CESA-2020-3-014 智慧社区智能化水平评价指标 征求意见稿编制说明

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由中国电子技术标准化研究院牵头，中国电子工业标准化技术协会归

口，北方工业大学、中电金网物联科技（北京）有限公司、智慧华川养老(北京)

有限公司参与编制。于2020年8月10日在中国电子工业标准化技术协会立项成为

团体标准（项目号：CESA-2020-3-014）。

智慧社区是以智慧城市对社区的规划为指导方向，充分借助物联网、传感网

等技术，涉及智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道等诸多领

域，实现对社区中的基础设施、环境、居民、生活的多种元素进行综合的智能化

管理，为社区居民提供全方位的数字化服务。由于当前智慧社区产品与技术标准

不统一，不同厂商的不同软硬件难以相互兼容，使得社区内部以及社区之间的数

据通道无法打通，造成“信息孤岛”现象，限制了社区智慧系统的协同发展。智

慧社区的标准化工作是完善智慧城市标准体系、推动智慧城市建设实施的根基，

只有通过统一智慧社区的技术指标要求、工程实施要求，才能够保障智慧社区相

关工程建设中，平台、软硬件和服务的配套。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

该标准主要规定智慧社区智能化系统评价的适用范围、智慧社区典型应用场

景、智慧社区评价指标，具体为：

1、智慧社区智能化系统评价的适用范围

归纳当前智慧社区中主要部署的智能化系统及硬件设施条目，划定适用于本

标准的智慧社区软件系统（监控跟踪、人脸识别、居民信息存档）、硬件设施（社

区中的传感器、报警器、网络设备等）以及智能服务（信息推送、电子政务等）

范畴。

2、智慧社区典型应用场景

对智慧社区智能化水平的评价涵盖门禁系统、社区管理系统、信息推送、无

感通行、智能家居、社区服务、智能安防、远程监控等主要应用场景下的智能化

中国电子工业标准化技术协会

系统与硬件设备。针对这些应用场景，分别从操作成功率、响应时间、安全性等

维度提出约束条件。

3、智慧社区评价指标

基于社区在各项技术指标要求中所达到的水平进行综合评定，从而对智慧社

区智能化程度进行量化衡量，相关技术包括但不限于语音合成、语音识别、语义

理解、人机交互等。智慧社区评价指标包含社区管理软件系统、社区基础建设、

以及社区智能服务，具体指标包含：软件鲁棒性、协议一致性、新功能新应用部

署便捷性、网络安全、系统安全、数据安全、信息安全、支持二次开发与第三方

软件接口、后台系统开销、系统可移植与可裁剪性、支持混合异构数据清洗与存

储、社区内人员关系属性存储、支持高并发数据处理能力、视频监控覆盖率、门

禁系统覆盖率、射频识别覆盖率、环境传感器覆盖率、智能执行终端覆盖率、安

防设备覆盖率、光纤接入覆盖率、人均网络带宽、服务器性能指标、交换机部署

冗余度、数据中心物理安全水平、智能化门禁覆盖程度、停车诱导智能化水平、

停车智能化支付、自定义社区黑白名单设置、陌生人访问管理、复杂环境识别能

力、社区管理信息公开率、社区内APP使用率、居民参与社区管理互动情况、智

慧家庭服务与社区信息互动、智能电表与线上智能缴费、老年人信息化监护服务

水平、梯控智能化服务水平、社区内可疑人员路径追踪、控制中台应急处置水平、

社区报警定位与响应能力、社区5G普及率、政务信息提供满意度、物业团队专

业技术能力。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，暂不涉及国内外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

2017年6月，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意

见》，“意见”提出，到2020年，实施“互联网+社区”行动计划，加快互联网与

社区治理和服务体系的深度融合。2017年，上海市普陀区长征镇开放了智慧社

区体验中心，打通了智慧城市的“最后一公里”；2019年，海淀区志强北园小区

建成全国首个“5G+AIOT（智能物联网）智慧社区”。总的来说，智慧社区相关产

业拥有宽广的发展前景。

本标准的参编单位涵盖智慧社区集成商、高校、研究机构，通过产学研用的

中国电子工业标准化技术协会

联动，让标准先在标准参与单位（智慧社区集成商）开展示范应用，在实际参考

各项指标进行产品制造、执行、维护，逐步完善标准中各项指标要求，并通过标

准宣贯、推广辐射至智慧社区产业链上下游企业等方式，推动智慧社区智能化评

价指标走向统一化、规范化。

六、转化国际标准和国外先进标准情况

目前国际上尚无已发布的智慧社区评价指标及相关标准。

七、与现行相关法律、法规、规章及相关标准的协调性

经调研讨论，本标准符合相关的现行法律、法规和规章，且尚无已公开的同

类标准。

八、重大分歧意见的处理经过和依据

尚无。

九、贯彻标准的要求和措施建议

本标准中的评价指标经技术专家、企业代表多次讨论验证，基本涵盖目前智

慧社区主要软硬件系统及服务，智慧社区集成商可依据实际提供服务的情况灵活

参考本标准中评价指标。

十、替代或废止现行相关标准的建议

尚无

十一、其它应予说明的事项

尚无。

《智慧社区智能化水平评价指标》团体标准编制工作组

2020-9-12

中国电子工业标准化技术协会

中国电子工业标准化技术协会

一、工作简况

本标准由中国电子技术标准化研究院牵头，中国电子工业标准化技术协会归

口，北方工业大学、中电金网物联科技（北京）有限公司、智慧华川养老(北京)

有限公司参与编制。于2020年8月10日在中国电子工业标准化技术协会立项成为

团体标准（项目号：CESA-2020-3-014）。

智慧社区是以智慧城市对社区的规划为指导方向，充分借助物联网、传感网

等技术，涉及智能家居、智能物业、智能小区公共服务管理、智能街道等诸多领

域，实现对社区中的基础设施、环境、居民、生活的多种元素进行综合的智能化

管理，为社区居民提供全方位的数字化服务。由于当前智慧社区产品与技术标准

不统一，不同厂商的不同软硬件难以相互兼容，使得社区内部以及社区之间的数

据通道无法打通，造成“信息孤岛”现象，限制了社区智慧系统的协同发展。智

慧社区的标准化工作是完善智慧城市标准体系、推动智慧城市建设实施的根基，

只有通过统一智慧社区的技术指标要求、工程实施要求，才能够保障智慧社区相

关工程建设中，平台、软硬件和服务的配套。

二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题

该标准主要规定智慧社区智能化系统评价的适用范围、智慧社区典型应用场

景、智慧社区评价指标，具体为：

1、智慧社区智能化系统评价的适用范围

归纳当前智慧社区中主要部署的智能化系统及硬件设施条目，划定适用于本

标准的智慧社区软件系统（监控跟踪、人脸识别、居民信息存档）、硬件设施（社

区中的传感器、报警器、网络设备等）以及智能服务（信息推送、电子政务等）

范畴。

2、智慧社区典型应用场景

对智慧社区智能化水平的评价涵盖门禁系统、社区管理系统、信息推送、无

感通行、智能家居、社区服务、智能安防、远程监控等主要应用场景下的智能化

中国电子工业标准化技术协会

系统与硬件设备。针对这些应用场景，分别从操作成功率、响应时间、安全性等

维度提出约束条件。

3、智慧社区评价指标

基于社区在各项技术指标要求中所达到的水平进行综合评定，从而对智慧社

区智能化程度进行量化衡量，相关技术包括但不限于语音合成、语音识别、语义

理解、人机交互等。智慧社区评价指标包含社区管理软件系统、社区基础建设、

以及社区智能服务，具体指标包含：软件鲁棒性、协议一致性、新功能新应用部

署便捷性、网络安全、系统安全、数据安全、信息安全、支持二次开发与第三方

软件接口、后台系统开销、系统可移植与可裁剪性、支持混合异构数据清洗与存

储、社区内人员关系属性存储、支持高并发数据处理能力、视频监控覆盖率、门

禁系统覆盖率、射频识别覆盖率、环境传感器覆盖率、智能执行终端覆盖率、安

防设备覆盖率、光纤接入覆盖率、人均网络带宽、服务器性能指标、交换机部署

冗余度、数据中心物理安全水平、智能化门禁覆盖程度、停车诱导智能化水平、

停车智能化支付、自定义社区黑白名单设置、陌生人访问管理、复杂环境识别能

力、社区管理信息公开率、社区内APP使用率、居民参与社区管理互动情况、智

慧家庭服务与社区信息互动、智能电表与线上智能缴费、老年人信息化监护服务

水平、梯控智能化服务水平、社区内可疑人员路径追踪、控制中台应急处置水平、

社区报警定位与响应能力、社区5G普及率、政务信息提供满意度、物业团队专

业技术能力。

四、知识产权情况说明

该项目为自主制定，暂不涉及国内外知识产权问题。

五、产业化情况、推广应用论证和预期达到的经济效果

2017年6月，中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意

见》，“意见”提出，到2020年，实施“互联网+社区”行动计