耗第三产业占比高技术产业占比经济产出GDP新产品产值占工业产值比例万名人口的发明专利授权数综合技术自主率三方专利总量万名人口的科技论文数量备用中科院国家创新指数报告全球创新指数报告区域创新能力报告参考文献江苏省创新评价考核体系资料来源：BCG区域发展研究智库创新指标传统指标人均可支配收入1G45愿景目录G45自创区经济发展建议G45愿景区域创新平台经济产业发展节点定位布局实施路径规划附录一：G45走廊内外部分析附录二：G45走廊资源禀赋与竞争环境回顾：制度引领、创新驱动、以人为本的国家创新产业化示范带资料来源：BCG分析中关村国家创新示范区的产业延伸和容量升级科研成果产业化和战略型新兴产业规模化的腹地国家级创新产业化示范带以人为本，幸福宜居以实现低素质人才的转化和吸引高素质人才的反磁力为基础，打造宜居宜业的幸福城镇典范中小企业为主体的创新驱动G45的崛起不再重复“劳动密集，外贸导向”的简单模式，将成为创新型中小企业驱动的典范区域协调、简政放权、

制度引领做政府简政放权、体制放开、区域协同、公私合作的改革先行试点，打造培育创新经济的政策体制典范G45区域创新平台:“制度引领、创新驱动、以人为本”2区域创新平台制度引领：城市群级的区域经济发展需跨行政区域协调机制

国际实践通常分为自上而下，自下而上，联合决策三种模式自上而下巴黎市政府统辖20多个周边区，统一规划并决策联合决策SCAG覆盖南加州6个郡县各地民选代表协商规划决策自下而上CCAC协助芝加哥市规划由金融、文教等多领域商业文化领袖组成，讨论规划描述举例南加州

政府协会圣地亚哥

政府协会匹兹堡Allegheny协会芝加哥中心区委员会东京都政府巴黎市政府决策效率高，管控力度强总部直接主导，对各地区域情况了解有限民间发起，与市场需求结合紧无行政权，对核心问题(如：交通)建议为主，推动力有限充分考虑各地情况，易落地内外专家参与，规划科学各方利益冲突时，决策慢资料来源：BCG区域发展研究智库区域政府地方政府地方政府地方政府地方政府协会地方代表地方代表G45推荐模式高校企业NGO其他部门区域政府非政府协会/组织模式特征由政府协会“区域联合协调”能够有效实现区域统一规划，在美国加州、东北部、和欧洲已有很多成功先例，在中国京津冀实施南加州模式，效果会非常好MarkPisano，南加州政府协会执行主管、美国2050协会主席+−++−+−2.1区域创新平台：制度引领制度引领：南加州政府协会是政府资助的半官方组织，实现南加州6个郡县的跨区域协调规划1.包括第三方基金会、会费等

资料来源：南加州政府协会官方网站；BCG区域发展研究智库南加州政府协会是美国最大的区域规划协会，覆盖6个郡县由各地代表投票决定关键议题，并和其他组织紧密合作由联邦政府和州政府共同出资扶持，讨论交通、人居等议题帝国郡洛杉矶县桔县河滨县圣贝纳迪诺县凡图拉郡区域组成南加州6个郡县（凡图拉郡、圣贝纳迪诺县、洛杉矶县、河滨县、桔县、帝国郡）191个县郡下属城市高校各级政府部门NGO国外机构加州大学加州理工环境保护局、交通部、住房和城市发展部、财政部、联邦航空管理局与中科院科技政策与管理研究所、中国住房和城乡建设部、韩国大都市交通局进行经验交流大卫博内特基金会、自行车联盟、安全上学线路规划组织南加州大学区域理事会86名成员由各地民选推荐，共同投票决定规划、政策发展方向按照各地人数均分成员指标配额，小城市共享名额决策机构协作方资金来源分布（2013年）联邦公路管理局联邦运输管理局联邦其他部门州政府其他1

资金来源44%21%12%3%20%议题主要集中于交通规划、居民规划、环保等方面南加州交通走廊规划案区域住房需求评估分配规划(RHNA)南加州气候与

经济发展专项区域创新平台：制度引领2.1制度引领：建立G45跨区域规划委员会，打破走廊内区域边界，为G45自创区构建“公私合作的跨区域协调”机制G45自创区发展挑战与机遇并存建立“G45跨区域规划委员会”，以“公私合作、跨区域协调”的创新机制，协调各利益相关方，实现走廊区域整体规划1.可考虑由与跨区域规划工作高度相关的组织机构(如：华夏幸福基业)牵头组织资料来源：BCG区域发展研究智库挑战走廊内行政主体众多，差距大，协调难度大区县间同构竞争机遇“京津冀一体化”战略，国家推进政治体制改革，为G45试行新制度奠定顶层基础规划支持组（规划意见输入）行业协会NGO专项讨论组（专项议题讨论）清华、中科院等高校走廊企业代表商业服务机构示意图区域协调委员会（组织协调）核心决策组（提案决策）15区县代表地方交通厅/局二机场管委会规划专家协调小组1

交通教育创新人才中关村管委会清华、中科院等高校地方教育厅/局地方人事厅/局地方国土资源厅/局区域创新平台：制度引领2.1重要性低高可行性低高人才体系设计组建创新经济规划能源结构调整本地金融监管政策社保体系对接土地规划医疗资源共享交通建设规划环保节能类政策通信规划教育方向规划制度引领：委员会应重点决策创新配套政策、科教资源布局、职业教育方向、京冀轨道交通、机场外延交通等区域重点议题重点决策京冀轨道交通建设、新机场外延交通布局、当地教育方向规划等议题1.例如：北京高校院所资源未来分支机构在G45自创区的布局资料来源：BCG区域发展研究智库重点议题筛选思路圣地亚哥

政府协会马来西亚多媒体超级走廊南加州

政府协会多特蒙德

经济发展

协会匹兹堡Allegheny协会参考国际成功跨区域委员会的主要议题2维度确定G45委员会应决策的重点议题重要性：是否能直接驱动创新经济发展；是否需要区域各方协同商讨可行性：G45规划委员会与地方政府是否有权决定实施优先级低中高结合产业，构建职业教育方向与体系科教资源布局规划1京冀轨道交通建设新机场外延交通布局创新产业规划创新经济配套政策123456区域创新平台：制度引领2.1以人为本：以河北成本，享北京资源，营造吸引人才的反磁力

北京生活资源多、成本高、压力大；中小城市生活易、环境优、幸福指数高资料来源：消费者调研；BCG分析北京幸福指数低，人口存在外流意愿；未来G45自创区有条件成为北京人才外溢的幸福生活走廊生活成本环境创新研究人员访谈总结医教保障资源一线城市中小城市部分创新研究人员访谈引言文化社交便利性网络通信交通住房自然环境食品安全医疗教育休闲娱乐社交配套“头几年工作攒了点钱，就在单位附近贷款买了套房子，那时候房子还便宜，首付也就50万”访谈对象示例“我爱人喜欢在淘宝上买一些外地品牌的衣服，不仅便宜，而且款式独特，非常方便”人才对于城市配套的需求“早上上班开车不到10分钟，很方便”“北京的雾霾不是一天两天了，虽然很影响心情，但也没办法”“我们不像那些央企大食堂，没有特供食品，老百姓最关心的就是吃得安不安全”“一般的病可以在当地医院看看，不过如果是重病的话就得到周边的北京好医院就诊了”"每当思维枯竭的时候，我会去中关村，那边几乎每周都有创业者聚会，交流最新进展人才尤其注重中小城市IC类外企研发工程师“住着还算舒服，压力也有但还好”北京初创企业产品研发经理“生活有点累，未来可能迁去郊区或老家”2.2区域创新平台：以人为本以人为本：医教配套、便捷交通等是吸引城市人口外溢的关键

案例：米尔顿凯恩斯通过一流配套，便捷交通，积极对外宣传成为英国最著名的宜居城市米尔顿凯恩斯英国最著名的宜居城市“96%的居民喜欢在此居住，而喜欢在英国其它地方居住的人只有30-40%”——米尔顿企业与居民调查配套一流对外交通便捷对外宣传积极教育：吸引多所大学建立校区医院：引入现代化大型医院，建设相关医疗设施购物：建设现代化购物中心，如“TheCenter：MK"物价：努力保持城市的低物价公共交通：便捷的公共交通三条铁路线与伦敦相连工作高峰期每8分钟就有

一班车开往伦敦时刻表8:068:138:218:258:408:418:478:49举办活动提高知名度：如'警察乐队'音乐会”网络广告和信息政治宣传开展企业与居民调查并对外宣传资料来源：文献调研；BCG区域发展研究智库

米尔顿凯恩斯后期依托环境优势积极引进服务业和企业总部，亦成为以城带产成功案例区域创新平台：以人为本2.2以人为本：生态环境、公共配套设施，对创新人才极为重要

案例：筑波由于生活配套滞后，产学研转化不利，科教并未拉动其他产业发展，无法顺利导入人口筑波科学乌托邦国家推动，从建设之初就被赋予实现“科技立国”战略，承载日本的国家科技创新重任的历史使命生态环境一流配套设施落后产业发展单一公认的生态型科学城：其规划理念之一就是”通过保护自然环境和历史遗产使科学城建设能让居民保持健康和文明的生活”公共服务设施占比较低缺乏优质基础教育，导致很多研究人员为了孩子教育奔波于东京筑波两地科研产业发达：日本全国30%的研究机构及40%的研究人员都集聚在筑波，国家研究机构全部预算的50％左右投资在筑波科研与其他产业脱离，以基础理论为主，不太讲究应用型技术的开发和应用，难以带动其他产业筑波城市用地规划公共服务设施17%100%4%25%54%总计科研教育区居住区道路、公园等资料来源：文献调研；BCG区域发展研究智库

区域创新平台：以人为本2.2以人为本：首都一小时生活圈，接轨北京医教保障，宜人山水风光，文化活力聚集，打造京津冀幸福城镇带围绕创新人才核心需求（住房、交通、通信、医疗、文化自然环境、教育等），打造差异化“硬环境”，营造创新人才宜居宜业的幸福城镇带注：均为10年长期目标资料来源：BCG分析网络通信：WiFi全覆盖，

10M以上宽带高速国际访问，5G试点生活成本：北京的1/3~1/2交通：立体交通，轨道联通，1小时抵京，公路里程翻番与北京接轨的医教保障体系望得见山，看得见水的自然环境文化生动的活力社区教育：新增~10所区外重点高校分支，新建~10所职业学校、

~10所北京中小学分校医疗：和北京~10所医院联合服务社保：医疗、养老、公积金等“五险一金”、学籍廊内一体化环境：城市绿地率>55%食品：纯天然，无公害

本地化食品供应能源：分布式，高清洁社交配套：10分钟步行距离内分布创意社交场所，如咖啡厅、沙龙、品味酒吧、创意餐厅等娱乐休闲：形成娱乐商业区（如商业综合体），城市文化休闲中心（如先锋剧院、主题乐园）低成本，高便利性的首都一小时生活圈区域创新平台：以人为本2.2创新驱动：以中小企业为创新的核心主体，人才、资金、技术和信息是创新发展的源动力成功企业创业者初创企业中小企业科研机构中小企业创新主体技术科技创新产生新产品、新市场机会人才人才涌入，支持企业不断成长信息信息交流催生激发商业灵感资金风险投资加速初创企业规模发展区域创新平台：创新驱动2.3资料来源：BCG分析创新驱动：科研产业无缝对接、投资本地化、沟通分享无处不在和人才结构多元化是国际级创新区域的关键成功因素资料来源：案例对标；专家访谈；BCG区域发展研究智库台湾工业园初期政府出资~24亿美元风投，建股权交易市场德国本地中小银行与当地隐形冠军长期合作，解决借贷需求硅谷风投机构占全美~35%创投本地化人才结构多元化科研产业无缝衔接沟通分享无处不在"Opennetworkeverywhere"是代表硅谷特色的创业文化科技信息的频繁交流是M4成功的重要原因新加坡裕廊工业园组织经理、高管、工程师进行创业培训以色列“磁铁计划”，形成产学结合框架巴伐利亚开展“创业攻势”，建立23个科技创业中心斯坦福2012年~700项技术输出直接实现商业盈利苏州工业园引进~20所国内外院校，并发展本地职业教育1970-80年，德国鲁尔高教学生人数从15万升至90万圣何塞、旧金山等大学组成硅谷科研产业兼顾的人才结构"硅谷成功源于其软环境，斯坦福研究园的技术、早期的沙丘路风投、以及硅谷开放式网络，是硅谷的特色优势，也是当今创新产业区域所需具有的共性”MarkPisano，南加州政府协会执行主管、美国2050协会主席以色列特拉维夫德国鲁尔+巴伐利亚新加坡裕廊工业园M4高科技走廊硅谷波士顿128号公路台湾新竹工业园苏州工业园区域创新平台：创新驱动2.3G45创新服务平台5-10家区内行业联盟~100场专业交流会议线下商贸交流平台+

京东阿里电商平台：线下商会与行业联盟，线上专有渠道，为企业拓展商机创新驱动：华夏服务平台与政策创新试点，打造“技术、资金、信息、人才”4大创新要素的反磁力>100亿资金聚集>1000家企业数据聚集风投、借贷多渠道聚集G45金融服务平台：具有产业专长的企业中介、咨询、融资服务华夏企业大数据平台：企业融资信息库10年新增100万中专以上劳动力，人才占比提高10%3平台+2计划：职业教育平台、引智平台、人才储备平台、科教承接计划、高端人才引进计划1.如：G45区域核心高端人才可获得与北京社保一体化的服务，享受北京部分优势资源（例如：北京医保体系等）资料来源：案例对标；BCG分析>1000项科研成果交易>100个校企合作项目>200项高校技术孵化科研产业园平台+技术交易中心：校企联络、合作研发的匹配平台；校企间知识产权转移的交易中心资金：3类要素聚集创投本地化信息：企业讯息畅通沟通分享无处不在人才：新增百万人才人才结构多元化目标政企跨区域协调平台：（协调统一G45自创区县市间交通、教育、经济等规划）金融体系开发试点区小微金融扶持金融机构审批开放民营金融试点现代职业教育试点区校企联办、学徒制试点普通高校向技术高校转型试点人才优惠政策G45区域社保一体化1子女落户、入学、就业，以及个税等优惠科研成果转化先行区高校成果产权

体制改革高校成果转化加速政策创新试点技术：3类技术流通科研产业无缝衔接+华夏主导服务平台政府政策区域创新平台：创新驱动2.3政策：国家简政放权、体制逐步放开，为G45区域成为创新政策试点提供了宏观条件资料来源：文献调研；BCG区域发展分析智库科技成果体制改革金融体系改革人才政策支持地方政策改革体现2大趋势：(1)科技、金融、人才等创新要素的政策改革，(2)从“严进”向“宽进严管”的体制改革上海自贸区降低金融机构准入门槛（2013年）符合条件的民资与外资金融机构设立中外合资银行融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低注册资本限制武汉预计2014年年底推出民间金融支持政策符合条件的小贷公司突破50%的银行融资比例上限优质小贷公司税收减免中关村试点股权激励所得税分期支付以股份或出资比例等股权形式给予本企业相关技术人员的奖励，技术人员可分期缴纳个人所得税，但最长不得超过5年国务院常务会议鼓励开展科技成果使用、处置和收益管理的改革试点（2014年7月）四川省规定科研人员职务发明即时转化收益最少得70%（2014年8月）职务发明成果转化收益>70%归发明人，且转化收益即时获得湖北省实现职务科技转化零审批（2014年6月）科研机构职务成果转换可自行处置，毋需报主管部门审批，只需备案区域创新平台：创新驱动2.3政策：国外政府通过资金、信息、政府采购等顶层政策的推动，加速区域创新经济的快速发展资料来源：文献调研；BCG区域发展分析智库以色列YOZMA计划用政府资金撬动大量境内外风投新加坡体制创新，促成中小企业和创新服务机构合作马来西亚多媒体超级走廊强调信息的自由获取西雅图完善政府采购标准创造市场需求股权比例>60%政府LP市场LP

(含国内外投资机构)独立风险创投基金<40%初期政府用1亿美金撬动~1.6亿美元国内外风投资金中小微企业服务提供商政府创新劵需求服务申请赠劵支付兑现中小企业可向政府申请创新券，用于支付创新服务提供商，例如知识产权法律咨询、生产力提升、人力资源管理、财务服务等不过滤互联网内容电讯收费低廉外资公司可独资拥有股权全球自由集资借贷免除长达10年的盈利税或投资税优先投标多媒体超级走廊的主要基础建设工程项目多媒体发展机构提供统办的高效服务协助市场推介，创造需求，例如政府采购中的20%必须是循环经济产品积极协调相关行业，对潜力明显的企业给予商业方面的帮助，如帮助制定商业发展计划向大学和公共实验室的重点研发项目增拨资金区域创新平台：创新驱动2.3政策：G45抓住机遇先试先行，打造“G45创新经济简政区”G45先试先行，做国家简政放权、体制放开、宽进严管等政策改革方向的试金石企业政策人才政策科研成果转化的改革先行区高校成果产权体制改革：由科研院校控股制变为团队控股制，由一年等待变为收益实时获取1高校成果转化流程加速：由主管部门审批制改为备案制军转民转让平台+奖励基金：鼓励航天科技等军工企业、以及各类研究机构向地方企业进行技术转让政府设立重点产业技术孵化母基金、产学研扶持基金等高校政策金融体系开放的试点区小微金融扶持：降低本地金融机构设立门槛，包括小贷、融资租赁等，减免小贷营业税2%，所得税10%金融机构审批放开：如：放宽异地金融机构在走廊内设立分支机构的限制，支持异地分行开立民营金融试点：开展河北省第一家民营银行试点开放区域性股权交易中心（新四板）现代职业教育试点区校企联办、现代学徒制试点普通高校向技术高校转型试点京冀高校联办试点2

完善教师保障体系，例如住房配套教育市场化试点，鼓励民资/外资京冀社保一体化(如：异地就医)试点人才住房、配偶子女落户、就业、入学特设优惠返还个税20%股权激励分期纳税简政放权、宽进严管的宏观背景下，华夏有能力帮助政府解决“会批不会管”的根本问题，以企业服务的专长，协助政府监管，做好“简政区”的先行试点1.把“一年内未实施转化的职务科技成果，成果完成人或团队拥有成果转化处置权”改成“科技人员职务发明成果可立即转化并取得转化收益”2.包括北京高校在河北异地开设分院的合作试点资料来源：BCG区域发展研究智库非G45

特色的政策其他：政府定向采购本地企业产品，加速本地药企入医保等区域创新平台：创新驱动2.3技术：科研产业园为走廊引入技术创新的源动力，技术交易中心加速院所、企业间的技术流通转移科研产业园:重点引进"2+10"科研机构的孵化项目合作意愿对华夏的吸引力科研产业园潜在合作伙伴的筛选框架(以固安为例)清华:与清华河北院的整体合作中科院:直接与中科院自动化所、理化所等应用类研究所深度合作北理工、北航、西工大、西交大等10大重点理工院所1：引进院校背景招商的团队，直接针对教授、具体项目进行招商合作1.北理工、北航、西工大、西交大、哈工大、吉林大学、电子科大、天津大学、华中科技、川大10所院所，侧重北京周边与东北西北的院校资料来源：BCGGEOAnalytics®；BCG区域发展研究智库技术交易中心/匹配平台实现院所、企业、市场资金的对接技术交易中心华夏区域

企业技术

交易中心线上技术匹配平台科研版阿里巴巴线上对接院所与企业需求科研院所G45企业市场资金+区域创新平台：创新驱动2.3资金：廊道内中小企业大多处于初创和成长期，主要通过政府资助、风投、私募、担保、金融机构贷款等方式满足金融需求资料来源：BCGGEOAnalytics®；BCG区域发展研究智库华夏应整合中小企业的融资需求，吸引各生命周期的投融资机构/个人入驻，集聚百亿级市场资金为企业服务廊道内存在处于不同生命周期的企业大多处于初创和成长期，政府资助、风投、私募、担保、金融机构贷款等是其主要资金来源海淀：研发阶段企业固安：中试阶段企业霸州：生产制造企业金融服务需求种子期成长期扩张期成熟期风险资金需求高低走廊企业重点风险投资/私募股权投资租赁/担保/典当/民间借贷金融机构贷款/资金管理服务保险服务(创业板)上市融资(主板)债券融资天使投资/政府资助并购重组/资产证券化华夏潜在机会区域创新平台：创新驱动2.3资金：园区金融平台以企业数据切入，促进区域投融资交易

以成都高新区盈创动力为例，通过信息平台实现便利融资成都高新区下属盈创动力，面向中小企业及金融机构，聚集资金~200亿，培养23家上市公司模式：通过信息平台和综合服

务，撮合金融机构与科技企业盈创动力高新区科技企业高新区入驻金融机构融资方案企业需求资源整合专业服务数据库数据来源数据来源数据挖掘和定制分析收入类型提供的服务目标客户会员费收入网站推广、数据库使用、会议参加等综合服务盈创动力会员投融资数据库销售收入提供行业数据和分析金融机构投资咨询顾问服务融资并购咨询服务，为投资机构提供项目筛选企业；投资机构线下活动收入举办投融资会议、项目对接会议和培训金融机构、企业门户网站广告网络广告展示企业；金融机构1.截至2013年资料来源：文献检索；BCG区域发展研究智库背景取得成绩1

社会影响成都高新区管委会下属成都高新投资集团有限公司全资子公司由高投集团于2008年开始投资打造，是面向中小企业及金融机构的投融资综合服务提供商入库企业~7000家上市23家，新三板挂牌企业17家聚集资金~200亿2

我国企业特别是中小型企业整体创新能力还比较薄弱，普遍面临融资难、科技人才缺乏和科研设备不足等三大瓶颈制约。近年来，成都高新区、江苏省和北京市在破解上述三大难题上分别进行积极探索，取得可喜成效——人民日报区域创新平台：创新驱动2.3资金：华夏整合金融服务平台与企业大数据平台，提升信息透明度，搭建中小企业及金融机构的合作桥梁资料来源：BCG区域发展研究智库>1000家初创企业金融机构金融服务平台企业数据平台以“金融服务平台+企业数据平台”为主，自身发展多元化金融业务(如：银行、风投、担保等)为辅，加速撬动市场资金注入G45自创区华夏关联融资机构企业数据走廊>1000家企业信息走廊各县政府部门数据企业信息不透明

高，难获风险投资缺少抵押物，

难获银行贷款天使投资政府基金风投PE担保银行...租赁交流互动平台融资中介服务股权交易平台区域创新平台：创新驱动2.3资金：建立具有产业专长的金融服务平台，为走廊内重点产业的创新中小企业提供定制化融资服务中小企业融资视野有限，存在较大的行业差异性，需要借助专业的融资方案设计服务金融平台可就重点产业建立专业服务，如：工商银行为制造企业提供租赁+信贷服务融资视野狭窄，只知道贷款和股权融资“现在很多小企业只知道银行贷款，但是又贷不到，对于其他比如租赁、产权质押融资等融资方式都没怎么听说过，也就没有想过去接触”能高自动化技术有限公司总经理存在较大行业差异“制造型中小企业资金需求量大，周转慢，存货和设备等资产较多，初创型科研企业则更多为轻资产运营，且风险较高”国务院发展研究中心专家1.保理产品资料来源：BCG区域发展研究智库大昌汽车零部件有限公司通过融资租赁和银行信贷解决融资难题企业背景：汽车发动机、变速箱齿轮、双缸通用汽油机齿轮等汽车零部件制造商企业需求：向日本和德国进口数控机床，开发新产品及提高产品质量，需大量资金解决方案：工银租赁提供1000万元设备租赁，配以工商银行后续信贷产品1

，以帮助企业增强资产流动性，改善负债结构依托华夏金融服务平台与产发集团下属行业组，建立产业专长，成为创新中小企业融资综合解决方案提供商区域创新平台：创新驱动2.3资金：基于华夏大数据平台，开发金融数据平台，增加中小企业融资信息透明度金融数据平台关键信息信息渠道/合作伙伴合作方式基本信息人数面积规模投资额固定财产等财务信息企业收入净利润利润率营业税额企业所得税水电气缴费情况企业流水账目信用记录等对中小企业：金融数据平台增加企业信息透明化，便于按需定制融资方案；对投资机构：基于金融数据平台，发现更多潜在企业，有效评估风险资料来源：BCG区域发展研究智库依托华夏各园区的服务团队，收集园内企业信息数据鼎顺担保华夏创投对于全资子公司，如鼎顺担保、华夏创投，整合企业客户的相关数据对于战略合作伙伴，如廊坊银行、民生银行，以利益分成方式实现客户数据共享对接各相关政府部门信息系统，获取企业相关数据区域创新平台：创新驱动2.3信息：华夏应帮助河北民营企业建立线上线下多元商贸平台，特别应利用互联网平台改善中小企业缺乏商机的现状线上平台：线上河北民营制造专区可考虑嫁接到知名B2B网站政府承担部分民营企业注册费用、整体宣传费用、电子商务培训费用线下平台：定期商贸展和参访学习机制展会和参访，华夏和政府可提供资金支持可考虑由华夏、政府、行业协会发起多元线下线上商贸平台河北中小民营企业外部市场（国内外/京津冀）好的互联网平台可在资源投入较小的情况下最大化接触市场、获取最新信息推介河北民营产品，促成交易及时反馈外部商机，帮助企业家产生新商业想法以区域小产业集群为单位的统一品牌运营区域创新平台：创新驱动2.3人才：走廊区域现阶段人才与教育资源匮乏，未来每年需要增加~12万中专以上人才，具有相当挑战性人才匮乏，存在~80%初中及以下学历人群，教育资源也有待提升走廊形成“以人为本”的自主创新区，需弥补百万级人才缺口202387273%14%14%201873276%13%11%201669078%12%10%201262881%11%8%单位：万初中及以下高中（含中专）大专及以上中专以上人数百分比<15%（含）15%-30%（含）30%-45%（含）45%-60%（含）>60%丰台区大兴区广阳区涿州市固安县永清县高碑店市霸州市雄县文安县任丘市安新县清苑县海淀区北市区2012年中专及以上学历人数占比分布图未来十年走廊人才结构预测1

走廊中部教育资源薄弱，只有少量大专和职高保定周边少量高校，仅河北大学、华北电力大学、河北农大三所在前500名1.2023年中专以上人数占比预计达到现在常熟的水平资料来源：BCGGEOAnalytics®；BCG区域发展研究智库每年新增中专以上人才数量G45自创区12万

VS

苏州工业园

2.5万

区域创新平台：创新驱动2.3人才：基础提升需同时依靠本地培养和外部引进

以苏州工业园为例，技术人才、高校毕业生等人才的中坚力量有~1/3来自于本地培养人才类型苏州工业园每年新增包括科研管理人才、大学生、专业技术人才等~2.5万名主要观察高端科研、管理、创业人才需要通过一系列优惠政策吸引其入园专业技术人才、高校毕业生等中坚人才力量不能完全依靠外部引进，本地培养同样很重要资料来源：苏州工业园专家访谈：BCG区域发展研究智库专业技术人才高校毕业生科研/管理人才本地培养外部引进除此之外，苏州工业园近年来每年还会新增~6万名初级操作工和服务人员，在发展前期主要来自于失地农民转化，中后期则是来自于外地劳动力输送本地职业教育培训体系~5000企业自行招聘~10000外地高校本地化~3000全国高校巡回招聘，并通过实习基地前置引才端口~5000人才计划、猎头等引进员工~2000总计~8000~17000区域创新平台：创新驱动2.3人才：基础提升要分步走，和产业结构的转型相匹配

如苏州工业园初期以专业技术人才培养为重点，中后期增加高学历和高端人才培养引进产业发展重点基础发展期（1994-2000）技术主导发展期（2000-2010）知识主导发展期（2010至今）"3+5":升级电子信息制造、机械制造、现代服务业3个主导产业；发展软件及动漫游戏、纳米光电新能源、生物医药、生态环保、融合通信5个新兴产业电子信息行业（包括IT/IC/互联网等）为主，机械装备行业为辅高新技术产业中下游配套产业：微电子及通讯、精密机械等操作工和初级服务工高校毕业生失地农民再就业规范化的劳务市场吸引并管理外来务工人员（主要来自周边省份的农村进城打工者），每年新增近6万设立独墅湖高教区，吸引国内外名校入驻，如加州伯克利、西交利物浦、人大、中科大等，在校生超7万，每年为园区输送~3000名本科/研究生人才建立科技领军人才创业工程，提供创业启动资金、风投、贷款等资金支持和住房、家属安置等配套组织区内企业联合开展全国校园巡回招聘，覆盖南大、东南大学等省内高校和中科大、西安交大等偏远地区重点高校资料来源：苏州工业园专家访谈；文献调研；BCG区域发展研究智库本地设立4所大专2所中专院校，每年针对重点产业（例如IT服务外包）培养技术型人才数千人1.12.22.1专业技术人才和20家高校签订“实习基地合作协议”，吸引全国名校毕业生3.12.3科研管理人才区域创新平台：创新驱动2.3人才：走廊不同区段因重点产业和定位不同，人才需求各异

如固安侧重科研人才，任丘霸州则重操作技术人才，环淀侧重专业服务人才区段重点规划产业研发测试为主，制造为辅医药和医疗器械的研发、中试环保技术产业化，服务集成智慧城市研发和相关制造人才需求侧重中高端科研和技术人才高端科研/创业/管理人才大学毕业生技术型人才临空段（固安）工业枢纽段（霸州）环白洋淀段（任丘、环淀）制造腹地医药和医疗器械制造环保设备制造装备零部件和整机制造任丘：制造副中心生物医药、零部件等制造环淀：科研和健康服务医疗养老智能装备整机及零部件研发循环经济中低端技术型人才管理型人才技术型人才资料来源：BCG区域研究智库任丘：中低端技术型人才，同霸州环淀：中高端科研人才和专业服务人才高端科研/创业/管理人才大学毕业生专业服务人才区域创新平台：创新驱动2.3人才：建议G45重点通过“三个平台，两个计划”，兼顾本地培养和外部引进，实现低素质劳动力向高技术劳动力的转型技术人才高校毕业生科研/管理/创业人才内部培养外部引进职业教育平台在走廊区域政企合作开展职业教育培训，重点发展高端制造、医疗健康等专业技术类人才与天津职业教育基地合作，借用天津资源，为走廊区域培养技术人才华夏引智平台由华夏牵头，汇集走廊众多中小企业人才需求，到高校开展统一宣讲招聘重点吸引：北京高校毕业生，侧重户籍河北的一、二本学校毕业生，聚焦“3+8”重点产业专业其次吸引：外地高校毕业生，侧重东北、西北等经济不发达地区高校人才储备平台华夏牵头，建立走廊企业管理层和高校学生间沟通桥梁，通过设立职业规划导师、实习基地等方式打响企业在非应届生中的品牌，前置引才端口科教资源承接计划北京、保定等周边高校、研究院资源外溢，提供新校区土地资源，提供本土人才输送东北、西北等经济不发达地区高校分校/研究院所新设高端人才引进计划建立人才资助发展基金，提供购房购车优惠、个税返还、教育就医等生活配套，吸引高端人才流入资料来源：BCG区域发展研究智库

区域创新平台：创新驱动2.3人才：参考苏州工业园，采用“校政企”三方合作模式和对外合作保证职业教育与当地产业发展的匹配政府参与保证培养方向和产业重点一致，企业合作提升学生就业能力通过对外合作，充分利用区外教育资源，确保人员能力符合产业发展需求政校专业重点IT：软件开发、测试、信息管理等纳米技术数字媒体商务管理金融：会计等“职业教育的开展不能完全民营化，一定要有政府参与其中，否则很容易造成学校盲目追逐热门专业，例如前段时间很热的金融，并不一定能够和当地的产业发展相配套”——苏州工业园专家合作高校合作内容“每一个企业都是站在全球一体化平台上进行竞争，与国际高等教育标准接轨，学习和借鉴国外教育经验，使学生具备全球视野和跨文化的沟通是非常必要的前提”——苏州工业园区服务外包职业学院相关领导企海外师资培训国际学历提升学生交流互访共建海外实习基地外教访问交流专业课程引进新加坡南洋理工学院美国奥龙尼大学日本京都情报大学院大学韩国大邱大学英国桑德兰大学资料来源：专家访谈；BCG区域发展研究智库

区域创新平台：创新驱动2.3人才：临空段优先配置研究型人才，工业枢纽段优先配置技术型人才，环淀段因其产业多样性，同时配置研究型和技术型人才产业发展重点3年有形象5年成格局10年定终身临空段：打造创新生态圈工业枢纽段：扶植智能装备龙头企业，带动产业链上下游集群跨越发展环白洋淀段：建立循环生态科技园，打造科研、高端制造、绿色环保和养老疗养等产业临空段：打造生物医药产业园；智慧城市产业园工业枢纽段：打造智能装备生产基地环白洋淀段：打造智能装备产业园；循环经济产业园；初步建成生态休闲城临空段：医药、环保整机、智慧城市制造研发孵化工业枢纽段：零部件制造升级环白洋淀段：智能装备零部件、整机研发和制造升级；养老疗养资源引入临空段（固安）环白洋淀段（任丘、环淀）工业枢纽段（霸州）高端人才引进计划（北京为主）科教资源承接计划（北京及欠发达地区）华夏引智平台/人才储备平台（环境、医药、医疗器械、智能制造等相关专业）职业教育平台（医疗健康、智慧城市相关专业）职业教育平台（医疗健康、智能制造、节能环保相关专业）高端人才引进计划（技术管理类人才为主）高端人才引进计划（河北为主，北京为辅）科教资源承接计划（保定及欠发达地区）华夏引智平台/人才储备平台（智能制造相关专业）职业教育平台（生物医药、医疗服务、节能环保等相关专业）资料来源：BCG区域发展研究智库

区域创新平台：创新驱动2.3备用：科技和资金等服务为中小企业打造良好创新环境

苏州Biobay把握高科技初创企业的关键需要提供孵化服务，实现入园企业和园区运营双赢资料来源：文献检索；苏州工业园专家访谈；BCG区域发展研究智库租金收入第三方检测服务收入风险投资收益转化医学服务平台收入孵化型园区多元化盈利模式对华夏的启示创新型高科技项目，“选“比“招”更为关键，引进专业人士和专业机构进行专业判断，亦共担风险关键抓手：技术平台对于小企业研发助益大，为不同发展周期的企业及不同研发环节提供定制化服务关键抓手：帮助初创企业加快科研成果商业化的速度孵化器可以通过商业模式的多样化提升自身盈利能力孵化流程抓住三大关键环节：精选项目、扶持研发和成果转化；多种服务促成多元化收益筛选项目扶持研发促进成果商业化生物医药公共技术平台针对多个关键技术环节纳米公共技术平台覆盖研发、加工、测试、集成产业联盟和创业者协会学术会议、研讨会国内外展会、媒体推广投融资对接海归高学历招商团队产业“智囊团”和“资金池”联合行业巨头、风投共同投资逐步丰富，多元化收入区域创新平台：创新驱动2.3

备用：苏州Biobay利用8年时间，成为自主创新模式的

生物纳米产业园区的后起之秀Biobay专注发展物科技、纳米技术两大新兴产业，5年迅速进入行业第一集团在企业产值、专利申请和高端人才引进等方面取得显著提升突破创新打基础（06-08）多面合作建集群（09-10）行业领先促创新(11-至今)资料来源：Biobay网站；BCG区域发展研究智库2007年第一家生物科技企业入驻公共实验平台一期试运行国家纳米技术国际创新园揭牌新建成的抗体服务平台打造CRO服务体及研发集群经济成立RNA产业联盟试点创投基金+代建厂房服务模式产学研联合创新服务平台国家级科技企业孵化器携手哈佛建国际级生物项目孵化器国内最大的过敏诊断和自身免疫诊断的专业化生产基地国内首个以转化医学为核心商业运营机构凯杰（苏州）转化医学中心企业产值（万元）专利申请（项）高端人才（名）2007200820102009201020092007200820104562009242620081753200716745中组部千人计划苏州工业园区科技领军人才姑苏创新创业领军人才计划江苏省高层次创新创业人才引进计划区域创新平台：创新驱动2.3目录G45自创区经济发展建议G45愿景区域创新平台经济产业发展节点定位布局实施路径规划附录一：G45走廊内外部分析附录二：G45走廊资源禀赋与竞争环境第二产业高技术高附加值二产为主医疗健康、高端装备、节能环保等产业为重第一产业农业现代化，提升土地和劳动力利用效率一二三产协同发展，高技术二产重点驱动，一三产同步升级产业3G45在经济高速增长的同时，实现产业结构的优化以高技术附加值二产为主导，带动区域一、三产协同发展资料来源：BCG分析8,0006,0004,000010,0002,000+14%GDP：亿元201220235%第一产业第二产业第三产业33%57%45%50%8,39810%1,987G45河北段GDP预测(2012-2023)复合年均增长率7%13%17%第三产业电商物流等生产性服务业依托本地经济与需求提升的消费性服务业解放土地和劳动力资源拉动本地市场需求辅助生产，协助技术升级创新产业驱动，三主八辅两协同，打造中国经济改革2.0典范医疗健康、高端装备、节能环保航空航天物流电商新能源电子信息汽车（零部件）新能源汽车食品饮料新材料3大核心产业创新突破8类辅助产业差异化发展云状协同链状协同依托北京科研人才优势，构建知识云端，引领自主创新，共享区域市场，形成中国“新泽西医疗产业带”与“北方节能环保基地”升级走廊制造产业，北京固安霸州南北贯通形成产业链，打造中国一流的“高端装备/智能工业产业带”资料来源：BCG区域发展研究智库医疗健康、高端装备为高产值龙头产业，节能环保为区域示范产业产业3走廊产业发展结合存量提升和增量创造，华夏重点关注孵化创新、注入增量抓住全球新一轮科技产业革命契机，争取国家对战略新兴产业的重点支持充分利用北京作为国家创新高地的独特人才优势、智力优势辐射积极承接北京高技术产业和城市服务功能外溢高技术制造：生物制药、智能装备、电子信息城市服务功能：如商贸物流、电子商务、商务/金融后台服务，医疗、科研文教引智北京开拓新兴产业通过环保减排、兼并重组、技术换代提升走廊当前零散的传统产业钢铁、金属制品加工等淘汰高耗能、高污染产业，缓解产能过剩、减少环境负担传统产业转型升级资料来源：BCG区域发展研究智库存量提升增量创造华夏重点关注G45绿色智慧走廊针对走廊资源引进技术创新，催化进阶产业形成固安持续发展生物等科技创新产业霸州等地基于机械零部件发展专业精密部件依托走廊基础/资源催化进阶产业存量提升，结构调整增量创造，以创新赢取未来产业3抓住未来十年全球五大变革契机，进入朝阳行业4.消费升级中等收入阶层的崛起绿色环保消费的需求医疗和健康需求增加偏好品牌消费品消费者偏好更多选择注重享受与体验3.中国经济2.0新型城镇化和城市群发展市场化改革国有体制改革金融、财税体制改革民营经济和中小企业成为中国经济增长主导服务业比重提升至60%产业发展集群化发展绿色GDP开放经济“走出去”2.全球第六次技术革命，技术变革速度加剧电子商务、新型IT技术应用（无线网络推广、大数据、智能城市、物联网等）纳米技术、新材料应用3D打印技术的推广页岩气、新一代核电和可再生能源；新型海水淡化新型交通工具（电动汽车、无人驾驶等）生物技术资料来源：BCG大趋势分析中国将取代美国成为最大经济体其他发展中国家将开始崛起（如南亚和非洲）贸易投资自由化和区域化人民币自由化和成为主要贸易货币5.民主意识提升与环境保护民众维权意识兴起建立碳减排交易体系来自民众的环保压力剧增1.全球经济和贸易格局进行重整，外商对华投资进入3.0时代产业3全球变革趋势国家战略新兴产业北京产业拓展外溢京津保产业配套走廊特色产业兼顾G45竞争优势与行业吸引力，发展"3+8"产业

龙头产业：医疗健康、高端装备；示范型产业：节能环保、辅助产业、航空航天等8产业资料来源：BCG全球及中国“大趋势”研究成果；国家十二五战略新兴产业规划；河北省十二五规划；BCG行业分析数据库行业吸引力产值贡献行业前景智慧：科技创新性绿色：环境友好性基于潜在战略机遇得到备选产业G45区域竞争优势自身禀赋优势相对周边区域竞争强度增量创造存量升级新能源汽车潜力产业-差异化竞争核心产业-重点打造高端装备（智慧制造）节能环保医疗健康航空航天新能源电子信息新材料食品饮料汽车（零部件）物流及电商企业后台服务现代农业机械加工精细化工金属冶炼文化创意旅游、休闲、会展服务

批发零售印刷、包装、文体用品纺织服装非金属加工传统农业建材家具石油化工金属制品高低低高转型升级-或-限制发展(非环保型)自然成长-或-限制发展(非环保型)重点产业筛选产业3三大核心产业具备万亿规模，以及国内领先、引领创新的潜力医疗健康2020全国实现12万亿产值，年增速14%生物医药、生物技术等领域创新层出，中小企业驱动中国政府致力扶持一批自主知识产权的本土医药龙头医疗服务加快市场化进程行业前景G45竞争优势北京是中国医疗知识高地北京医药医疗资源南移：大兴生物医药基地、涿州301，五环内不再建大型医院北京周边暂无强大竞争者，石家庄强制造、弱创新走廊尚缺少大批量专业人才中国领先的医药自主创新区“中国的新泽西医疗产业带”目标高端装备2020全国实现14万亿产值，年增速13%智能工业与高端装备：人口红利扭转、制造业升级带动巨大需求中关村新一代电子信息和智能控制研发创新高地北京航空航天“军转民”京津冀城市群制造业工业自动化需求区域机械和电子产业基础单个企业实力相对薄弱中国一流的智能工业和高端装备产业带节能环保2020全国实现5万亿产值，年增速18%科技创新是节能环保产业升级的方向，产学研合作降低进口依赖是关键大气污染治理是本届政府环保任务重中之重京津冀是中国最重要的环保市场，自身需求巨大，而相关服务具有本地化特点北京是环保科研和人才高地、政策制定中心周边竞争对手有先发优势：辽宁、天津中国一流的大气污染防治基地北方节能环保基地资料来源：BCG行业分析数据库；BCG区域发展研究智库产业3对于航空航天、物流电商等8个竞争优势相对偏弱的产业可加强基础，寻求差异化竞争机会初步观点，供讨论行业建议发展方式内外部原因航空航天依托航空航天研发部门外溢，吸引研发和技术人员，鼓励军用技术民用化走廊拥有二机场，固安航天科技天津已形成客机组装产业链，优势明显航空航天军工龙头如中航工业、航天科工、北方工业的核心制造偏向内陆城市物流及电商依托第二机场，发展跨境电商与国际快递以京东为依托，发展物流与第二梯队电商等兼顾为廊道内产业服务的专业性物流毗邻北京，拥有第二机场，京东物流签约固安武清电商已形成产业基础，需差异化竞争新能源重点关注光伏、生物质能机会与保定、廊坊已有新能源产业配套保定、廊坊已有一定新能源产业基础

华夏拥有大量园区屋顶资源，开展光伏产业电子信息和京津走廊互补发展，利用京东方等龙头企业发展应用电子零部件、以及物联网和智能系统等产业京津走廊在消费类电子产品已形成从组装基地到上下游供应的产业链联动优势，云计算亦发展迅速汽车（零部件）打造汽车循环经济、车联网等创新模式为京津保的整车制造与后市场进行零部件配套京津保分别已经有较强的整车制造产业，以及一二级供应商的聚集效应新能源汽车为保定电动汽车制造进行上下游配套保定电动汽车及区域内小规模电动车新材料吸引北京科研人才和成果，升级传统材料工业，匹配装备制造、航空航天等下游需求固安工业园吸引北京研发机构和人才区域内有大量金属材料和玻璃加工等食品饮料依托现代农业与城市消费，围绕都市休闲食品等主题，发展健康食品产业河北相比山东、河南农业优势不明显，发展大规模农产品加工有难度；但可以发展特色农业资料来源：BCG行业分析数据库；BCG区域发展研究智库产业：8辅助产业3产业：依靠廊道纵深和全局规划，打造链状与云状产业集群

传统制造业集群主要立足于产业链协同，而知识密集型产业则立足于人才/资源协同聚集基础产业集群模式代表产业示例集群形成方式链状协同产业链长，上下游紧密合作提高物流、供应链和交易效率高端装备制造、电子制造、新能源、汽车(零部件)、新能源汽车、航空航天制造型产业：关键环节驱动产业链集聚，如：下游组装厂或上游原材料等云状协同产业围绕人才、技术、客户等特定资源禀赋或公共服务等要素集聚医疗健康、节能环保、信息科技高端商务服务业知识/资源密集型产业：人才知识驱动产业形成、或本地的巨大需求培育产业形成非走廊重点产业走廊重点产业资料来源：BCG区域发展研究智库产业3备用：链状协同实现产业链上下游紧密合作，优化效率

案例：东京汽车产业上下游各环节沿轨道交通延展布局，实现全产业链集聚1.ECU，即汽车电子控制单元资料来源：本田汽车官网，文献检索，BCG分析本田汽车产业链布局图35圈层本田汽车总部负责战略策划、生产质量管理、人力资源开发等55圈层120圈层技术研发培训学校整车生产物流悬架生产发动机生产精密零件生产物流80圈层物流发动机生产ECU生产质量创新东京都本田汽车所在地关联企业所在地新干线区域性快速/急行铁路东京都本田总部久喜悬架制造和光技术研发真冈市发动机生产行田车身及零件横滨物流伊势崎物流成田物流宇都宫ECU1生产芳賀町物流、质量创新狭山整车生产、物流小川町发动机生产富士见野本田学校为整车配套，以零部件生产为主独立都市圈区域，以物流、零部件生产及部分研发为主产业3备用：云状协同通过人才、知识、资金等关键资源共享而聚集

案例：M4走廊基于知识创新、创新扶持资金和第三方服务而形成高技术企业聚集活跃的公司拆分将创新技术和行业知识转移扩散至众多子公司活跃投资支持初创企业和中小企业成长来自伦敦传统风险投资机构的资金本地大学孵化基金当地政府财政支持公共服务平台健全，中小企业可共享众多外包服务如研发、IT系统维护、专利申请、人力资源、财务等服务提供商知识创新资金第三方服务高技术人才Dialog半导体InnovisionLattice半导体吸引走廊高校提供电子专业毕业生池牛津大学、里丁大学、巴斯大学、布里斯托大学科研机构提供研发人才国防科学技术局、原子武器研究所企业间横向人员流动提供经验丰富的工程师和资深管理人才来源优美乡村风景区满足高素质人才对环境和生活质量的要求沿线科茨沃尔德山区、迪普丘陵“西南地区有丰富的有才华、技术精湛的电子工程师，这是我们落户的重要原因”-布里斯托半导体企业高管企业围绕关键资源要素聚集，形成云状协同产业3高端装备产业布局：3+8产业贯穿廊道，北京段重研发、临空段产学研衔接、工业枢纽段制造腹地、环白洋淀段生态科技基地初步观点供讨论走廊将打通与京津保三地的产业合作和要素共享医疗健康3大核心产业节能环保8大潜力产业其他海淀中关村固安霸州任丘北京北京段临空段工业枢纽段白洋淀段临空段产学研枢纽（固安）工业枢纽段制造腹地（霸州）环白洋淀段生态科技基地制造副中心（任丘、保定）北京段科技高地（海淀）医药研发、总部医院环保技术研发、总部装备总部、研发电子信息新材料研发中试环保技术研发、产业化研发中试电子元件制造航空航天电商物流电子信息新材料新能源食品饮料医药和器械制造环保设备制造整机制造零部件

制造新材料汽车（零部件）食品饮料健康服务中药加工制造环保工程与研发资源循环利用智能装备研发中试整机和零部件制造新能源新材料汽车新能源汽车医药研发、医院医药及器械制造健康服务中药环保解决方案环保装备制造环保研发商务总部资源循环环保工程(水)研发和整机制造零部件整机和零部件高端装备总部、研发医院医药研发绿色建材装备研发中试电子元件注：其他重点产业可选择性在局部区域发展和突破资料来源：BCGGEOAnalytics®；BCG区域发展研究智库产业3中国医疗健康产业发展迅速，技术研发类企业方兴未艾，为未来创新型医疗健康产业带的形成营造了时代机遇至2020年，中国医疗健康产业产值将达12万亿2%2015E753%21%17%5%3%2%2012460%19%12%5%生物药医疗设备

生物技术

中药2020E1252%21%16%7%3%健康服务

+14%化学药中国医疗健康产业1规模（RMB万亿）具有科技人才、金融环境优势的区域有希望成为新兴创新型医疗健康产业带资料来源：专家访谈，文献检索,BCG分析产业：医疗健康3"我国医药工业在快速发展的同时，仍然存在一些突出矛盾和问题，主要是：技术创新能力弱，企业研发投入低...