医院东院区门诊楼公共卫生间改造工程招标文件

竞争性磋商

采购文件

项目名称：淄博市中心医院东院区门诊楼公共卫生间改造工程

目录

第一章采购邀请........................................................1

一、项目基本情况....................................................1

二、申请人的资格要求：..............................................1

三、获取采购文件....................................................1

四、响应文件提交....................................................2

五、开启............................................................2

六、公告期限........................................................2

七、其他补充事宜....................................................3

第二章供应商须知....................................................4

一、总贝!)...........................................................7

1.采购人、采购代理机构及供应商................................7

2.资金来源....................................................8

3.响应费用....................................................9

4.适用法律....................................................9

二、采购文件........................................................9

5.采购文件构成................................................9

6.响应文件的澄清与修改.......................................10

7.提交响应文件截止时间的顺延.................................11

三、响应文件的编制.................................................11

8.编制要求..................................................11

9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用...................11

10.响应文件构成..............................................12

11.报价......................................................13

12.电子版响应文件............................................14

13.磋商保证金................................................14

14.响应有效期................................................14

1

15.响应文件的签署及规定......................................14

四、响应文件的递交.................................................15

16.响应文件的递交............................................15

17.响应文件截止..............................................15

18.响应文件的接收、修改与撤回................................15

五、开启及磋商.....................................................16

19.开启......................................................16

20.资格审查..................................................16

21.磋商小组.................................................17

22.响应文件符合性审查与澄清..................................18

23.响应偏离..................................................19

24.无效响应..................................................19

25.磋商......................................................21

26.比较和评价................................................21

27.采购项目终止..............................................23

28.保密要求..................................................23

六、确定成交......................................................24

29.成交候选人的确定原则及标准................................24

30.确定成交候选人和成交供应商................................24

31.采购任务取消..............................................24

32.发出成交通知书............................................24

33.签订合同..................................................24

34.履约保证金................................................24

35.政府采购融资担保.........................................24

36.预付款....................................................25

37.廉洁自律规定..............................................25

38.人员回避..................................................25

2

39.质疑与接收................................................25

40.项目其他相关费用..........................................27

41.合同公示..................................................27

42.验收......................................................27

43.履约验收公示..............................................27

44.采购文件解释权............................................27

第三章工程量清单及技术标准、要求.....................................28

一、项目概述.......................................................28

二、工程量清单及报价说明...........................................28

三、技术标准、要求.................................................28

四、其他要求.......................................................28

五、图纸...........................................................28

第四章评审方法和标准................................................29

一、支持节能环保、中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展的鼓励优

惠政策.............................................................29

1.优采强采节能环保产品.......................................29

2.中、小微企业...............................................30

3.监狱企业...................................................30

4.残疾人福利性单位...........................................31

二、评审办法.......................................................31

三、评标标准.......................................................32

（一）初步评审.................................................32

（二）详细评审.................................................33

根据项目实际编制.............................................33

四、结果确认（选择其中之一）.......................................33

第五章响应文件格式...................................................34

一、开标一览表（参考）.............................................34

3

1.开标一览表.................................................34

二、资格证明文件（参考）...........................................35

2.法人或者其他组织的营业执照等证明文件或自然人的身份证明的有效证件

（扫描件）.......................................................35

3.法定代表人（非法人组织的负责人）身份证明书（参考，推荐供应商使用

此格式）.......................................................36

4.法定代表人（非法人组织的负责人）授权书（参考，推荐供应商使用此格

式）...........................................................37

5.依法缴纳社会保障资金和税收的缴纳记录（参考）...............38

6.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明

（参考）.......................................................38

7.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明（参考）.....39

8.供应商须知资料表要求的其他资格证明文件（参考）.............40

9.联合体协议书（自拟）.......................................41

三、商务及技术文件................................................42

10.响应函（参考）............................................42

11.符合价格扣除条件的供应商需提供的资料......................44

12.已标价工程量清单（工程量清单报价方式）....................46

13.已标价工程量清单（全费用综合单价报价方式）................46

14.小型、微型企业产品明细表..................................47

15.环境标志产品明细表........................................47

16.节能产品明细表（样表）....................................48

17.进口产品明细表（样表）....................................48

18.技术评审文件..............................................49

19.其他用于评分的证明材料....................................49

20.业绩一览表................................................50

21.供应商关联单位的说明......................................51

4

22.其他材料........................................................51

第六章政府采购合同格式...................................................52

5

敬告

说明：供应商须按以下要求提供资格审查资料。

一、资格审查时须查询供应商的信用记录，对列入失信被执行人、重大税收

违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华

人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将拒绝其参与本次采购

活动。

（1）查询渠道："信用中国”网站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中国

政府采购网（）0

（2）信用记录截止时点：采购代理机构将在资格审查时分别查询各供应商

的信用记录信息。

（3）信用信息查询记录将与本次政府采购活动的采购文件一并进行保存。

（4）开标前，供应商应自行登录以上网站核查信息，以确保有效投标。供

应商应未被列入信用中国网站、中国政府采购网渠道信用记录失信被执行人、重

大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，如有上述失

信等行为，拒绝其参加本次采购活动。

二、本项目实行网上资格审查，请各供应商务必在电子响应文件中按以下要

求提供资格审查资料。

（一）资格审查资料：

1、加载统一社会信用代码的《营业执照》（或由公证机关或发证机关出具

的证明）原件扫描件；

供应商如为企业法人，须提供企业法人营业执照；供应商如为事业单位或其

他组织，须提供事业单位法人证书或执业许可证或个体工商户营业执照，本条所

指的其他组织不包含法人的分支机构（银行、保险、石油石化、电力、电信等有

行业特殊情况的除外）

2、供应商的《建筑工程施工总承包》（三级及以上）或《建筑装饰装修工

程专业承包》（二级及以上）资质证书及《安全生产许可证》有效证件原件扫描

件；

3、拟派项目经理的二级及以上《建造师注册证书》（建筑工程专业）及安

全生产考核合格证书（B证）原件扫描件；

4、如法定代表人（非法人组织的负责人）参加会议，须提供法定代表人

6

（非法人组织的负责人）身份证明书原件扫描件或电子签章件，格式见附件。如

被授权代表参加会议，须提供①法定代表人（非法人组织的负责人）授权委托书

原件扫描件或电子签章件，格式见附件。②被授权代表近六个月内任一个月缴纳

养老保险证明原件扫描件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须能够明确

证明被授权代表由供应商为其缴纳养老保险）；

5、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件扫描件；

①依法缴纳税收的证明材料（供应商参加政府采购活动前近六个月内任一个

月缴纳税收的凭据，若供应商在以上时间段内没有纳税时，需提供0报税申报

表）；

②依法缴纳社会保障资金的证明材料（供应商参加政府采购活动前近六个月

内任一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）；

③依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依

法免税或不需要缴纳社会保障资金。

6、参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以来

的），在经营活动中无重大违法记录及无行贿犯罪记录、具有良好的商业信誉和

健全的财务会计制度的承诺书面声明函原件扫描件或电子签章件；（自行声明，

并对其真实性负责，格式见附件）。

注：只有供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或

者执照、较大数额罚款等行政处罚的，才属于《政府采购法》第二十二条第一款

第五项规定的“重大违法记录”。

（二）资格审查方式：本项目为资格后审。开标结束后，采购人按有关规定

对供应商进行资格审查。响应文件中的资格审查资料应提供扫描件或电子签章

件。供应商响应文件中未按上述要求提供资格审查资料者，则资格审查不合格，

取消其投标资格，不再参加项目评审。

注：请各供应商将资格审查资料按采购文件要求上传至资格审查资料章节。

如供应商未按上述要求上传，则视为资格审查不合格，取消其投标资格，不再参

加项目评审。

三、踏勘现场：供应商根据制作响应文件的需要，自行踏勘现场，费用自

理。

四、关于支持小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位发展的鼓励优惠政策

7

（-）供应商若为监狱企业，投标价格需扣除后评审的，响应文件中须提供

省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业

的证明文件扫描件或复印件电子签章，否则评审时不予承认。

（二）供应商若为小微企业，投标价格需扣除后评审的，响应文件中须提供

《中小企业声明函》盖章扫描件或电子签章件（格式详见附件），否则评审时不

予承认。

根据财政部、工业和信息化部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办

法》（财库（2020）46号）及工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标

准规定的通知》（工信部联企业（2011）300号）的规定，按照本次招标标的所

属行业的划型标准，符合条件的中小企业按照采购文件格式要求提供《中小企业

声明函》将享受中小企业扶持政策，本次采购招标的所属行业的划型标准为：

建筑业。

（三）供应商若符合《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的

通知》（财库（2017）141号）规定条件的残疾人福利性单位，投标价格需扣除

后评审的，响应文件中须提供《残疾人福利性单位声明函》盖章扫描件或电子签

章件（格式详见附件）。否则评标时不予承认【说明：享受政府采购支持政策的

残疾人福利性单位应当同时满足的条件要求详见：《三部门联合发布关于促进残

疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）规定。】

五、磋商报价表上必须加盖供应商公章，并由全权代表签字或盖章。（全权

代表指法定代表人或持有法定代表人授权委托书的被授权人）

注：（1）电子响应文件须按照采购文件要求使用数字证书（电子印章）加盖

供应商电子公章，并由全权代表签章，否则将导致其投标被拒绝。

（2）本采购文件中“签章”是指签字或盖章。本采购文件中“全权代表”是

指法定代表人或持有《法定代表人授权委托书》的被授权人。

（3）供应商必须在递交响应文件件截止时间前通过淄博市公共资源交易平台

上传（供应商上传响应文件后，如遇CA锁续费，请供应商及时撤销已上传响应

文件，并用续费后的CA锁重新生成响应文件并上传）加密的电子响应文件（文

件格式为.zbtf）；在参加本项目投标时，必须携带CA锁（若供应商具有多个CA

锁时，须携带上传加密电子响应文件的同一个CA锁）。

（4）由于采购人存档管理工作需要，成交供应商应制作纸质版本的响应文件

8

二份，涉及“签章”之处，供应商应加盖公章、并由“全权代表”签字或盖章。

供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经

查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一

款”提供虚假材料谋取成交的”进行处罚，给采购人造成损失的应承担赔偿责

任。

六、为切实做好抗击新型肺炎疫情及电子开标的有关工作，特作出如下要

求：

L本项目各供应商无需到达开标现场参加开标会议。

2.请各供应商投标人员在开标前1小时提前登录淄博市公共资源交易网，使

用CA证书点击“'网上开标大厅'登录入口”按照网站提示要求进行网上签

到。然后按照网上开标的程序要求依次完成后续操作。

3.各供应商在项目开标、评审期间应保持在线状态，代理机构将会随时通过

网上开标系统发出询标信息，请各供应商在信息发出后15分钟内通过网上开标

系统进行回复，未能按时答复的，评审委员会将视同其放弃澄清、说明、补正、

二轮报价等。

9

第一章采购邀请

项目概况

淄博市中心医院东院区门诊楼公共卫生间改造工程项目的潜在供应商应登

录淄博市公共资源交易平台系统获取采购文件，并于2021年月日点

分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SDGP370300202102000695

项目名称：淄博市中心医院东院区门诊楼公共卫生间改造工程

采购方式：竞争性磋商

预算金额：244.56847万元

最高限价：244.56847万元

采购需求：1、项目名称：淄博市中心医院东院区门诊楼公共卫生间改造工

程。2、招标范围：采购文件及工程量清单范围内的全部工作内容。3、施工地

点：淄博市中心医院东院区院内。4、质量要求：合格，符合现行国家施工技术

要求。5、安全目标：无事故。成交供应商须安全生产，强化文明施工，做好现

场安全标识。6、保修期：自工程竣工验收合格之日起2年。

合同履行期限：合同签订后60天完工。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小企业采购

的项目，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位）

3.本项目的特定资格要求：①具有独立承担民事责任能力的法人及其他组

织，且具有加载统一社会信用代码的《营业执照》有效证件；②供应商须具备

《建筑工程施工总承包》（三级及以上）或《建筑装饰装修工程专业承包》

（二级及以上）资质及《安全生产许可证》有效证件；③拟派项目经理须具备

10

二级及以上《建造师注册证书》(建筑工程专业)及安全生产考核合格证书(B

证)有效证件；④参加政府采购活动前三年内(企业成立不足三年的提供自成

立以来的)，在经营活动中无重大违法记录和无行贿犯罪记录及在中国裁判文

书网(sdf.lkj//wenshu.court.gov.cn)无行贿犯罪记录;⑤符合《中华人民

共和国政府采购法》第二十二条规定，未被列入“信用中国”网站

(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中国政府采购网(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠

道信用记录中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重

违法失信行为记录名。⑥本项目不接受联合体投标。

三、获取采购文件

时间：年月日时分至年月日时分

地点：淄博市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

方式：①已在淄博市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

注册的供应商可直接登录系统免费下载采购文件。②未注册的供应商需登录淄

博市公共资源交易网点击“企业会员系统”进行注册(注册类型：供应商)。

咨询电话2270010/2270050,咨询时间：北京时间8：30-12：

00,13：30-17：00(法定公休日、法定节假日除外)。技术咨询电话:400-998-

0000o③为满足信息公开和供应商诚信体系建设需要，供应商还需同时在中国山东

政府采购网(sdf.lkj〃sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/)进行注册。未注册的供

应商须登录中国山东政府采购网点击首页右侧“系统入口”模块的“供应商注

册”进行注册。

四、响应文件提交

截止时间：年月日时分(北京时间)

地点:淄博市公共资源交易网(sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn/)

方式：将加密的电子响应文件在截止时间前通过淄博市公共资源交易网

“上传投标文件”栏目上传完成。①拟参加本项目的供应商须办理并取得数字

证书(电子印章)后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅

11

读《企业数字证书（电子印章）办理须知》（淄博市公共资源交易网f办事指

南f下载园地）并按照须知要求办理。②供应商可到淄博市公共资源交易中心

一楼大厅办理数字证书，也可网上办理。数字证书办理电话：。其他具体操作

请参考“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购类”（淄博市公共资

源交易网一办事指南f下载园地），技术咨询电话：。

五、开启

时间：年月日时分（北京时间）

地点：网上开标大厅。请各供应商在开启前登录网上开标大厅

（sdf.lkj//ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghallaction/ha

11/login），在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、答疑、澄清等。

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

无

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

12

第二章供应商须知

供应商须知资料表

条款号内容

1.1

1.2

1.3.4合格供应商的特定资格要求：详见采购公告。

1.3.5是否为专门面向中小企业采购：否

1.3.6采购标的所属行业：建筑业

1.4是否允许联合体响应：否

1.4.7联合体的其他资格要求：/

是否有分包：否

本项目(本包)预算额244.56847万元。

2.2

本项目预算属于以下情形：

(1)项目为非预采购项目

是否现场踏勘：否

5.6

是否答疑会：否

8.6是否兼投不兼中：否

1.供应商应按工程量清单中列出的工程项目填报综合单价和合

价，并且须对每项综合单价与合价进行计算与分析。任何有选择的报

价将不予接受，本次招标范围内相同的子项只允许有一个报价，供应

11.1商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并

视作该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

供应商应按采购人提供的工程量清单，结合淄博地区人工费水

平、材料价格、机械台班价格、本项目的特点及风险，在充分考虑市

13

场动态因素和企业自身技术装备、管理水平及资金条件、预期利润的

基础上，按工程量清单综合单价方式自主报价，但不得低于成本报

价。

2.供应商的投标报价，应是完成本磋商文件所列招标工程范围及

工期的全部，包括完成该工程项目的成本、缺陷修复、利润、税金、

措施费、大型机械进出场费、保险费、政策性文件规定费用、招标代

理费、符合验收标准等一切费用。

3.供应商的综合单价应包括完成该分部分项工程的人工费、材料

费、机械费、检验试验费、管理费、利润、其他费用、工程相关保险

费、材料价格的涨价风险以及合同明示或暗示的所有责任、义务和不

可抗力以外的一切风险。在合同实施期间，不因市场变化因素而变

动。结算时，以成交人投标时所报综合单价为结算单价，除采购人规

定的工程变更原因外其他不允许调整。

4.其他项目清单中的暂列金额按采购人在其他项目清单中列出的

金额填写，不得浮动；规费和税金应按国家或山东省级、行业建设行

政主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用；安全文明施工费按省

发布的费率计算。

5.最低报价不能作为中标（成交）的保证。

6.磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应

商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，可要求其在接

到通知1小时内向磋商小组提供书面说明，必要时提交相关证明材

料。供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投

标处理。

说明和证明材料应包含:①成本构成。包含项目内容本身成本、

14

人工费、管理费、拟配备设备及材料费、税收等说明；②较其他供应

商且能支撑自己报更低价格的优势说明等。

7.根据以上规定，供应商可视情况事先做好书面说明和证明材

料，以备及时上传提交磋商小组。

8.本次磋商采用二轮报价法,供应商递交的响应文件中的报价为

第一轮报价，供应商的第一轮、第二轮磋商报价均W预算金额的为有

效报价，如供应商的报价低于成本价或高于预算金额，则其响应文件

将被拒绝。

9.风险范围以外合同价款的调整办法：

（1）合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格执

行；

（2）合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格执

行；

（3）合同中没有适用或类似于变更工程综合单价的，由成交供

应商提出综合单价，经采购人确认后方可执行并结算。《建设工程工

程量清单计价规范》（GB50500-2013）及《房屋建筑与装饰工程工程

量计算规范》（GB50854-2013）,《通用安装工程工程量计算规范》

（GB50856-2013）,《山东省房屋修缮工程消耗量定额》（2020）、

《山东省建筑工程消耗量定额》（2016）、《山东省安装工程消耗量

定额》（2016）、《山东省建筑工程价目表》（2020）、《山东省安

装工程价目表》（2020）；

（4）建设项目相关的标准、规范、技术资料

10.工程一切风险和第三方责任险由供应商自行投保，保险费由

供应商承担并支付，不单独报价。

15

11.材料设备的检验试验费、相关部门对设备的验收（检查）费

用由供应商在报价中综合考虑。本项目所发生的一切费用均应包括在

单价或报价中。若有漏报或缺报，视为该项费用已包括在其它项目

中，合同价款不做调整。

12.供应商应根据项目所在地区市场价格、自身技术装备、管理

水平及资金条件情况、预期利润等自行报价，由此进行的测算和报价

采购人不承担任何责任。

13.采购人不接受任何选择性报价，每轮报价只允许提供一个报

价和一个方案，任何有选择性的报价和方案将不予接受。

14.本项目不统一组织踏勘现场。供应商应根据编制响应文件可

自行踏勘现场，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、

交通状况、电力、上下水、排污、热力和天然气等市政基础设施及任

何其他足以影响报价的情况，任何忽视或误解施工现场情况而导致的

索赔或工期延长申请将不获批准。供应商踏勘现场发生的费用自理。

供应商在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失由供应商自行负

责。供应商在踏勘现场获知的工程场地和相关的周边环境情况后所做

出的任何判断、决定，采购人不承担任何责任。未踏勘现场或踏勘现

场不仔细，考虑问题不周到等问题而出现任何后果由供应商自行承

担。

15.根据13.16条规定，供应商可视情况事先做好书面说明和证明

材料，以备及时上传提交磋商小组。

14.1响应有效期：皿日历日

15.1需自行上传的文件：加密电子响应文件二份。

16

递交响应文件截止时间：

地点：网上开标大厅。请各供应商在开启前登录

17.1(sdf.lk.j〃ggzy.jy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghan

action/hall/login),在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、

触、澄清等。

开启时间：

地点：网上开标大厅。请各供应商在开启前登录

19.1(sdf.lk.j〃ggzyjy.zibo.gov.cn:8188/Bid0pening/bidopeninghall

action/hall/login),在线准时参加开标活动并进行响应文件解密、

答疑、澄清等。

19.4首次响应文件是否唱价：否

采购人或采购代理机构查询供应商信用记录时间：开标后、资格审查

20.2

时

采购人是否委托磋商小组直接确定成交供应商：是

30

推荐成交候选人的数量：无

36是否支付预付款：否

37.3反腐倡廉监督电话/邮箱：无

质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：

受理单位1(代理机构)：

39.3

联系人：

玦系方式：

戌交服务费：采购代理机构按成交金额的100万以内按1.0%,100-

40.1500万按0.7%向成交供应商收取(按差额累进定率计

算)。

17

支付形式：电汇转账、汇票等非现金形式。

支付时间：成交后、签订合同前。

44采购文件解释权：由代理机构全权解释。

适用于本供应商须知的额外增加的变动：无

供应商资格条件（提供以下资料扫描件）：

1、加载统一社会信用代码的《营业执照》（或由公证机关或发证机

关出具的证明）原件扫描件；

供应商如为企业法人，须提供企业法人营业执照；供应商如为事业单

位或其他组织，须提供事业单位法人证书或执业许可证或个体工商户

营业执照，本条所指的其他组织不包含法人的分支机构（银行、保

险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的除外）

2、供应商的资质证书及《安全生产许可证》有效证件原件扫描件；

3、拟派项目经理的二级及以上《建造师注册证书》（建筑工程专

1

业）及安全生产考核合格证书（B证）原件扫描件；

4、如法定代表人参加会议，须提供法定代表人身份证原件扫描件；

如被授权代表参加会议，须提供①法定代表人授权委托书原件扫描件

或电子签章件，②被授权代表身份证与其近六个月内任一个月缴纳养

老保险证明原件扫描件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须

能够明确证明被授权代表由供应商为其缴纳养老保险）；

5、依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料原件扫描件；

①依法缴纳税收的证明材料（供应商参加政府采购活动前近六个月内

任一个月缴纳税收的凭据，若供应商在以上时间段内没有纳税时，需

提供0报税申报表）；

18

②依法缴纳社会保障资金的证明材料（供应商参加政府采购活动前近

六个月内任一个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清

单）；

③依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证

明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

6、参加政府采购活动前三年内（企业成立不足三年的提供自成立以

来的），在经营活动中无重大违法记录及无行贿犯罪记录、具有良好

的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书面声明函原件扫描件或电

子签章件；（自行声明，并对其真实性负责，格式见附件）。

2是否允许供应商将项目非主体、非关键性工作交由他人完成：否

其他

1付款途径：由采购人自行支付。

付款方式：本项目无预付款，进场施工后付至合同价款的20%,工程

完工并经验收合格后付至合同价款的70%,审计完成付至结算定案值

2

的95幅剩余5%为质保金，质保期满后无质量问题付清。

3交付日期（工期）：合同签订后60天内完工。

4交付地点：采购人指定的具体地点

5免费维护期、保修期：竣工验收合格后二年。

19

一、总则

L采购人、采购代理机构及供应商

L1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。

本项目的采购人见供应商须知资料表。

1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。本

项目的采购代理机构见供应商须知资料表。

1.3供应商：是指参加响应的法人、其他组织或者自然人。潜在供应商：以采购

文件规定的方式获取本项目采购文件的法人、其他组织或者自然人。

本项目的供应商须满足以下条件：

1.3.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力

的本国供应商。

1.3.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，

遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。

1.3.3以采购文件规定的方式获得了本项目的采购文件。

1.3.4符合供应商须知资料表中规定的其他资格要求。

1.3.5若供应商须知资料表中写明专门面向中小企业采购的,如供应商为非中小

企业且所投产品为非中小企业产品，将被认定为响应无效。

1.3.6本次采购标的所属行业详见供应商须知资料表。

1.4如供应商须知资料表中允许联合体响应,对联合体规定如下：

1.4.1两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份响应。

1.4.2联合体各方均应符合本须知1.3.2规定。

20

1.4.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合

相关规定。

1.4.4联合体各方应签订共同响应协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应

的责任，并将共同响应协议连同响应文件一并提交，否则将被认定为响应无效。

1.4.5大中型企业、其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合

体共同参加响应，共同响应协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到共同

响应协议总金额的比例。

1.4.6以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其

他供应商另外组成联合体参加本项目响应，否则将被认定为响应无效。

1.4.7对联合体响应的其他资格要求见供应商须知资料表。

1.5工程：（自行编辑）

L6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加

同一合同项下的政府采购活动，否则将被认定为响应无效。

2.资金来源

2.1本项目的采购人已获得足以支付本次采购后所签订的合同项下的资金（包括

财政性资金和本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金，预采购项目除

外）。

2.2项目预算金额和分项或分包最高限价见供应商须知资料表。

3.响应费用

不论磋商的结果如何，供应商应承担所有与准备和参加响应有关的费用。

4.适用法律

本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民

21

共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购竞争

性磋商采购方式管理暂行办法》及本项目本级和上级财政部门政府采购有关规定的

约束和保护。

二、采购文件

5.采购文件构成

5.1采购文件共六章，内容如下：

第一章采购邀请

第二章供应商须知

第三章工程量清单及技术标准、要求

第四章评审方法和标准

第五章响应文件格式

第六章政府采购合同格式

5.2采购文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清

的，以供应商须知资料表为准;供应商须知资料表不涉及的内容，以编排在后的描

述为准。

注：如有最新的答疑后采购文件（文件格式为.zbcf,供应商必须下载并使用该

文件制作电子响应文件，否则将无法完成上传、参与响应。

5.3供应商应认真阅读采购文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如供应

商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对采购文件在各方面都

做出实质性响应，会导致其响应文件将被认定为无效，该风险由供应商承担。

5.4采购文件以中文印制，且以中文为准。

5.5除非有特殊要求，采购文件不单独提供施工地的自然环境、气候条件、公用

22

设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

5.6现场考察或者答疑会及相关事项见供应商须知资料表。

5.6.1采购文件供应商须知资料表规定组织踏勘现场的,采购人或采购代理机构

按规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场，踏勘现场所发生的费用由供应商承

担。

5.6.2采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应

商利用的资料，采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。

5.6.3供应商经过采购人的允许，可进入项目现场踏勘，对施工现场及其范围环

境进行考察，以获取有关编制响应文件和签署实施合同所需的各项资料，但供应商

及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由

此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害

和引起的费用和开支承担责任。

5.7除采购文件中另有规定外，采购文件所使用的时间单位“天”、“日”均

指日历天，且所有时刻均为北京时间。

5.8参与磋商活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，

违者应对由此造成的后果承担法律责任。

5.9供应商应自行承担其准备和参加磋商活动发生的所有费用。不论磋商结果如

何，采购人及采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。

6.响应文件的澄清与修改

6.1采购人可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对采购文件澄清或修改。

采购代理机构将以发布澄清（更正）公告的方式，澄清或修改采购文件，同时采购

代理机构可将澄清或修改内容以电子形式上传至系统中，澄清或修改内容作为磋商

23

文件的组成部分。

6.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交

首次响应文件截止时间至少5日前，采购代理机构可以通过书面通知或法定公告等

形式通知所有获取采购文件的潜在供应商，并对其具有约束力。

供应商可登录系统查看澄清或修改内容。因潜在供应商原因或通讯线路故障导

致逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关采购活动可以继

续有效进行。

6.3供应商认为采购文件存在歧视性条款或不合理要求等需要澄清的，应在规

定时间内提出。供应商可登录淄博市公共资源交易网”企业会员系统”使用“网上

提问”中的“新增提问”提出异议。如在规定时间内，供应商对采购文件中的各项

条款未提出异议，即认为同意和接受采购文件。

7.提交响应文件截止时间的顺延

澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当

在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取采购文件的供应

商，不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。

三、响应文件的编制

8.编制要求

8.1供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求及格式编制响

应文件，并保证其真实性。若供应商没有按照采购文件要求提交全部实质性要求资

料或对实质性要求未作响应是供应商的风险，其响应文件将会被拒绝。

8.2供应商对多个分包进行响应的，应以分包为单位编制响应文件，每一包响

应文件均需满足本采购文件对响应文件的签署要求。

24

8.3电子响应文件应该按照统一的电子响应文件制作工具以及采购文件要求制作

编制。

8.4供应商应按采购文件的要求及格式编写其响应文件；不得缺少或留空任何

响应文件要求填写的表格或资料。

8.5供应商应编制响应文件目录、内容。

8.6关于兼投不兼中要求详见供应商须知资料表。

8.7响应文件中提供的扫描件应当真实、完整、清晰，由此造成的一切不利后

果由供应商自行承担。

9.响应范围及响应文件中标准和计量单位的使用

9.1供应商可对采购文件其中一个或几个分包进行响应。除非在供应商须知资料

表中另有规定。

9.2供应商应当对所响应标包中“工程量清单及技术标准、要求”所列的所有

内容进行响应，如仅响应某一包中的部分内容，其响文件应将被认定为无效。

9.3无论采购文件第三章“工程量清单及技术标准、要求”是否要求，供应商

所提供的工程均应符合国家强制性标准。

9.4除采购文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华

人民共和国法定计量单位。

9.5响应文件应以中文书写。如供应商提交的支持文件和印刷的文献使用另一

种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。

9.6对违反上述规定情形的，磋商小组有权要求供应商限期提供相应文件或决定

对其响应予以拒绝。

25

10.响应文件构成

10.1供应商应通过淄博市公共资源交易网下载的“电子投标文件制作工具”编

写响应文件。在响应截止时间前上传经过数字证书电子签章并加密的电子响应文件

（加密和解密必须使用同一数字证书）。采购文件中资格审查和符合性审查涉及的

事项不满足采购文件要求的，其响应文件将被认定为无效。

10.2上述文件应按照采购文件的规定签署。采用公章授权方式的，应当在响应

文件中附公章授权书（格式自定）。

10.3供应商应提交证明文件，证明其提供内容符合响应文件规定。该证明文件

是响应文件的一部分。

10.4上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据等。

10.5本项目采用电子响应，供应商须使用用于证明供应商身份的单位电子签名

的实名认证证书和用于供应商编制电子响应文件的制作软件。

申请办理实名认证证书的方式：详见《数字证书办理注意事项及相关资料下

载》（淄博市公共资源交易网一办事指南->下载园地）。

电子响应基本流程：详见“新点投标文件制作软件（淄博版）操作视频-采购

类”（淄博市公共资源交易网一办事指南一下载园地）。供应商在响应截止时间

前，可以对其所递交的响应文件进行撤回、修改并重新上传，但以响应截止时间前

最后一次完成上传的响应文件为有效响应文件。逾期系统将自动关闭，未完成上传

的响应文件视为逾期送达，将被拒绝。

请确保在开启时实名认证证书在有效期内，供应商实名认证证书在续期后务必

在开启前重新制作和上传电子响应文件（文件格式为.zbtf）,否则将造成电子响应

文件无法进行解密（加密和解密必须使用同一数字证书）。

26

因供应商以下原因，响应将被拒绝：

（1）响应截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；

（2）对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解

密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；

（3）开启时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者供应商实名认证证书在

续期后未在开启前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的。

（4）响应截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。

10.6供应商提交的响应文件应包含以下各个部分，具体组成内容见第五章响应

文件格式。

10.6.1报价部分

（1）磋商报价表（第一轮报价）

（2）已标价工程量清单（格式见附件）

（3）用于政策性功能（评审加分）的证明材料

a.节能环保证明材料（如有）

b.中小企业声明函扫描件或电子签章件（格式见附件）（如有按要求提供，没

有填无即可）

c.省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱

企业的证明文件扫描件（如有）

d.残疾人福利性单位声明函扫描件或电子签章件（格式见附件）（如有按要求

提供，没有填无即可）

（7）供应商针对报价需说明的其他文件。

10.6.2商务部分

（1）磋商函（格式见附件）

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（2）技术、商务条款偏离表（格式见附件）

（3）详细列明所选用主要产品或材料的说明（包括产品品牌、规格型号、制造

商、原产地、主要技术参数说明等）

（4）项目管理机构配备情况表（格式见附件）

（5）供应商近年相关项目业绩及证明材料（格式见附件）

（6）供应商简介及经营状况介绍（包括供应商的履约能力、企业规模和信誉陈

述及有效证明等）

（7）质保期限及服务承诺

（8）供应商认为需要提交的其它资料。

10.6.3技术部分（施工方案）：（须包含但并不仅限于以下内容）

（1）总体施工方案

（2）主要施工机械设备情况及进场计划

（3）施工管理人员、劳动力配备情况

（4）总体进度计划

（5）确保工程质量的技术组织措施

（6）确保工期的技术组织措施

（7）确保安全文明施工的技术组织措施

10.6.4资格审查资料

（1）加载统一社会信用代码的《营业执照》（或由公证机关或发证机关出具的

证明）原件扫描件；

供应商如为企业法人，须提供企业法人营业执照；供应商如为事业单位或其他

组织，须提供事业单位法人证书或执业许可证或个体工商户营业执照，本条所指的

28

其他组织不包含法人的分支机构（银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特

殊情况的除外）

（2）供应商的《建筑工程施工总承包》（三级及以上）或《建筑装饰装修工程

专业承包》（二级及以上）资质证书及《安全生产许可证》有效证件原件扫描件；

（3）拟派项目经理的《建造师注册证书》（二级及以上，建筑工程专业）及安

全生产考核合格证书（B证）有效证件原件扫描件；

（4）如法定代表人（非法人组织的负责人）参加会议，须提供法定代表人（非

法人组织的负责人）身份证明书原件扫描件或电子签章件，格式见附件。如被授权

代表参加会议，须提供①法定代表人（非法人组织的负责人）授权委托书原件扫描

件或电子签章件，格式见附件。②被授权代表其近六个月内任一个月缴纳养老保险

证明原件扫描件（养老保险手册或社保机关出具的证明，必须能够明确证明被授权

代表由供应商为其缴纳养老保险）；

（5）依法缴纳税收和社会保障资金的