02冯利芳风景园林回归自然服务民生

风景园林回归自然服务民生园林的最高境界是回归自然园林的发展宗旨是走向民众，走进生活园林的崇高使命是建设美丽中国实现中国梦园林的当务之急是练好内功在绿色化中展宏图冯利芳

2015.5

西安中国城科会《城市发展研究》主审建设部中国建设报原总编原周干峙院士工作室顾问总工

中国城市规划学会原理事中国记协原理事中央人民广播电台原科技顾问全国先进科普工作者政府特殊津贴专家1964年走出清华园到《建筑学报》

编辑部；1986年创办建设部机关报

《中国建设报》，任常务副总编、总编。2001年底退休回归技术队伍。

园林的最高境界是回归自然园林的发展宗旨是走向民众，走进生活，美化环境，服务民生园林的崇高使命是建设美丽中国、实现中国梦

园林的当务之急是练好内功

，在绿色化中大展宏图中国的园林艺术独树一帜，享誉世界。“中国园林是世界造园之母，苏州园林是中国园林的杰出代表”。

这是联合国教科文组织世界遗产委员会第21次全体会议对苏州古典园林的评价。

1997年12月和2000年11月，有9处苏州古典园林被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录。苏州园林历史悠久，始兴于春秋，发展于晋唐，繁荣于两宋，全盛于明清，历史绵延2000余年，在世界造园史上有其独特的历史地位和价值。它以写意山水的高超艺术手法，蕴含浓厚的传统思想文化内涵，展示东方文明的瑰宝。

1998年12月2日，颐和园以其丰厚的历史文化积淀，优美的自然环境景观，卓越的保护管理工作被联合国教科文组织列入《世界遗产名录》。1994年12月，承德避暑山庄及周围寺庙以朴素淡雅的山村野趣为格调，取自然山水之本色，吸收江南塞北之风光，列入《世界遗产名录》。中国园林融自然美、建筑美、艺术美于一体，在造园艺术上独树一帜，以历史悠久、布局精巧、典雅秀美、内涵丰富而誉满中外。中国园林是城市中充满自然意趣的“城市山林”。在这个浓缩的“自然界”，“一勺代水，一拳代山”，园内四季晨昏变化和春秋草木枯荣以及山水花木的季相变化，使人们不出城郭便可享受大自然的“山水林泉之乐”。中国园林是文化意蕴深厚的“文人写意山水园”。凿池堆山、栽花种树，创造出具有诗情画意的景观，“无声的诗，立体的画”。在园林中游赏，犹如在品诗赏画。园林以创造优美环境为己任，利用、加工、修复自然环境，或再造自然。园林装点祖国，大好河山更锦绣，壮丽中国更美丽。中国园林是中华民族留在地球上的伟大作品，是中华民族对人类文明发展作出的伟大贡献。她反映的不仅是高超技艺，更反映了中国智慧，反映了博大精深、辉煌灿烂的中华文化，反映了天人合一、尊重自然、顺应自然、师法自然、人与自然和谐的生态文明理念，反映了中华民族对美好环境的追求、对美好生活的向往。

园林美在自然。人们常常用“巧夺天工”、“虽由人作，宛自天开”来形容中国园林。天者，自然也。园林的最高境界在于回归自然。网师园（上）

拙政园（下）

颐和园

安徽宏村（上）

浙江诸葛村（下）

陕西青木川

湖南武陵源（张家界）

安徽黄山

园林的最高境界是回归自然

园林的发展宗旨是走向民众，走进生活，美化环境，服务民生园林的崇高使命是建设美丽中国、实现中国梦

园林的当务之急是练好内功，在绿色化中大展宏图

中国古代风景园林主要是皇家宫苑、私家宅院、寺观园林、邑郊园林四大遗产。回顾近现代风景园林的发展，是走向民众，走进生活，美化环境，服务民生的历史。人民是历史的见证人。一是1905年~1907年，中国大地上出现向民众开放的公园。无锡，齐齐哈尔。二是辛亥革命以后各地相继兴建公园，1924年颐和园辟为对外开放公园；新中国成立，各城市公园建设迅速发展，维修私家园林、皇家园林，向公众开放。三是1976年~1981年，纽约大都会博物馆建成“明轩”，苏州园林走向世界。

四是1982年公布国家重点风景名胜区，1992年开始创建国家园林城市。五是1999年昆明世界园艺博览会，由此，申办世园会、园博会的热情不减。

六是住区环境、庭院设计、人居环境受到普遍重视，园林更贴近民众。七是2002年、2003年，人间天堂杭州西湖周边的公园免费向公众开放。八是2003年~2008年占地680公顷的奥林匹克森林公园建成开放。各地重视环境整治，新城规划兴起城市尺度的园林建设；园林规划设计在城市规划中越来越重要。九是2010年，珠三角开始成规模建设绿道网，贴近生活、贴近民众、为民造福。其意义大大超过了改善生态和美化环境，功在当代，利在千秋，全国反响强烈。

十是2011年风景园林学成为国家一级学科。风景园林进入新的发展阶段。

一，1905年~1907年，中国大地上出现向民众开放的公园。1905年，江苏无锡士绅捐资建造公花园；1907年，齐齐哈尔出现政府建造的第一个公园。（程德全，程世抚，程绪珂）二、辛亥革命以后各地相继兴建公园，1924年颐和园辟为对外开放公园；新中国成立，各城市公园建设迅速发展，维修私家园林、皇家园林，向公众开放。三、美国纽约大都会艺术博物馆建成“明轩”苏州园林走向世界1976年至1981年，文森特·阿斯特基金会捐资，在纽约大都会博物馆建了原汁原味的苏州园林“明轩”（网师园殿春簃），苏州园林开始成规模走向世界。（

叶维钧甘伟林林家宁陈为邦）作为传播中华文化的使者，在加拿大、新加坡、日本、美国、德国、西班牙、南非等国建起20多座仿苏州古典园林建筑。仅在美国就已建仿苏州园林建筑5座。

四、1982年公布国家重点风景名胜区，1992年创建国家园林城市。

（1982年国家历史文化名城，侯仁之、郑孝燮、单士元；1983年武夷山会议，阮仪三，谢凝高）

世上一切美好的东西我们人类应该共享2010上海世博会五、1999年昆明世界园艺博览会，申办世园会、园博会的热情不减。2011年西安世园会2012年北京园博会2014年广西南宁园博会六、住区环境、庭院设计受到普遍重视。改善人居环境，园林更贴近民众。

七、2002年、2003年，人间天堂杭州西湖周边的公园免费向公众开放。

公共资源不能为少数人垄断享用。去年以来关停转型西湖周边30家会所，还湖于民、还园于民、还景于民。八、2003年~2008年680公顷的奥林匹克森林公园建成开放。各地重视环境整治，新城规划兴起城市尺度的园林建设；园林规划设计在城市规划中越来越重要。景山

40米北海琼华岛30米颐和园万寿山66米奥林匹克森林公园680公顷

主湖挖方333万立方米

主山填方483万立方米主山高程48米群策群力，专家支持，新技术应用，敢于担当（孟兆祯等）唐山南湖矿区环境整治西安浐灞

环境综合整治喀什

2008~2012

母亲河吐曼河治理

九、2010年，珠三角开始成规模建设绿道网，贴近生活、贴近民众、为民造福。其意义大大超过了改善生态和美化环境。功在当代，利在千秋，全国反响强烈。岭南绿道星火引来神州百花争艳。从珠三角到全国村落到区县从城市到城市群从省域到跨省域从南方到北方从自发到自觉自下而上，自上而下各具特色海南

琼海北仍村建设美丽乡村，打造旅游休闲区，调优产业结构，建8公里环村绿道（2014年6月）文昌

依托“海、河、港、湾、林”和侨乡风情，

2010年9月启动八门湾绿道规划，2011年开放。南宁绿城兴绿道

将建绿道33条，总长437公里。成都温江绿道

2010年9月开始打造，建成一主线五组团（江安河一线，寿安、万春、国色天乡、和盛、金马绿道组团）、总里程67公里。2010年12月10日主城区首条绿道锦江198·LOHAS示范段开放。

2011年9月郫县花园镇建成50公里的花园运动长廊。绵阳

长10公里的涪滨路生态景观绿道2014年开工。《德阳市绿道网规划》2014年正式公布。

。

乌鲁木齐

2013年初建成迎宾路绿道，新建六条。重庆九龙坡21公里绿道串联主城景点。包头

2012年3月决定规划构建绿道网。陕西

绿道网规划作为2014年重点课题。关中城市群绿道网规划研究已经完成；并研究了适用植物。秦岭以南的商洛市立足“八山一水一分田”自然生态资源优势，全面实施绿道网专项规划，打造秦岭最美绿道风景线。西安浐灞生态区正在完善绿道网规划，并列入十三五规划。兰州

2012年3月决定在南、北滨河路打造百里“黄河风情绿道”。西宁

2014年1月，城西区在旧城片区改造中建设湟水河、南川河绿道。大连

2008年全面建设登山路径、滨海景观道。2014年对绿道进行全面升级。天津

2014年6月建成绿道公园废弃铁路变身环保步道，保留铁路沿线记忆。长沙一心两纵、八射七联，长1271公里2013年1月审定绿道规划。与道路、江河风光带同步建设。株洲云龙示范区绿道规划（2013.1）

北京天上APEC蓝，地上绿道网五彩缤纷2012

年底发改委和园林局编制市级绿道建设规划，确定三环三翼六廊总体布局，并建1000公里区县绿道和社区绿道，覆盖城乡。绿道涉及占地、资金等方面，发改、国土、园林、水务、旅游等部门集成政策，合力推进。营城建都滨水绿道三山五园绿道南京

建成四大绿道迎青奥。武汉2012年2月市府通过绿道系统规划，新城建工程须同步建绿道。绿道是城市的必备部分，是幸福城市的重要载体。福建2012年11月省政府批复《福建省绿道网总体规划纲要（2012-2020）》，10条绿道连接9个市。（三明）

环太湖风景路

江浙两省联合规划，2012年3月在吴江启动。全长316.6公里、串联7市县，连接13个风景区和2个独立景点，含197个自然景源和849个人文景源。串联古村落5个，特色产业村53个。区域统筹协调发展，提升生态环境质量，塑造良好自然人文景观，创立太湖生态、人居和旅游环境世界级品牌。

浙江绿道

山水为基，人文为魂，特色为本

经济大省向文化大省、生态大省转型，从主要追求经济增长转向营造美好生活环境为目标。2012年5月省委省府新型城市化会议提出规划建设绿道网，作为落实新型城市化战略，构筑美丽浙江新篇章的重要行动之一。

山川秀丽，人文荟萃。

还充分挖掘古代“绿道”资源，包括徐霞客古道、徽杭古道等40多处古道，京杭大运河、浙东运河等古代重要的经济、文化通道，杭州两任“前市长”苏东坡、白居易所建的苏堤、白堤，均整合到省级绿道网络中，展示文化大省的魅力。确定10条特色线路和8条精品线段，突显美丽山水与深厚的人文底蕴。安徽省府办公厅2012年11月印发实施绿道建设的意见，加快推进新型城镇化进程和生态强省建设，构筑宜居宜业宜游的人居环境。维护生态系统稳定，促进生态保护；构建合理城乡空间格局，促进绿色城市和美好乡村建设；引领绿色生活方式，构筑慢行交通网络；培育新经济增长点，促旅游经济发展；促进全民休闲健身运动；推进“美好安徽”建设。

环千岛湖骑行绿道环巢湖绿道（金项链）

全国各地反响积极，绿道网先行者广东不断深化提升

按照以人为本、贴近群众、服务民生的要求，完善珠三角绿道网体系、加快开发绿道网综合功能、因地制宜推进粤东西北地区开展绿道建设，升级建设绿色基础设施，“把绿道网打造成生态文明建设的杰出品牌”。建设多种类型的“公共目的地”，充分发挥绿道慢行交通功能。划定绿道控制区，划定生态控制线，实施有效空间管制，实现生态功能。以城市建成区、风景名胜区、旅游景点和城郊休闲度假区等居民使用率高的地区为重点，不断完善。提升绿道网综合功能，打造特色旅游、体育健身、科普教育、文化服务四大品牌。民众呼唤“绿道”梧州、吉林、上海、宁夏、河南、大连、北京两会代表、委员建议加快绿道建设。绿道是不分纬度的全球人、全球城市共享的人文生态模式。“上海不能只有高楼，没有绿道”。建绿道网一举多得。园林专家绿道网建设引领大地园林化，是建设美丽中国重要组成部分。各地的实践说明，绿道是健康之路、美丽之路、生财之路、幸福之路，绿道网是生态工程，更是民生工程、民心工程，促进了经济发展方式、城市发展方式、生活方式的转变，对于应对气候变化、节能减排，对于实现新型城镇化、提高城镇化质量，对于建设生态文明、美丽中国都具有重要意义。

十、2011年风景园林学成为国家一级学科。风景园林进入新的发展阶段，将为建设生态文明、美丽中国，实现中国梦作出更大贡献。

园林的最高境界是回归自然园林的发展宗旨是走向民众，走进生活，美化环境，服务民生

园林的崇高使命是建设美丽中国、实现中国梦

园林的当务之急是练好内功，在绿色化中大展宏图

古希腊哲学家亚里士多德说，人们来到城市是为了生活；人们留在城市是为了生活得更好。这是在公元前300多年说的（公元前384年－公元前322年3月7日）。我国古代伟大的思想家、哲学家、道家学派创始人老子说，安居乐业。这是在公元前400多年说的（生活在春秋末年公元前571年～前471年之间）

安居乐业是中华民族几千年的梦想。安居才能乐业。安居，必须有好的居住环境；乐业，必须有好的工作环境。这都离不开以创造优美环境为己任的风景园林。优美的生活环境和优美的工作环境是最基本的条件之一。

历史证明，只有实现国家富强、民族振兴，才有人民幸福，才能真正实现安居乐业。

从温饱到小康到美丽中国的中国梦

十六大报告全党同志和全国各族人民，紧密团结在党中央周围，万众一心，奋发图强，把中国特色社会主义事业不断推向前进，共同创造我们的幸福生活和美好未来！十七大报告让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，万众一心，开拓奋进，为夺取全面建设小康社会新胜利、谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！十八大报告让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来！习近平在参观“复兴之路”展览时提出实现中华民族伟大复兴的中国梦。“振兴中华”是孙中山1894年提出来的。他在兴中会成立章程中写道：“是会之设，专为振兴中华”。1840年鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地，开始了屈辱的历史，从此也开始了民族复兴的历史，也就是开始了中国梦的历史。周恩来“为中华崛起而读书”，成为青年学子的心声。实现中国梦可以概括为“两个百年”、“两重任务”。“两个百年”是实现中国梦的两个历史阶段。

从1840年鸦片战争到1949年新中国成立。这个百年是从无路可走，到找到复兴之路，实现国家独立、民族解放的历史。

第二个百年是从1949年新中国成立到这个世纪中叶，完成邓小平提出的现代化第三步发展战略目标，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。十八大报告也讲了两个百年，即建党100年和新中国建立100年，是实现中国梦的两个关键历史节点。这“两个百年”不矛盾。讲建党100年的目标，是强调现阶段我们的任务是在2020年全面建成小康社会。这是具有重大意义的阶段性目标，也表达了只有中国共产党的领导才使中国梦的实现有了可能。“两重任务”是实现民族复兴和建设中国特色社会主义。中国梦是国家民族的梦，也是每个中国人的梦，归根到底是人民的梦。中国梦、中国道路最终都要落到老百姓的幸福生活上。

中国共产党肩负对民族的责任、对人民的责任。习近平在当选中共中央总书记后的第一次讲话中就说：“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。”“我们的人民是伟大的人民。在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了各民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。习近平说，“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”十八大以来党中央的一系列重要指示，对建设美丽中国、实现中国梦，作出了顶层设计和总体部署。优美环境是建设美丽中国、实现中国梦的基本条件、根本基础，是人民期盼。生态文明，美丽中国，十八大赋予风景园林重大历史使命。优美环境是建设美丽中国、实现中国梦的基本条件、根本基础，是人民的期盼。建设生态文明，美丽中国，十八大赋予风景园林重大历史使命。

风景园林是有生命的绿色基础设施。完善生态格局，维护生物多样性，确保生态安全；保护、改善、修复自然生态环境，实现人和自然和谐；传播生态文明理念，优化、美化城乡人居环境；提高城乡整体环境质量，建设宜居城乡，提高幸福指数。

充分发挥资源禀赋的优势，保护、传承、弘扬中华传统文化，营造城市特色、地域特色。

促进经济转型升级的转变，城乡经济的发展，不仅是旅游业。

应对气候变化，节能减排。

促进城市发展方式转型，治理城市病，引导生活方式的转变。

实现新型城镇化，提高城镇化质量，促进城乡一体化发展。

陶冶情操，纯洁心灵。

人改造环境，环境改造人。

与国计民生的方方面面紧紧联系在一起，物质的、精神的，当代的、未来的，经济的、社会的。绿道网是突出的代表。

2012年11月党的十八大提出：推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。

建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，

给农业留下更多良田，

给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。我们一定要更加自觉地珍爱自然，更加积极地保护生态，努力走向社会主义生态文明新时代。

2013年5月，习近平总书记在中央政治局第六次集体学习时指出，

要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。

2013年9月7日，习近平在纳扎尔巴耶夫大学谈到环境保护时指出，

我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。

2013年11月十八届三中全会决定指出：

以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点；

让发展成果更多更公平惠及全体人民；

紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

建立空间规划体系，划定生产、生活、生态空间开发管制界限，落实用途管制。

划定生态保护红线。

2013年11月中央城镇化工作会议指出：

要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。

体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。

2015年3月24日中共中央政治局审议通过的《关于加快推进生态文明建设的意见》指出，生态文明建设事关实现“两个一百年”奋斗目标，事关中华民族永续发展，是建设美丽中国的必然要求，对于满足人民群众对良好生态环境新期待、形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，具有十分重要的意义。全党上下要把生态文明建设作为一项重要政治任务，以抓铁有痕、踏石留印的精神，真抓实干、务求实效，把生态文明建设蓝图逐步变为现实，努力开创社会主义生态文明新时代，为推动世界绿色发展、维护全球生态安全作出积极贡献。党的十八大和十八届三中、四中全会对生态文明建设作出了顶层设计和总体部署。当前和今后一个时期，要按照党中央决策部署，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化和绿色化，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把节约优先、保护优先、自然恢复作为基本方针，把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径，把深化改革和创新驱动作为基本动力，把培育生态文化作为重要支撑，把重点突破和整体推进作为工作方式，切实把生态文明建设工作抓紧抓好。

要全面推动国土空间开发格局优化、加快技术创新和结构调整、促进资源节约循环高效利用、加大自然生态系统和环境保护力度等重点工作，努力在重要领域和关键环节取得突破。

必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。

必须加快推动生活方式绿色化，实现生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变，力戒奢侈浪费和不合理消费。必须弘扬生态文明主流价值观，把生态文明纳入社会主义核心价值体系，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚，为生态文明建设奠定坚实的社会、群众基础。

必须把制度建设作为推进生态文明建设的重中之重，按照国家治理体系和治理能力现代化的要求，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，以资源环境生态红线管控、自然资源资产产权和用途管制、自然资源资产负债表、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究、生态补偿等重大制度为突破口，深化生态文明体制改革，尽快出台相关改革方案，建立系统完整的制度体系，把生态文明建设纳入法治化、制度化轨道。

必须从全球视野加快推进生态文明建设，把绿色发展转化为新的综合国力和国际竞争新优势。通过多措并举、多管齐下，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活。深入开展生态文明先行示范区建设，形成可复制可推广的有效经验。园林的最高境界是回归自然园林的发展宗旨是走向民众，走进生活，美化环境，服务民生园林的崇高使命是建设美丽中国、实现中国梦

园林的当务之急是练好内功，在“绿色化”中大展宏图

十八大以来党中央作出了一系列重要指示，对建设美丽中国、实现中国梦，作出了顶层设计和总体部署。

建设生态文明，建设美丽乡村，建设美丽城镇，建设美丽中国，十八大赋予风景园林历史使命，开启了风景园林的新篇章。

天时地利人和，现在是风景园林最好的时期。经济快速发展，城市无序扩张，城市病频发，加上扭曲的政绩观，生态环境受到破坏；随着生活水平的提高，人民群众对于生态环境的质量要求也不断提高。面对十八大赋予的历史使命，风景园林任重道远。

在建设美